Положение о предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Седлистинский сельсовет» вступает в силу с момента его официального обнародования.
| Вид материала | Решение |
- Положение о предоставлении информации о деятельности органа и должностных лиц местного, 312.17kb.
- Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления,, 23.34kb.
- Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления,, 24.48kb.
- Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления,, 23kb.
- Народных депутатов, 249.27kb.
- Распоряжение вступает в силу со дня его подписания. Глава муниципального образования, 200.96kb.
- Положение о мониторинге социально-экономического развития муниципального образования, 1249.72kb.
- Порядок обжалования правовых актов, действий (бездействия) должностных лиц органов, 21.89kb.
- Конституцией Российской Федерации, федеральным закон, 55.2kb.
- Тематика курсовых и дипломных работ по Муниципальному праву, 24.78kb.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«СЕДЛИСТИНСКИЙ СЕЛЬСОВЕТ»
ИКРЯНИНСКОГО РАЙОНА АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
От 22.07.2011 г № 26/6-4
с. Седлистое
О Положении о предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
На основании Федерального закона от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»
Совет муниципального образования «Седлистинский сельсовет»
РЕШИЛ:
1. Принять Положение о предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Седлистинский сельсовет» согласно приложения № 1.
2. Положение о предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Седлистинский сельсовет» обнародовать через библиотеку с. Седлистое
3. Разместить Положение о предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Седлистинский сельсовет» на официальном сайте администрации муниципального образования «Седлистинский сельсовет» Икрянинского района Астраханской области в сети Интернет ссылка скрыта
4. Положение о предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования «Седлистинский сельсовет» вступает в силу с момента его официального обнародования.
Глава МО «Седлистинский сельсовет» С.А.Томкин
Приложение 1
к решению Совета МО
«Седлистинский сельсовет»
от 22.07.2011 г. № 26/6-4
ПОЛОЖЕНИЕ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Глава 1. Общие положения
Статья 1. Сфера действия Положения
1. Действие настоящего Положения распространяется на отношения органов местного самоуправления с гражданами и организациями, возникающие в процессе поиска и получения информации о деятельности органов местного самоуправления.
2. Информацией о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления является информация о фактах, событиях, процессах, происходящих в деятельности органов местного самоуправления и в сферах их ведения, а также сведения о руководителях и иных должностных лицах органов местного самоуправления.
3. Настоящее Положение не распространяется на отношения, регулируемые Законами Российской Федерации «Об авторском праве и смежных правах», «О государственной тайне», «О средствах массовой информации».
Статья 2. Основные принципы обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
Основными принципами обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления являются:
открытость и доступность информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
своевременность и достоверность информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
бесплатность предоставления информации;
законность поиска, получения и передачи информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
соблюдение прав и законных интересов третьих лиц при предоставлении информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления;
соблюдение государственной и коммерческой тайны;
гарантий безопасности гражданина в связи с его заявлением.
Статья 3. Способы обеспечения доступа к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления
Доступ к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления обеспечивается следующими способами:
обнародование (опубликование) органами местного самоуправления информации о своей деятельности в случаях, установленных законодательством и нормативными правовыми актами органов местного самоуправления;
размещение органами и должностными лицами местного самоуправления информации о своей деятельности в информационном центре муниципального образования;
размещение органами и должностными лицами местного самоуправления информации о своей деятельности в общественно доступных местах (на стендах и досках объявлений и т. п.);
обеспечение возможности ознакомления граждан, а также представителей заинтересованных организаций с документами органов и должностных лиц местного самоуправления;
обеспечение доступа граждан на открытые заседания представительного органа муниципального образования в порядке, установленном Регламентом представительного органа;
предоставление гражданам и организациям информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по запросу.
Статья 4. Ограничение доступа к информации
1. Гражданам и организациям не предоставляется информация, содержащая сведения:
1) составляющие государственную тайну;
2) составляющие коммерческую или иную охраняемую законом тайну;
3) о частной жизни другого лица;
4) иная информация, доступ к которой ограничен законодательством.
2. Информация, содержащая персональные данные работников органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и учреждений, предоставляется только с согласия самих работников, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом.
3. В случае если часть документа содержит сведения, указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи, ознакомление с таким документом, его разъяснение и выдача копий ограничиваются частью документа, не содержащей указанных сведений.
Глава 2. Размещение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в общественно доступных местах, а также в информационном центре муниципального образования
Статья 5. Размещения информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в общественно доступных местах
1. Перечень общественно доступных мест размещения информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, а также перечень размещаемой в общественно доступных местах информации определяется правовым актом соответствующего органа местного самоуправления.
2. Обязательному немедленному размещению в общественно доступных местах подлежит информация, предусмотренная подпунктом 6 пункта 4 статьи 7 настоящего Положения.
Статья 6. Информационный центр муниципального образования
1. Для оказания населению услуг по предоставлению информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном образовании создается информационный центр (далее также Центр) муниципального образования.
2. Информационный центр муниципального образования создается на базе муниципальной библиотеки.
3. Для осуществления поиска необходимой информации в информационном центре ведутся каталоги информации: тематический и хронологический.
4. Жителям муниципального образования, представителям организаций, находящихся на территории муниципального образования, гражданам и представителям организаций, имеющим в собственности имущество, находящееся на территории муниципального образования должен быть обеспечен свободный доступ к информации, хранящейся в центре, в соответствии с графиком работы центра.
5. Часы работы центра устанавливаются администрацией муниципального образования. График работы центра должен обеспечивать для граждан и представителей организаций возможность получения информации хотя бы в один из выходных дней.
Статья 7. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, размещаемая в информационном центре
В информационном центре размещается следующая информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления:
1. Общая информация об органе местного самоуправления, в том числе:
1) наименование и структура органа местного самоуправления, его почтовый адрес, телефон для получения справочной информации;
2) полномочия органа местного самоуправления, задачи и функции органа и его структурных подразделений;
3) перечень муниципальных предприятий и учреждений, созданных данным органом для решения вопросов местного значения, их задачи и функции, почтовые адреса, телефоны для получения справочной информации;
4) сведения о руководителях органа местного самоуправления, его структурных подразделений, иных должностных лицах, руководителях муниципальных предприятий и учреждений, созданных данным органом;
2. Информация о нормотворческой деятельности органов местного самоуправления, в том числе:
1) нормативные правовые акты, принятые органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений, признании утратившими силу, признании недействующими в соответствии с решением суда, а также сведения о государственной регистрации нормативных правовых актов в случаях, установленных законодательством;
2) тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных в данный орган местного самоуправления, а также принятые в каждом из чтений;
3) тексты проектов нормативных правовых актов, внесенных в органы государственной власти или органы местного самоуправления данным органом местного самоуправления, а также информация о рассмотрении этих проектов;
4) информация о проведении публичных слушаний по проектам нормативных правовых актов соответствующего органа местного самоуправления;
5) Сведения об опубликовании нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
3. Информация о порядке деятельности органа местного самоуправления, созданных им муниципальных предприятий и учреждений, в том числе:
1) порядок осуществления органом местного самоуправления возложенных на него полномочий;
2) формы заявительных документов, принимаемых к рассмотрению органом местного самоуправления.
4. Информация об участии органа местного самоуправления в целевых и иных программах, межмуниципальном сотрудничестве, об иных мероприятиях, проводимых данным органом, сведения об официальных визитах и рабочих поездках руководителей и официальных делегаций органа местного самоуправления, в том числе:
1) сведения о проектах целевых программ, разрабатываемых органом местного самоуправления, а также о принятых целевых программах;
2) тексты официальных выступлений и заявлений руководителя органа местного самоуправления, должностных лиц местного самоуправления;
3) прогнозы, подготовленные органом местного самоуправления;
4) сведения об основных показателях, характеризующих ситуацию и динамику развития сфер, входящих в компетенцию данного органа местного самоуправления;
5) сведения о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуациях и принятых мерах по обеспечению их безопасности;
6) сведения о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях, о приемах и способах защиты населения от них;
7) аналитические доклады и обзоры информационного характера о деятельности органа местного самоуправления;
8) сведения об открытых конкурсах, аукционах, тендерах, проводимых органом местного самоуправления, включая условия их проведения, порядок участия в них в них юридических и физических лиц, составы конкурсных комиссий, протоколы их заседаний, а также результаты проведенных конкурсов, аукционов, тендеров;
9) перечень и существенные условия гражданско-правовых договоров, заключенных органом местного самоуправления.
5. Информация в сфере бюджетной, финансовой, налоговой политики, в том числе:
1) местный бюджет, поквартальная информация о ходе его исполнения, отчет об исполнении бюджета;
2) сведения о действующих в муниципальном образовании местных налогах, льготах по их уплате;
3) сведения о предоставленных организациям и индивидуальным предпринимателям льготах, отсрочках, рассрочках, списании задолжности по платежам в местный бюджет.
6. Информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления, в том числе:
1) порядок поступления граждан на муниципальную службу;
2) сведения о вакантных должностях муниципальной службы, имеющихся в органе местного самоуправления, квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных должностей, условия и результаты проведения конкурсов на замещение вакантных должностей;
3) номера телефонов, по которым можно получить информацию, касающуюся замещения вакантных должностей муниципальной службы.
7. Информация о работе органа местного самоуправления с обращениями граждан, в том числе:
1) порядок приема граждан и рассмотрения их обращений должностными лицами органа местного самоуправления с указанием актов, регулирующих данную деятельность;
2) фамилия, имя, отчество должностного лица, в компетенцию которого входит организация приема граждан и обеспечение рассмотрения обращений граждан и организаций;
3) наименования структурных подразделений, фамилии, имена и отчества должностных лиц, предоставляющих информацию о деятельности органа местного самоуправления в устной форме;
4) номера телефонов, по которым граждане могут передать свои устные обращения, получить информацию по вопросам приема граждан и рассмотрения их обращений, адрес, по которому ведется прием граждан, время приема, а также порядок записи на прием;
5) обзоры обращений граждан и организаций в орган местного самоуправления, а также обобщенную информацию о результатах рассмотрения таких обращений и принятых мерах.
8. Ежегодные отчеты главы муниципального образования перед населением, перед представительным органом муниципального образования, отчеты депутатов представительного органа муниципального образования перед избирателями.
9. В информационном центре может размещаться иная информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, соответствующая требованиям статей 2, 4 настоящего Положения.
Статья 8. Предоставление информации в информационный центр органами и должностными лицами местного самоуправления
Органы и должностные лица местного самоуправления направляют информацию о своей деятельности в информационный центр в следующие сроки:
тексты принятых данными органами муниципальных нормативных правовых актов – одновременно с направлением данных правовых актов на опубликование;
тексты проектов муниципальных правовых актов – в течение трех рабочих дней с момента их внесения в соответствующий орган;
информацию о проведении публичных слушаний, опросов граждан, а также об их результатах – одновременно с направлением указанной информации на опубликование;
информацию, предусмотренную подпунктом 6 пункта 4 статьи 7 настоящего Положения – в максимально короткие сроки и не позднее дня, следующего за днем ее получения
иную информацию – в течение 5 рабочих дней с момента ее появления (изменения).
Статья 9. Предоставление услуг информационного центра
1. Информационный центр оказывает гражданам и представителям организаций следующие услуги по предоставлению информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления:
предоставление доступа к хранящейся в центре в центре информации, каталогам для поиска этой информации;
предоставление возможности для изучения хранящейся в Центре информации, в том числе предоставление для этих целей услуг читального зала;
предоставление документов для их копирования путем переписывания либо с использованием собственной техники обратившегося без выноса документов из помещения информационного центра.
2. Информационный центр оказывает гражданам следующие услуги:
оказание помощи в поиске и подборе необходимой гражданину информации из числа информации, хранящейся в Центре.
3. Услуги по предоставлению информации, указанные в пунктах 1, 2 настоящей статьи, оказываются бесплатно.
4. За выдачу копий документов, хранящихся в информационном центре, взимается плата. Размер платы устанавливается администрацией муниципального образования в размере расходов на изготовление копий документов.
Глава 3. Предоставление информации по запросам граждан и организаций
Статья 10. Формы предоставления информации по запросам граждан и организаций
1. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления может предоставляться как в устной, так и в письменной форме.
2. Формы предоставления информации определяются законодательством, настоящим Положением, а также запросом о предоставлении информации.
3. Информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в устной форме предоставляется по телефону лицом (структурным подразделением), уполномоченным органом местного самоуправления на ее предоставление, либо по устному запросу на личном приеме.
4. Предоставление документированной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления осуществляется по письменному запросу, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Письменный ответ направляется по адресу, указанному в запросе, либо, по желанию заявителя, передается ему лично при условии явки заявителя для получения ответа.
Статья 11. Содержание запросов на получение информации
1. Запрос на получение информации должен содержать фамилию, имя и отчество обратившегося, наименование запрашиваемого документа или характер запрашиваемой информации.
В письменном запросе также указывается адрес, по которому следует отправить ответ. Вместо адреса для направления ответа запрос может содержать информацию о желании заявителя лично явиться за ответом, в этом случае в запросе должен быть указан контактный телефон заявителя.
Информация по анонимным запросам не предоставляется.
2. При запросе информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления используется государственный язык Российской Федерации.
Статья 12. Регистрация запросов на получение информации
1. Запросы на получение информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления подлежат обязательной регистрации.
Порядок регистрации запросов устанавливается правовым актом соответствующего органа местного самоуправления (руководителя соответствующего органа местного самоуправления).
2. Устные и письменные запросы регистрируются отдельно.
3. Анонимные запросы регистрируются и передаются в архив.
Статья 13. Порядок рассмотрения запроса
1. Письменное заявление подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в орган местного самоуправления или должностному лицу.
2. Заявление, поступившее в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
В случае необходимости рассматривающие заявление орган местного самоуправления или должностное лицо могут обеспечить его рассмотрение с выездом на место.
3. При наличии запрашиваемой информации орган местного самоуправления осуществляет ее передачу заявителю в порядке, установленном статьей 10 настоящего Положения.
4. Письменное заявление, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данного органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в заявлении вопросов, с уведомлением лица, направившего заявление, о переадресации заявления.
5. В случае отсутствия запрашиваемой информации и сведений и том, какой государственный орган или орган местного самоуправления может располагать такой информацией, орган местного самоуправления, получивший запрос сообщает об этом заявителю в семидневный срок.
Статья 14. Срок предоставления информации по запросу
1. Информация по устному запросу предоставляется в момент обращения. В случае невозможности предоставить информацию в момент обращения на устный запрос готовится письменный ответ в соответствии с правилами, установленными настоящим Положением.
2. Информация по письменному запросу предоставляется в возможно короткий срок, но не позднее чем через 30 дней со дня получения запроса, если более короткий срок не установлен законодательством.
3. В исключительных случаях, орган местного самоуправления, должностное лицо вправе продлить срок рассмотрения заявления не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения лица, направившего заявление.
Статья 15. Порядок предоставления информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления по запросу
1. Информация о деятельности органов местного самоуправления по запросу предоставляется в виде ответа, в котором содержится или к которому прилагается запрашиваемая информация либо содержится мотивированный отказ в предоставлении указанной информации. В ответе на запрос указываются наименование, почтовый адрес органа местного самоуправления, а также должность лица, подписавшего ответ.
2. При ответе на запрос используется государственный язык Российской Федерации.
3. В случае, если информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления относится к государственной тайне, в ответе указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, которым эти сведения отнесены к государственной тайне.
В случае, если информация о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления относится к конфиденциальной информации, в ответе указываются вид, наименование, номер и дата принятия акта, которым эти сведения признаны конфиденциальной информацией.
В случае, если часть запрашиваемого документа содержит информацию с ограниченным доступом, орган местного самоуправления обязан предоставить информацию из запрашиваемого документа, не отнесенную к информации с ограниченным доступом.
4. Ответы на запросы подлежат обязательной регистрации органом местного самоуправления.
Статья 16. Порядок рассмотрения отдельных заявлений
1. В случае, если в письменном заявлении не указаны фамилия гражданина, наименование организации направивших заявление, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на заявление не дается. Если в указанном заявлении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, заявление подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
2. Заявление, в котором обжалуется судебное решение, возвращается лицу, направившему заявление, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
3. Орган местного самоуправления или должностное лицо при получении письменного заявления, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить заявление без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить лицу, направившему заявление, о недопустимости злоупотребления правом.
4. В случае, если текст письменного заявления не поддается прочтению, ответ на заявление не дается и оно не подлежит направлению на рассмотрение в орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем сообщается лицу, направившему заявление, если почтовый адрес поддается прочтению.
5. В случае, если в письменном заявлении лица содержится вопрос, на который ему многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми заявлениями, и при этом в заявлении не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель органа местного самоуправления, должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного заявления и прекращении переписки с лицом по данному вопросу при условии, что указанное заявление и ранее направляемые заявления направлялись в один и тот же орган местного самоуправления или одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется лицо, направивший заявление.
6. В случае, если ответ по существу поставленного в заявлении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, лицу, направившему заявление, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
7. В случае, если причины, по которым ответ по существу поставленных в заявлении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, лицо вправе вновь направить заявление в соответствующий орган местного самоуправления или соответствующему должностному лицу.
Глава 4. Заключительные положения
Статья 17. Ежегодный доклад об исполнении Положения
В ежегодный отчет главы муниципального образования перед представительным органом муниципального образования включается глава о положении с доступом к информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления в муниципальном образовании, в котором указывается:
перечень постоянно обновляемых информационных баз данных;
количество поступивших запросов;
количество запросов, по которым была представлена информация;
количество запросов, по которым на законных основаниях отказано в предоставлении информации;
количество запросов, переданных по принадлежности;
количество документов, направленных в информационный центр;
количество жалоб, обращений, исков в суд в связи с неисполнением органами местного самоуправления муниципального образования настоящего Положения;
информация о мерах, принятых по фактам не предоставления гражданам информации в нарушение настоящего Положения.