Арбтраж налоги право консалтинг & конфликты

Вид материала

Тезисы

Подобный материал:

• Конфликты в международных коммерческих сделках и альтернативные судебному способы, 395.88kb.
• Конфликты на территории Грузии, 151.66kb.
• Петрухин Нижний Новгород, 2011 Настоящая программа, 398.42kb.
• Что такое интегрированный консалтинг, 100.47kb.
• План Введение 3 Антикризисный консалтинг 5 Разработка предложений по автоматизации, 130.69kb.
• Политические конфликты и кризисы, 185.05kb.
• Конфликты в социальной работе, 81.86kb.
• Социальные конфликты содержание, 406.19kb.
• Программа Финансовое право, 48.74kb.
• Отчет об изменениях капитала зао «има-консалтинг», 711.85kb.

Инвестиционный форум «Украина – Россия 2005»

Киев, 21.06 – 22.06. 2005 г.


Инвесторы из стран СНГ в Украине:

Правовые аспекты паники


Альберт Еганян, к.ю.н., MCIArb,

Управляющий партнер,

Юридическая фирма Вегас-Лекс,

aeganyan@vegaslex.ru

Тезисы выступления:


          Инвесторы из стран СНГ (в основном России и Казахстана) на протяжении последних лет весьма активно инвестировали в экономику Украины. При этом инвесторы следовали «правилам игры», к которым они привыкли у себя дома: приходя на Украину, они также рассчитывали в основном не на защиту закона, а на политические гарантии, предоставляемые местными властями. Как оказалось, подобные гарантии не включают в себя такие элементы как ответственность сторон, финансовые гарантии инвестиций, прозрачные механизмы разрешение споров и т.д. Неудивительно, что после смены политического руководства в этих странах инвесторы оказались в ситуации правового вакуума.

          Действия инвесторов из стран СНГ на Украине зачастую не отличались особой юридической обоснованностью: покровительственное отношение со стороны местных властей было для них куда важнее каких-либо правовых норм. Сейчас же, уже лишившись политической поддержки, но еще не нащупав правовых инструментов защиты своих интересов, корпорации из СНГ впадают в панику и трактуют заявления украинских властей о корректировке итогов приватизации как проявление дискриминации по отношению к ним.

          Сейчас все чаще дает о себе знать наследие первоначального периода инвестиций - пороки приватизации, наследие корпоративных войн, финансовые и налоговые преференции, полученные от прежних властей, использование административного ресурса. Корпорациям чаще и чаще задают вопросы, связанные с этим наследием, и неудивительно, что инвесторы из стран СНГ начинают рассматривать ситуацию во все более мрачных тонах, всерьез задумываясь о фиксации убытков (или же доходов) через вывод инвестиций из страны.

          Однако если перевести заявления украинских властей на язык права, то ситуация выглядит далеко не столь  мрачно. Фактически, инвесторам из СНГ предложили «спуститься с небес на землю» - отказаться от режима мегапреференций в обмен на возможность работать в рамках украинской юрисдикции ровно на тех же условиях, в которых оперируют иностранные компании по всему миру. Безусловно, подобная работа неизбежно сопровождается конфликтами или столкновениями интересов. Однако такой конфликт, развивающийся в рамках установленных законом «правил игры», вовсе не повод для того, чтобы «все бросить и гордо уйти» - тем более, что отношения между украинскими властями и инвесторами из стран СНГ (России, например) не должны строиться по принципу «игры в одни ворота». Действия самих украинских властей регулируются целым рядом международно-правовых актов, а значит, и сама Украина как государство также не заинтересовано в эскалации конфликтов с инвесторами.

          В 1990-х годах Украина стала участником ряда двусторонних и многосторонних соглашений, таких, например, как Межправительственное соглашение между Украиной и Россией о поощрении и взаимной защите иностранных инвестиций, или же Вашингтонская Конвенция ICSID. Складывается впечатление, что компании, как российские, так и украинские, не вполне свободно ориентируются в нормах международного публичного права, что, возможно, и является одной из причин возникновения сегодняшних панических настроений. В действительности же - и это подтверждено правоприменительной практикой – существующие соглашения представляют иностранным компаниям весьма надежные инструменты для защиты инвестиций в Украине, в том числе и российских.

По условиям этих соглашений, государство, принимающее инвестиции, обязывается не допускать со стороны своих представителей (госорганов, госкомпаний и пр.) каких-либо действий, направленных на возможное ущемление прав и интересов инвесторов, оказывая им при этом полную правовую защиту. Под безусловной и полной правовой защитой подразумевается, например, недопущение экспроприации, национализации, дискриминации в любой другой форме, в том числе, действий, препятствующих управлению и распоряжению своими инвестициями. Потенциально, под подобное определение подпадает и неадекватное обеспечение со стороны государства судебного покрытия в национальной юрисдикции или исполнения судебных актов.

Таким образом, если государство допускает какое-либо проявление дискриминации по отношению к иностранному инвестору (в том числе, и завуалированное иными действиями), то последний имеет право требовать удовлетворения непосредственно от самого государства. Таковы правила как ICSID, так и Соглашений о взаимной защите и поощрении инвестиций. Во избежание влияния на национальные судебные системы, соглашениями предусмотрено разбирательство на «независимых» площадках, таких как, например, Вашингтон, Стокгольм и другие.

 Основное преимущество подобных соглашений состоит в том, что они в первую очередь нацелены на проведение переговоров и мирное разрешение возникающих противоречий – более того, инвесторы, желающие прибегнуть к защите этих соглашений, просто обязаны начать с проведения переговоров. В случае возникновения подобных конфликтов, инвестор должен уведомить представителя компетентного госоргана о данной коллизии. Далее, по протоколу, отводится шестимесячный срок для того, чтобы попытаться добиться мирного урегулирования вопроса с государством. Обязанность сторон предпринять подобные попытки прямо прописана в соглашениях. Лишь в случае, когда конфликт не удается решить переговорным путем, стороны могут обращаться в арбитражный трибунал.

          Подобные международные акты играют очень важную роль, предостерегая как государства (Россию и Украину, в случае двустороннего соглашения), так и национальные и иностранные компании от неоправданных, резких шагов. Подобная система сдержек и противовесов помогает урегулировать отношения инвесторов и принимающих государств во всем мире.