Учебно-методический комплекс для студентов специальности 030501 «Юриспруденция»

Вид материалаУчебно-методический комплекс
Тема 2. Местное самоуправление: основные понятия
Тема 3. История возникновения, развитие и перспективы местного самоуправления в России и за рубежом
Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления
Тема 5. Институты непосредственной демократии
Представительные органы
Тема 7. Исполнительные органы местного самоуправления.
Тема 8. Муниципальная служба
Тема 9. Финансово-экономические основы местного самоуправления
Тема 10. Гарантии права на осуществление местного самоуправления
Раздел II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ
Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления
Тема 13. Полномочия органов МСУ при решении вопросов в сфере здравоохранения, социальной защиты, общественной безопасности
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Тема 2. Местное самоуправление: основные понятия


Общая характеристика местного самоуправления. Понятие местного самоуправления в России. Принципы организации местного самоуправления. Система местного самоуправления. Функции местного самоуправления.

Тема 3. История возникновения, развитие и перспективы

местного самоуправления в России и за рубежом


Зарождение институтов самоуправления в России. Создание системы местного самоуправления в России. Земские и городские реформы в России. Советы народных депутатов как сочетание государственной власти и местного самоуправления. Переход к новой модели местного самоуправления в Российской Федерации (с 1993 г. по наше время). Направления дальнейшего развития и совершенствования местного самоуправления и муниципального права в Российской Федерации. Особенности местного самоуправления за рубежом. Англосаксонская модель МСУ. Континентальная модель МСУ.

Тема 4. Территориальные основы местного самоуправления

Понятие территории муниципального образования. Принципы территориальной организации местного самоуправления. Образование, объединение, преобразование и упразднение муниципальных образований. Изменение границ между ними. Установление административных центров муниципальных образований. Их наименование и переименование. Регистрация и учет муниципальных образований. Особенности организации местного самоуправления. Особенности организации местного самоуправления в закрытых административно-террито-риальных образованиях и на приграничных территориях. Особенности организации местного самоуправления в городах федерального значения – Москве и Санкт-Петербурге. Ассоциации и союзы муниципальных образований.

Тема 5. Институты непосредственной демократии


Понятие институтов непосредственной демократии. Местный референдум. Муниципальные выборы. Избирательный процесс. Территориальное общественное самоуправление. Собрание (сход) граждан. Народная правотворческая инициатива. Обращения граждан в органы местного самоуправления. Иные формы непосредственного волеизъявления граждан.


Тема 6. Система органов местного самоуправления.

Представительные органы


Система органов местного самоуправления. Понятие представительного органа местного самоуправления. Принципы организации и деятельности представительного органа местного самоуправления. Структура представительного органа местного самоуправления. Организационно-правовые формы деятельности представительного органа местного самоуправления, компетенция. Правовой статус депутата представительного органа местного самоуправления.


Тема 7. Исполнительные органы местного самоуправления.

Глава муниципального образования

Понятие исполнительного органа местного самоуправления. Принципы организации и деятельности исполнительного органа местного самоуправления. Структура исполнительного органа местного самоуправления. Организационно-правовые формы деятельности исполнительного органа местного самоуправления, компетенция. Правовое положение главы муниципального образования.


Тема 8. Муниципальная служба

Понятие и принципы муниципальной службы. Муниципальная должность. Муниципальные служащие. Организационно-правовые основы прохождения муниципальной службы. Поощрение и ответственность муниципального служащего.


Тема 9. Финансово-экономические основы местного самоуправления

Понятие и принципы финансово-экономических основ местного самоуправления. Муниципальная собственность. Формирование собственности. Приватизация. Местный бюджет. Бюджетный процесс. Местные налоги и сборы.


Тема 10. Гарантии права на осуществление местного самоуправления

Понятие и виды гарантий местного самоуправления. Юридические гарантии. Экономические гарантии. Политические гарантии. Организационные гарантии. Социальные гарантии. Правовые гарантии. Субъектная защита прав.


Раздел II. ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ

Тема 11. Компетенция органов местного самоуправления

Общая характеристика компетенции органов местного самоуправления. Взаимоотношения органов местного самоуправления и органов. государственной власти. Выполнение отдельных государственных полномочий. Взаимоотношения органов местного самоуправления с предприятиями, организациями, учреждениями, расположенными на территории муниципального образования.


Тема 12. Полномочия органов местного самоуправления

при решении вопросов в сфере жилищно-коммунального хозяйства,

в бюджетно-финансовой сфере, строительства и благоустройства,

образования, физической культуры и спорта

Полномочия органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Полномочия органов местного самоуправления в бюджетно-финансовой сфере. Полномочия в области строительства и благоустройства территорий. Полномочия органов местного самоуправления в области образования. Полномочия органов местного самоуправления в сфере культуры, физической культуры и спорта.


Тема 13. Полномочия органов МСУ при решении вопросов в сфере здравоохранения, социальной защиты, общественной безопасности,

пожарной безопасности, чрезвычайных ситуаций

Полномочия органов местного самоуправления в сфере здравоохранения и социальной защиты населения. Муниципальный социальный заказ. Милиция общественной безопасности. Защита прав граждан. Обеспечение пожарной безопасности. Защита от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.