Госдума рассмотрит закон
| Вид материала | Закон |
- Дума рассмотрит закон, 6352.79kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 3330.14kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2164.82kb.
- Русская Служба Новостей, ниа, Эхо Москвы, риа новости 03. 10. 2007 Госдума сегодня, 1034.63kb.
- Новости 8, 6447.43kb.
- Мониторинг сми 22 24 февраля 2011, 490.41kb.
- Мониторинг сми 3 июня 2011, 309.15kb.
- Дума рассмотрит первый антикризисный отчет правительства в сентябре, 1349kb.
- Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума, 2864.79kb.
- Госдума рассмотрит пакет антикоррупционных законопроектов, 4360.54kb.
Пресса
БОЛЬШОЙ КОНГРЕСС О БОЛЬШИХ ДОРОГАХ.
Газета, НИНА АСТАФЬЕВА/ САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 18.09.2008, №177, Стр. 2
Для снижения уровня смертности на автотранспорте будет использован опыт всех стран СНГ
В Таврическом дворце в Петербурге вчера продолжил работу II Международный конгресс "Безопасность на дорогах ради безопасности жизни". С приветственным словом выступили глава Лондонского королевского института международных отношений лорд Робертсон и его высочество принц Майкл Кентский. Обращение президента Дмитрия Медведева, премьера Владимира Путина и спикера Думы Бориса Грызлова было зачитано их представителями.
Заседание началось с выступления председателя Совета федерации Сергея Миронова. Он отметил, что в стране постоянно возрастают объемы грузовых и пассажирских перевозок, развивается туризм. Правовые системы стран СНГ требуют постоянной унификации. Сейчас очевидно, что конгресс, посвященный безопасности дорожного движения, нужно сделать ежегодным.
Миронов одобрил недавнее повышение штрафов за нарушения правил дорожного движения. Еще он напомнил, что 30 % человек, погибших в результате ДТП, умирают не сразу, а в течение первого получаса после аварии. Если бы им была оказана своевременная помощь, они были бы живы. "Необходимо, чтобы на каждом стационарном посту ДПС дежурила скорая помощь" , - отметил он. Глава МВД Рашид Нургалиев привел новую статистику аварий и их жертв. По сравнению с 2007 годом их число снизилось. "После внесения поправок в Кодекс об административных правонарушениях водители стали ездить аккуратнее, вот и результат. Количество аварий на дорогах сократилось на 8 %, количество погибших - на 11 %. Детский травматизм сократился на 4, 6 % после принудительного внедрения детских кресел и организации по всей стране детских автогородков. Число аварий с участием пешеходов уменьшилось на 14 %, количество ДТП, совершенных по вине водителей, - на 15 %. На 13 % уменьшилось число аварий по причине превышения скорости, на 8 % - число погибших в таких авариях. За это надо благодарить новую систему видеофиксации нарушений на дорогах" , - заявил министр.
Почетные гости оценили новые разработки российских инженеров: подули в усовершенствованный алкотестер и осмотрели радары и видеокамеры с инфракрасными лучами, способными считывать номера даже в темноте, если машина идет с погашенными фарами. Правда, опробовать новые ремни безопасности -для детей и беременных - не стали.
Работа круглых столов продолжалась до вечера. Председатель комиссии СФ по взаимодействию со Счетной палатой Сергей Иванов и член Общественной палаты Павел Астахов обсуждали вопросы эффективности инвестиций в безопасность дорожного движения. Представители комитетов по здравоохранению, образованию и культуре изучали влияние систем образования в предупреждении ДТП. Два совещания были посвящены экологической безопасности и проблеме утилизации автотранспорта. Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко решала вопрос об организации движения в мегаполисах. А доктор Леонид Рошаль и артист Николай Фоменко вместе выясняли, какое влияние на дорожную безопасность оказывает гражданское общество.
Еще один почетный гость - поэт и председатель общественного совета при МВД Илья Резник также высказался за увеличение штрафов. А председатель комитета Госдумы по конституционному законодательству Владимир Плигин развеял миф о том, что законодатели, внедряющие штрафы, ведут себя так, потому что сами за рулем не сидят. "Когда меня в последний раз штрафовал инспектор, он так и сказал: пора бы вам уже личного водителя завести" , -отметил он.
***
В ЗАМНАЧАЛЬНИКА ДЕПАРТАМЕНТА ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ МВД ВЛАДИМИР КУЗИН: "ТЕХОСМОТР БУДЕТ ПРОХОДИТЬ СТРОГО ПО РЕГЛАМЕНТУ"
На петербургском Международном конгрессе "Безопасность на дорогах ради безопастности жизни" Владимир Кузин участвовал в работе круглого стола "Проблемы формирования правового пространства в сфере безопасности дорожного движения". После совещания в интервью корреспонденту "Газеты" Нине Астафьевой он рассказал об изменениях в работе ГИБДД.
Насколько успешно работает новая система фиксации нарушений?
Система видеоконтроля за два с половиной месяца (с июля по сентябрь) внедрена в 10 регионах, хотя летом действовала только в трех. К Москве, Московской области и Петербургу добавились Удмуртия, Кемерово, Челябинск, Липецк, Рязань, Оренбург и Краснодар. Уже известно об 11, 5 тысячи штрафов (из них 800 - в Москве), оформленных таким образом. Срок для уплаты штрафа составляет 40 дней плюс время на работу почты. Однако очень сложно установить дату вступления протокола в силу. Мы считаем с того дня, когда к нам пришло уведомление о том, что гражданину вручили квитанцию. Кстати, почтовые расходы у департамента резко возросли, а ведь бюджетом они не были предусмотрены. Если квитанция вернулась с пометкой "Адресат не проживает" , мы все равно оплачиваем пересылку. А таких возвратов все больше и больше: люди не живут по месту прописки.
Будут ли установлены видеокамеры в автомобилях сотрудников ГИБДД в целях борьбы с коррупцией?
Они уже стоят практически повсеместно, но следят не за сотрудниками, а за теми же нарушителями. Распечатка с видео служит доказательством для суда. Что касается камер, которые следят за инспектором с целью контроля'за соблюдением законности самим инспектором, то они в качестве эксперимента установлены в Татарстане. Если эксперимент удастся, их будут внедрять, но об этом станет известно только через год.
Верно ли, что на пунктах прохождения техосмотра и в МРЭО будет внедрен административный регламент и очереди заметно сократятся?
Да, каждый этап проверки будет заключен в строгие рамки регламента. Скажем, проверка по базам розыска - 20 минут, проверка тонировки и номеров - 10 минут. По сумме будет вычислен окончательный максимальный срок, который должен тратить автовладелец на прохождение процедуры. Впрочем, можно определить нормативы, но нельзя избавиться от очередей без существенных материально-технических затрат. Если в МРЭО не появятся новые площади, окна, сотрудники, очереди не исчезнут. Мы будем фиксировать время от подачи заявления до выдачи номеров, и оно будет соответствовать норме. Но все будут стоять в очереди на подачу заявления.
Фото:
- САМ ГЛАВА ГИБДД ВИКТОР КИРЬЯНОВ УКАЗЫВАЕТ ДОРОГУ К ТАВРИЧЕСКОМУ ДВОРЦУ ЛЕГЕНДАРНОМУ МИХАЭЛЮ ШУМАХЕР
ЦИФРОВАЯ ПОРУКА
Коммерсантъ, Козенко Андрей, 18.09.2008, №168
Антиписательский законопроект снят с рассмотрения
Вчера Госдума на пленарном заседании сняла с рассмотрения скандальные поправки к закону "О библиотечном деле", предусматривающие создание электронных копий книг через два года с момента их поступления в библиотеки. После резкого протеста писателей и издателей авторы поправок направили их на дополнительное рассмотрение в комитет Госдумы по законодательству.
Госдума должна была рассмотреть вчера во втором чтении поправки к закону "О библиотечном деле" ("Ъ" сообщал об этом вчера). Однако в последний момент представители думского комитета по культуре, готовившего поправки, попросили снять законопроект с повестки дня. После того как против поправок выступили известные писатели и издатели, в комитете по культуре решили, что по поводу законопроекта "необходимо дополнительно проконсультироваться с другим комитетом Госдумы - по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству".
Напомним, что поправки к закону "О библиотечном деле" инициированы группой депутатов от "Единой России", в том числе первым вице-спикером Олегом Морозовым. Они были приняты в первом чтении 2 июля. Законопроект предлагает "в целях сохранности фондов" наделить правом оцифровывать "любые документы", например книги, без согласия авторов и без выплаты им вознаграждения три главные библиотеки страны - создаваемую Президентскую библиотеку имени Б. Н. Ельцина, Российскую государственную библиотеку и Российскую национальную библиотеку в Санкт-Петербурге.
Поправки раскритиковали и писатели, и издатели, посчитавшие, что они подорвут книгоиздательский рынок, оборот которого оценивается в $2 млрд. Группа известных писателей, среди которых Сергей Лукьяненко, Людмила Улицкая, Борис Васильев, Полина Дашкова и Борис Стругацкий, обратилась с письмом к президенту Дмитрию Медведеву, заявив, что Госдума предлагает фактическую национализацию авторских прав на любые книги. Они также добавили, что поправки нанесут им экономический ущерб, так как основные доходы от написанных произведений авторы получают на третий и последующие годы.
Создание электронных копий авторских произведений без согласия авторов противоречит четвертой части Гражданского кодекса РФ, которая гласит, что "исключительное право на произведение" принадлежит автору. Незаконное распространение электронных копий произведений подпадает под действие статьи 146 УК РФ "Нарушение авторских и смежных прав", которая предусматривает до шести лет лишения свободы.
Недовольство литераторов привело к тому, что 11 сентября комитет Госдумы по культуре провел расширенное заседание, куда были приглашены писатели, издатели и представители библиотек. Один из идеологов законопроекта полпред правительства в Госдуме Андрей Логинов заверял, что библиотекари не решатся на пиратское распространение оцифрованных книг "под страхом тюрьмы". Оппоненты законопроекта настаивали на том, чтобы право оцифровывать книги получила только библиотека имени Ельцина. При этом она могла бы производить копии книг только при условии выплат авторских отчислений, а средства на это выделялись бы из бюджета. Библиотекари же настаивали на том, чтобы право делать электронные копии книг получили все библиотеки.
"В документе осталось много расширительных толкований. Например, он предполагает использование копий только в стенах библиотек, однако все ведущие библиотеки давно вышли в интернет, и книги оттуда можно читать в любом удобном месте, - заявил "Ъ" финансовый директор издательства АСТ Олег Бартеньев.- Мы не знаем, в каком виде законопроект будет вынесен на следующее заседание, и можем только надеяться, что авторы законопроекта учтут сделанные замечания". Господин Логинов заявил "Ъ", что следующая попытка рассмотреть документ в Госдуме будет предпринята 1 октября. "Дополнительные консультации нужны, чтобы снять все разногласия с писательским сообществом", - объяснил он.
БЕЗ ДАВЛЕНИЯ.
Российская газета, Тамара Шкель, 18.09.2008, №196, Стр. 3
Депутаты попытались облегчить жизнь бизнесу
Вчера депутаты Госдумы приняли в первом чтении правительственный пакет из трех законопроектов, которые направлены на ликвидацию административных ограничений при осуществлении предпринимательской деятельности. "Эти законопроекты носят революционный характер, поскольку впервые государство признало, что оно оказывает избыточное давление на бизнес", - заявил председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Евгений Федоров
А первый вице-спикер Олег Морозов вспомнил известные строчки из "Золотого теленка", которые очень хорошо иллюстрируют и современную ситуацию: "На третий день существования "Рогов и копыт" контора была завалена требованиями "бойких учреждений о предоставлении различного рода сведений, смет и ведомостей во многих экземплярах в срочном и обязательном порядке". "Впрочем, сегодня злоключения Остапа со товарищи выглядят мелкими неприятностями", - сказал Морозов, отметив, что "сейчас правом проверки наделены около ста органов, и каждый из них может нагрянуть в любую минуту. Понятно, что это отбивает всякое желание начать свое дело". Хотя желающих заниматься частным предпринимательством, по сведениям Морозова, в современной России немало - около 35 процентов населения. "Словом, людям надо помочь", - считает Морозов, и эту задачу, по словам вице-спикера, как раз и решают принятые вчера законопроекты, направленные на снижение административных барьеров для деятельности малого и среднего бизнеса, защиту частного предпринимательства от чиновничьего рэкета
Законопроектами устанавливается преимущественно уведомительный порядок начала предпринимательской деятельности. Для отдельных ее видов институт лицензирования заменяется обязательным страхованием гражданской ответственности, что также облегчит предпринимателям выход на рынок. Пожалуй, впервые - и это главное - делается попытка законодательно резко сократить количество проверок для малого и среднего бизнеса. Так, плановый контроль предлагается проводить не чаще одного раза в три года. Вносятся поправки в Закон "О милиции", которые существенно ограничивают ее возможности вмешиваться в хозяйственную деятельность предприятий. Впредь милиция при проведении специальных мероприятий будет руководствоваться исключительно процедурами, установленными Уголовно-процессуальным кодексом и Кодексом об административных правонарушениях
Большинство народных избранников посчитали, что меры, предложенные правительством, действительно помогут российскому бизнесу стать более свободным. Но были и несогласные. Депутату Сергею Собко (КПРФ) показался трудным юридический язык документов, который мешает понять, облегчат ли нововведения жизнь малому бизнесу или нет. Но коммунист Сергей Решульский не сомневался в том, что законопроект "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)" просто опасен для малого бизнеса, поскольку дает людям иллюзии, что о малом бизнесе действительно заботятся.
У "справоросса" Геннадия Гудкова по этому законопроекту было другое мнение. По словам Гудкова, одним законопроектом беспредел проверок не остановить, один закон не решает проблемы. "Но лучше что-то, чем ничего". У "единороссов" тоже были замечания по этому законопроекту. Им не нравилось, что в документе слишком много отсылочных норм. Однако они надеялись исправить этот недостаток ко второму чтению.
Общероссийский выпус