Докла д о результатах мониторинга и контроля исполнения муниципального задания на предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам, Муниципальным учреждением «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г. Шахты» в 2010 году

Вид материалаДокументы

Содержание


Оценка эффективности
Пояснительная записка
Подобный материал:


Д О К Л А Д

о результатах мониторинга и контроля исполнения муниципального задания на

предоставление муниципальных услуг юридическим и физическим лицам,

Муниципальным учреждением «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г. Шахты» в 2010 году

Муниципальное задание на оказание муниципальных услуг дополнительного образования детей на 2010 год было установлено в соответствии с Постановлением Администрации города Шахты от 08.10.2009 года № 2479 «О порядке организации работы по формированию и финансовому обеспечению муниципального задания муниципальными учреждениями» и приказом по ДФРСиТ № 205 от 15.10.2009 года «Об установлении МОУ ДОД ДЮСШ № 5 муниципального задания на 2010 год».


Муниципальное задание устанавливалось в целях достижения основной стратегической цели ДФРСТ, определенной в докладе «О результатах и основных направлениях деятельности главного распорядителя бюджетных средств Муниципального учреждения «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г. Шахты» на 2010-2012 годы», а именно осуществление единой политики в области физической культуры и спорта, направленной на укрепление здоровья и организацию активного отдыха населению г. Шахты, формирование потребности в физическом совершенствовании и гармоническому развитию личности и повышению спортивного мастерства, создание условий для укрепления здоровья населения города путем развития инфраструктуры и т.д.

Кроме того, установление муниципального задание является стимулом для повышения качества и соблюдения стандартов предоставляемых услуг, а также устанавливать зависимость объемов финансирования от конкретных результатов работы.

Муниципальное задание устанавливалось по перечню услуг, разработанному в соответствии с Постановлением Администрации города Шахты от 12.05.2010 года № 1594.

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания было включено в муниципальную долгосрочную целевую программу «Развитие физической культуры и спорта в г. Шахты на 2010-2013 годы, утвержденное Постановлением Администрации города Шахты от 11.11.2010 года № 4535.

При разработке показателей качества муниципальных услуг были учтены требования административных регламентов Министерства по физической культуре и спорту по Ростовской области.

Мониторинг и контроль проводились путем анализа отчетности о выполнении плана по сети, штатам и контингентам за 2010 год и статотчетности по форме №5-ФК. На основании анализа данных мониторинга и статистической отчетности о результатах работы МОУ ДОД ДЮСШ № 5 Муниципальным учреждением «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г.Шахты» не проводилась корректировка муниципального задания на 2010 год.

Отчет о выполнении в 2010 году муниципального задания на оказание муниципальных услуг дополнительного образования детей представлен в таблице № 1 к настоящему докладу.

На основании данных мониторинга подготовлены данные по подведомственному учреждению в отношении, которого в отчетном периоде были зафиксированы отклонения от параметров муниципального задания.

Зафиксированные в отчетном периоде отклонения от параметров муниципального задания представлены в формах 5.1 и 6 к настоящему докладу.

Отклонение в сторону снижения зафиксировано по объему предоставленных услуг, что связано со снижением количества учащихся на конец отчетного периода из-за недоукомплектованности отделений волейбола, баскетбола и плавания на новом спортивном объекте - СК «Артемовец» по причине дефицита тренеров-преподавателей по данным видам спорта.

Отклонение фактической стоимости единицы услуги от нормативной в сторону увеличения - в связи с уменьшением на конец отчетного периода количества учащихся по сравнению с установленным муниципальным заданием.

Не зафиксированы отклонения от требований муниципального задания по параметрам представленным в формах 5.2 -5.7

Форма 5.1.

Учреждения и предоставляемые ими услуги, в отношении которых зафиксировано отклонение объема предоставленных услуг от параметров муниципального задания


Муниципальное учреждение «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г.Шахты» за 2010 год

№ п/п

Наименование учреждения

Наименование услуги

Единица измерения услуги

Отклонение (в % от муниципального задания)

1

МОУ ДОД ДЮСШ №5

Услуга дополнительного образования детей

Кол-во учащихся

75,7


Форма 5.2

Учреждения и предоставляемые ими услуги, в отношении которых зафиксировано отклонение состава обслуженных учреждением потребителей от параметров муниципального задания


Муниципальное учреждение «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г.Шахты» за 2010 год

№ п/п

Наименование учреждения

Наименование услуги

Категория потребителей, которым была предоставлена услуга в нарушение требований муниципального задания

Количество потребителей, которым была предоставлена услуга в нарушение требований муниципального задания (в % от общей численности потребителей услуги)

1

МОУ ДОД ДЮСШ №5

Услуга дополнительного образования детей

-

-


Форма 5.3

Учреждения и предоставляемые ими услуги, в отношении которых зафиксировано отклонение от требований муниципального задания к квалификации (опыту работы) специалиста, оказывающего услугу


Муниципальное учреждение «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г.Шахты» за 2010 год

№ п/п

Наименование учреждения

Наименование услуги

Численность специалистов, не удовлетворяющих требованиям (в % к общей численности специалистов)

1

МОУ ДОД ДЮСШ №5

Услуга дополнительного образования детей

-



Форма 5.4

Учреждения и предоставляемые ими услуги, в отношении которых зафиксировано отклонение от требований муниципального задания к используемым в процессе оказания услуги материальным ресурсам


Муниципальное учреждение «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г.Шахты» за 2010 год

№ п/п

Наименование учреждения

Наименование услуги

Наименование вида материального ресурса, не удовлетворяющего требованиям

1

МОУ ДОД ДЮСШ №5

Услуга дополнительного образования детей

-


Форма 5.5

Учреждения и предоставляемые ими услуги, в отношении которых зафиксировано отклонение от требований муниципального задания к процедурам, порядку (регламенту) оказания услуги


Муниципальное учреждение «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г.Шахты» за 2010 год

№ п/п

Наименование учреждения

Наименование услуги

Вид нарушения процедуры, порядка (регламента) оказания услуги

1

МОУ ДОД ДЮСШ №5

Услуга дополнительного образования детей

-


Форма 5.6

Учреждения и предоставляемые ими услуги, в отношении которых зафиксировано отклонение от требований муниципального задания к оборудованию и инструментам, необходимым для оказания услуги


Муниципальное учреждение «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г.Шахты» за 2010 год

№ п/п

Наименование учреждения

Наименование услуги

Вид оборудования, не отвечающего требованиям муниципального задания

1

МОУ ДОД ДЮСШ №5

Услуга дополнительного образования детей

-


Форма 5.7

Учреждения и предоставляемые ими услуги, в отношении которых зафиксировано отклонение от требований муниципального задания к зданиям и сооружениям, необходимым для оказания услуг, и их содержанию


Муниципальное учреждение «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г.Шахты» за 2010 год

№ п/п

Наименование учреждения

Характер нарушения требований к зданиям и сооружениям, необходимым для оказания услуг и их содержанию

1

МОУ ДОД ДЮСШ №5

-


Сводный отчет

о результатах оценки соответствия требований к качеству фактически предоставляемых подведомственным учреждением муниципальных услуг


Муниципальное учреждение «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г.Шахты» за 2010 год

№ п/п

Наименование учреждения

Соответ-

ствие стандарту квалифи-кации

(опыту работы) специа-листов, оказыва-ющих услугу

Соответ-

ствие

стандарту использу-

емым в

процессе оказания

услуги матери-альным

ресурсам соответ-ствующей номенкла-туры и объема

Соответ-ствие стандарту процедур, порядку (регламенту) оказания услуги

Соответ-

ствие стандарту оборудо-вания

и инстру-ментов, необхо-димых для оказания услуги

Соответствие стандарту зданий и сооружений необходимых для оказания услуги и их содержание

1

МОУ ДОД ДЮСШ №5

+

+

+

+

+


Форма 6

Учреждения и предоставляемые ими услуги, фактическая стоимость которых отклоняется от нормативной


Муниципальное учреждение «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г.Шахты» за 2010 год

№ п/п

Наименование учреждения

Наименование услуги

Отклонение фактической стоимости единицы услуги от нормативной (в %)

1

МОУ ДОД ДЮСШ №5

Услуга дополнительного образования детей

130,8


Пояснительная записка к настоящему докладу о причинах отклонения параметров фактически предоставляемых услуг от требований, установленных муниципальным заданием, а также о причинах отклонения фактической стоимости предоставления единицы муниципальной услуги от расчетно-нормативной приведена в приложении № 1-2 к настоящему докладу.

Муниципальным учреждением «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г. Шахты» произведена оценка эффективности выполнения МОУ ДОД ДЮСШ № 5 муниципального задания за 2010 год, которая приведена в приложении № 3 к настоящему докладу.

По итогам мониторинга и контроля реализации ДФРСТ муниципального задания по услугам, предоставляемым в области спорта разработан план мероприятий, направленный на преодоление параметров фактически предоставляемых МОУ ДОД ДЮСШ № 5 услуг от требований, установленных муниципальным заданием, который приведен в приложении к докладу № 5.


МОНИТОРИНГ

исполнения муниципального задания на предоставление муниципальных услуг

дополнительного образования детей на 2010 год по муниципальному

учреждению дополнительного образования детей «Детско-юношеская

спортивная школа № 5»

  1. Соответствие объема предоставленных муниципальных услуг параметрам муниципального задания по форме № 1

Форма № 1

муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования

детей «Детско-юношеская спортивная школа № 5, за 2010 год



п/п


Наименование

услуги

Единица измерения

Объем муниципального задания на предоставление услуг




Фактический объем

Отклонения

1.



Услуга

дополнительно-го образования

детей


Кол-во учащихся

1758

1331

75,7%



  1. Соответствие контингента потребителей муниципальной услуги параметрам муниципального задания

Форма № 2

муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 5, за 2010 год



п/п



Наименование услуги



Контингент потребителей услуги, установленный муниципальным заданием



Количество обслуженных потребителей каждой категории из числа установленных муниципальным заданием

Количество обслуженных потребителей сверх контингента установленного муниципальным заданием


1.

Услуга

дополнительного образования

детей

Жители городского округа муниципального образования «Город Шахты» в возрасте от 6 до 18 лет

1758

1331

-

  1. Соответствие качества предоставляемых муниципальным учреждением муниципальных услуг параметрам муниципального задания

Форма № 3

муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-юношеская спортивная школа № 5, за 2010 год

Соответствие стандарту квалификации (опыту работы) специалистов, оказывающих услугу

Соответствие стандарту используемым в процессе оказания услуги материальным ресурсам соответствующей номенклатуры и объема

Соответствие стандарту процедур, порядку (регламенту) оказания услуги

Соответствие стандарту оборудования и инструментов, необходимых для оказания услуги

Соответ-ствие стандарту

зданий и сооружений

необходи-мым для оказания услуги и их содержанию

1

2

3

4

5

1. Спортивно-оздоровительный этап

+

+

+

+

+

2. Этап начальной подготовки

+

+

+

+

+

3. Учебно-тренировочный этап

+

+

+

+

+

4. Этап спортивного совершенствования

+

+

+

+

+


4. Соотношение расчетно-нормативной и фактической стоимости предоставления единицы муниципальной услуги

Форма № 4

муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей «Детско-

юношеская спортивная школа № 5, за 2010 год

№№

пп

Наименование услуги

Расчетно-нормативная стоимость услуги

т.руб

Фактическая стоимость услуги

т.руб

Отклонение (4 : 3) х 100%

1

2

3

4

5

1.

Услуга

дополнительного образования

детей

9,93

12,99

130,8%



Приложение № 3

к Докладу о результатах мониторинга и контроля

исполнения муниципального задания на

предоставление муниципальных услуг

юридическим и физическим лицам,

Муниципальным учреждением «Департамент

по физическому развитию, спорту и туризму

г. Шахты» в 2010 году


ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ

выполнения муниципального задания на 2010 год по Муниципальному учреждению «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г. Шахты»


Оценка эффективности выполнения ДФРСТ муниципального задания произведена по состоянию на 1 января 2011.

При определении показателей качества услуг (работ) (оценка эффективности) выбраны количественно измеримые показатели, такие как «количество занимающихся – спортсменов-разрядников по видам спорта» и «количество спортсменов-разрядников, подготовленных за отчетный год». Данные представлены в приложении № 4.

Из числа занимающихся – 1331 чел, 18,4% имеют разряды. Подготовлено спортсменов-разрядников за 2010 год - 21,3%.


Приложение № 1

к Докладу о результатах мониторинга и контроля

исполнения муниципального задания на

предоставление муниципальных услуг

юридическим и физическим лицам,

Муниципальным учреждением «Департамент

по физическому развитию, спорту и туризму

г. Шахты» в 2010 году


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

о причинах отклонения параметров фактически предоставляемых услуг

от требований, установленных муниципальным заданием, а также о причинах отклонения фактической стоимости предоставления единицы муниципальной услуги от расчетно-нормативной


В ходе реализации МУ «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г.Шахты» муниципального задания на оказание муниципальных услуг дополнительного образования детей за 2010 год не зафиксировано отклонений от муниципального задания по следующим параметрам:


- квалификация (опыт работы) специалиста, оказывающего услугу;

- используемые в процессе оказания услуги материальные ресурсы;

- процедуры, порядок (регламент) оказания услуги;

- используемые в процессе оказания услуги оборудование и инструменты;

- используемые в процессе оказания услуги здания и сооружения и их содержание.


Отклонения от требований установленных муниципальным заданием зафиксированы по следующим параметрам:


- объемы предоставленных услуг;

- отклонение фактической стоимости единицы услуги от расчетно-нормативной.


Указанные отклонения объясняются следующими причинами:


1.1 На основании данных мониторинга и отчета о выполнении муниципального задания подготовлен анализ объема муниципального задания на 2010 год по Муниципальному учреждению «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г. Шахты» по видам спорта, который представлен в приложении № 2 к докладу.

В отчете о выполнении муниципального задания на оказание муниципальных услуг фактические показатели количества групп и учащихся за 2010 год составляют – 71 группа, 1331 человек. Значения, утвержденные в муниципальном задании на 2010 год приняты в количестве 101 группа и 1758 человек. Отклонения в количестве 30 групп, 427 человек произошли из-за недоукомплектованности отделений баскетбола, волейбола, плавания, связанного с вакансиями тренеров-преподавателей по этим видам спорта в новом спортивном объекте – спортивном комплексе «Артемовец» (на основании Распоряжения Администрации города Шахты № 132 от 26.01.2010 года и Постановления Администрации города Шахты № 933 от 22.03.2010 года). Штат тренеров-преподавателей по баскетболу и волейболу неукомплектован, так как эти виды спорта культивируются в МОУ ДОД ДЮСШ №1 Департамента образования. Проводится работа по привлечению молодых специалистов для осуществления подготовки спортсменов на этих отделениях. В 2011 году планируется укомплектовать штат тренеров из числа студентов первого выпуска факультета «Физическая культура и спорт» ЮРГУЭС.

В связи с уменьшением на конец 2010 года количества занимающихся, произошло увеличение затрат на 1 занимающегося (при утвержденном значении в муниципальном задании – 9,93 т.руб., фактическое значение составляет 12,99 т.руб.)


1.2 На соответствие контингента потребителей муниципальной услуги, установленный муниципальным заданием и количества обслуженных потребителей каждой категории повлияли следующие факторы:

- по этапам подготовки - число учебно-тренировочных часов в неделю, наполняемость групп, а также надбавки тренерам;

- категория потребителей (дети младшего возраста, среднего возраста и др.) – число учебно-тренировочных часов в неделю, а также количественный состав групп.


1.3 Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания в части расчетно-нормативных затрат общехозяйственного назначения и общих затрат целевого назначения сложились в сумме 27105,2 тыс.руб. т.е. на 99,5% от расчетно-нормативной стоимости услуги.

В расчетно-нормативные затраты на оказание муниципальной услуги входят нормативные затраты на оплату труда основного персонала с начислениями на выплаты по оплате труда, нормативные затраты на выплату компенсаций на книгоиздательскую продукцию, нормативные затраты на приобретение медикаментов и перевязочных средств, нормативные затраты на оплату труда вспомогательного, технического и административно-управленческого персонала с начислениями на выплаты по оплате труда.

Плановые нормативные затраты на оказание муниципальной услуги в 2010 году - 17459,6 тыс. руб., фактически сумма затрат в 2010 году составила 17293,9 тыс. руб. (невыполнение плана по прочим выплатам связано с вакансиями по тренерскому составу, а также экономией по начислениям на выплаты по оплате труда - за счет пособий по временной нетрудоспособности).

Плановое количество учащихся на 2010 год - 1758 чел., фактически сложившаяся численность на конец года - 1331 чел.


Неисполнение финансового обеспечения:

- по оплате труда процент исполнения составил 99,0%. Это невыполнение прочих выплат за счет вакансий по тренерскому составу и экономии начислений по выплате по оплате труда за счет пособий по выплате временной нетрудоспособности.

- по прочим работам и услугам процент исполнения – 96,4%. Неисполнение за счет запланированной суммы на оформление документов, удостоверяющих право на землю.

По остальным расходам оплата произведена за фактически оказываемые услуги.

Для выполнения подведомственным учреждением муниципального задания в полном объеме Муниципальным учреждением «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г.Шахты» разработан план мероприятий на 2011 год, направленных на преодоление отклонений параметров фактически предоставляемых услуг от требований, установленных муниципальным заданием, который представлен в приложение №5 к докладу.


Таблица № 1

ОТЧЕТ

о выполнении в 2010 году муниципального задания на оказание муниципальных

услуг дополнительного образования детей по Муниципальному учреждению «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г. Шахты»


№№

п/п

Наименование услуги

Ед.

измерения

Объем задания на 2010 год

(чел)

Финансовое обеспечение выполнения муниципального задания (т.руб.)

План

Факт

%

выпол-нения

План

Факт

% выпол-нения

1.

Услуги дополнительного образования детей

Кол-во учащихся

1758

1331

75,7

27306,6

27105,2

99,3



Приложение № 2

к Докладу о результатах мониторинга и контроля

исполнения муниципального задания на

предоставление муниципальных услуг

юридическим и физическим лицам,

муниципальным учреждением «Департамент

по физическому развитию, спорту и туризму

г. Шахты» в 2010 году


Сравнительный анализ объема муниципального задания на 2010 год

по Муниципальному учреждению «Департамент по физическому развитию, спорту и туризму г. Шахты» по видам спорта



Отделение

Учтено по бюджету

Среднегодо-вое

Отклонения

Причины

групп

уч-ся

групп

уч-ся

групп

уч-ся

Греко-римская борьба


9

123

6

103

-3

-20

В связи с увольнением тренеров-преподавателей с 1.02. и 1.04.10г.

Футбол


17

314

17

333

-

+19

В связи с новым учебным планом на 1.09.2010г.

Теннис


6

87

5

73

-1

-14

В связи с укомплектова-нием групп

Худ.гимнастика


10

192

10

167

-

-25

В связи с укомплектова-нием групп и занима-ющихся

Плавание


34

641

24

484

-10

-157

Недобор в СК «Артемовец»

Каратэ


5

101

5

101

-

-




Баскетбол


10

150

3

55

-7

-95

Штат тренеров-преподавателей по баскетболу и волейболу не укомплектован на данном этапе, так как эти виды спорта культивируются в МОУ ДОД ДЮСШ № 1 Департамента образова-

ния. Ведется работа по привлечению молодых специалистов для осуществления поэтапной подготовки спортсменов на этих отделениях. В 2011 году состоится первый выпуск в ЮРГУЭС на факультете «Физическая культура и спорт». Из числа выпускников будут привлечены специалисты для работы в ДЮСШ № 5.

Волейбол


10

150

-

-

-10

-150

Хоккей

-

-

1


15

+1

+15

Открытие нового отделения на ДФК «Южная»

Итого:

101

1758

71

1331

-30

-427







Приложение № 5

к Докладу о результатах мониторинга и контроля

исполнения муниципального задания на

предоставление муниципальных услуг

юридическим и физическим лицам,

Муниципальным учреждением «Департамент

по физическому развитию, спорту и туризму

г. Шахты» в 2010 году


ПЛАН

мероприятий, направленных на преодоление отклонения параметров фактически предоставляемых

МОУ ДОД ДЮСШ №5 услуг от требований, установленных муниципальным заданием



п/п

Наименование мероприятия

Срок исполнения

Ответственные
исполнители




1

2

3

4

1.

Доведение до МОУ ДОД ДЮСШ №5 муниципального задания по оказанию муниципальных услуг дополнительного образования детей на 2011 год

декабрь 2010 г.

Учебно-спортивный отдел ДФРСиТ, главный специалист-бухгалтер ДФРСиТ

2.

Разработка Плана проведения контрольных мероприятий по проверке исполнения муниципального задания на предоставление муниципальных услуг МОУ ДОД ДЮСШ №5 на 2011 год

декабрь 2010 г.

Учебно-спортивный отдел ДФРСиТ, главный специалист-бухгалтер ДФРСиТ

3.

Проведение проверок исполнения муниципального задания по предоставлению муниципальных услуг МОУ ДОД ДЮСШ №5 в 2011 году

согласно утвержденному плану

Учебно-спортивный отдел ДФРСиТ, главный специалист-бухгалтер ДФРСиТ

4.

Анализ устранения недостатков, выявленных в ходе работы комиссии управления по проверке полноты и качества предоставления муниципальных услуг

1 раз в полугодие

Учебно-спортивный отдел ДФРСиТ, главный специалист-бухгалтер ДФРСиТ

5.

Осуществление контроля за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги, а также процедурами, предусмотренными административными регламентами

постоянно

Учебно-спортивный отдел ДФРСиТ, главный специалист-бухгалтер ДФРСиТ

6.

Подготовка предложений по внесению изменений и (или) дополнений в административные регламенты, направленных на улучшение качества предоставления муниципальных услуг

два раза в год

Учебно-спортивный отдел ДФРСиТ директор МОУ ДОД ДЮСШ №5

7.

Мониторинг выполнения муниципального задания на 2011 год по численности получателей услуг в разрезе МОУ ДОД ДЮСШ №5

ежеквартально,

до 15 числа

Учебно-спортивный отдел ДФРСиТ директор МОУ ДОД ДЮСШ №5

8.

Осуществление анализа причин отклонения параметров фактически предоставляемых МОУ ДОД ДЮСШ №5 услуг от требований, установленных муниципальным заданием на 2011 год

2 раза в год

Учебно-спортивный отдел ДФРСиТ директор МОУ ДОД ДЮСШ №5

9.

Разработка приказов о корректировке муниципального задания, установленного МОУ ДОД ДЮСШ №5 на 2011 год

по мере необходимости

Учебно-спортивный отдел ДФРСиТ, главный специалист-бухгалтер ДФРСиТ

10.

Корректировка лимитов бюджетных обязательств подведомственному учреждению ДФРСиТ для финансового обеспечения выполнения муниципального задания на 2011 год

постоянно

Главный специалист-бухгалтер ДФРСиТ

11.

Проведение опросов удовлетворенности населения полнотой и качеством предоставления муниципальных услуг

ежеквартально

Учебно-спортивный отдел ДФРСиТ директор МОУ ДОД ДЮСШ №5