Кошелем Денисом Евгеньевичем, доцентом кафедры государственного и муниципального права, кандидатом юридических наук программа

Вид материалаПрограмма

Содержание


1. Распределение общего объема часов по видам учебной работы
2. Цели и задачи дисциплины. Требования к уровню освоения содержания дисциплины
3. Тематический план
Раздел дисциплины, содержание
Понятие и структура государственного и муниципального кредитов в Российской Федерации.
Система правового регулирования отношений в сфере государственного и муниципального кредитов.
Понятие государственного (муниципального) займа. Рынок государственных и муниципальных ценных бумаг.
Бюджетный кредит.
Банковский кредит государству и муниципальному образованию.
Государственные внешние заимствования
Внешние долговые требования Российской Федерации.
Государственные и муниципальные гарантии
Государственный и муниципальный долг.
Управление, обслуживание и погашение государственного и муниципального долга
4. Содержание дисциплины
Тема 2. Система правового регулирования отношений в сфере государственного и муниципального кредитов.
Тема 3. Понятие государственного (муниципального) займа. Рынок государственных и муниципальных ценных бумаг.
Тема 4. Бюджетный кредит.
Тема 5. Банковский кредит государству и муниципальному образованию.
Тема 6. Государственные внешние заимствования.
...
Полное содержание
Подобный материал:
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Омский государственный университет

им. Ф. М. Достоевского

Юридический факультет

Кафедра государственного и муниципального права

«Утверждаю»

Проректор по учебной работе

В.В. Дубицкий

« » 200 г.

Программа дисциплины

«Государственный и муниципальный кредиты в Российской Федерации»

цикл ГОС ВПО ДС.Р.08

(выбрать ГСЭ, ЕН, ОПД, СД, ДС, факультатив)

входит в число обязательных дисциплин федерального компонент (или дисциплин национально-регионального (вузовского) компонента; или дисциплин по выбору студента; или дисциплин специализации; выбрать нужное)

к следующим образовательным профессиональным программам

подготовки специалистов


Специальность (направление)

Код специальности

(направления)

Форма обучения

(очная, очно-заочная, заочная)

Юриспруденция

02.11.00

Магистратура


г. Омск - 2007

Программа дисциплины разработана Кошелем Денисом Евгеньевичем, доцентом кафедры государственного и муниципального права, кандидатом юридических наук

Программа рассмотрена и утверждена на заседании кафедры государственного и муниципального права Омского государственного университета
(протокол № от « » ___ 200 г.)

Программа разработана в соответствии с Государственными образовательным стандартом высшего профессионального образования Российской Федерации по специальности «Юриспруденция».


Декан

(название факультета) (подпись, Ф.И.О. декана)

5

1. Распределение общего объема часов по видам учебной работы



о. >-.

Семестр

Объем часов (по видам работы)

Аудиторные занятия

Самостоятельная работа студентов

Всего

В том числе

Всего

в том числе

Лекции

Практиче­ские заня­тия

Семинары

Лабора­торные занятия

Другие виды за­нятий

Курсовая работа (проект)

реферат

Индиви­дуальные задания

Другие виды СРС




1

26

26

-

-

-

-

74

-

20

40

14








































Формы промежуточного и итогового контроля: промежуточный контроль – устный опрос, задачи или тестовые задания, итоговый контроль – зачет.


2. Цели и задачи дисциплины. Требования к уровню освоения содержания дисциплины

2.1. Цели и задачи дисциплины

Дисциплина «Государственный и муниципальный кредиты в Российской Федерации» представляет собой учебный курс, предназначенный для изучения магистрантами, обучающимися по специальности «Юриспруденция». Целью дисциплины является получение студентами знаний об основах функционирования и системе регулирования государственных и муниципальных кредитов в Российской Федерации. По окончании курса студенты должны уметь правильно применять бюджетное, гражданское и административное законодательство о государственном и муниципальном кредитах, а также нормативные правовые акты муниципальных образований в данной сфере, знать структуру государственного и муниципального управления в области государственного и муниципального кредитов, иметь представление об организации документооборота в сфере выпуска и обращения государственных займов, заключении кредитных договоров с участием публично-правовых образований, разрешении споров в этой области.

Задачами курса являются:
  • изучение и анализ норм законодательства о государственном и муниципальном кредитах;
  • знакомство с практикой применения законодательства о кредитной деятельности государства и муниципальных образований, овладение способностями верного применения норм законодательства для самостоятельного решения практических задач в сфере государственного и муниципального кредитов;
  • изучение экономической эффективности применения института государственного и муниципального кредита в аспекте финансирования дефицита бюджета и реализации инвестиционной деятельности государства и муниципальных образований.

Задачей дисциплины является изучение магистрантами учебной и специальной литературы по теме курса, нормативных актов в области регулирования государственного и муниципального кредитования, а также ознакомление магистрантов с материалами арбитражной, судебной практики, правоприменительной практики государственных органов.

Программа рассчитана на студентов магистратуры, аттестованных по дисциплинам «Финансовое право», «Гражданское право», «Административное право», «Бюджетное право».

3. Тематический план

(с распределением общего бюджета времени в часах)


Курс

Семестр

Раздел дисциплины, содержание

Всего

Аудиторные занятия (часов)

Самостоятельная работа студента

Формы контроля (промежуточного, текущего, итогового)

Лекции

Семинарские (практические) занятия

Лабораторные занятия

4

1

Понятие и структура государственного и муниципального кредитов в Российской Федерации.


2

2







0




4

1

Система правового регулирования отношений в сфере государственного и муниципального кредитов.

3

3







0




4

1

Понятие государственного (муниципального) займа. Рынок государственных и муниципальных ценных бумаг.

28

4







24




4

1

Бюджетный кредит.

23

3







20




4

1

Банковский кредит государству и муниципальному образованию.

2

2







0




4

1

Государственные внешние заимствования

14

4







10




4

1

Внешние долговые требования Российской Федерации.

1

1







0




4

1

Государственные и муниципальные гарантии

1

1







0




4

1

Государственный и муниципальный долг.



13

3







10




4

1

Управление, обслуживание и погашение государственного и муниципального долга

13

3







10






















































































































ИТОГО:

104

26

0




74

4



4. Содержание дисциплины


Тема 1. Понятие и структура государственного и муниципального кредитов в Российской Федерации.

1. Исторические особенности и основные этапы формирования законодательства о государственных и муниципальных кредитах в Российской Федерации. Дореволюционный период функционирования системы государственных и муниципальных займов в России. Государственные займы в 1920-е гг. и в период НЭПа. Рынок государственных ценных бумаг в советский период (1930-1990 гг.). Внешний долг СССР. Государственные заимствования России в начале 1990-х гг. ГКО и пирамида государственных займов 1994-1998 гг. Дефолт 1998 г. Современное состояние рынка государственных заимствований. Текущий суверенный долг Российской Федерации.

2. Кредит: экономический и правовой аспект понятия. Понятие государственного кредита и муниципального кредита. Научные подходы к понятию. Государственный и муниципальный кредиты в системе публичных финансов. Основные признаки государственного и муниципального кредитов. Основы классификации государственных и муниципальных кредитных отношений. Понятие государственного и муниципального кредита как системы отношений по привлечению и выдаче кредитных ресурсов. Внешний и внутренний государственный кредит. Понятия государственных (муниципальных) заимствований, государственного (муниципального) займа, бюджетного кредита, банковского кредита государству (муниципальному образованию). Отличительные особенности муниципального кредита.

3. Значение государственного и муниципального кредитов в финансовой деятельности государства и муниципальных образований. Цели государственного и муниципального кредита: сглаживание колебаний при бюджетных поступлениях, финансирование дефицита бюджета, финансирование инвестиционных и капиталоемких социально-экономических программ государства и муниципальных образований. Понятие дефицита бюджета. Виды источников финансирования дефицита бюджета.

Тема 2. Система правового регулирования отношений в сфере государственного и муниципального кредитов.

1. Законодательство о кредитных отношениях с участием государства и муниципальных образований. Конституционные основы государственного кредита. Определения Конституционного Суда РФ, касающиеся сферы государственного кредита. Бюджетный кодекс РФ о понятиях и структуре государственных и муниципальных заимствований, сущности и формах государственного и муниципального долга, способах управления государственным и муниципальным долгом и порядке его обслуживания, государственных и муниципальных займах, бюджетных кредитах, государственных кредитов, предоставляемых Российской Федерацией иностранным государствам. Федеральные законы о федеральном бюджете: нормы, регулирующие отношения в сфере государственного кредита. Гражданский кодекс РФ: общее понятие договора займа, понятие и условия договора государственного (муниципального) займа. Налоговый кодекс РФ: вопросы налогообложения операций с государственными ценными бумагами. Федеральный закон «О рынке ценных бумаг», Федеральный закон «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг», Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»: общая характеристика норм о государственном и муниципальном кредитах.

Подзаконные нормативные правовые акты о государственном и муниципальном кредите. Указы и распоряжения Президента РФ. Постановления Правительства РФ. Акты Министерства финансов РФ о государственном и муниципальном кредитах. Акты Центрального банка РФ о размещении государственных ценных бумаг и об обслуживании государственного долга. Акты иных федеральных органов исполнительной власти РФ о государственном и муниципальном кредитах.

Законы субъектов Российской Федерации об участии субъектов РФ и муниципальных образований в кредитных отношениях. Иные нормативные правовые акты субъектов РФ о государственном кредите субъектов РФ и муниципальном кредите (на примере Омской области).

Акты органов местного самоуправления, регулирующие кредитные отношения с участием муниципальных образований. Компетенция Омского городского совета и мэра города Омска по регулированию кредитных отношений с участием муниципального образования.

Нормы международного права. Международные договоры и соглашения, регламентирующие вопросы государственного внешнего долга Российской Федерации и задолженности иностранных государств перед Российской Федерацией.

Соотношение отраслевого регулирования государственного и муниципального кредита: финансово-правовое, гражданско-правовое, административно-правовое и муниципально-правовое регулирование кредитных отношений с участием государства и муниципальных образований.

2. Принципы государственного и муниципального кредита.

Понятие и значение принципов государственного и муниципального кредита. Принцип добровольности государственного кредита. Принцип возмездности. Принцип целевой направленности государственных и муниципальных кредитных средств. Принцип обеспеченности государственного и муниципального кредита. Принцип срочности государственного и муниципального долга. Принцип возвратности государственного (муниципального) кредита.


Тема 3. Понятие государственного (муниципального) займа. Рынок государственных и муниципальных ценных бумаг.
  1. Понятие государственных заимствований Российской Федерации, государственных заимствований субъектов Российской Федерации, муниципальных заимствований. Государственные внутренние заимствования Российской Федерации. Государственные внешние заимствования Российской Федерации. Государственные внутренние заимствования субъектов РФ. Государственные внешние заимствования Российской Федерации. Государственные внешние заимствования субъектов РФ. Программа государственных внутренних заимствований РФ, субъектов РФ. Программа муниципальных заимствований.
  2. Понятие государственного займа. Понятие государственной ценной бумаги. Эмитенты государственных ценных бумаг. Виды и формы государственных ценных бумаг. Понятие выпуска государственных ценных бумаг. Транши. Государственный регистрационный номер выпуска государственных ценных бумаг. Валюта обязательств, возникших в результате эмиссии государственных ценных бумаг. Ограничения по возникновению обязательств по государственным ценным бумагам. Генеральные условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг. Условия эмиссии и обращения государственных ценных бумаг. Процедура государственной регистрации условий эмиссии государственных ценных бумаг субъектов РФ. Решение об эмиссии отдельного выпуска государственных ценных бумаг. Раскрытие информации о государственных ценных бумагах.
  3. Понятие муниципального займа. Понятие муниципальной ценной бумаги. Эмитенты муниципальных ценных бумаг. Виды и формы муниципальных ценных бумаг. Понятие выпуска муниципальных ценных бумаг. Транши. Государственный регистрационный номер выпуска муниципальных ценных бумаг. Ограничения по возникновению обязательств по муниципальным ценным бумагам. Генеральные условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг. Условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг. Процедура государственной регистрации условий эмиссии муниципальных ценных бумаг. Решение об эмиссии отдельного выпуска муниципальных ценных бумаг. Раскрытие информации о муниципальных ценных бумагах.
  4. Основные виды государственных ценных бумаг на финансовом рынке России. Облигации федеральных займов (ОФЗ). Государственные краткосрочные бескупонные облигации (ГКО). Облигации государственного сберегательного займа (ОГСЗ). Облигации государственного валютного займа (ОВВЗ) Внешэкономбанка СССР. Практика выпуска и обращения отдельных государственных ценных бумаг в России. Государственные казначейские обязательства. Золотые сертификаты Минфина РФ. Рынок ГКО-ОФЗ и дефолт 17 августа 1998 года. Государственные ценные бумаги субъектов РФ (на примере выпуска государственных облигаций Омской области). Перспективы развития рынка государственных займов.
  5. Практика выпуска муниципальных ценных бумаг (на примере Омской и Новосибирской областей).
  6. Организованный рынок государственных и муниципальных ценных бумаг. Участники рынка государственных и муниципальных ценных бумаг. Размещение государственных и муниципальных ценных бумаг на биржах. Сопровождение выпуска ценных бумаг. Обращение государственных и муниципальных ценных бумаг в торговых системах. Доходность и ликвидность государственных и муниципальных ценных бумаг. Рейтинги кредитоспособности Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований.


Тема 4. Бюджетный кредит.
  1. Понятие бюджетного кредита. Субъекты отношений бюджетного кредитования. Существенные условия договора бюджетного кредита. Обеспечение исполнения обязательств заемщика по бюджетному кредиту. Процедура предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита. Проверка целевого использования бюджетного кредита. Реструктуризация задолженности по бюджетному кредиту. Мировые соглашения об урегулировании задолженности по бюджетному кредиту.
  2. Предоставление бюджетных кредитов бюджетам субъектов Российской Федерации, местным бюджетам. Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов бюджетам субъектов федерации из федерального бюджета. Порядок взыскания средств непогашенных кредитов. Основания, условия предоставления, использования и возврата бюджетных кредитов, предоставляемых местным бюджетам из бюджетов субъектов федерации. Последствия непогашения в срок бюджетных кредитов местным бюджетам. Бюджетные кредиты бюджетам поселений из бюджетов муниципальных районов.


Тема 5. Банковский кредит государству и муниципальному образованию.
  1. Основания, условия предоставления, использования и возврата кредитов кредитных организаций бюджетам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и местным бюджетам. Особенности договора банковского кредита публично-правовым образованиям.


Тема 6. Государственные внешние заимствования.
    1. Субъекты отношений государственных внешних заимствований. Понятие и структура государственного внешнего долга Российской Федерации. Цели осуществления государственных внешних заимствований РФ.
    2. Выпуск государственных ценных бумаг Российской Федерации, обязательства по которым выражены в иностранной валюте. Еврооблигации (евробонды) Российской Федерации.
    3. Бюджетные кредиты за счет средств целевых иностранных кредитов (заимствований). Понятие целевого иностранного кредита (заимствования). Связанные кредиты иностранных государств, иностранных юридических лиц. Нефинансовые кредита международных финансовых организаций.
    4. Внешние государственные заимствования субъектов Российской Федерации. Понятие и структура государственного внешнего долга субъектов РФ. Порядок осуществления внешних заимствований субъектов РФ. Условия выпуска государственных ценных бумаг вешних займов субъектов РФ. Заимствования субъектов РФ и муниципальных образований у Российской Федерации в иностранной валюте в рамках использования целевых иностранных кредитов.
    5. Программа государственных внешних заимствований Российской Федерации. Программа государственных внешних заимствований субъектов Российской Федерации.


Тема 7. Внешние долговые требования Российской Федерации.
  1. Программа предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов: понятие и структура. Порядок утверждения программы.
  2. Заключение соглашений и договоров о предоставлении государственных финансовых и государственных экспортных кредитов. Условия заключения соглашений и договоров. Последствия неиспользования иностранным заемщиком государственного финансового и государственного экспортного кредитов.
  3. Реструктуризация и списание долга иностранного государства и иностранного юридического лица перед Российской Федерацией. Понятие реструктуризации и списания долга. Порядок заключения и ратификации договоров о реструктуризации и списании долга. Уступка прав требования по внешним долговым требованиям Российской Федерации.


Тема 8. Государственные и муниципальные гарантии.
    1. Понятие государственной (муниципальной) гарантии. Виды обязательств, обеспечивающихся государственной (муниципальной) гарантией. Исключительные условия государственной (муниципальной) гарантии. Реквизиты государственной (муниципальной) гарантии. Ограничения гарантии. Основания прекращения обязательств гаранта.
    2. Порядок и условия предоставления государственных и муниципальных гарантий. Основания предоставления гарантии. Условия предоставления государственной (муниципальной) гарантии.
    3. Предоставлений государственных гарантий Российской Федерации. Субъекты, условия и порядок заключения договора о предоставлении государственных гарантий Российской Федерации. Отражение и учет государственных гарантий РФ.
    4. Предоставление государственных гарантий субъектов РФ, муниципальных гарантий.



Тема 9. Государственный и муниципальный долг.
  1. Понятие государственного долга. Структура государственного долга Российской Федерации. Виды и срочность долговых обязательств Российской Федерации. Прекращение долговых обязательств Российской Федерации, выраженных в валюте Российской Федерации, их списание с государственного долга Российской Федерации.
  2. Структура государственного долга субъектов РФ. Виды долговых обязательство субъектов РФ. Срочность долговых обязательств субъектов РФ.
  3. Понятие муниципального долга. Структура муниципального долга. Виды и срочность муниципальных долговых обязательств. Ответственность по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований.
  4. Предельные размеры дефицита бюджета субъекта РФ, местного бюджета. Предельный объем заимствований субъектов РФ и муниципальных образований. Предельный объем государственного долга субъектов РФ, муниципального долга. Последствия превышения предельного объема заимствований и государственного и муниципального долга. Предельные объемы расходов на обслуживание государственного долга субъектов РФ и муниципального долга.


Тема 10. Управление, обслуживание и погашение государственного и муниципального долга.
  1. Управление государственным и муниципальным долгом. Органы управления государственным долгом РФ, субъектов РФ и муниципальных образований. Формы управления государственным и муниципальным долгом. Реструктуризация долга. Конверсия долга. Новация долга. Уступка права требования долга.
  2. Обслуживание государственного (муниципального) долга. Понятие обслуживания долга. Субъекты, выполняющие функции по обслуживанию долга. Функции Центрального банка РФ как генерального агента Правительства РФ по обслуживанию, размещению, выкупу, обмену и погашению долговых обязательств РФ.
  3. Учет и регистрация государственных и муниципальных долговых обязательств. Государственная долговая книга РФ, государственная долговая книга субъекта РФ, муниципальная долговая книга.



  1. Требования к уровню освоения программы и формы текущего промежуточного и итогового контроля


5.1. Требования к уровню освоения содержания дисциплины

Освоение магистрантом содержания дисциплины «Государственный и муниципальный кредиты» предполагает четкое уяснение основных понятий и категорий в соответствии с выделенными в настоящей Программе разделами и темами дисциплины.

Магистранту должно быть известно действующее бюджетное, налоговое, гражданское и административное законодательство Российской Федерации, содержащее нормы, регулирующие сферу кредитных отношений с участием государства и муниципальных образований, а также должны быть известны основные подзаконные нормативные акты, регулирующие кредитную деятельность публичных субъектов. При подборе необходимых нормативных источников рекомендуется использовать правовые системы «Кодекс», «Консультант» и «Гарант», это позволит избежать использования устаревших нормативных актов.

Магистранту необходимо изучить рекомендуемую специальную литературу по тематике дисциплины. В подборе учебной литературы следует опираться на предлагаемый список учебной литературы, состоящий из основной литературы, рекомендованной для обязательного ознакомления, и дополнительной, рекомендованной для углубленного изучения вопросов правового регулирования государственного и муниципального кредитов.

    1. Формы текущего и промежуточного контроля

Зачет является формой итоговой проверки теоретических знаний и практических навыков обучающихся. Ввиду довольно большого объема изучаемого материала по курсу основной формой занятий являются лекции. Кроме изучения теоретических основ курса, на лекционных занятиях особое внимание уделяется рассмотрению вопросов применения законодательства на основе практических примеров (казусов). Ввиду этого необходимо ориентировать студентов на самостоятельную работу с самого начала чтения лекций. Большое значение для эффективной сдачи зачета имеют консультации, проводимые перед зачетом. В ходе консультаций преподаватели дают студентам ответы на наиболее сложные вопросы курса, а также освещают те проблемы, которые по той или иной причине не были освещены в лекционных занятиях. Большое значение имеет самостоятельная работа магистрантов, выражающаяся в подготовке рефератов по теме курса, выполнения практических заданий, связанных с моделированием ситуаций в сфере государственного и муниципального долга.

Проверочное испытание по дисциплине «Государственный и муниципальный кредиты» в соответствии с Государственным образовательным стандартом осуществляется в форме зачета. Вопросы к зачету обновляются и утверждаются на заседании кафедры ежегодно. С базовыми вопросами студент вправе ознакомиться в любой период обучения. Перечень вопросов соответствует учебной программе по дисциплине.

Непосредственно перед сессией вопросы обновляются с учетом произошедших в законодательстве изменений. Обновленный перечень вопросов выдается студентам перед началом экзаменационной сессии. Билеты студентам не выдаются. Преподаватель может проводить зачет в форме тестирования. Тесты выдаются преподавателем и заполняются студентами непосредственно на зачете.

Зачет принимает преподаватель кафедры, которому было поручено ведение курса лекций. На зачете вправе присутствовать заведующий кафедрой. Он же вправе разрешать присутствие на них преподавателей кафедры в порядке получения педагогического опыта. Присутствие на экзаменах посторонних лиц без разрешения ректора вуза, проректора по учебной работе или декана не допускается.

Цель зачета - проверка и оценка уровня полученных студентом специальных познаний по учебной дисциплине, а также умения логически мыслить, аргументировать избранную научную позицию, реагировать на дополнительные вопросы, ориентироваться в сфере правового регулирования отношений на финансовых рынках. Оценке подлежит также правильность и грамотность речи студента. Дополнительной целью зачета является формирование у студентов таких качеств, как организованность, ответственность, трудолюбие, принципиальность, самостоятельность. Таким образом, зачет по дисциплине «Государственный и муниципальный кредиты» проверяет сложившуюся у студента систему знаний по данной отрасли законодательства и играет большую роль в подготовке будущего юриста, способствует получению специальной подготовки в области юриспруденции.

При подготовке к зачету студент должен правильно и рационально распланировать свое время, чтобы успеть на качественно высоком уровне подготовиться к ответам по всем вопросам. План по дисциплине «Государственный и муниципальный кредиты» для студентов магистратуры обучения включает прослушивание студентами лекций, а самостоятельную работу на протяжении одного семестра в общем количестве 100 часов. Объемность нормативно-правового и научного материала по специальному курсу, а также его динамика, не позволяет студентам за время семестра проработать и обсудить с преподавателем на достаточно глубоком уровне весь курс в целом. Большой объем материала, в том числе нормативного, при изучении курса студенты должны освоить самостоятельно. В связи с этим зачет призван побудить их получить новые знания. Во время подготовки к зачету студенты также систематизируют знания, которые они приобрели при изучении основных тем курса в течение семестра. Это позволяет им уяснить логическую структуру курса, объединить отдельные темы в единую систему, увидеть перспективы развития системы научных знаний в области правового регулирования государственного и муниципального кредитов, а также законодательства о кредитной деятельности публично-правовых образований.

Рекомендуемые для подготовки к зачету учебники и специальную литературу преподаватели называют студентам еще на первых лекциях. Как правило, это книги центральных издательств, рекомендованные Министерством образования и науки РФ в качестве учебника для студентов высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки или специальности «Юриспруденция».

Следует иметь в виду и такую специфическую особенность специального курса, как наличие специальных терминов и понятий, подлежащих отдельному запоминанию. Кроме того, студенты должны уметь разбираться в экономической природе явлений и категорий, присутствующих в сфере кредитной деятельности государства и муниципалитетов.

Самостоятельная работа по подготовке к зачету во время сессии должна планироваться студентом, исходя из общего объема вопросов, вынесенных на зачет, так, чтобы за предоставленный срок он смог равномерно распределить приблизительно равное количество вопросов для ежедневного изучения (повторения).


6. Учебно-методическое обеспечение


6.1. Основная литература

  1. Крохина Ю.А. Финансовое право России: Учебник для вузов. М., 2007.
  2. Финансовое право: Учебник / Отв. Ред. Химичева Н.И. М., 2003.
  3. Финансовое право: Учебник / Отв. ред. Е.Ю. Грачева, Г.П. Толстопятенко. М., 2003.



    1. Дополнительная литература



  1. Финансовое право Российской Федерации / Отв. ред. дюн проф. М.В. Карасева М., 2002.
  2. Финансовое право / Отв. ред.О.Н. Горбунова, изд. 2 М., 2002.
  3. Финансы. Денежное обращение. Кредит. / Отв. ред. Поляк. 2001.



    1. Рекомендуемая литература



  1. Аверин И. Предоставление и возврат бюджетных кредитов // Российская юстиция. 2004. № 1.
  2. Бабин А.М. Павлова Л.И. Государственные и муниципальные финансы. М., 2001.
  3. Вавилов Ю.Я. Государственный кредит – самостоятельная экономическая категория // Финансы и кредит. 2004. № 9.
  4. Вавилов Ю.Я. Вопросы государственного долга в Бюджетном кодексе РФ // Финансы. 1999. № 7.
  5. Другова Ю.В. Использование бюджетных средств коммерческими организациями: правовой аспект // Законодательство и экономика. 2003. № 1.
  6. Златкис Б.И. Роль и функции государственного кредита в осуществлении государством бюджетной политики // Финансы. 2003. № 6.
  7. Зенькович Е.В. Рынок ценных бумаг: административно-правовое регулирование. М.: Волерс Клувер, 2007.
  8. Кошель Д.Е. Муниципальный кредит в Российской Федерации (финансово-правовое исследование): Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Омск, 2004.
  9. Кошель Д.Е. Кредитная деятельность муниципальных образований в свете реформы местного самоуправления: актуальные вопросы // Государственная власть и территориальная реформа местного самоуправления: Сборник трудов. Омск: Омский гос. университет, 2004.
  10. Кошель Д.Е. К вопросу о понятии и структуре муниципального кредита в Российской Федерации // Банковское право. 2004. № 4.
  11. Кошель Д.Е. Муниципально-правовое регулирование рынка ценных бумаг и система финансов муниципального образования: некоторые проблемные вопросы // Система права и его отдельных отраслей: государственно-правовой аспект: Сборник научных трудов / Под ред. А.Н. Костюкова. Омск: Омской гос. университет, 2002.
  12. Крохина Ю.А. Государственный кредит и государственный долг: политические причины и правовые последствия // Финансовое право. 2003. № 2.
  13. Маренков Н.Л. Ценные бумаги. М., 2003.
  14. Махмутова Э.Х. Финансово-правовой институт государственного кредита: перспективы развития // Финансовое право. 2004. № 4.
  15. Махмутова Э.Х. Государственное кредитование в Российской Федерации: финансово-правовой аспект // Финансовое право. 2005. № 1.
  16. Махмутова Э.Х. Институт государственного кредита в системе финансового права // Финансовое право. 2004. № 1.
  17. Морозов С.В. Правовые основы государственного и муниципального кредита (долга) // Финансовое право. 2003. № 4.
  18. Никифорова В.Д., Островский В.Ю. Государственные и муниципальные ценные бумаги. СПб.: Питер, 2004.
  19. Покачалова Е.В. Управление государственным долгом Российской Федерации: теоретико-правовые проблемы // Правоведение. 2001. № 4. Покачалова Е.В. К вопросу об ответственности за нарушения, связанные с оборотом государственных и муниципальных ценных бумаг // Финансовое право. 2003. № 3.
  20. Покачалова Е.В. Государственный и муниципальный долг: проблемы правового регулирования // Финансовое право. 2002. № 1.
  21. Покачалова Е.В. Государственный и муниципальный долг: проблемы правового регулирования // Финансовое право. 2002. № 1.
  22. Покачалова Е.В. Управление государственным долгом Российской Федерации: теоретико-правовые проблемы // Правоведение. 2001. № 4.
  23. Селюков А.Д. Государственный и муниципальный кредит. Правовое обеспечение. М., 2000.
  24. Синюгин В.Ю. Административно-правовое регулирование в сфере рынка ценных бумаг: Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Омск, 1998.
  25. Тихомирова Ю.С. Правовое регулирование рынка ценных бумаг. М.: Закон и право, 2004.
  26. Чеканова Е. Тенденции развития и перспективы рынка субфедеральных и муниципальных ценных бумаг в России // Рынок ценных бумаг. 2000. № 3.
  27. Финансы, денежное обращение и кредит / Отв. ред. Сенчагова В.К., Архипова А.И. М., 1999.