Geum.ru

Новости связи

Вид материалаДокументы
Сенаторы наткнулись на Skype
Мобильное ТВ встало на паузу
Анна Афанасьева, ComNews.ru, 27.10.10
Подобный материал:
1   ...   9   10   11   12   13   14   15   16   ...   37

Сенаторы наткнулись на Skype



IP-телефонии необходимо правовое регулирование. К такому выводу пришли участники состоявшегося 26 октября 2010 г. в Совете Федерации круглого стола, посвященного регулированию рынка альтернативных услуг голосовой связи. Участники заседания в том числе говорили о том, что IP-телефония (VoIP), в частности сервис Skype, не должна оставаться вне российского правового поля.


Открывая заседание, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Валентин Межевич отметил, что существует два варианта развития IP-телефонии в России. Первый из них предусматривает развитие законодательной базы, которая обеспечит регулирование деятельности альтернативных операторов, при втором IP-телефония будет развиваться вне правового регулирования. В этом случае потребителю некому будет предъявить претензии о качестве услуг. По мнению председателя подкомиссии по связи Комиссии Совета Федерации по естественным монополиям Вячеслава Новикова, законодательство должно быть технологически нейтрально, но правовое регулирование услуг IP-телефонии в России необходимо.


"Преимущества IP-телефонии заключаются в том, что услуги предоставляются бесплатно или по очень низким ценам в сравнении с традиционными услугами связи, главным образом за счет того, что голосовой трафик передается по сети передачи данных, – отметил директор департамента по развитию продуктов и услуг "МТС Россия" Павел Ройтберг. – Альтернативные операторы предоставляют услуги связи, паразитируя на чужой сети, что ведет к падению доходов традиционных операторов. За счет этого сокращаются инвестиции в строительство инфраструктуры и развитие новых сервисов, а также уменьшаются налоговые поступления". Практика европейских операторов показывает, что, для того чтобы компенсировать недостаток доходов от традиционных услуг голосовой связи, необходимо закрыть доступ к VoIP-сервисам или сделать доступ к ним платным, считает Павел Ройтберг.


Представитель МТС предлагает инициировать проверку деятельности компании Skype в России с точки зрения антимонопольного законодательства и законодательства в сфере связи. После чего выработать или правовые акты, регулирующие деятельность альтернативных операторов, или правила взаимодействия между ними и традиционными операторами связи.


С точки зрения антимонопольного законодательства претензий к деятельности Skype в России нет, сказал журналистам начальник управления контроля транспорта и связи Федеральной антимонопольной службы Дмитрий Рутенберг. "В июне экспертный совет ФАС рассмотрел вопрос использования услуг Skype, и по итогам пришел к выводу, что деятельность Skype не нарушает российского антимонопольного законодательства", – отметил он. Традиционным российским операторам закон также не запрещает использовать технологии, аналогичные Skype.


По словам главы Департамента государственной политики в области связи Министерства связи и массовых коммуникаций РФ Валерия Таранова, задача правового регулирования новых технологий связи состоит в поиске компромисса между недискриминационным доступом альтернативных игроков к инфраструктуре традиционных операторов и поддержанием интереса к инвестициям в отрасль.


Правила, призванные обеспечить недискриминационный доступ на рынки, уже разработаны ФАС и направлены на согласование в Минкомсвязи, Минэкономразвития и другие ведомства, добавил Дмитрий Рутенберг. "В конце ноября мы рассчитываем внести документ в правительство, – сказал он.

Елена Кудряшова, ComNews.ru, 27.10.10


Мобильное ТВ встало на паузу



На грядущем заседании Госкомиссия по радиочастотам (ГКРЧ) рассмотрит итоги тестовой эксплуатации сетей мобильного телевидения в стандарте DVB-H. Однако операторы мобильного ТВ "Доминанта" ("ВымпелКом") и "Кентавр" ("Скартел") сейчас не получат частоты: прежде чем разрешить коммерческую эксплуатацию мобильного ТВ, чиновникам предстоит утвердить методику расчета совместимости средств DVB-H с сетями кабельного ТВ. Частоты под DVB-H будут выдаваться отдельными решениями комиссии по частным заявкам операторов.


25 октября 2010 г. состоялось совещание согласительной комиссии Госкомиссии по радиочастотам, на котором была утверждена повестка заседания ГКРЧ, намеченного на 29 октября.


Чиновники рассмотрели итоги опытной эксплуатации услуги мобильного ТВ в Москве, представленные ООО "Доминанта" ("дочка" "ВымпелКома", у которой 11 тыс. абонентов) и ООО "Кентавр" (принадлежит "Скартелу"). Источник ComNews, присутствовавший на заседании, сообщает, что доклад по этому вопросу делал председатель аппарата правительства Панков, который рассказал о ситуации и добавил, что внедрять DVB-H рано, потому что еще нет определенности по развитию цифрового ТВ. По словам источника, ему возразил замглавы Минкомсвязи Наум Мардер, отметивший, что не надо стоять на пути прогресса.


Прежде чем разрешить коммерческую эксплуатацию сетей DVB-H, нужно утвердить методику расчета совместимости радиоэлектронных средств DVB-H с РЭС другого назначения, в частности с системами кабельного ТВ. "Эта методика есть, но надо ее утвердить отдельным решением ГКРЧ", – сказал источник.


Как ранее сообщал ComNews, "Доминанта" и "Кентавр" начали тестовые испытания мобильного ТВ в Москве в конце 2009 г. При тестировании возникли проблемы в сетях операторов кабельного ТВ: "Мостелеком" жаловался на помехи при трансляции каналов "Домашний", ДТВ и других (рябь на экране). Жалобы поступали и от абонентов ЗАО "Акадо-Столица", но их было немного: из 1 млн. абонентов с начала этого года помехи заметили только 22, причем проблема была на стороне абонентской линии. "Мостелеком" инициировал проведение исследования совместимости сетей кабельного и мобильного ТВ, по итогам которого НИИ Радио (НИИР) подготовил отчет. В нем говорится, что передатчики DVB-H оказывают наибольшее влияние на системы коллективного приема телесигнала, и содержатся рекомендации, как избежать помех. Отчет был принят на заседании научно-технического совета НИИР 14 октября.


Другой источник, близкий к ГКРЧ, говорит, что комиссия примет решение о возможности использования мобильного ТВ на территории России. "Частоты будут выделяться отдельными решениями по заявкам операторов, поскольку существуют проблемы совмещения систем мобильного и эфирного ТВ", – сообщил он. По словам собеседника ComNews, операторам дано поручение представить в аппарат ГКРЧ критерии оценки и методику частотного планирования РЭС цифрового телевещания.


Заместитель технического директора ЗАО "Акадо-Столица" Александр Косарев, участвовавший в исследовании как представитель Ассоциации кабельного телевидения России (АКТР), говорит, что необходимо наладить законодательный механизм взаимодействия регулирующих органов с операторами цифрового наземного эфирного телевидения и операторами кабельного ТВ. "Чтобы решить вопросы обеспечения совместимости РЭС, необходимо, чтобы РЧЦ и Роскомнадзор учитывали частотные планы операторов кабельного ТВ при выделении частот для цифрового эфирного вещания – мобильного ТВ", – сказал он. Кроме того, во всех крупных городах России используются системы коллективного приема телевидения с конвертированием эфирных радиосигналов, которые существенно сильнее подвержены помехам от вновь вводимых дополнительных цифровых передатчиков. Для уменьшения этого влияния требуются серьезные вложения в модернизацию сети. По словам Косарева, в частности, в Москве такие проблемы имеются у "Мостелекома", который уже разработал программу работ по минимизации воздействия передатчиков мобильного ТВ на свои сети.

Анна Афанасьева, ComNews.ru, 27.10.10