Риа "Новости", 15. 10. 2008 12
| Вид материала | Документы |
- Источник: «риа новости», 81.2kb.
- Выбор риа новости: главные ожидаемые события в мире в 2012 году, 299.88kb.
- О конкурсе школьных сочинений риа новости, 18.11kb.
- Москва, 13 сен риа новости, 2113.12kb.
- Риа новости 23. 02. 2003 Казимиру Малевичу 125 лет москва, 23 февраля. /Корр. Риа "Новости", 244.39kb.
- Сюжет: Институт труда: рост зарплат в полиции не повлияет на рынок труда, 42.31kb.
- 07: 00 03/ 07/ 2006 гонконг/джакарта, 3 июл риа новости, Марк Завадский, Михаил Цыганов, 807.7kb.
- Доклад оон, 22 октября 2009г., Риа новости, Дмитрий Горностаев. Россия потребляет более, 139.81kb.
- Новости и комментарии в российских Интернет изданиях (на примере рбк и риа «Новости»), 56.48kb.
- Риа новости. Новости российской экономики; 30. 10. 2007, 237.67kb.
ТЕСТ ДЛЯ ПАРТИИ ВЛАСТИ ВРЕМЕННО ОТЛОЖЕН.
Независимая газета, Иван Родин, 16.10.2008, №224, Стр. 3
Проверить «Единую Россию» на соответствие слова и дела можно будет 29 октября
Вчера Госдума планировала обсудить поправки в часть IV Гражданского кодекса РФ, регулирующую проблемы интеллектуальной собственности. Внести изменения в ГК предложило правительство - для того чтобы привести его в соответствие с международными договорами. Между тем в «Единой России» по этому поводу сложилась интересная ситуация: на совещаниях и круглых столах партия власти резко критикует предложенные правительством изменения, однако вчера готова была их утвердить. Окончательная проверка истинного отношения ЕР к законопроекту отложена.
Докладывать вопрос должен был директор департамента торговых переговоров Минэкономразвития Максим Медведков. Но вчера у него случилась срочная командировка, а потому обсуждение отложили на 29 октября. Об этом в самом начале пленарного заседания Госдумы сообщил официальный представитель правительства РФ Андрей Логинов, попросивший перенести дискуссию. В самом же законопроекте прямо указывалось, что он «направлен на реализацию обязательств, принятых РФ в рамках присоединения к ВТО».
Из пояснительной записки следует: по требованию ведущих стран ВТО Россия все-таки согласилась сделать защиту прав на интеллектуальную собственность еще более жесткой. Например, отменяется возможность освобождения от ответственности производителей таких устройств, с помощью которых можно устранять технические меры защиты авторских прав. Судя по всему, имеются в виду, скажем, раскодировщики DVD-плееров, позволяющие смотреть на них диски любой зоны, а также пиратскую продукцию.
Профильный думский комитет по законодательству рекомендовал Госдуме принять внесенные правительством еще в конце мая поправки в часть IV ГК РФ в первом чтении. В заключении комитета, подписанном его председателем Павлом Крашенинниковым, нет ни одного замечания. А заместитель секретаря Общественной палаты РФ Олег Кутафин подписался под совсем другим заключением по результатам общественной экспертизы законопроекта. В документе предлагается с принятием законопроекта не спешить, а более тщательно над ним поработать.
На все это можно было бы не обращать внимания, если бы буквально накануне вчерашней пленарки глава думского комитета по экономической политике Евгений Федоров не разгромил весь интеллектуальный раздел ГК в пух и прах. Сделал он это на думском круглом столе, посвященном инновациям в экономике. Причем, как уверили в окружении депутата, практически теми же словами он ругал эту часть кодекса и на торгово-экономическом форуме в Кремле, состоявшемся в тот же день.
Правда, по данным «НГ», на Охотном Ряду Федоров, который считается ближайшим сподвижником думского спикера Бориса Грызлова и к которому премьер Владимир Путин публично обращается по имени, говорил более образно. К примеру, он позволил себе сказать, что тому, кто написал IV часть ГК РФ, «надо оторвать руки». Любопытно, что в свое время курировал работу над этим законом не кто иной, как тогдашний первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Он даже представлял его в Госдуме при первом чтении. Другим ярким заявлением Федорова стоит считать его слова о том, что «единственный закон, который определяет оборот новаций в России, - это четвертая часть ГК, написанная по просьбе американцев в 2007 году как условие вступления России в ВТО». При этом, заявил глава комитета, существовавшее в стране законодательство в сфере авторских прав было полностью отменено, но нового не принято. Так что, по его словам, получается: Россия в пределах своей территории защищает в основном зарубежных правообладателей, а отечественных - никоим образом. После таких заявлений от имени партии власти законопроект о еще более вредных поправках к и так вредному закону должен был быть не просто отложен, а без всякого ожидания провален. Однако единороссы уже не раз демонстрировали большое расхождение между собственными словами и делами. Как будет в этот раз - увидим 29 октября.
Впрочем, не стоит сомневаться в положительном решении: еще ни разу парламентская фракция ЕР не пошла против течения. То есть против решения правительства, во главе которого стоит ее лидер. Каждый парламентарий от «Единой России» выполняет строго определенную функцию. И выполняет настолько четко, что и сам в конце концов становится этой самой функцией.
ЧЕТЫРЕСТА НЕПАХАНЫХ ПОЛЕЙ.
Новая газета, Роман АНИН, 16.10.2008, №077, Стр. 19
Кто и как будет осваивать 19 миллиардов рублей, выделенных на развитие футбола?
2 октября премьер-министр России Владимир Путин подписал постановление N 717 от 25 сентября 2008 года "О внесении изменений в федеральную целевую программу "Развитие физической культуры и спорта в РФ на 2006-2015 годы". Вторым пунктом этого постановления значилось: включить в ФЦП подпрограмму "Развитие футбола в РФ на 2008-2015 годы". Сама концепция подпрограммы была утверждена еще в апреле. В течение всего этого периода - от апреля до октября - она в разных инстанциях одобрялась, проверялась и перепроверялась.
Событие это историческое по нескольким причинам. Во-первых, впервые в российской действительности государство берется за развитие футбола и выделяет при этом серьезные средства (общая цена подпрограммы - более 19 млрд рублей, 10 из которых - из федерального бюджета). Во-вторых, как заявил главный тренер сборной Гус Хиддинк, сейчас настало время футбольных чиновников: их задача закрепить и развить успех, добытый нашей сборной на Евро-2008. Чиновники вызов приняли.
Стоит отметить, что инициаторами подпрограммы выступали Вячеслав Фетисов, бывший глава Федерального агентства по физической культуре и спорту, и Виталий Мутко, президент Российского футбольного союза. Именно они в мае 2007-го направили письмо тогда еще президенту Путину. Идея была одобрена, концепция выработана, подпрограмма принята. С тех пор, правда, Росспорт вместе с Фетисовым упразднили, а Мутко, как говорят, не без конфликта с прославленным хоккеистом стал министром спорта и, соответственно, госзаказчиком подпрограммы.
Мы обратились к Виталию МУТКО, чтобы узнать, в чем суть этого документа:
- Подпрограмма прежде всего направлена на развитие детско-юношеского футбола, на улучшение материально-технической базы школ. Практически у всех специализированных школ будут как минимум один, а то и два газона. Также в Сибири, Восточной Сибири, на Урале и других регионах планируется построить 7 межрегиональных крытых манежей. Их смогут использовать и клубы первого-второго дивизионов. Еще эта программа закроет проблему подготовки юношеских, молодежных и женских национальных сборных - для них будет построен учебно-тренировочный центр в Бронницах.
- Программа дорогостоящая?
- Примерно 1 миллиард и 400 миллионов рублей будет выделяться ежегодно. И это до 2015 года. Если не ошибаюсь, общая стоимость в районе 19 миллиардов.
- Кто принимал участие в разработке подпрограммы?
- Здесь же целая процедура. Сперва вносится концепция, потом сама программа... В основном, конечно, Российский футбольный союз занимался, а вносил программу Росспорт. И она была одобрена в министерствах экономики, финансов, образования...
- А опыт отечественных тренеров привлекался?
- Да я понимаю, к чему вы клоните! - Виталий Леонтьевич неожиданно стал раздражаться и перешел на повышенный тон. - Про каких отечественных тренеров вы говорите?! Я еще раз повторяю, что программа рассматривалась на исполкоме, публиковалась, направлялась в регионы. У кого было желание, каждый мог ее прочесть. Ведь эта программа очень масштабна. Сейчас вот надо построить 400 полей. И каждый регион нужно убедить, чтобы нулевой цикл сделал губернатор за свой счет. Кому-то лялякать хочется, а это труд громаднейший.
Виталий Леонтьевич, видимо, так близко к сердцу принял мой вопрос из-за того, что в некоторых СМИ уже не раз появлялась информация такого рода: подпрограмма разрабатывалась людьми, скажем так, не весьма компетентными, без привлечения отечественных тренеров, методистов, ученых. По сообщениям СМИ, среди основных авторов этого документа значились: Светлана Миронова, директор финансового департамента РФС, Александр Зорков, директор департамента развития РФС и Лейла Покровская, заместитель бывшего руководителя бывшего Росспорта. Люди, быть может, весьма уважаемые, но к футболу имеющие отдаленное отношение.
Однако, как заверил Виталий Леонтьевич, подпрограмма не раз обсуждалась на исполкоме РФС, в который входят авторитетные футбольные специалисты. Мы решили позвонить некоторым из них, чтобы узнать их мнение о подпрограмме. Николай ТОЛСТЫХ, вице-президент РФС и президент Профессиональной футбольной лиги:
- Вам лучше адресовать все вопросы Виталию Леонтьевичу. Он ответит подробнее.
Тогда мы решили адресовать наши вопросы другому вице-президенту РФС и председателю правления фонда "Национальная академия футбола" Сергею КАПКОВУ.
- Что вы можете сказать об этой подпрограмме?
- Я ее не видел.
- А вы принимали участие в ее разработке?
- Российский футбольный союз принимал непосредственное участие в ее разработке.
- Главное направление подпрограммы - это поля для детско-юношеских школ. НАФ, которую вы возглавляете, уже несколько лет занимается тем же. В связи с реализацией госпроекта вы продолжите стелить поля?
- Естественно, продолжим. Но будем делать это так, чтобы не пересекаться с госпрограммой, а то получится двойная работа.
- А вам не кажется странным: государство впервые берется за поддержку футбола, но при этом практически повторяет то, чем занимается ваш фонд?
- Но мы же делаем это на деньги Абрамовича. А вообще хорошо, что государство об этом задумалось. В программе ведь, по-моему, 400 полей значится. Мы бы просто не смогли положить такое количество.
Сергей Александрович также рассказал нам, что с некоторых пор РФС отказался от услуг НАФ по оплате контракта Гуса Хиддинка. На вопрос же, для чего отвергать деньги спонсора, ответил: "Чтобы быть независимым и самостоятельным". Похоже, для нынешнего руководства РФС вопрос независимости принципиальный. Даже в чем-то болезненный.
В структуре Российского футбольного союза существует комитет по реализации программ развития футбола в РФ. На заседаниях комитета несколько раз обсуждалась концепция подпрограммы. И в итоге был разработан проект "Центры футбола" (за основу был взят опыт Голландии, Франции, Италии, Германии, где также существует система футбольных центров). Он предполагал строительство национального, 9 межрегиональных и 50 региональных центров. Они, по задумке комитета, должны были стать не только местом подготовки футболистов, но и методическими центрами повышения квалификации тренеров, судей, менеджеров. А национальный центр футбола объединял бы все 16 сборных команд страны и стоял на вершине этой трехуровневой пирамиды. Под него правительство Московской области даже согласилось безвозмездно выделить участок в Звенигороде рыночной стоимостью в 50 млн евро. Проект решили вынести на обсуждение исполкома РФС. Однако он так ни разу и не обсуждался. Почему, мы решили выяснить у Алишера АМИНОВА, члена комитета и президента Фонда развития футбола.
- Виталий Мутко как-то очень ревностно относился к работе нашего комитета. Хотя, казалось бы, он является составной частью РФС... Мы несколько раз приглашали Виталия Леонтьевича на наши заседания, но он почему-то так ни разу и не пришел. Более того, в СМИ не раз подвергал все идеи комитета какой-то необоснованной критике. Что касается принятой подпрограммы, то мне совершенно очевидно, что ее нужно дорабатывать. Да, 520 полей (*), которые сделают, - это хорошо. Но это бессистемный подход. Мне непонятно, почему в разработке концепции не принимали участия отечественные тренеры, менеджеры, методисты. Этот серьезнейший документ разрабатывал очень узкий круг лиц. Да, поля можно постелить, но кто на них тренировать будет? На нынешний момент в России 70% тренеров не имеют специального образования. А, на мой взгляд, система центров футбола эту бы проблему решила. Как бы то ни было, идеи нашего комитета даже не рассматривались. Некоторые из его членов, в том числе известные тренеры Юрий Семин, Гаджи Гаджиев, Борис Игнатьев, обращались за помощью и к председателю Госдумы Борису Грызлову, и к премьер-министру Путину, и к зампреду правительства Александру Жукову Они просили поддержать приоритетные, на их взгляд, проекты развития футбола. Однако, как показало постановление от 2 октября, их не услышали.
Со своей стороны хотелось бы задать всего один, риторический, вопрос: так дело все-таки в развитии футбола или в освоении бюджетных денег?
ОСТЫТЬ ОТ «ГОРЯЧЕЙ ТОЧКИ».
Новые известия, МАРГАРИТА ВЕРХОВСКАЯ, 16.10.2008, №190, Стр. 6
ПОСЛЕ ВЫПОЛНЕНИЯ БОЕВЫХ ЗАДАЧ ВОЕННЫМ ПРЕДОСТАВЯТ МЕСЯЧНЫЙ ОТДЫХ
ВЧЕРА ГОСДУМА РФ В ТРЕТЬЕМ ЧТЕНИИ ПРИНЯЛА ЗАКОН О МЕДИКО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ. БЕСПЛАТНУЮ ПОМОЩЬ ВРАЧЕЙ И ПСИХОЛОГОВ ПОЛУЧАТ УЧАСТНИКИ «ГОРЯЧИХ ТОЧЕК», КОНТРТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ ОПЕРАЦИЙ, МИРОТВОРЦЫ, А ТАКЖЕ ЛИКВИДАТОРЫ ПОСЛЕДСТВИЙ ЧП. ПОСЛЕ ВЫПОЛНЕНИЯ УЧЕБНО-БОЕВЫХ ЗАДАЧ ИМ БУДЕТ ПРЕДОСТАВЛЕН 30-ДНЕВНЫЙ ОТПУСК. ПО ДАННЫМ ПАРЛАМЕНТАРИЕВ, В МЕДИЦИНСКОЙ РЕАБИЛИТАЦИИ ЕЖЕГОДНО НУЖДАЮТСЯ БОЛЕЕ 21 ТЫС. ВОЕННОСЛУЖАЩИХ. ПРАВОЗАЩИТНИКИ, ОДНАКО, УТВЕРЖДАЮТ, ЧТО МЕСЯЦА В ГОСПИТАЛЕ МАЛОВАТО ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ ДУШЕВНОГО РАВНОВЕСИЯ. НАИБОЛЬШИЕ ПРОБЛЕМЫ У ВОЕННЫХ НАЧИНАЮТСЯ, КОГДА ОНИ УВОЛЬНЯЮТСЯ В ЗАПАС И ВОЗВРАЩАЮТСЯ ДОМОЙ.
В материале «Забыть все» от 18 сентября 2008 года «Новые Известия» подробно рассказывали о том, что в нашей стране до сих пор нет целостной системы реабилитации людей, участвовавших в боевых действиях. И вот Госдума решила исправить эту ситуацию. Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам медико-психологической реабилитации военнослужащих» должен вступить в силу с 1 января 2009 года. Вчера закон был принят депутатами в третьем, заключительном чтении. Глава думского комитета по обороне Виктор Заварзин пояснил «НИ», что участникам «горячих точек» и контртеррористических операций, миротворцам, ликвидаторам последствий ЧП, военнослужащим плавающего и летного состава будет предоставляться отпуск до 30 дней, во время которого они бесплатно получат помощь врачей и психологов. Выполнив учебно-боевые задачи, которые могут негативно отразиться на их здоровье, военнослужащие пройдут обследование, и врачи решат, нужна ли им реабилитация. Закон не предполагает создания новых медицинских центров - помощь военным будет оказываться на базе существующих госпиталей Минобороны, МВД, ФСБ и МЧС.
Как сообщил Виктор Заварзин, в медицинской реабилитации ежегодно нуждаются 21 тыс. 325 военнослужащих. Среди них 9 тыс. 325 контрактников Минобороны, 10 тыс. 500 сотрудников ФСБ и 1500 работников МВД. По словам разработчиков закона, реабилитация военнослужащих после участия в боевых действиях должна была проводиться и раньше (это предусматривал указ президента), но на нее не хватало финансирования. Теперь же на эти цели будет ежегодно дополнительно выделяться более 323 млн. рублей из федерального бюджета. При этом у военных, как и раньше, останется право бесплатно отдыхать в санаториях.
Эксперты утверждают, что мер, которые предлагают законотворцы, недостаточно. «В законе не сказано, что эта реабилитация обязательна, - пояснила «НИ» ответственный секретарь Союза комитетов солдатских матерей Валентина Мельникова. - На нее направляют по рекомендации врачей. А если военный скажет психологу, что он здоров и никакой помощи ему не нужно, а через год подсядет на наркотики?» По словам г-жи Мельниковой, отпуск и лечение после «горячих точек» в России существуют давно. Во внутренних войсках такая система действует с 1996 года. «Когда человек служит и выполняет боевые задачи, ему обязаны оказывать медпомощь, - продолжает собеседница «НИ». - Нас же тревожит состояние людей, которые после участия в боевых действиях увольняются в запас. Им нужна государственная общедоступная психологическая служба, куда они смогут обратиться за поддержкой психоаналитика. Это именно помощь специалиста в осмыслении того, что произошло с человеком в сложных условиях, как дальше жить с этим опытом». Подобная служба есть в США - ее создания много лет добивались военнослужащие после войны во Вьетнаме. «В России же после вступления в силу закона в военных госпиталях, возможно, появится пара новых психологов, но этого недостаточно», - подчеркнула Валентина Мельникова.
СКОЛЬКО СТОИТ РОССИЯ.
Новые известия, ВЛАДЛЕН МАКСИМОВ, АЛЕСЯ АВЕРКИНА, 16.10.2008, №190, Стр. 2
ГОСУДАРСТВО ПОДЕЛИТСЯ С ЧАСТНЫМ БИЗНЕСОМ ЭКСКЛЮЗИВНЫМИ ПРАВАМИ НА НАЗВАНИЕ СТРАНЫ
В СРЕДУ ГОСДУМА В СРОЧНОМ ПОРЯДКЕ ПРИНЯЛА ПОПРАВКИ В ГРАЖДАНСКИЙ КОДЕКС РФ, РАЗРЕШИВ ЧАСТНЫМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ ИСПОЛЬЗОВАТЬ В СВОИХ ФИРМЕННЫХ НАИМЕНОВАНИЯХ СЛОВА «РОССИЯ» И «РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ». ПРАВДА, ДЛЯ ЭТОГО ПОНАДОБИТСЯ ОСОБОЕ РАЗРЕШЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА. ДЕПУТАТЫ ЗАВЕРЯЮТ, ЧТО ГОСУДАРСТВО БУДЕТ ОТВЕЧАТЬ ЗА ЧАСТНЫЙ БИЗНЕС С ГРОМКИМ НАЗВАНИЕМ, И НЕ СКРЫВАЮТ, ЧТО ДВА «ВОЛШЕБНЫХ СЛОВА» СПОСОБНЫ НА 20% УВЕЛИЧИТЬ ПРИБЫЛЬ КОМПАНИИ.
Существующим законодательством установлена монополия государства на такие «раскрученные» бренды, как «Россия» «Российская Федерация», и все производные от этих слов. Над этой проблемой чиновники задумались еще в разгар становления отечественного капитализма. К середине 90-х годов стало ясно, что эти святые для любого патриота нашей страны слова используются коммерсантами при любом удобном случае и исключительно в целях наживы. Тогда в декабре 1996 года на свет появилось постановление правительства РФ, которым самовольное использование этих слов в названиях компаний запрещалось без разрешения президента и самого кабинета министров. В январе этого года в действие вступила четвертая часть Гражданского кодекса РФ, регулирующая авторские права и интеллектуальную собственность. Кодекс оставил право использовать название нашей родины только федеральным государственным унитарным предприятиям и акционерным обществам, более 75% процентов акций которых принадлежат государству. Логика тут понятна - так простой и не очень гражданин может отличить казенное предприятие от частной лавочки. Не прошло и года после вступления этого правила, как обнаружились исключения из него.
Оказывается, кроме государственных организаций, слово «Россия» до 1 января этого года использовали и частные фирмы, где государство не имеет три четверти акций. Эти компании получили это право в рамках постановления правительства от 1996 года и потеряли его с вступлением в силу нового Гражданского кодекса. Согласно закону, такие предприятия должны при очередной перерегистрации убрать святые слова из своих фирменных названий. Вступиться за частный бизнес решил депутат Андрей Назаров, который и подготовил нынешние поправки в кодекс. По его мнению, лишать уважаемые организации такого ценного нематериального актива несправедливо.
«Когда мы столкнулись с действительностью, то появилась необходимость в изменениях четвертой части Гражданского кодекса», - пояснил «НИ» автор поправок. В качестве примера он приводит Сбербанк России, где участие государства составляет 57,6%, и «Аэрофлот - Российские авиалинии» с 51% участия казны. Депутат уверен, что «эти и другие крупные компании достойны носить громкое имя России».
Предложенные поправки позволяют правительству выдавать разрешения негосударственным компаниям на использование в названиях слов «Россия» и «Российская Федерация». В пояснительной записке говорится, что этот вопрос «является многоаспектным и должен решаться в каждом конкретном случае». Думский комитет по экономической политике и предпринимательству на стадии обсуждения предлагал обозначить критерии принятия таких решений, но вчера депутаты сочли, что в правительстве тоже не глупые люди сидят, и приняли законопроект сразу в двух чтениях и безо всяких критериев. «Критерии сформирует правительство. Вероятно, разрешение будет выдаваться компании, которая представляет интересы РФ», - заверил «НИ» депутат Назаров. В свою очередь, глава профильного думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников сообщил «НИ», что разрешение пользоваться громкими названиями «будет касаться тех фирм, которые имеют вес на рынке, как российском, так и зарубежном».
Между тем бренд - понятие коммерческое и, стало быть, имеет свою стоимость. В 2006 году британские эксперты в рамках исследования GMI Poll оценили «Россию» почти в 700 млрд. долларов. Конечно, с тех пор стоимость нашей родины с учетом цен на нефть росла, хотя нынешний кризис наверняка обвалил ее вместе с фондовым рынком. В сентябре этого года британцы в очередной раз опубликовали «Рейтинг национальных брендов». Россия заняла в нем 31-е место из 50, выделившись своими человеческими ресурсами. Первое место заняла Германия. Далее следуют Франция, Великобритания, Канада, Япония. США оказались на 7-м месте.
Депутаты также не скрывают, что эти два особых слова имеют вполне конкретную стоимость. «Прибыль компании примерно на 20% зависит от ее названия, - сообщил «НИ» г-н Назаров. - Теперь правительство будет нести ответственность за те предприятия, которым доверило носить наименование государства»
ШПАРГАЛКА ОТ МИНИСТРА.
Новые известия, НИНА ВАЖДАЕВА, 16.10.2008, №190, Стр. 1,7
ВОПРОСЫ ЕГЭ ВЫЛОЖАТ В ИНТЕРНЕТЕ
ЕДИНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ЭКЗАМЕНЫ ПО РУССКОМУ ЯЗЫКУ И МАТЕМАТИКЕ С 1 ЯНВАРЯ СТАНУТ ОБЯЗАТЕЛЬНЫМИ ДЛЯ ВСЕХ ШКОЛЬНИКОВ. ОБ ЭТОМ ЗАЯВИЛ ВЧЕРА НА КОЛЛЕГИИ МИНОБРНАУКИ ГЛАВА ВЕДОМСТВА АНДРЕЙ ФУРСЕНКО. ВПРОЧЕМ, ВУЗАМ ОСТАВЯТ ПРАВО ПРИНИМАТЬ СТУДЕНТОВ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ ОЛИМПИАД, А ТАКЖЕ ВВОДИТЬ СОБСТВЕННЫЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ЭКЗАМЕНЫ.
Вчера в Министерстве образования и науки утвердили план проведения Единого государственного экзамена в 2009 году. «ЕГЭ станет обязательным, назад пути нет, - твердо заявил министр образования и науки Андрей Фурсенко, открывая коллегию. Министр признал, что «пока нам удалось снять не все вопросы по экзамену». В частности, до сих пор четко не определены правила приема в вузы. Старшеклассники до сих пор не знают, к каким экзаменам готовиться. К тому же в министерстве немалые опасения вызывает и уровень подготовки школьников. «Двоечники не должны поступать в вузы ни на бюджетные, ни на платные места, - считает г-н Фурсенко. - Эта идея должна быть реализована в ходе ЕГЭ».
По оценкам министра сдать экзамен на двойку и не получить аттестат в этом году могут до 12% выпускников. По закону с такими результатами их могут принять только в ПТУ, а далеко не все из них хотели бы получить рабочую специальность. «Здесь надо учитывать, что к 2010 году мы достигнем минимальной отметки по числу выпускников, и такая ситуация сохранится до 2018 года, - отметил руководитель Рособразования Николай Булаев. - В это время в России будет чувствоваться дефицит рабочих кадров. Нужно решить, какие свидетельства выдавать выпускникам, которые получат двойки на ЕГЭ, чтобы они могли влиться в рынок труда».
Учителя предложили свое решение проблемы. Например, директор частной школы «Наследник» Любовь Духанина призывает выдавать аттестат даже двоечникам. «При аккредитации школы требуется, чтобы она показала 60% положительных оценок учеников, - уточнила г-жа Духанина. - Две двойки по обязательным предметам - это всего 20% от всех экзаменов. Но от ребенка для того, чтобы он фактически получил свою аккредитацию - аттестат о среднем образовании - требуется 100%. Если у него хоть одна двойка, аттестат ему не получить».
При этом результаты экзамена далеко не всегда зависят от безалаберности самих подростков. «У нас всего 30% ребят учатся в хорошо оборудованных школах», - рассказал председатель комитета Госдумы по образованию и науке Григорий Балыхин. На это министр отреагировал радикальной инициативой.
«Мы готовы выложить в Интернете все 2 тыс. экзаменационных задач и сказать школьникам, что им попадут задания только из этого списка, - заявил г-н Фурсенко. - Если ребята решат их все, то они автоматически будут готовы к сдаче ЕГЭ. И никаких натаскиваний на экзамен не нужно. Конечно, школьники будут делать шпаргалки, но быстрее решить задачу заново, чем вытащить решение одного из двух тысяч вариантов».
В конце заседания г-н Фурсенко отметил, что в министерстве рассмотрели все доводы противников ЕГЭ. «Мы сделали шаг навстречу сторонникам добровольности этого экзамена и позволили школьникам выбирать дополнительные экзамены для сдачи в форме ЕГЭ, - заявил министр. - К тому же вузы могут помимо единого экзамена устраивать и собственные вступительные испытания. Для талантливых детей будут проводиться 120 олимпиад, по результатам которых они смогут поступить в вуз вне конкурса».
Впрочем, несмотря ни на что, противники ЕГЭ продолжают атаковать властные структуры. «К нам идет огромный поток писем с резкой критикой единого экзамена, - отметил г-н Балыхин. - В марте к нам поступил законопроект о добровольности ЕГЭ, но мы его отклонили. Если ребята будут сдавать экзамены и в традиционной форме и в виде единого экзамена, изменится финансирование, и мы просто не уложимся в бюджет».
ЛОВУШКА ПО ИМЕНИ ТСЖ.
Правда-КПРФ, Владимир РОДИН. Член бюро Гагаринского районного комитета КПРФ г. Москвы., 16.10.2008, №113, Стр. 2
Реформа ЖКХ набирает обороты. В жизни москвичей наступил решающий момент: отныне нашими домами будут управлять частные компании, и все риски, связанные с эксплуатацией крайне изношенной инженерной инфраструктуры, собственникам квартир придется взвалить на себя.
НАСТУПИЛО ВРЕМЯ без лишних митинговых эмоций разобраться: куда делись деньги, начислявшиеся в качестве амортизации нашего жилого фонда за годы, прошедшие с начала перестройки? Правительство Москвы, обещая произвести капремонт в обозримом будущем, откровенно лукавит: если государственные управляющие компании (ДЕЗы) так и не приступили к нему на протяжении 18 лет, с какой стати им займутся частные компании? С формальной точки зрения, при изменении организационно-правовой формы ДЕЗы утратят юридическую ответственность за не произведенный вовремя капитальный ремонт, поскольку никаких средств на него не получали. Если же правительство Москвы действительно после многих лет бездействия готово выделить средства на приведение жилого фонда в подобающее состояние, то было бы правильнее произвести этот пресловутый капремонт до передачи содержания жилья в частные руки.
Подавляющее большинство москвичей так и не смогли выбрать для своих домов управляющие компании. И с 1 июля 2008 года власти должны были сами выбирать для них управленцев. Возможно, часть назначений уже состоялась. Однако, как водится, представители администрации до сих пор не сочли нужным проинформировать население о том, что происходит в этой важнейшей для каждого из нас сфере. Ясности в вопросе о том, куда их ведут, на каких условиях навязывают частное управление их многоквартирными домами, у москвичей не прибавилось.
В ходе подготовки перехода к управлению многоквартирными жилыми домами (МКЖД) частными компаниями в нашем, к примеру, районе чиновниками не было проведено ни одного общего собрания. Зачем? Ведь манипулировать растерянными людьми, которые не в состоянии осознать суть изменений в законодательстве и потому оценить риски для себя в предлагаемых реформах, куда удобнее. Зато многие жители нашего района за последние два года получили по нескольку вариантов договоров с управляющей компанией: с натуральными подписями и "синими печатями", но при этом содержащих множество пустых строк.
Прокатилась по району и мощная волна попыток создания товариществ собственников жилья (ТСЖ). Как выяснилось, в Гагаринскую районную управу был спущен план по созданию 26 (!) ТСЖ. К счастью, эта акция с треском провалилась. В моем доме, например, идею создания товарищества поддержало чуть более 12 процентов собственников помещений (не исключено, что это представители выступающих от имени нанимателей муниципальных властей). Процедура проходила с нарушениями: голосование проводилось путем опросов, к подсчету итогов голосования жителей домов не допускали, а бланки бюллетеней для голосования зачастую содержали неверные данные о доле собственности жителей дома в общем количестве площадей строения.
Люди очень смутно себе представляют, что такое ТСЖ и чем членство в нем может обернуться. Чем будет отвечать ТСЖ по кредитам? В какой степени к ТСЖ может применяться закон о банкротстве? Кто будет оплачивать задолженность хронических неплательщиков по коммунальным платежам до завершения судебных разбирательств? Для людей, недавно купивших квартиры в новостройках и обладающих примерно равной платежеспособностью, образование ТСЖ, вероятно, имеет какой-то смысл. Совсем в других условиях находятся жители домов, построенных десятилетия назад, различного уровня достатка и социального статуса, многие из которых вряд ли смогут оплачивать капитальный ремонт дома, лифтов и отдельных дорогостоящих агрегатов и узлов. Но об этом никто не говорит! Сбить всех в стадо и бросить в рыночные волны, подальше от устойчивых бюджетных берегов - вот цель московских властей, какими бы благими пожеланиями этот процесс ни сопровождался. Но ведь любителей экстрима среди москвичей не так уж много.
У Компартии сегодня нет возможности централизованно организовывать обсуждение с москвичами этих животрепещущих вопросов. Нам не предоставляют ни экран ТВ, ни радиоэфир. Члены бюро Гагаринского райкома КПРФ решили собственными силами помочь жителям района предметно разобраться в сути происходящего, оценить риски существующих вариантов управления многоквартирными домами, а заодно и правомерность отказа государства от своих обязательств по содержанию жилого фонда и передачи этих обязанностей в руки частных компаний без проведения капитального ремонта.
Гагаринский райком имеет опыт работы с населением. За два минувших года районное отделение партии провело на территории района более 30 митингов и несколько многолюдных пикетов, играя в них организующую и политически определяющую роль. Системная работа с населением помогла привлечь к деятельности партии десятки сторонников, которые оказывают КПРФ активную помощь в распространении агитационных материалов, организации работы на выборах и, в конечном счете, пополняют ее ряды.
Именно активное участие жителей района в выборах в качестве членов участковых избирательных комиссий и наблюдателей от КПРФ позволило собрать и без искажений донести до ТИКа отданные коммунистам голоса. На выборах в Госдуму в декабре 2007 года жители Гагаринского района отдали за КПРФ 19,54 процента голосов (наилучший результат по столице). Росту доверия к партии помогает работа на территории района приемной депутата Московской городской думы от КПРФ Н. Губенко, которую усилиями районного актива удалось отстоять. За прошедшие два года число обращающихся к депутату людей настолько возросло, что время приема жителей его помощниками пришлось увеличить с одного до трех дней в неделю.
На этот раз нами была использована форма семинаров-бесед, предоставляющая возможность участникам не только услышать чье-то мнение, но и высказаться самому, свободно задать вопрос, обсудить полученный на него ответ.
Выбрав участок района, охватывающий жилые дома с общей площадью около 100 тысяч квадратных метров, мы информировали население о времени и месте семинара традиционным способом - развешивали у входа в подъезд листовки. Людей на семинары мы собирали в помещениях общественных библиотек и территориальных Советов ветеранов.
В ходе проведения семинаров выяснилось, что практически у всех участников отсутствовали необходимые знания для осознанного выбора способа управления или правильной оценки той или иной частной управляющей компании. Поначалу на семинары приходило по нескольку человек. А вот последние прошли при полном аншлаге - присутствовавшие с трудом могли разместиться в помещении.
Пока что проведено шесть семинаров. И говорить об их действенности как в плане повышения правовой грамотности населения, так и роста авторитета КПРФ, конечно, преждевременно. Ясно одно: лишь мизерная доля горожан готова проголосовать за образование ТСЖ в своем доме. И мало кто понимает, почему нужно было форсировать передачу жилья в управление частным компаниям.
Власть стремится к скорейшей капитализации жилищно-коммунальной сферы в ущерб интересам подавляющего большинства наших сограждан. Задача коммунистов, взяв на себя заботу о сохранении крыши над головой людей, - разъяснить им суть этой антинародной политики, вполне вписывающейся в программу губительной для страны капитализации
БРЕНД ОСОБОГО НАЗНАЧЕНИЯ - ДУМА.
Российская газета, Тамара Шкель, 16.10.2008, №216, Стр. 3
Употребление слова "Россия" в названиях компаний
будет жестко регламентировано
Имя "Россия" не уйдет из названий авторитетных отечественных компаний. Вчера Госдума приняла во втором и сразу в окончательном, третьем чтении законопроект с поправками в четвертую часть Гражданского кодекса РФ, дав правительству право решать, кто может включать в фирменное название юридического лица официальное наименование "Российская Федерация" или "Россия", а кто - нет
В начале девяностых годов кто только не пришпиливал к своей вывеске эти слова, вводя в сомнение народ, еще не привыкший к частной собственности: действительно ли эта компания с названием "российская" - государственная, можно ей верить или стоит поостеречься? С введением четвертой части Гражданского кодекса использование официального наименования нашей страны в фирменных названиях оказалось под запретом. Исключение было сделано лишь для федеральных государственных унитарных предприятий и акционерных обществ, более семидесяти пяти процентов акций которых принадлежат Российской Федерации. Всем остальным предлагалось "при первом после 1 января 2008 года изменении учредительных документов юридических лиц" убрать из своих названий слова "Российская Федерация", "Россия" и производные от них
В список этих "остальных" попали и серьезные компании, традиционно связываемые в массовом сознании с государством: бренды мирового уровня. Такие, например, как Сбербанк России, и другие, чьи названия включают наименования "Россия" или производные от него, но доля государства в уставном капитале зачастую составляет менее 75 процентов. Для них название, как отметил заместитель председателя Комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Андрей Назаров ("Единая Россия"), - довольно дорогой нематериальный актив, лишать которого одним росчерком пера было бы не совсем правильно. По мнению Назарова, эта ситуация с переименованием нарушает права организаций и препятствует осуществлению ими нормальной экономической деятельности. Принятый вчера Госдумой закон устраняет коллизию. При этом учитывается, что вопрос о возможности включения в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" и слов, производных от него, является многоаспектным и должен решаться в каждом конкретном случае на основе предварительного разрешения. "Включение в фирменное наименование юридического лица официального наименования "Российская Федерация" или "Россия", а также слов, производных от этого наименования, допускается по разрешению, выдаваемому в порядке, установленном правительством Российской Федерации". Но возможны случаи, когда уже выданное разрешение может быть отозвано. Фирма тогда в течение трех месяцев обязана внести соответствующие изменения в свои учредительные документы. Поддержав закон, депутаты высказали пожелание, чтобы в четвертой части ГК РФ были также определены критерии, которым должны соответствовать юридические лица, в чье фирменное наименование может включаться официальное наименование государства. Свою заботу о престиже России, ее авторитете в мировом сообществе народные избранники продемонстрировали на вчерашнем пленарном заседании еще не раз. И во время третьего чтения поправок в Закон "О Государственном флаге РФ", и при обсуждении уставов о дисциплине моряков и речников, и при рассмотрении предложенных правительством изменений в российское законодательство, отменяющих госмонополию на экспорт платины и металлов платиновой группы. Но здесь мнения о том, что хорошо для России, разошлись. Коммунист Николай Коломейцев утверждал, что "еще больше либерализовать ситуацию с распродажей драгметаллов" - это значит "оставить Россию вообще на бобах". Но, по мнению первого вице-спикера нижней палаты Олега Морозова, закон "повысит наши конкурентные возможности на мировом рынке драгоценных металлов"
Первый заместитель руководителя фракции "Единая Россия" Татьяна Яковлева с горечью отметила такое позорное явление, существующее, впрочем, не только в России, но и в других странах, как работорговля, жертвами которой ежегодно становятся около 800 тысяч человек: в основном из Албании, Белоруссии, Болгарии, Молдавии, Китая, Литвы, Румынии, Таиланда, России и Украины. "Россия является одновременно и страной - донором рабов, и транзитным пунктом, и точкой назначения. Если российские женщины и дети пополняют бордели на Западе, то в саму Россию нелегально ввозят невольников из Таджикистана и Узбекистана. Этих людей нещадно эксплуатируют, регулярно "забывая" заплатить за их труд", - заявила Яковлева. Вчера Дума внесла изменения в Уголовный кодекс, которые позволяют участника "невольничьего рынка" привлечь к уголовной ответственности (сроком до 6 лет) за совершение акта купли-продажи человека вне зависимости от наличия цели эксплуатации. Сегодня уголовная ответственность установлена за работорговлю только в тех случаях, когда это делается в целях эксплуатации человека. Вспомнили депутаты и о нравственности юных россиян. "Единоросс" Борис Резник предложил поправить Закон "О средствах массовой информации", обязав телерадиокомпании спецсигналом предупреждать аудиторию об эротическом характере последующей программы или передачи, чтобы родители могли или своевременно выключить телевизор, или отправить своих не достигших 16-летия чад подальше от телеэкрана. В законопроекте есть также норма, запрещающая продажу эротических изданий, даже в непрозрачных упаковках, ближе чем за 500 метров от учебных и дошкольных учреждений, молодежных центров, мест массового отдыха и отправления религиозных обрядов. Большинство депутатов признали актуальность проблемы, однако идею Бориса Резника не поддержали, согласившись с мнением правительства: "Предлагаемый законопроект не предусматривает исчерпывающих мер".
ФОНД ДЛЯ БЕЗРАБОТНОГО.
Российская газета, Марина Грицюк, 16.10.2008, №216, Стр. 1
Депутаты предполагают возродить страхование от потери работы
Об ОТМЕНЕ компенсационных выплат людям, попавшим под сокращение, не может быть и речи, заявил вчера председатель Комитета Государственной Думы по труду и социальной политике Андрей Исаев на своей пресс-конференции
Напомним, что несколько дней назад вице-президент РСПП Федор Прокопов предложил в связи с финансовым кризисом переложить 2-4-месячное содержание уволенных работников на плечи государства, оставив за работодателем лишь обязательства по выплате выходного пособия. При этом никаких письменных обращений или инициатив в органы власти от РСПП не поступало. Но, несмотря на это, инициатива вызвала широкий резонанс в обществе. Докатилась эта волна и до депутатов
"Парламентское большинство говорит твердое и однозначное "нет", - сказал, как отрезал, Андрей Исаев. И добавил, что нововведения подобного рода будут невыгодны в первую очередь самим работодателям. Обоснование простое: если руководители фирм откажутся выплачивать своим сотрудникам после увольнения среднюю заработную плату на протяжении 2-4 месяцев (как положено по Трудовому кодексу), значит, делать это придется государству. А где бюджет возьмет деньги? Только в кармане налогоплательщиков, то есть тех же самых фирм. Иными словами, если предложение РСПП будет "продавлено" в органах власти и реализовано, это автоматически приведет к повышению налогов.
Что касается ситуации на рынке труда, депутат отметил, что сейчас в России ситуация с безработицей вполне благополучная: по официальной статистике, она составляет около 1,5 процента. Однако если банки начнут сворачивать свои кредитные программы, часть предприятий может оказаться без финансов, и тогда начнется высвобождение кадров. Подобные процессы, по словам депутата, уже идут в строительной отрасли
В связи с этим профсоюзы выступили с инициативой возродить фонд занятости, за счет средств которого можно будет создавать новые рабочие места и финансировать центры обучения и переквалификации безработных, желающих сменить профиль. Эта идея близка и депутатам
"В условиях финансового кризиса и возможных увольнений работников необходимо восстановить систему страхования от безработицы", - считает Андрей Исаев. По его словам, депутаты комитета по труду в принципе "за", но конкретно этот вопрос будет обсуждаться на следующей неделе. Средства в фонд предполагается собирать из трех "заинтересованных" источников: госказны, работодателей и тружеников
Кстати, фонд занятости - не единственное "антикризисное предложение" профсоюзов. Выступают они и за сокращение квот на иностранную рабочую силу на следующий год, чтобы гастрабайтеры не составляли конкуренцию россиянам, потерявшим работу. Впрочем, неделю назад замглавы минздравсоцразвития Максим Топилин сообщил противоположную информацию: в связи с увеличившимся числом заявок от работодателей квота для трудовых мигрантов на 2009 год может увеличиться до 4 миллионов человек (в этом году она составила 3,4 миллиона).
ВОЕННЫХ ЖДУТ НА ПРИЕМ.
Российская газета - Неделя, Виктор Крамской, 16.10.2008, №217, Стр. 15
Депутат Госдумы от нашей области Юрий Савенко 21 декабря проведет в Калининграде прием военнослужащих и военных пенсионеров.
Обращения и вопросы наш земляк, бывший мэр Калининграда будет принимать в общественной приемной премьер-министра России Владимира Путина. В приемной уточнили: обращаться к Юрию Савенко можно по проблемам, связанным с военной службой, пенсионным и квартирным обеспечением военнослужащих, поскольку в Госдуме он курирует именно эти вопросы - является заместителем председателя думского комитета по обороне. За разрешение бытовых и коммунальных неурядиц, лекарственного обеспечения отвечают местные власти. Имеющиеся вопросы следует направлять по их адресу.
Адрес общественной приемной Владимира Путина:
г. Калининград, улица 9 Апреля, 7.
Телефон: (4022) 539-005.
В ПРАВАХ - РАВНЫ.
Союз (приложение к газете Российская газета), Тамара Шкель, 16.10.2008, №039, Стр. 1
Государственная Дума РФ ратифицировала Соглашение об обеспечении равных прав граждан России и Беларуси
В минувшую пятницу произошло очень важное событие в союзном строительстве: Госдума РФ ратифицировала Соглашение об обеспечении равных прав граждан России и Беларуси на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства. Оно, напомним, было подписано 24 января 2006 года в Санкт-Петербурге. Беларусь ратифицировала документ в июне того же года.
Соглашением предусматривается: граждане одной страны имеют право свободно въезжать, выезжать, пребывать в течение 30 дней с даты въезда на территории другой стороны. Устанавливается, что факт принадлежности лица к гражданству одной из сторон является основанием для получения разрешения на постоянное жительство, в том числе на подачу заявления о выдаче вида на жительство, без учета срока временного пребывания и получения разрешения на временное проживание на территории другой стороны.
- Миграция начинает носить более цивилизованный характер, - заявил на пленарном заседании нижней палаты, представляя депутатам соглашение на ратификацию, директор Федеральной миграционной службы Константин Ромодановский.
Он отметил, что принятые Думой в прошлом и позапрошлом году миграционные законы работают эффективно - число иностранцев, прибывших в Россию нелегально, сокращается. И выразил надежду, что российско-белорусское соглашение также будет способствовать цивилизованному характеру миграции
Хотя, по словам К. Ромодановского, и сейчас у его службы нет претензий к тем, кто приезжает в Россию из Беларуси. "Это добропорядочные, законопослушные граждане, хорошие работники", - сказал глава ФМС, заметив, что белорусов въезжает в Россию очень мало - "порядка одного процента". "И удивительно то, что практически более 90 процентов граждан Беларуси было поставлено на миграционный учет в прошлом и этом году".
Теперь же они вообще могут обойтись без всяких регистрационных процедур в течение 30 дней пребывания на территории России, если, конечно, приехали легально, по действительным документам
Такие же права будут и у россиян в Беларуси. Правда, у депутата-коммуниста Руслана Гостева по этому поводу возник вопрос: "А насколько добропорядочный человеческий материал поступает от нас в Беларусь?" "Больших претензий от белорусской стороны, - а мы встречаемся регулярно - мы не получали", - успокоил депутата К. Ромодановский. Директор Федеральной миграционной службы уверен, что ратификация не прибавит "элементов криминалитета" во встречные миграционные потоки, и "незаконная миграция от принятого решения по соглашению ни в коей мере не вырастет". Напротив, по его мнению, "это позволит укрепить наше миграционное пространство и обеспечить равенство прав граждан наших государств". Как сказал К. Ромодановский, в соответствии со статьей 4 соглашения факт принадлежности человека к гражданству Беларуси является основанием для подачи заявления о выдаче вида на жительство без учета срока временного пребывания в России и получения разрешения на временное проживание на территории России. "Это говорит о том, - уточнил К. Ромодановский, - что граждане Республики Беларусь быстрее и проще сумеют получить гражданство Российской Федерации, если они решат связать себя с нашей страной", Их заявления будут рассматриваться в короткие сроки. Такие же права у россиян в Беларуси.
Наконец разрешится и проблема поездок юных россиян и юных граждан Беларуси. Дети до 14 лет смогут въезжать, выезжать, транзитно проезжать, передвигаться, пребывать на территории Республики Беларусь на основании свидетельства о рождении.
Председатель Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Алексей Островский считает ратифицированное соглашение очень важным для строительства Союзного государства. По его мнению, документ надо рассматривать в контексте двух других договоров, которые были прописаны в начале 2006 года в рамках реализации Плана мероприятий по обеспечению равных прав граждан, государств, образующих Союзное государство.
- Речь о таких договоренностях, - напомнил А. Островский, - как сотрудничество в области оказания медицинской помощи гражданам одной страны в медицинских учреждениях другой, как исключение двойного налогообложения.
Новое соглашение, сближающее правовые системы России и Беларуси, А. Островский назвал прорывом в создании общего правового поля. "Ратификация документа, определяющего порядок реализации ряда очень важных гражданских и социальных прав граждан Союзного государства и закрепляющего механизмы их обеспечения со стороны государств-участников, как нельзя лучше вписывается в контекст наших близких и дружественных отношений", - заявил он.
Тамара Шкель
АНТИКРИЗИСНЫЙ КОНСИЛИУМ.
Трибуна, Валентина САЛЬНИКОВА, 16.10.2008, №039, Стр. 8
На днях в Торгово-промышленной палате Российской Федерации руководители ТПП РФ, депутаты Госдумы и предприниматели приняли участие в совещании на тему «О трудностях, сложившихся в финансово-экономической сфере, и мерах по их преодолению».
Президент ТПП РФ Евгений ПРИМАКОВ напомнил присутствующим, что финансовый кризис США коснулся экономик многих стран, и России тоже придется учитывать его влияние на ее социально-экономическое и политическое положение. Чтобы сконцентрироваться на поисках оптимальных решений, способных вывести страну из надвигающейся тяжелой экономической ситуации, нужно исходить из того, что ни внешние рынки, ни приток иностранного капитала больше не могут быть главным источником финансирования российской экономики. Надо ориентироваться на внутренние источники, свободные средства Пенсионного фонда, часть средств Фонда благосостояния и профицита бюджета.
В дальнейшем выступлении речь шла уже не о финансовом кризисе, в который затянуло Россию, а о надвигающейся «тяжелой экономической ситуации». Одобрительно оценив ряд неотложных мер, направленных на стабилизацию финансовой системы России, которые были предложены штабом, созданным при председателе правительства, Примаков сказал, что сейчас этого уже недостаточно. Теперь требуются «меры, обеспечивающие непосредственные инъекции в реальную экономику, по ее стимулированию, способные сохранить и укрепить позитивную динамику: рост ВВП, переход на инновационные рельсы».
Согласие с этой позицией выразила Оксана ДМИТРИЕВА, депутат Госдумы и председатель Комитета ТПП РФ по социальной политике, предлагая для выхода из кризиса «насытить экономику снизу, а именно, аварийно снижать налоги», в частности, позволить предпринимателям не выплачивать НДС по итогам третьего квартала нынешнего года. Это даст порядка 210 млрд рублей, крайне нужных бизнесу в ситуации кризиса ликвидности. Вообще, уверена депутат, необходимо экстренно снизить НДС до уровня 10 процентов на год и срочно предоставить льготы по налогу на прибыль, на землю и т. д., а с 2009 года восстановить так называемую инвестиционную льготу.
Защитник интересов банков, президент АРБ Гарегин ТОСУНЯН оптимистично прокомментировал сложившуюся ситуацию как «возможность для российских банков завоевать более высокий статус в глобальном финансовом рынке после выхода из кризиса». Но, по мнению Тосуняна, противодействие надвигающемуся кризису следовало начать еще два месяца назад. То, что принят пакет законов об укреплении финансового сектора, - это хорошо, но это нужно было сделать несколько раньше. Глава банковского сообщества считает, что в стране нет дефицита средств, а есть боязнь выдавать кредит. Даже банки, которые имеют избыток ликвидности, сокращают кредитование и не в полном объеме выполняют перечень операций из-за неопределенности завтрашнего дня. Так что сейчас важно стимулировать кредитование.
Но в реальном секторе экономики, в частности в сельском хозяйстве, серьезные претензии к банкирам. Виктор Семенов, председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в аграрно-промышленной сфере, депутат Госдумы, сообщил с упреком о том, что государство дает банкам денежные ресурсы под 8% годовых, а они бизнесменам-аграриям - под 18% и более. «Если банкам выделяются средства, чтобы вытянуть экономику из трудностей, то почему бы им не устанавливать маржу в 4-5 процентов и не ставить в еще более тяжелое положение тех, кому сегодня и так нелегко - предпринимателей реального сектора экономики?» Тем более что у сельского бизнеса своя «беда»: большой урожай в 100 млн тонн зерна. Его негде разместить, так как элеваторы способны принять только 40 млн тонн. А государство тянет с интервенционными закупками, что заставляет село продавать зерно ниже себестоимости. Это ведет к сокращению посевов озимых, а весной и яровых, что создаст сложности и в животноводстве - главном потребителе зерна.
Также критически оценил роль банков в возрастающем напряженном положении в реальной экономике и гендиректор ООО «Челябинский тракторный завод», председатель Комитета ТПП РФ по промышленному развитию Валерий ПЛАТОНОВ, который сообщил о том, что «банки, поддавшись панике, прекратили кредитование. Вот «Уралсиб» имеет денежные ресурсы, но у него установка - поднять кредиты до 24%». Платонов предлагает контролировать деятельность системообразующих банков - Сбербанка, ВТБ, которые сдерживают кредитование. А устойчивость бизнесу могли бы вернуть или отмена, или отсрочка платежа по НДС за третий квартал нынешнего года, рассрочка платежей по налогу на прибыль, мораторий на определенное время на рост тарифов и цен естественных монополий.
Эти предложения поддержал и известный экономический теоретик Сергей ГЛАЗЬЕВ, сказавший, что сейчас, когда «мировой финансовый кризис плавно переходит в экономическую депрессию», нужно и кредитовать реальный сектор, и вообще ликвидировать крайне тяжелый в управлении и коррупционный налог НДС. Такого же мнения председатель предпринимательского объединения «Деловая Россия» Борис ТИТОВ, который считает, что в антикризисные меры необходимо включить налоговые каникулы для всего бизнеса, поскольку кризис предпринимательства может повлечь серьезные социальные последствия, которые будут еще страшнее. Заметим, что эксперты консалтинговых центров предвещают массовые сокращения в конце октября - начале ноября
НЕМЕЦКИЙ СЧЕТ.
Трибуна, Рафаэль ГУСЕЙНОВ, 16.10.2008, №039, Стр. 6
В Германии озабочены не только мировым финансовым кризисом, но и отношениями с Россией. О них и шла речь на Первом Российско-Германском симпозиуме журналистов.
Европейские политики настойчиво ищут пути выхода из кризиса, который поколебал устойчивую экономику многих стран, разорил крупнейшие финансовые структуры. СМИ, как это всегда бывает в драматических ситуациях, оказались в центре дискуссий о будущем европейского сотрудничества. Так сложилось, что споры вокруг военных действий в Южной Осетии, которые сотрясали Европу в последнее время, перетекли, в силу сложившейся ситуации на мировых рынках, в обсуждение финансовых проблем. И здесь оказалось, что участие России в выводе мировой экономики из кризиса является важнейшим фактором стабильности. Неслучайным видится в этой связи, что Союз журналистов России и известный в Европе политический Фонд имени Конрада Аде науэра организовали в Москве Первый Российско-Германский симпозиум журналистов.
Интерес со стороны немецких коллег к этому мероприятию был впечатляющим. Представители практически всех крупнейших общенациональных и региональных СМИ приехали в Москву. Российскую сторону представляли председатель Союза журналистов России В. Богданов, Генеральный секретарь Международной конфедерации журналистских союзов А. Джазоян, первый заместитель Генерального директора «ТВ Центра» В. Мостовой, декан факультета высшей школы телевидения МГУ В. Третьяков и другие. Для немецких коллег, особенно тех из них, кто не бывал в нашей стране, эта встреча стала своеобразным открытием новой России. Ведущие политики - первый заместитель председателя Совета Федерации А. Тор-шин, председатель Комитета Госдумы по международным делам К. Косачев, директор Центра германских исследований РАН В. Белов постарались не просто довести до собеседников нашу точку зрения в юго-осетинском конфликте, но в какой-то мере раскрыть им глаза, объяснить, что же произошло на самом деле. Показателем открытости российской стороны, стремлением показать в том числе и проблемы, которые существуют в нашем обществе, особенно в области прав человека, свободы слова, стало выступление правозащитницы Л. Алексеевой. Председатель Московской Хельсинкской группы, она известна как одна из самых беспощадных критиков российских властей.
По существу, немецких коллег интересовали две проблемы. Первая - это энергетическая зависимость Германии от России. Но здесь все опасения немцев развеял их земляк, член правления крупнейшей нефтегазовой компании Германии «Винтерсхалл» Райнер Зееле. По его мнению, «все договоренности с Россией исполняются безукоризненно, и нам хотелось бы, чтобы другие поставщики брали с этого контракта пример». Надеюсь, трезвый голос крупного бизнеса будет услышан.
И вторая - конфликт в Южной Осетии. Немецкая сторона четко дала понять: в роли развязавшего войну выступил Саакашвили, но реакция российской стороны была несоразмерной. На эти выступления возразил депутат Госдумы А. Климов. Он заявил, что в Москве тоже довольно много людей, которые считают реакцию российской стороны непропорциональной. По мнению этих людей, следовало дойти танковыми колоннами до Тбилиси, ликвидировать все вооружения и базы, военные предприятия страны-агрессора, распустить армию, арестовать преступное руководство Грузии и передать его в руки Международного суда. При этом было бы правильным остаться, на территории на несколько лет и довести процесс демократизации этой республики до конца. Молчание, воцарившееся в зале среди немецких коллег после сказанного, было красноречивым. Похоже, они поверили в возможность и такого хода событий.
Важнейшим на этой встрече было и признание со стороны германских политиков невозможности принятия в НАТО Украины и Грузии в ближайшее время. Об этом сказал депутат бундестага К. Вельманн. А профессор X. Тельчик, в прошлом советник канцлера Г. Коля, добавил к этому, что вступление Грузии в Североатлантический пакт «было бы кошмаром».
Темой дискуссий на форуме была «меняющаяся Россия». Россия, действительно, меняется. Она становится богаче, экономически состоятельнее и увереннее в себе. Хотелось бы, чтобы западные партнеры это поняли. Доктор Ларе Шмидт, руководитель московского представительства Фонда Аденауэра, считает, что цель этой встречи - убедить журналистский корпус Германии в необходимости более сбалансированного и объективного освещения процессов, происходящих в России
ВОРОВАННЫЕ МОБИЛЬНИКИ ПЕРЕСЧИТАЮТ
Труд-7, автор не указан, 16.10.2008, №195
В Госдуме создана рабочая группа для разработки законопроекта по борьбе с кражами мобильных телефонов. В комитет по информационной политике уже поступили несколько предложений: создать реестр похищенных мобильников, обязать сотовых операторов вести черные списки украденных трубок и даже ввести в УК отдельную статью за их кражу.
СЕМЬ ПРОРЕХ В СЕМЕЙНОМ ПРАВЕ
Труд-7, Михаил ВИНОГРАДОВ, 16.10.2008, №195
Рекламные щиты в метро информируют нас о том, что семья - "удивительное явление природы". Видимо, настолько, что отечественные правоведы до сих пор не могут дать юридического определения семьи, а законы по-разному трактуют внутрисемейные отношения. Опекун из сумрака - 90% женщин и около 85% детей, попавших в сексуальное рабство, подвергались насилию в семье, - говорит Авсона Кадырова, юрист коалиции "Ангел", занимающейся борьбой с рабством. - Они пережили насилие со стороны родственников или знакомых. Время от времени законодатели пытаются исправить ситуацию. В сентябре почти полным составом комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей во главе с Еленой Мизулиной в Госдуму был внесен проект закона, исправляющий думское же головотяпство. Дело в том, что с апреля 2008 года в законе "Об опеке и попечительстве" появилась норма, согласно которой можно отдать ребенка в опеку на один-два месяца, не проверяя сведений об опекуне. По мнению депутатов, такое слепое доверие может обернуться преступными последствиями: или семейным насилием, или какими-либо операциями с имуществом ребенка. Депутаты хотят настоять на том, чтобы опекуном несовершеннолетнего можно было без проверки назначать только его родственника. Расплывчатый закон В Семейном кодексе до сих пор отсутствует понятие семьи. Более того, круг членов семьи в Гражданском кодексе, Жилищном кодексе и других актах определяется по-разному. В Семейном кодексе это родители, супруги и дети (кровные и приемные). В Гражданском и Жилищном кодексах в список членов семьи включены усыновители и родственники дальних степеней. Как результат - правовые коллизии. Например, предложение президента Медведева учитывать имущество членов семьи чиновника (супруги и несовершеннолетних детей) уже вызвало усмешки: что мешает отписать "свечной заводик" тестю или троюродному брату? Бумажное равноправие Правом не урегулирована и жизнь супругов. Так, нормы, обязывающие их заботиться друг о друге или устанавливающие равенство при решении вопросов семейной жизни, равно как обязанность достойно воспитать детей, - не более чем декларация. Принудительно их осуществить невозможно, юридически проверить вряд ли получится. - Юридического механизма поддержки равноправия нет, - говорит заместитель директора Национального центра по предотвращению насилия "Анна" Андрей Синельников. - Трудовой кодекс недостаточно защищает права женщин. Например, если трудоустраиваются на одну вакансию мужчина и женщина, то в большинстве случаев предпочтут мужчину. Есть и обратный пример неравноправия: при разводе несовершеннолетних детей почти всегда оставляют матери, даже если отец готов взять воспитание на себя. Защитный ордер Ни Жилищный, ни Уголовный кодексы не предусматривают в качестве основания для раздела жилья асоциальное поведение одного из супругов. - Суд лишает человека жилья за систематическую неоплату коммунальных услуг, но разъехаться из-за невозможности совместного проживания практически нереально, - говорит Синельников. Эксперт считает, что образцом для отечественного законодателя мог бы стать "защитный ордер", как в США, где суд может запретить (и часто запрещает) семейному агрессору приближаться к жертве на определенное расстояние. "Уличный" кодекс - УК больше подходит для уличных преступлений. Когда агрессия в семье, как правило, потерпевшим приходится и дальше жить вместе с виновником, - говорит Синельников. - А он продолжает портить жизнь семье, и УК не срабатывает. Эксперт приводит в пример Венгрию, где за преступление, совершенное против близкого родственника, назначается более суровое наказание, чем за то же самое преступление против человека, не состоящего с преступников в родстве. В России есть и другие случаи "несрабатывания УК". Когда, к примеру, из-за халатности медицинского персонала травмируются или умирают новорожденные дети. Семь нянек В соответствии с Семейным кодексом вся информация о нарушении прав детей должна поступать в органы опеки и попечительства. Проблема возникает, когда необходимо передать информацию в иные органы, например в прокуратуру или в образовательное учреждение. У госструктур отсутствует единая информационная база. Так возникает цепочка неудобств, мешающих эффективной работе по защите прав детей. Причина - наличие массы органов разного подчинения, которые, по сути, занимаются одним делом. Служба одного окна Эксперты полагают, что необходим отдельный закон "О противодействии домашнему насилию", где были бы зафиксированы меры по профилактике этого явления, структура, которая должна контролировать безопасность семьи. Некое подобие американского департамента защиты прав детей, который ведет всю работу - от выявления неблагополучных семей до подбора потенциальных приемных родителей и формирования через прессу внимательного отношения общества к правам ребенка и проблемам усыновления. Должна быть суммирована мировая практика - тот же "защитный ордер", другие меры, которые сделают семью более комфортной для женщин и детей. Но такой закон пока в думских планах не значится. мнения Светлана Хоркина зампред комитета Госдумы по делам молодежи: - Надо ввести такую юридическую норму, которая в случае проявления насилия одного члена семьи по отношению к другим позволяла бы запретить агрессивно настроенному человеку приближаться к своим жертвам на определенное расстояние, как это принято в юридической практике многих иностранных государств. Любовь Слиска вице-спикер Госдумы: - Мы последние 15 лет только и делаем, что разрушаем. Поэтому у нас столько насилия в семье. Нравственные категории надо защищать. Возвращать их в то русло, в котором они находились 15-20 лет назад. А сейчас мы убийство воспринимаем как рядовое событие. Поэтому начинать надо не с законов, а с себя: что ты сделал, чтобы с близкими подобного не случилось?