Geum.ru

Пресс-служба фракции «Единая Россия» Госдума РФ

Вид материалаДокументы
УБИТЬ "ЕНОТА". Итоги, Угодников Константин, 29.11.2005, №48, Стр. 42
Подобный материал:
1   ...   8   9   10   11   12   13   14   15   ...   36

УБИТЬ "ЕНОТА".

Итоги, Угодников Константин, 29.11.2005, №48, Стр. 42


После ноябрьского падения курса евро отечественные законодатели решили окончательно стереть у. е. с товарных ценников

ПОЧТИ ГОД ПРОШЕЛ С ТЕХ ПОР, КАК В России запретили называть цены на товары и услуги в условных единицах, но ценников с обозначением "у. е." меньше не стало. Слухи о смерти "убитого енота" (как прозвали виртуальный дензнак) оказались преувеличенными. Его существование не беспокоило граждан до тех пор, пока у. е. была привязана исключительно к доллару, а американская валюта демонстрировала беспримерную стойкость. Однако, когда два года назад совершила рекордный рывок вверх европейская валюта, продавцы ввели моду на евро. Сколько будет стоить условная единица завтра, остается только гадать. Зато можно не сомневаться, что расчеты изменятся не в пользу покупателя. Причем нарушать закон продавцы могут абсолютно безнаказанно, поскольку у законодателей, внесших поправки в Закон "О защите прав потребителей", не дошли руки до Гражданского кодекса. Но после значительного падения евровалюты в ноябре в Госдуме все же решили вернуться к этой теме.

Долгое прощание

Еще в начале 90-х на ценниках появился долларовый значок. Финансовые власти пытались с этим бороться, но в условиях гиперинфляции, когда циферки приходилось переписывать чуть ли не каждый день, запреты успеха не имели. Единственное, чего удалось добиться, - это замены обозначения чужестранной валюты на неведомый доселе дензнак под названием "у. е." И хотя сейчас инфляция не может служить тому адекватным объяснением, производители товаров и услуг играют с ценами по собственному усмотрению.

"В условных единицах в России номинированы цены практически на все без исключения импортные товары, на образовательные и юридические услуги, на туристические поездки, в том числе и внутри страны. Трудно назвать товар или услугу, стоимость которых продавцом не назначалась бы в у. е., - говорит "Итогам" руководитель Межрегиональной общественной организации "Общество защиты прав потребителей" Михаил Аншаков. Такая же картина и во многих секторах потребительского рынка, не имеющих никакого отношения к импорту.

Зачем это делается, понять нетрудно. Во-первых, как заметил "Итогам" президент Института энергетики и финансов

Леонид Григорьев, "продавцы, номинируя цены в условных единицах, страхуются от валютных рисков, перекладывая их на покупателей". Попросту говоря, если бы, например, утвердилась тенденция роста курса доллара, то те, кто отказался от него год-полтора назад, опять могли вернуться к нему как к эталону. А если в качестве такового используется помесь американской и европейской валют, можно увеличивать или уменьшать долю каждой в зависимости от ситуации на финансовом рынке. В одном из московских автосалонов, например, признались, что цены на машины, как импортные, так и российские, номинированы в долларах, а курс рассчитывается по данным Центробанка на день оплаты. Но некоторые продавцы и вовсе не мудрствуют, заявляя, что у. е. приравнена к доллару или евро, но при этом называют собственный курс, далекий от центробанковского.

Во-вторых, повышая таким образом реальную цену, продавцы пытаются удержать уровень продаж. Скажем, холодильник стоил 500 у. е. в январе, столько же - к концу года. За это время вес условной единицы изменился, дотошный покупатель, конечно, это понимает, но нередко срабатывает чисто психологический момент.Расчет примерно такой же, как при установке дробных цен, например в 5 тысяч 999 рублей. Особенно это ощутимо при дорогих покупках - стоимость квартиры в 60 тысяч у. е. пугает чуть меньше, чем 1 миллион 600 тысяч пусть даже и рублей.

Порочная связь

В свое время многие экономисты с мировым именем пытались понять, может ли стать причиной роста инфляции падение курса национальной валюты, но доказать эту взаимосвязь не удалось. Однако в России она очевидна: чем дороже одна из мировых валют по отношению к рублю, тем выше цены в магазинах. С таким мнением согласен и Леонид Григорьев. По его словам, зависимость проявляется не сразу, а с "гандикапом в один-два месяца после резкого изменения курса доллара и евро на мировых биржах". Другими словами, скачок инфляции в России происходит примерно через месяц после того, как Европейский центральный банк или Федеральная резервная система США увеличивают или снижают свои учетные ставки, что ведет к изменению курса валют. Вслед за этим российские продавцы товаров и услуг пересчитывают свои цены в сторону повышения. Вырос доллар -перевели у. е. в американские деньги, поднялся евро - пересчитали заново.

Наиболее характерные примеры связаны с 2003 годом, когда доллар заметно подешевел и начался этап его долгосрочного постепенного ослабления. Тогда начали дорожать практически все товары и услуги, наиболее заметно это отразилось на рынке недвижимости. Застройщики довольно быстро сориентировались: был дан старт рекламной кампании о предстоящем пересчете цен в евро. К этому времени нестабильность валютного рынка успела посеять легкую панику среди граждан, и объемы продаж начали расти. Не все строительные компании привели угрозу в исполнение, однако цены были взвинчены, и весь строительный рынок мог пожинать плоды повышенного спроса.

Казус в том, что цены растут гораздо быстрее, чем меняется соотношение доллар/евро: "зеленый" по итогам 2003 года упал на 20 процентов, а стоимость жилья росла с арифметической прогрессией. "Цены на недвижимость в 2003 году выросли на 40-45 процентов. Причем не менее 25 процентов этого роста произошло именно благодаря падению доллара на валютном рынке как по отношению к рублю, так и по отношению к евро. Ведь цены на жилье еще в мае того года были номинированы именно в американской валюте. Наши исследования показывают, что если бы цены выставлялись в рублях, то рост цен составил бы 25-30 процентов", - считает руководитель Аналитического центра "Индексы рынка недвижимости" Олег Репченко.

При этом государственные статистики не учитывают этот фактор при расчете индекса потребительских цен, нет даже полной статистики по товарам и услугам, стоимость которых номинирована в условных единицах. И до тех пор, пока рубль реально не является единственным платежным средством, для правительства это обстоятельство будет еще одной проблемой в борьбе с инфляцией.

Если нельзя, но очень хочется...

Идея запретить торговцам указывать цены в условных единицах возникла еще в

2003 году. Тогда депутаты направили сразу два запроса - премьеру Михаилу Касьянову и генпрокурору Владимиру Устинову. Правительство в то время не выработало единого мнения, от его имени Госдуме ответили министр финансов Алексей Кудрин и вице-премьер Виктор Христенко. Кудрин признал наличие у.е. серьезной макроэкономической проблемой. "Использование в расчетах условных единиц (доллар США, евро) снижает доверие к российскому рублю, стимулирует повышение спроса на иностранную валюту. Практика использования условных единиц при установлении розничных цен применялась в условиях высокой инфляции, нестабильности цен на потребительском рынке. В настоящее время в условиях снижения темпов инфляции необходимость применения условных единиц отпала", - написал тогда министр руководству Госдумы.

В свою очередь Виктор Христенко подписал от имени правительства отрицательный отзыв на депутатский проект. По его мнению, применение в хозяйственном обороте официально не установленных в качестве единиц расчета и платежа условных единиц - "сложившееся и широко применяемое в какой-либо области предпринимательской деятельности правило поведения". А генпрокурор дал понять, что закон не нарушен, значит, проблема не входит в поле его деятельности, с чем трудно поспорить.

Тем не менее Госдума решила изменить законодательство, и частично это уже сделано. С весны 2005 года действуют поправки к Закону "О защите прав потребителей", где предписано предоставлять покупателю информацию о цене товара только в рублях. Но как нередко бывает, эти поправки вошли в противоречие с другим законом -Гражданским кодексом, на что, кстати, было указано и в отзыве Виктора Христенко еще два года назад. ГК предусматривает возможность номинирования цен в условных денежных единицах при взаимоотношениях с юридическими лицами. Этим, собственно, и объясняется живучесть "убитых енотов". Как показывают исследования действующих в России общественных организаций, занимающихся защитой прав потребителей, продавцы просто игнорируют новый закон. В этом легко убедиться, взглянув на рекламу объектов недвижимости, автомобилей или зайдя в дорогой магазин, ресторан, выбирая тарифный план мобильной связи, -российский рубль не в почете. По этой же причине с у. е. не ведут борьбу контролирующие органы. "Мне не известно ни одного случая, чтобы государственные органы привлекли к ответственности кого-либо за такое нарушение", - говорит Михаил Аншаков. Дело еще и в том, что, как стало известно "Итогам", в соответствующий контролирующий орган до сих пор не поступил ни один подзаконный акт из правительства. А изменения в правила торговли между тем вносить надо.

"Проблема заключается еще и в том, что номинировать в рублях необходимо не только цены на потребительские товары, но и на продукцию, которой торгуют между собой юридические лица. А для этого одних поправок в Закон "О защите прав потребителей" мало", - говорит "Итогам" инициатор отмены у. е. член бюджетного комитета Госдумы Валерий Гальченко. Юридические лица в отличие от торгующих организаций пользуются условными единицами не столько из корысти, сколько по привычке, но суть дела от этого не меняется, поскольку конечная цена зависит от себестоимости, а она тоже нередко рассчитывается в иностранной валюте. И теперь депутаты выражают готовность разобраться со всеми неувязками. По крайней мере Валерий Гальченко заявил "Итогам", что намерен до конца отстаивать эту свою позицию.

Впрочем, для нас с вами (то есть покупателей) главный вопрос в том, что станет с ценами, если законодательство будет все-таки доведено до ума. Мнения экспертов на этот счет разошлись. Михаил Аншаков считает, что роста не произойдет, Леонид Григорьев, напротив, уверен, что риски валютного рынка переложат на покупателя. В последнее верится легче, однако в этом случае дорожание товаров и услуг будет более очевидно, ведь придется менять цифры на ценниках. Значит, многое будет зависеть от сектора рынка, уровня спроса и конкурентности - частое повышение цены грозит снижением покупательского интереса.

Нельзя исключать и того, что доведение законодательства до ума вызовет сопротивление торговых и других лоббистов. Некоторые из них, как показал наш опрос, задумались об увеличении долларовой составляющей в период ноябрьского падения евро. Между тем валютный рынок не обещает полного штиля. Уже сейчас евро отыгрывает потери, эксперты прогнозируют, что эта тенденция сохранится. Но прогноз - штука тонкая. Ведь если политику нового руководства Федеральной резервной системы США предсказать можно, то такие события, как погромы во Франции, предвидеть не может никто. Значит, остается и риск скрытого повышения цен в связи с резким изменением курса валют.

У е., как и доллар, прочно вошла в наше бытие и сознание - что и говорить, в компактных виртуальных деньгах считать удобнее. Только это удобство оборачивается тем, что понять, сколько и за что мы платим, практически невозможно.

Фото

- ДЕПУТАТЫ НЕ ОСТАВЛЯЮТ ПОПЫТОК ВЫВЕСТИ ИЗ ОБРАЩЕНИЯ УСЛОВНЫЕ ДЕНЕЖНЫЕ ЕДИНИЦЫ. СКАЧКИ КУРСОВ МИРОВЫХ ВАЛЮТ ПРОВОЦИРУЮТ ПРОДАВЦОВ ТОВАРОВ И УСЛУГ НА ИЗМЕНЕНИЕ ПОРЯДКА РАСЧЕТА У. Е., ПРИЧЕМ НЕ В ПОЛЬЗУ ПОКУПАТЕЛЯ