Geum.ru

Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления

Вид материалаСтатья
Подобный материал:
Глава 4

НАИМЕНОВАНИЯ, СТРУКТУРА, ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ И ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

Статья 21. Структура и наименования органов местного самоуправления

1. Структуру органов местного самоуправления Нижнеудинского муниципального образования составля-ют:

1) Глава Нижнеудинского муниципального образования, именуемый в настоящем Уставе как глава город-ского поселения;

2) Представительный орган Нижнеудинского муниципального образования - Дума Нижнеудинского му-ниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как Дума городского поселения;

3) Местная администрация (исполнительно-распорядительный орган) Нижнеудинского муниципального образования - администрация Нижнеудинского муниципального образования, именуемая в настоящем Уставе как администрация городского поселения;

4) Финансовое управление Нижнеудинского муниципального образования (исполнительный орган Ниж-неудинского муниципального образования), именуемое в настоящем Уставе как финансовое управление город-ского поселения;

5) Комитет по управлению имуществом Нижнеудинского муниципального образования (исполнительный орган Нижнеудинского муниципального образования), именуемый в настоящем Уставе как комитет по управле-нию имуществом городского поселения.

6) Отдел культуры Нижнеудинского муниципального образования (исполнительный орган Нижнеудин-ского муниципального образования), именуемый в настоящем Уставе как отдел культуры городского поселения.

2. По требованию заинтересованных лиц решением Думы городского поселения может быть предусмот-рено образование ревизионной комиссии Нижнеудинского муниципального образования.

Статья 22. Глава городского поселения

1. Глава городского поселения является высшим должностным лицом муниципального образования, воз-главляет деятельность по осуществлению местного самоуправления на территории муниципального образова-ния, осуществляет представительные и иные функции в соответствии с законодательством и настоящим Уста-вом.

2. Глава городского поселения является председателем Думы городского поселения.

3. Глава городского поселения избирается на муниципальных выборах сроком на пять лет.

Глава городского поселения входит в состав Думы городского поселения с правом решающего голоса и является его председателем.

4. Ежегодно не позднее чем через 4 месяца после окончания соответствующего календарного года глава городского поселения отчитывается перед населением муниципального образования. Отчет главы городского поселения подлежит обнародованию в установленном порядке. В указанном отчете отражаются:

1) итоги деятельности органов местного самоуправления муниципального образования за соответствую-щий календарный год;

2) перспективные планы социально-экономического развития муниципального образования на очередной календарный год;

3) информация об обеспечении органами местного самоуправления муниципального образования прав жителей муниципального образования в сфере занятости, образования, культуры, здравоохранения и иных по усмотрению главы городского поселения.

5. На период отсутствия главы городского поселения его полномочия, как главы городского поселения, исполняет глава администрации городского поселения.

Статья 23. Полномочия главы городского поселения

1. Глава городского поселения как глава муниципального образования:

1) представляет муниципальное образование в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенно-сти действует от имени муниципального образования;

2) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Думой городского поселения;

3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;

4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы городского поселения;

5) подписывает контракт с лицом, назначенным на должность главы администрации городского поселения Думой городского поселения по результатам конкурса на замещение указанной должности;

6) назначает на должность начальника финансового управления, председателя комитета по управлению имуществом городского поселения, начальника отдела культуры;

7) является главным распорядителем средств местного бюджета городского поселения;

8) согласовывает вопросы владения, пользования и распоряжения объектами муниципальной собственно-сти, в том числе земельными участками;

9) согласовывает вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений муници-пальной собственности и назначение руководителей муниципальных предприятий и учреждений;

10) утверждает Перечень муниципальных должностей муниципальной службы Нижнеудинского муници-пального образования;

11) осуществляет иные полномочия, закрепленные за ним законодательством и настоящим Уставом.

2. Глава городского поселения как председатель Думы городского поселения:

1) председательствует на заседаниях Думы городского поселения, созывает очередные заседания Думы городского поселения, заблаговременно доводит до сведения депутатов и главы администрации городского по-селения время и место проведения заседаний, а также проект повестки дня;

2) представляет Думу городского поселения в отношениях с иными органами местного самоуправления Нижнеудинского муниципального образования, органами местного самоуправления других муниципальных об-разований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от име-ни Думы городского поселения;

3) организует работу Думы городского поселения, ее органов;

4) организует подготовку заседаний Думы городского поселения;

5) формирует по предложениям депутатов Думы городского поселения, главы администрации городского поселения повестку дня сессии Думы городского поселения и подписывает указанный проект;

6) ежегодно представляет Думе городского поселения на рассмотрение информацию о деятельности Думы городского поселения;

7) в установленном законодательством порядке распоряжается денежными средствами, предусмотренны-ми в местном бюджете на осуществление деятельности Думы городского поселения, открывает и закрывает ли-цевой счет Думы городского поселения;

8) организует прием Думой городского поселения граждан, рассмотрение их обращений;

9) от имени Думы городского поселения подписывает заявления в суды, выдает доверенности;

10) подписывает протоколы заседаний Думы городского поселения и другие документы в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом, решениями Думы городского поселения;

11) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решения-ми Думы городского поселения.

Статья 24. Вступление в должность главы городского поселения

1. Глава городского поселения вступает в должность после его избрания на муниципальных выборах.

Глава городского поселения приступает к исполнению обязанностей со дня официального вступления в должность и прекращает исполнение обязанностей в день вступления в должность вновь избранного главы го-родского поселения.

Главе городского поселения выдается удостоверение об избрании главой городского поселения.

2. Вступая в должность, глава городского поселения приносит торжественную присягу: "Вступая в долж-ность главы Нижнеудинского муниципального образования, торжественно клянусь соблюдать Конституцию Российской Федерации, Устав Иркутской области, Устав Нижнеудинского муниципального образования, ува-жать, охранять и защищать интересы населения муниципального образования, добросовестно выполнять возло-женные на меня обязанности главы Нижнеудинского муниципального образования".

Присяга приносится в торжественной обстановке в присутствии депутатов Думы городского поселения, представителей общественности, и по согласованию - прокурора и председателя суда соответствующего уровня, депутатов Законодательного собрания области, должностных лиц администрации области.

Статья 25. Гарантии деятельности главы городского поселения

1. Главе городского поселения в соответствии с законодательством гарантируются условия для беспрепят-ственного и эффективного осуществления полномочий:

1) денежное содержание, включая размер должностного оклада, порядок выплаты денежного содержания, размер надбавок и иных выплат к должностному окладу;

2) порядок предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска;

3) порядок обеспечения транспортным средством и средствами связи;

4) порядок обеспечения жилым помещением на период исполнения полномочий;

5) иные гарантии беспрепятственного осуществления полномочий главы городского поселения в соответ-ствии с федеральным и областным законодательством.

2. Должностной оклад главы городского поселения и другие выплаты устанавливаются решением Думы городского поселения в соответствии с законодательством.

Статья 26. Досрочное прекращение полномочий главы городского поселения

1. Полномочия главы городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) отрешения от должности в соответствии с законодательством;

4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражда-нин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

9) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять пол-номочия главы городского поселения;

10) отзыва избирателями.

2. Полномочия главы городского поселения прекращаются с момента наступления соответствующих со-бытий либо вступления в законную силу решений уполномоченных органов.

Статья 27. Право главы городского поселения на отставку

1. Глава городского поселения имеет право на отставку по собственному желанию.

2. Отставка главы городского поселения осуществляется путем направления главой городского поселения соответствующего письменного заявления в Думу городского поселения с указанием мотивов ухода в отставку.

Глава городского поселения вправе отозвать свое заявление об отставке.

3. Дума городского поселения не позднее одного месяца со дня поступления заявления принимает реше-ние о констатации отставки главы городского поселения.

Полномочия главы городского поселения прекращаются с момента принятия решения Думой городского поселения.

Решение Думы городского поселения подлежит официальному опубликованию (обнародованию) не позд-нее десяти дней с момента его принятия.

Статья 28. Исполнение обязанностей главы городского поселения в случае досрочного прекращения его полномочий

В случае досрочного прекращения полномочий главы городского поселения до избрания нового главы го-родского поселения его обязанности как председателя Думы городского поселения исполняет заместитель пред-седателя Думы, его обязанности как главы городского поселения исполняет глава администрации городского поселения.

Статья 29. Дума городского поселения

1. Дума городского поселения состоит из 20 депутатов, избираемых на муниципальных выборах сроком на 5 лет.

Дума городского поселения осуществляет полномочия в коллегиальном порядке.

Дума городского поселения правомочна, если в ее состав избрано не менее чем две трети от установлен-ного настоящим Уставом числа депутатов.

Если в Думу городского поселения избрано менее двух третей от установленного настоящим Уставом числа депутатов, то заседания вновь избранной Думы городского поселения не проводятся, а сохраняются пол-номочия прежнего состава Думы городского поселения до дня сформирования не менее двух третей от установ-ленного настоящим Уставом числа депутатов Думы городского поселения нового созыва.

2. Дума городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Расходы на обеспечение деятельности Думы городского поселения предусматриваются в местном бюд-жете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

Статья 30. Заместитель председателя Думы городского поселения

1. Заместитель председателя Думы городского поселения избирается из числа депутатов на первом засе-дании Думы городского поселения на срок полномочий Думы городского поселения.

2. Выдвижение кандидатуры (кандидатур) заместителя председателя Думы городского поселения произ-водится депутатами Думы городского поселения (в том числе путем самовыдвижения), главой городского посе-ления.

3. Избранным заместителем председателя Думы городского поселения считается тот кандидат, который получил более половины голосов от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы городского по-селения.

Если кандидат не набрал требуемого для избрания числа голосов, то выдвигается другая кандидатура (вы-двигаются другие кандидатуры), и процедура избрания повторяется.

4. Заместитель председателя Думы городского поселения вправе возглавлять постоянный комитет или ко-миссию Думы городского поселения.

5. Заместитель председателя Думы городского поселения осуществляет полномочия председателя Думы городского поселения в случае временного отсутствия главы городского поселения. В случае отсутствия замес-тителя председателя Думы городского поселения при временном отсутствии главы городского поселения пол-номочия председателя Думы городского поселения исполняет один из председателей постоянных комитетов Думы городского поселения по поручению заместителя председателя Думы городского поселения.

Статья 31. Полномочия Думы городского поселения

1. В соответствии с Федеральным законом в исключительной компетенции Думы городского поселения находятся:

1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений;

2) утверждение местного бюджета по представлению начальника финансового управления городского по-селения и отчета о его исполнении;

3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Рос-сийской Федерации о налогах и сборах;

4) принятие планов и программ развития муниципального образования, утверждение отчетов об их испол-нении;

5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собст-венности;

6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений;

7) определение порядка принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предпри-ятий и учреждений;

8) определение порядка участия муниципального образования в организациях межмуниципального со-трудничества;

9) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности орга-нов местного самоуправления;

10) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного са-моуправления полномочий по решению вопросов местного значения.

2. К полномочиям Думы городского поселения также относятся в соответствии с законодательством и в пределах, установленных законодательством:

1) следующие полномочия по вопросам осуществления местного самоуправления:

а) определение с учетом положений настоящего Устава порядка осуществления правотворческой инициа-тивы граждан, территориального общественного самоуправления, публичных слушаний, собраний граждан, конференций граждан (собраний делегатов), опроса граждан, обращений граждан в органы местного самоуправ-ления, проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения;

б) назначение муниципальных выборов, голосования на местном референдуме, голосования по вопросам отзыва главы городского поселения, депутата Думы городского поселения, изменения границ городского посе-ления, преобразования городского поселения, если иное не установлено федеральными законами;

2) следующие полномочия по вопросам взаимодействия с органами местного самоуправления и органами государственной власти:

а) по представлению главы администрации городского поселения и иных руководителей органов местного самоуправления городского поселения:

- утверждение структуры администрации городского поселения и иных органов местного самоуправления городского поселения;

- утверждение положений об органах местного самоуправления городского поселения, обладающих пра-вами юридического лица;

б) принятие отставки по собственному желанию главы городского поселения, депутата Думы городского поселения, констатация досрочного прекращения полномочий главы городского поселения, депутата Думы го-родского поселения по иным основаниям, предусмотренным федеральным законодательством;

г) самороспуск Думы городского поселения;

д) определение порядка деятельности и формирование Ревизионной комиссии городского поселения ( при необходимости);

е) формирование Избирательной комиссии муниципального образования;

ж) реализация права законодательной инициативы в Законодательном собрании области;

3) следующие полномочия по вопросам внутренней организации своей деятельности:

а) принятие Регламента Думы городского поселения Нижнеудинского муниципального образования и оп-ределение в нем порядка организации и деятельности Думы городского поселения с учетом положений настоя-щего Устава;

б) избрание заместителя председателя Думы городского поселения, председателей постоянных комитетов и комиссий Думы городского поселения; формирование и прекращение органов Думы городского поселения;

в) рассмотрение обращений депутатов и принятие по ним соответствующих решений;

4) следующие полномочия по вопросам бюджета:

а) осуществление контроля за использованием средств местного бюджета и за исполнением соответст-вующих решений Думы городского поселения;

б) принятие нормативного правового акта о бюджетном процессе в муниципальном образовании;

в) образование целевых бюджетных фондов в соответствии с законодательством;

5) иные полномочия:

а) установление официальных символов муниципального образования и порядка их использования;

б) утверждение правил содержания и благоустройства территории муниципального образования;

в) участие в принятии решений по вопросам административно-территориального устройства области;

г) установление порядка назначения на должность и освобождение от должности руководителей муници-пальных предприятий и учреждений;

д) определение порядка передачи отдельных объектов муниципальной собственности и финансовых ре-сурсов образованным на территории муниципального образования органам территориального общественного самоуправления;

е) рассмотрение ежегодного отчета главы администрации городского поселения о социально-экономическом положении муниципального образования и о деятельности администрации городского поселе-ния и опубликование ее в средствах массовой информации;

ж) рассмотрение ежегодной информации главы городского поселения о деятельности Думы городского поселения и опубликование ее в средствах массовой информации;

з) определение цели, задач, порядка создания и организации деятельности муниципальной пожарной ох-раны, порядка ее взаимоотношений с другими видами пожарной охраны.

3. Дума городского поселения также осуществляет иные полномочия, определенные федеральными зако-нами, Уставом области, законами области и настоящим Уставом.

Статья 32. Организация деятельности Думы городского поселения

1. Вопросы организации и деятельности Думы городского поселения, в том числе порядок принятия ею решений, вступления их в силу, определяется законодательством, настоящим Уставом, Регламентом Думы го-родского поселения.

2. Депутаты Думы городского поселения осуществляют свои полномочия на непостоянной основе

Организацию деятельности Думы городского поселения обеспечивает глава городского поселения.

3. К организационным формам деятельности Думы городского поселения относятся заседания Думы го-родского поселения, депутатские слушания.

Основной организационной формой деятельности Думы городского поселения являются заседания. Засе-дания проводятся, как правило, один раз в месяц.

Заседания Думы городского поселения созываются главой городского поселения.

4. В случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания по инициативе:

1) главы городского поселения;

2) не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы городского посе-ления;

3) главы администрации городского поселения;

4) не менее пяти процентов жителей Нижнеудинского муниципального образования, обладающих избира-тельным правом.

В случае, если инициатором проведения внеочередного заседания Думы городского поселения не является глава городского поселения, инициатор проведения внеочередного заседания представляет главе городского поселения письменное заявление с перечнем предлагаемых к рассмотрению вопросов и иных необходимых до-кументов.

5. Заседание Думы городского поселения правомочно, если на нем присутствует не менее двух третей от установленного числа депутатов Думы городского поселения.

6. Первое заседание вновь избранной Думы городского поселения созывается председателем Избиратель-ной комиссии муниципального образования не позднее месяца со дня избрания не менее двух третей от установ-ленного числа депутатов Думы городского поселения.

Первое заседание вновь избранной Думы городского поселения открывает председатель Избирательной комиссии муниципального образования.

7. Глава администрации городского поселения либо иное должностное лицо администрации городского поселения по его поручению вправе участвовать в заседаниях Думы городского поселения с правом совеща-тельного голоса, вносить предложения и замечания по повестке дня, пользоваться правом внеочередного высту-пления, пользоваться иными правами, предусмотренными Регламентом Думы Нижнеудинского муниципального образования.

Предложения главы администрации городского поселения либо иного лица по его поручению (по повест-ке и не по повестке дня), предлагаемые им проекты правовых актов, его заявления и обращения соответственно принимаются к обсуждению, рассматриваются, заслушиваются в первоочередном порядке.

8. Организация работы Думы городского поселения определяется Регламентом Думы городского поселе-ния в соответствии с законодательством и настоящим Уставом.

33. Органы Думы городского поселения

1. Для организации деятельности Думы городского поселения, обеспечения осуществления своих пред-ставительных, контрольных и иных функций и полномочий Дума городского поселения вправе создавать из со-става депутатов органы Думы городского поселения.

2. Обязательным органом Думы городского поселения является ревизионная комиссия .

Ревизионная комиссия действует на основании Положения о ревизионной комиссии, утвержденного Ду-мой городского поселения.

3. Органами Думы городского поселения являются постоянные и временные комитеты и комиссии, вре-менные рабочие группы.

Постоянные комитеты являются основными органами Думы городского поселения.

4. Порядок формирования, структура, и организация работы органов Думы городского поселения опреде-ляются Регламентом Думы городского поселения.

5. Комиссия по мандатам, регламенту и депутатской этике избирается из числа депутатов на заседании Думы городского поселения и осуществляет свои полномочия в соответствии с Регламентом Думы городского поселения.

Статья 34. Реализация Думой городского поселения контрольных функций

1. Дума городского поселения осуществляет в установленном законодательством порядке контроль дея-тельности депутатов Думы городского поселения, иных органов местного самоуправления и их должностных лиц.

2. С целью обеспечения осуществления контрольных функций Дума городского поселения вправе образо-вывать временные комиссии и рабочие группы с привлечением к их работе в установленном законодательством порядке специалистов соответствующего профиля.

3. Дума городского поселения может осуществлять контроль за деятельностью депутатов Думы городско-го поселения, иных органов местного самоуправления, их должностных лиц в формах:

1) направления депутатских запросов и обращений;

2) заслушивания информации, отчетов в порядке, установленном законодательством и настоящим Уста-вом;

3) в иных формах, предусмотренных законодательством.

4. Ежегодно не позднее чем через 3 месяца после окончания соответствующего календарного года глава городского поселения представляет Думе городского поселения отчет о социально-экономическом положении муниципального образования.

Глава администрации, начальник финансового управления, председатель комитета по управлению муни-ципальным имуществом, начальник отдела культуры городского поселения представляют Думе городского по-селения отчет о деятельности возглавляемых ими органов городского поселения по поручению главы городского поселения.

5. Порядок осуществления Думой городского поселения контрольных функций устанавливается Регла-ментом Думы городского поселения в соответствии с законодательством.

Статья 35. Прекращение полномочий Думы городского поселения

1. Полномочия Думы городского поселения прекращаются со дня начала работы Думы городского посе-ления нового созыва.

2. Полномочия Думы городского поселения могут быть прекращены досрочно:

1) в случае роспуска Думы городского поселения в порядке и по основаниям, предусмотренным феде-ральными законами;

2) в случае принятия Думой городского поселения решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается при условии, если за самороспуск проголосовало не менее чем две трети от установленного на-стоящим Уставом числа депутатов Думы городского поселения;

3) в случае вступления в силу решения суда Иркутской области о неправомочности данного состава депу-татов Думы городского поселения, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;

4) в случае преобразования городского поселения.

3. Досрочное прекращение полномочий Думы городского поселения влечет досрочное прекращение пол-номочий ее депутатов.

4. В случае досрочного прекращения полномочий Думы городского поселения, не позднее чем через три месяца со дня вступления в силу решения о досрочном прекращении полномочий указанного органа проводятся досрочные муниципальные выборы в Думу городского поселения.

Статья 36. Депутат Думы городского поселения

1. Формами депутатской деятельности являются:

1) участие в заседаниях Думы городского поселения;

2) участие в работе постоянных и временных комитетов и комиссий, временных рабочих групп Думы го-родского поселения;

3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Думы городского поселения;

4) участие в выполнении поручений Думы городского поселения.

2. Депутат Думы городского поселения при осуществлении депутатских полномочий не связан чьим-либо мнением, руководствуется интересами населения муниципального образования, действующим законодательст-вом и своими убеждениями, не может быть привлечен к ответственности по результатам его голосования и в связи с принятием решения в Думе городского поселения, если иное не установлено федеральными законами.

3. Депутат поддерживает связь с избирателями, информирует их о своей работе, ведет прием граждан, изу-чает общественное мнение.

В пределах своих полномочий депутат рассматривает поступившие к нему заявления, жалобы, предложе-ния и иные обращения граждан и организаций и способствует их своевременному разрешению.

Депутат Думы городского поселения отчитывается перед избирателями округа о своей работе не реже од-ного раза в полугодие в порядке, установленном Регламентом Думы городского поселения. По требованию из-бирателей может быть проведен внеочередной отчет депутата. Для этого под письменным требованием о прове-дении внеочередного отчета депутата необходимо собрать подписи не менее одного процента от общего числа избирателей соответствующего избирательного округа и направить указанное требование в Думу городского поселения.

4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления Нижнеудинского му-ниципального образования, к которым обратился депутат по решению вопросов местного значения, обязаны дать в установленном порядке депутату ответ на его обращение или представить запрашиваемые им документы и сведения не позднее чем в десятидневный срок со дня получения его обращения, если иное не установлено законодательством.

Указанный ответ на обращение депутата, требующее дополнительного изучения и проверки, а также сбо-ра запрашиваемых им документов и сведений, дается в месячный срок со дня получения такого обращения, если иное не установлено законодательством.

Депутат Думы городского поселения имеет право принимать непосредственное участие в заседаниях иных органов местного самоуправления муниципального образования при рассмотрении поставленных им в депутат-ском обращении, запросе вопросов (за исключением проводимых в соответствии с законодательством закрытых заседаний). О дне рассмотрения своего обращения, запроса депутат должен быть извещен не позднее чем за три дня.

5. Ограничения, связанные со статусом депутата Думы городского поселения, определяются федеральны-ми законами.

6. Иные положения о статусе депутата Думы городского поселения определяются федеральными закона-ми, областным законодательством, настоящим Уставом и нормативными правовыми актами Думы городского поселения.

7. Правила депутатской этики определяются Регламентом Думы городского поселения

Статья 37. Срок полномочий депутата Думы городского поселения и основания прекращения депутатской деятельности

1. Полномочия депутата начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня начала работы Думы го-родского поселения нового созыва.

2. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражда-нин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

8) отзыва избирателями;

9) досрочного прекращения полномочий Думы городского поселения;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую служ-бу.

11) в иных случаях, установленных Федеральным законом.

3. Досрочное прекращение полномочий депутата наступает со дня принятия Думой городского поселения соответствующего решения либо со дня вступления в силу соответствующего судебного акта либо со дня вступ-ления в силу закона о досрочном прекращении полномочий Думы городского поселения.

Статья 38. Администрация городского поселения

1. Руководство администрацией городского поселения осуществляет глава администрации городского по-селения на принципах единоначалия.

Администрация городского поселения подконтрольна в своей деятельности Думе городского поселения в пределах полномочий последней.

2. Администрация городского поселения обладает правами юридического лица.

3. Финансирование администрации городского поселения осуществляется за счет средств, предусмотрен-ных в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

4. К полномочиям администрации городского поселения относятся реализуемые в установленном законо-дательством и настоящим Уставом порядке:

1) обеспечение исполнительно-распорядительных и контрольных функций по решению вопросов местно-го значения в интересах населения Нижнеудинского муниципального образования;

2) разработка проектов планов и программ социально-экономического развития муниципального образо-вания;

3) разработка и представление Думе городского поселения структуры администрации городского поселе-ния;

4) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву главы городского поселения, депутата Думы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, преобразования городского посе-ления;

5) принятие решения о создании в установленном порядке печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, а также официальной информации администрации городского поселения;

6) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с законодательством;

7) формирование и размещение муниципального заказа;

8) принятие решений об установлении (изменении) наименований улиц (переулков, площадей, проспек-тов, скверов, парков, садов) населенных пунктов, а также других муниципальных объектов, если иное не уста-новлено законодательством по согласованию с главой муниципального образования;

9) принятие решений о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского поселения работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения в соответ-ствии с настоящим Уставом;

10) осуществление отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского по-селения органами государственной власти в соответствии с федеральными законами и законами области;

11) иные полномочия, отнесенные к ведению органов местного самоуправления муниципального образо-вания, за исключением отнесенных к компетенции Думы городского поселения, главы городского поселения.

Статья 39. Замещение должности главы администрации городского поселения

1. Главой администрации городского поселения является лицо, назначаемое на должность главы админи-страции городского поселения по контракту, заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должности на срок полномочий Думы городского поселения. Срок контракта с главой администрации городско-го поселения не может превышать срока полномочий Думы городского поселения данного созыва.

Порядок проведения конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения ус-танавливается положением о порядке проведения конкурса на должность главы администрации городского по-селения, утверждаемым Думой городского поселения.

2. Условия контракта для главы администрации городского поселения устанавливаются положением о по-рядке проведения конкурса на должность главы администрации городского поселения.

3. Условия конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения с указанием сведений о дате, времени и месте его проведения, проект контракта размещаются в средствах массовой инфор-мации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса Думой городского поселения. Порядок такого размещения устанавливается положением о порядке проведения конкурса на должность главы администрации городского поселения.

В случае досрочного прекращения полномочий главы администрации городского поселения конкурсная комиссия в течение 10 дней после досрочного прекращения полномочий главы администрации городского посе-ления размещает в средствах массовой информации объявление о проведении конкурса на замещение должно-сти главы администрации городского поселения, содержащее все необходимые сведения.

4. Главой администрации городского поселения может быть назначен кандидат, на день назначения:

1) имеющий гражданство Российской Федерации и не имеющий гражданства иностранного государства, если иное не установлено международным договором;

2) достигший возраста 30 лет;

3) имеющий высшее образование;

4) имеющий опыт работы руководителем юридического лица (организации либо обладающего правами юридического лица органа государственной власти или иного государственного органа, органа местного само-управления) не менее 3 лет либо проработавший на государственных и (или) муниципальных должностях, должностях государственной и (или) муниципальной службы не менее 5 лет;

5) не признанный недееспособным или ограниченно дееспособным решением суда, вступившим в закон-ную силу;

6) не имеющий заболеваний, препятствующих исполнению им должностных обязанностей в соответствии с заключением медицинского учреждения;

7) не лишенный права занимать муниципальные должности в течение определенного срока решением су-да, вступившим в законную силу.

5. Депутат Думы городского поселения не может быть назначен на должность главы администрации го-родского поселения. В случае изъявления желания кем-либо из депутатов Думы городского поселения участво-вать в конкурсе на должность главы администрации городского поселения этот депутат имеет право быть допу-щенным к участию в конкурсе в качестве кандидата, при этом он лишается права принимать участие в голосова-нии по данному вопросу, а в случае своего назначения на должность главы администрации городского поселе-ния обязан сложить с себя полномочия депутата Думы городского поселения.

6. При формировании конкурсной комиссии ее члены назначаются Думой городского поселения.

7. По итогам рассмотрения представленных заявок конкурсная комиссия в порядке, установленном поло-жением о порядке проведения конкурса на должность главы администрации городского поселения, определяет круг лиц, удовлетворяющих требованиям, предъявляемым к кандидату на должность главы администрации го-родского поселения.

При проведении конкурса на должность главы администрации городского поселения конкурсной комис-сией может быть проведена проверка знаний кандидатов в области действующего законодательства, экономики и управления. Условия и порядок проведения такой проверки размещаются в средствах массовой информации не позднее, чем за 20 дней до дня проведения конкурса в порядке, установленном положением о порядке прове-дения конкурса на должность главы администрации городского поселения, и не могут быть различными для раз-личных кандидатов.

8. На обсуждение Думы городского поселения выносятся все кандидатуры, подавшие заявление на уча-стие в конкурсе и отвечающие предъявляемым требованиям по мнению не менее чем половины от установлен-ного числа членов комиссии, а в случае проведения проверки их знаний в области действующего законодатель-ства, экономики и управления - и получившие положительную оценку не менее чем половины от установленно-го числа членов комиссии при проверке их знаний.

Каждый кандидат, представляемый Думе городского поселения конкурсной комиссией по результатам конкурса, имеет право для обсуждения его кандидатуры представить в Думу городского поселения программу своих действий в случае назначения на должность главы администрации городского поселения. Каждый из ука-занных кандидатов имеет право огласить свою программу на заседании Думы городского поселения. Порядок выступлений кандидатов и ответов кандидатов на вопросы депутатов Думы городского поселения устанавлива-ется Думой городского поселения.

Назначение на должность главы администрации городского поселения проводится Думой городского по-селения по результатам тайного голосования по кандидатурам, представленным конкурсной комиссией по ре-зультатам конкурса.

Назначенным считается кандидат, набравший более половины голосов депутатов от установленного числа депутатов. Каждый депутат вправе проголосовать только за одну кандидатуру путем заполнения специального бюллетеня.

В случае, если ни один из кандидатов на должность главы администрации городского поселения не набрал необходимое количество голосов, проводится повторное голосование по двум кандидатам, получившим наи-большее число голосов. Назначенным считается кандидат, набравший большее количество голосов.

Если назначение не состоялось, Дума городского поселения своим решением объявляет проведение по-вторного конкурса на замещение должности главы администрации городского поселения.

9. Решение Думы городского поселения о назначении на должность главы администрации городского по-селения является основанием для заключения с ним контракта главой городского поселения. Глава городского поселения заключает с главой администрации городского поселения контракт в течение 10 дней после принятия решения Думы городского поселения о назначении главы администрации городского поселения при условии сложения главой администрации городского поселения полномочий (прекращения деятельности), несовмести-мых со статусом главы администрации городского поселения.

Глава администрации городского поселения считается вступившим в должность с момента подписания контракта.

Для приема - передачи дел главы администрации городского поселения образуется комиссия, состав кото-рой утверждается решением Думы городского поселения. Комиссия в пятидневный срок со дня ее утверждения по итогам работы составляет акт о приеме - передаче дел главы администрации городского поселения. Акт приема - передачи утверждается главой городского поселения.

Главе администрации городского поселения выдается удостоверение, форма которого устанавливается решением Думы городского поселения.

10. Глава администрации городского поселения не вправе заниматься предпринимательской, а также иной оплачиваемой деятельностью, за исключением педагогической, научной и другой творческой деятельности.

Статья 40. Полномочия главы администрации городского поселения. Прекращение полномочий главы администрации городского поселения

1. Глава администрации городского поселения в соответствии с действующим законодательством:

1) руководит деятельностью администрации городского поселения, организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации городского поселения по решению вопросов местного значения; организует и обес-печивает исполнение отдельных государственных полномочий, переданных администрации городского поселе-ния федеральными законами и законами области;

2) приобретает и осуществляет имущественные и иные права и обязанности от имени муниципального об-разования, выступает в суде без доверенности от имени муниципального образования;

3) представляет администрацию городского поселения в отношениях с органами местного самоуправле-ния других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями;

4) издает правовые акты по вопросам, отнесенным к полномочиям главы администрации городского посе-ления и администрации городского поселения, а также по вопросам организации деятельности администрации городского поселения;

5) утверждает положения об органах администрации городского поселения, не наделенных правами юри-дического лица;

6) представляет структуру администрации городского поселения в Думу городского поселения для утвер-ждения;

7) назначает и освобождает от должности первого заместителя, заместителя, руководителей органов ад-министрации городского поселения, других муниципальных служащих, определяет их полномочия;

8) ежегодно отчитывается перед Думой городского поселения о деятельности администрации городского поселения;

9) организует прием граждан;

10) решает иные вопросы в соответствии с законодательством, настоящим Уставом и решениями Думы городского поселения.

2. В целях обеспечения реализации полномочий администрации городского поселения и полномочий гла-вы администрации городского поселения глава администрации городского поселения вправе распределять пол-номочия между первым заместителем, заместителем главы городского поселения, лицами из числа муниципаль-ных служащих администрации городского поселения либо органов администрации городского поселения.

3. В период временного отсутствия главы администрации городского поселения его обязанности исполня-ет первый заместитель главы администрации городского поселения.

4. Полномочия главы администрации городского поселения прекращаются досрочно в случае:

1) смерти;

2) отставки по собственному желанию;

3) расторжения контракта в соответствии с настоящей статьей;

4) отрешения от должности в соответствии с Федеральным законом;

5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;

6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;

7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;

8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;

9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражда-нин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;

10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую служ-бу.

5. Контракт с главой администрации городского поселения может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:

1) Думы городского поселения или главы городского поселения - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения;

2) главы администрации городского поселения - в связи с нарушениями условий контракта органами ме-стного самоуправления и (или) органами государственной власти области.

6. Вопрос о принятии Думой городского поселения решения о направлении заявления о расторжении кон-тракта с главой администрации городского поселения включается в повестку дня заседания Думы городского поселения по инициативе главы городского поселения либо группы депутатов численностью не менее одной трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов не позднее чем за месяц до рассмотрения указан-ного вопроса Думой городского поселения.

Решение Думы городского поселения о направлении заявления о расторжении контракта с главой админи-страции городского поселения считается принятым, если на заседании Думы городского поселения по результа-там проведения тайного голосования за него проголосовало более чем две трети от установленного настоящим Уставом числа депутатов Думы городского поселения.

Статья 41. Формы и порядок осуществления контроля главой администрации городского поселения

1. Глава администрации городского поселения осуществляет контроль за деятельностью администрации городского поселения, органов администрации городского поселения, должностных лиц администрации город-ского поселения и органов администрации городского поселения в формах:

1) истребования отчетов, иной информации (письменной и устной, периодической и оперативной или иной) по вопросам исполнения полномочий по решению вопросов местного значения, исполнения муниципаль-ных правовых актов;

2) проведения совещаний, приемов, назначения служебных проверок, расследований;

3) осмотра объектов, находящихся в муниципальной собственности;

4) в иных формах, установленных муниципальными правовыми актами.

2. Должностные лица администрации городского поселения осуществляют контроль за деятельностью должностных лиц курируемых и (или) подчиненных органов администрации городского поселения в соответст-вии с полномочиями, определенными положениями о соответствующих органах администрации городского по-селения и должностными инструкциями.

3. Порядок осуществления главой администрации городского поселения и должностными лицами админи-страции городского поселения контрольных функций определяется нормативными правовыми актами главы администрации городского поселения в соответствии с настоящим Уставом.

Статья 42. Структура администрации городского поселения

1. Структура администрации городского поселения утверждается Думой городского поселения по пред-ставлению главы администрации городского поселения.

В структуру администрации городского поселения могут входить отраслевые (функциональные) и терри-ториальные органы администрации городского поселения - комитеты, управления, департаменты, службы и иные органы. В составе комитетов, управлений, департаментов, служб и иных органов администрации городско-го поселения могут создаваться отделы и секторы.

Все органы администрации городского поселения не обладают правами юридического лица.

Положения об органах администрации городского поселения утверждаются главой администрации город-ского поселения.

2. Органы администрации городского поселения самостоятельно решают вопросы управления, отнесен-ные к их ведению, взаимодействуют с подведомственными муниципальными предприятиями и учреждениями, а также с иными организациями по профилю своей деятельности в установленном порядке.

Функции и полномочия органов администрации городского поселения, а также организация и порядок их деятельности определяются положениями о них, утверждаемыми главой администрации городского поселения.

Статья 43. Финансовое управление городского поселения.

1. Финансовое управление городского поселения для решения вопросов местного значения наделяется собственной компетенцией в соответствии с настоящим Уставом, Положением о финансовом управлении город-ского поселения.

Финансовое управление городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Финансирование Финансового управления городского поселения осуществляется за счет средств, пре-дусмотренных в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Финансовое управление городского поселения осуществляет следующие полномочия в бюджетно-финансовой сфере:

1) реализует бюджетно-финансовую и налоговую политику в муниципальном образовании;

2) разрабатывает проект бюджета городского поселения, организует исполнение и исполняет бюджет, со-ставляет отчеты о его исполнении, совершенствует бюджетный процесс в муниципальном образовании и обес-печивает целевое и рациональное использование бюджетных средств, управляет счетами и средствами бюджета муниципального образования, исполняет обязанности кассира всех распорядителей и получателей бюджетных средств,.

3) утверждает сметы доходов и расходов получателей бюджетных средств;

4) утверждает и доводит уведомления о лимитах бюджетных обязательств до распорядителей бюджетных средств;

5) в соответствии с бюджетным законодательством осуществляет блокировку расходов городского бюд-жета;

6) обеспечивает предоставление бюджетных ссуд, бюджетных кредитов в пределах средств, утвержден-ных решением Думы городского поселения о бюджете городского поселения на очередной финансовый год в порядке, определенном актами органов местного самоуправления;

7) осуществляет финансовый контроль в рамках действующего законодательства;

8) управляет муниципальным долгом;

9) организует и осуществляет казначейское исполнение бюджета городского поселения;

10) выступает от имени казны муниципального образования в судебных органах;

11) ведет реестр расходных обязательств муниципального образования;

12) осуществляет иные полномочия в бюджетно-финансовой сфере в соответствии с федеральным и обла-стным законодательством, настоящим Уставом, Положением о финансовом управлении.

4. Начальник финансового управления назначается главой городского поселения из числа лиц, отвечаю-щих квалификационным требованиям, установленным Правительством Российской Федерации.

5. Структура финансового управления утверждается Думой городского поселения по представлению на-чальника финансового управления.

Статья 44. Комитет по управлению имуществом городского поселения

1. Комитет по управлению имуществом городского поселения для решения вопросов местного значения наделяется собственной компетенцией в соответствии с настоящим Уставом, Положением о комитете по управ-лению имуществом городского поселения.

Комитет по управлению имуществом городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Финансирование Комитета по управлению имуществом городского поселения осуществляется за счет средств, предусмотренных в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Комитет по управлению имуществом городского поселения осуществляет следующие полномочия в сфере управления муниципальной собственностью:

1) реализует в порядке, определенном Думой муниципального образования и по согласованию с главой муниципального образования полномочия по владению пользованию и распоряжению объектами муниципаль-ной собственности (передает их во временное или постоянное пользование юридическим и физическим лицам, сдает в аренду, отчуждает, а также совершает иные сделки, определенные в Положении о Комитете по управле-нию имуществом, определяет в договорах и соглашениях условия использования приватизируемых или переда-ваемых в пользование объектов);

2) приобретает от имени муниципального образования в муниципальную собственность земельные участ-ки, движимое и недвижимое имущество;

3) решает в порядке, установленном Думой муниципального образования и по согласованию с главой му-ниципального образования, вопросы создания, реорганизации и ликвидации предприятий и учреждений муни-ципальной собственности; утверждает их уставы (положения); по согласованию с главой муниципального обра-зования назначает и освобождает руководителей муниципальных предприятий и учреждений; контролирует со-блюдение условий трудовых договоров руководителями муниципальных предприятий и учреждений;

4) контролирует целевое использование и сохранность имущества, находящегося в муниципальной собст-венности;

5) принимает решения о внесении вкладов в уставные капиталы юридических лиц, создаваемых с участи-ем органов местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законодательством;

6) осуществляет управление долями (паями акций), находящимися в муниципальной собственности, в ус-тавном капитале юридических лиц;

7) разрабатывает программу приватизации объектов муниципальной собственности, исполняет ее, пред-ставляет отчет о ее исполнении;

8) подготавливает планы использования объектов муниципальной собственности;

9) осуществляет учет и регистрацию объектов муниципальной собственности, ведет реестр данных объек-тов;

10) принимает решения о сдаче в залог муниципального имущества;

11) обращается в суд общей юрисдикции или арбитражный суд за защитой имущественных прав муници-пального образования;

12) осуществляет иные полномочия в сфере управления муниципальной собственностью в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом, Положением о Комитете по управлению имуществом.

4. Председатель Комитета по управлению имуществом городского поселения назначается главой город-ского поселения.

5. Структура Комитета по управлению имуществом городского поселения утверждается Думой городско-го поселения по представлению председателя Комитета по управлению имуществом.

Статья 45. Отдел культуры Нижнеудинского муниципального образования.

1. Отдел культуры городского поселения для решения вопросов местного значения наделяется собствен-ной компетенцией в соответствии с настоящим Уставом, Положением об отделе культуры городского поселе-ния.

Отдел культуры городского поселения обладает правами юридического лица.

2. Финансирование отдела культуры городского поселения осуществляется за счет средств, предусмот-ренных в местном бюджете в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

3. Отдел культуры осуществляет следующие полномочия в сфере культурного обслуживания населения:

1) создает условия для деятельности учреждений культуры на территории муниципального образования;

2) организует проведение культурных мероприятий;

3) организует библиотечное обслуживание населения;

4) содействует развитию театрального, музыкального, изобразительного и иных видов искусства, народ-ного творчества;

5) создает условия для организации досуга населения, включая организацию народных гуляний, празд-ничных и траурных мероприятий, организацию и содержание открытых эстрад, фонтанов, музеев и т.п.;

6) содействует развитию краеведения, сохранению и развитию местных традиций;

7) осуществляет охрану и сохранение памятников природы, истории и культуры, обеспечение реставрации и содержания памятников истории и культуры, находящихся в муниципальной собственности;

8) контролирует соблюдение установленных правил, нормативов и стандартов в работе муниципальных учреждений культуры;

9) осуществляет иные полномочия в сфере культурного обслуживания населения в соответствии с феде-ральным и областным законодательством, настоящим Уставом, Положением об отделе культуры.

4. Начальник Отдела культуры городского поселения назначается главой городского поселения.

5. Структура Отдела культуры городского поселения утверждается Думой городского поселения по пред-ставлению начальника отдела культуры

Статья 46. Избирательная комиссия Нижнеудинского муниципального образования

1. Избирательная комиссия Нижнеудинского муниципального образования, именуемая в настоящем Уста-ве как Избирательная комиссия муниципального образования, формируется в случаях, установленных законом, и организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Думы городского поселения, голосования по вопросам изменения границ городского поселения, его преобразования.

2. Количество членов Избирательной комиссии Нижнеудинского муниципального образования с правом решающего голоса составляет 9 человек.

3. Порядок формирования и деятельности Избирательной комиссии Нижнеудинского муниципального об-разования, компетенция и срок полномочий, статус членов комиссии устанавливаются федеральными законами и законами области.

4. Информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии Нижнеудинского муниципального образования осуществляет администрация городского поселения.

>