Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция»

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

Тюменской области

ТЮМЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ

МИРОВОЙ ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА

Кафедра государственно-правовых дисциплин

УТВЕРЖДАЮ

Проректор по учебной работе

____________ Кольцова Т.А.

«___»_________2006 г.

С.А. Девятов

МУНИЦИПАЛЬНОЕ ПРАВО РОССИИ

Учебно-методический комплекс

для студентов специальности

030501 – «Юриспруденция»

очной и заочной форм обучения

Тюмень

2006

ББК 67.401

М 90

Муниципальное право России [Текст]: учебно-методический комплекс. Тюмень: Тюменский государственный институт мировой экономики, управления и права, 2006, 36 с.

Настоящий учебно-методический комплекс предназначен для студентов, обучающихся в ТГИМЭУП по специальности «Юриспруденция». Он включает в себя программу курса, планы семинарских и практических занятий, методические рекомендации по написанию контрольных работ и другие учебно-методические разработки.

Практическая ценность данного комплекса состоит в том, что в нем содержатся все необходимые для изучения курса «Муниципальное право России» учебно-методические материалы, взятые в системе.

Одобрено на заседании кафедры государственно-правовых дисциплин (протокол № 11 от 07.06.06 г.), печатается по решению учебно-методического совета (протокол № 10 от 21.06.06 г.).

Рецензенты:

В. В. Горовенко, к.ю.н., заведующий кафедрой гражданского права и процесса ТГИМЭУП.

Г. А. Щербаков, к.с.н., академик Российской муниципальной академии, заведующий кафедрой государственного и муниципального управления ТГАСУ;

Автор-составитель доцент С.А. Девятов

© ТГИМЭУП, 2006

© Девятов С.А., 2006

Принято решением

Ученого совета

(протокол № 11 от 28.06.06 г.)

РАБОЧАЯ УЧЕБНАЯ ПРОГРАММА

дисциплины «Муниципальное право России»

ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЙ РАЗДЕЛ ДИСЦИПЛИНЫ

Цель и задачи дисциплины

Целью учебной дисциплины «Муниципальное право России» является формирование у студентов современного управленческого мышления, представлений о муниципальном управлении России, развитие самостоятельности студентов в анализе современной практики управления муниципальным образованием.

Указанной цели соответствуют задачи дисциплины:

Формирование у студентов целостных представлений о системе управления муниципальным образованием, закономерностях функционирования органов местного самоуправления.
Изучение практики формирования органов МСУ, исходя из исторического опыта организации МСУ в России и зарубежных странах.
Приобретение студентами навыков оперировать основными категориями и понятиями муниципального управления.
Формирование у студентов знаний о системе органов местного самоуправления; институтах непосредственной демократии.
Изучение полномочий местного самоуправления и принципов взаимодействия с органами государственной власти в области образования и культуры, охраны здоровья населения, социальной защиты населения; по управлению муниципальным хозяйством; в сфере обеспечения законности и правопорядка по управлению муниципальным хозяйством.

Место дисциплины в профессиональной подготовке выпускника

Учебная дисциплина «Муниципальное право России» предусмотрена Госстандартом, а также учебным планом специальности 030501 – «Юриспруденция». Формирование на практике института местного самоуправления, необходимость углубленного изучения форм самоорганизации населения, раскрытия сущности местной власти, определения направлений сотрудничества органов МСУ с органами государственной власти, научного прогнозирования перспектив развития этой формы народовластия обусловили вычленение из таких отраслевых юридических наук, как конституционное право, административное право самостоятельной дисциплины «Муниципальное право России».

Учебная дисциплина «Муниципальное право России» преподается на втором курсе. Тем самым закладывается определенная база знаний, которая позволит привлекать студентов к нормотворческой деятельности органов МСУ, участию в подготовке и проведению муниципальных выборов, деятельности органов территориального общественного самоуправления.

Требования к уровню освоения содержания курса

В результате изучения дисциплины студенты должны –

знать:

полномочия органов МСУ в сфере социально-экономического развития;
полномочия органов МСУ в сфере социально-культурного развития
полномочия органов МСУ по обеспечению общественной безопасности и правопорядка.

уметь:

свободно оперировать основными категориями и понятиями, характеризующими сущность и содержание муниципального права, и применять их при решении практических задач;
ориентироваться в политико-правовой сфере, осмысливать политико-правовые явления и процессы на федеральном, региональном и местном уровне;
использовать муниципально-правовые закономерности, оценивать их с общечеловеческих позиций и требований социальной практики;

иметь представление:

о функционировании муниципальной власти и ее взаимодействии с государственной властью;

правовых, территориальных и организационных основах местного самоуправления;
о финансово-экономических основах местного самоуправления;
об ответственности органов МСУ и должностных лиц;

Объем дисциплины, виды учебной работы и формы контроля

в соответствии с учебным планом специальности по формам обучения

очная форма обучения

общие часы – 132 часа;
аудиторные занятия – 72 часа;
лекции – 36 часов;
семинарские (практические) занятия – 36 часов;
самостоятельная работа – 60 часов;
формы текущего и итогового контроля – зачет.

заочная форма обучения

общие часы – 132 часа;
аудиторные занятия – 22 часа;
лекции – 10 часов;
семинарские (практические) занятия – 2 часа;
самостоятельная работа – 120 часов;
формы текущего и итогового контроля – контрольная работа, зачет.

ТЕМАТИЧЕСКИЕ ПЛАНЫ

Очная форма обучения

Тема	Всего часов	В том числе
		аудиторные			СРС
		всего	лекц.	семинарск. (практич) занятия	всего	без преп.	с преп.
Раздел I. Общая часть
Муниципальное право России – комплексная отрасль права	9	4	2	2	5	4	1
Местное самоуправление: основные понятия	9	4	2	2	5	4	1
История возникновения, развитие и перспективы местного самоуправления в России и за рубежом	9	4	2	2	5	4	1
Территориальные основы местного самоуправ-ления	13	8	4	4	5	4	1
Институты непосредственной демократии	6	4	2	2	2	2
Система органов местного самоуправления. Представительные органы	13	8	4	4	5	4	1
Исполнительные органы местного самоуправления. Глава муниципального образования	9	4	2	2	5	4	1
Муниципальная служба	7	4	2	2	3	2	1
Финансово-экономические основы местного самоуправления.	17	12	6	6	5	4	1
Гарантии права на осуществление местного самоуправления	6	4	2	2	2	2
Раздел II. Особенная часть
Компетенция органов местного самоуправления	9	4	2	2	5	4	1
Полномочия органов местного самоуправления при решении вопросов в сфере жилищно-ком-мунального хозяйства, в бюджетно-финансовой сфере, строительства и благоустройства, образования, физической культуры и спорта	9	4	2	2	5	4	1
Полномочия органов МСУ при решении вопросов в сфере здравоохранения, социальной защиты, общественной безопасности, пожарной бе-зопасности, чрезвычайных ситуаций	9	4	2	2	5	4	1
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления	7	4	2	2	3	2	1
ИТОГО:	132	72	36	36	60	48	12

Заочная форма обучения

Тема	Всего часов	В том числе
		аудиторные			СРС
		всего	лекц.	семинарск. (практич) занятия
Раздел I. Общая часть
Муниципальное право России – комплексная от-расль права	7	1	1		6
Местное самоуправление: основные понятия	6				6
История возникновения, развитие и перспективы местного самоуправления в России и за рубежом	7	1	1		6
Территориальные основы местного самоуправле-ния	15	3	2	1	12
Институты непосредственной демократии	6				6
Система органов местного самоуправления. Представительные органы	13	1	1		12
Исполнительные органы местного самоуправления. Глава муниципального образования	13	1	1		12
Муниципальная служба	13	1	1		12
Финансово-экономические основы местного самоуправления.	23	3	2	1	20
Гарантии права на осуществление местного самоуправления	8				8
Раздел II. Особенная часть
Компетенция органов местного самоуправления	4				4
Полномочия органов местного самоуправления при решении вопросов в сфере жилищно-комму-нального хозяйства, в бюджетно-финансовой сфере, строительства и благоустройства, образования, физической культуры и спорта	9	1	1		8
Полномочия органов МСУ при решении вопросов в сфере здравоохранения, социальной защиты, общественной безопасности, пожарной безопасности, чрезвычайных ситуаций	4				4
Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления	4				4
ИТОГО:	132	12	10	2	120

СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Раздел I. ОБЩАЯ ЧАСТЬ

Тема 1. Муниципальное право России – комплексная отрасль права

Понятие, предмет изучения муниципального права. Источники муниципального права: система. Муниципальное право в системе российского права. Муниципально-правовые нормы и институты, их система. Муниципальные правоотношения. Основные научные концепции местного самоуправления и науки муниципальное право.

Blog