Geum.ru

Татьяны Михайловны Величутиной все эти аспекты, анализ, возможные риски, проблемы были подробно изложены, в том числе основная нормативно-правовая база перехода на новую систему оплаты труда. Поэтому в своем доклад

Вид материалаДоклад
Подобный материал:

Правовые основы перехода на НСОТ в Томской области

(Бабитский Михаил Владимирович – заведующий отдела по правовым вопросам областного Комитета профсоюза работников образования)


Уважаемые коллеги!

Реализация комплексного проекта модернизации образования в Томской области осуществляется по различным направлениям, важнейшим из которых является «Введение новой системы оплаты труда работников общего образования, направленной на повышение заработной платы учителей».

Основные мероприятия по введению новой системы оплаты труда изложены в сетевом графике и имеют многоаспектный характер: правовой, финансово-экономический, методологический, организационный, аналитический и так далее. На семинаре–совещании 27 мая в докладе руководителя нашей рабочей группы уважаемой Татьяны Михайловны Величутиной все эти аспекты, анализ, возможные риски, проблемы были подробно изложены, в том числе основная нормативно-правовая база перехода на новую систему оплаты труда. Поэтому в своем докладе я: во-первых, в чем- то повторюсь в плане упоминания о нормативных правовых актах, а во-вторых, затрону только правовую составляющую введения новой системы оплаты труда.

Говоря о правовой основе перехода на НСОТ, представляется необходимым рассказать о всей системе основных нормативных правовых актов, на которую опирается НСОТ. Оговорюсь, что не ставилась задача дать исчерпывающий анализ всего массива законодательства, который регулирует отношения, связанные с формированием фондов оплаты труда и установлением системы оплаты труда. Следует четко разграничивать вопросы, регулируемые бюджетным законодательством (прежде всего Бюджетным кодексом), финансово-экономические вопросы, вопросы формирования фонда оплаты труда, утверждения смет, выделения бюджетных ассигнований и прочее, от вопросов, регулируемых исключительно трудовым законодательством (прежде всего Трудовым кодексом). Важно, чтобы решения на различных уровнях (региональном, муниципальном, локальном), принимаемые по этим вопросам, коррелировали между собой. Отношения между учредителем (финансирующим органом) и образовательным учреждением может быть и не безоблачны, но административно-вертикально достаточно определены, то отношения между образовательным учреждением -работодателем (а его представляет директор школы) и работниками в свете изменения механизма оплаты труда могут быть очень сложными и конфликтными, поэтому соблюдение всех норм трудового законодательства на всех этапах введения НСОТ, в том числе для конкретного работника- это чрезвычайно актуальная задача. Напомню, что на общественных слушаниях 24 апреля господин Адамский это не раз подчеркивал.

Итак, правовые основы перехода на НСОТ закладываются: 1) на федеральном уровне, 2) на уровне субъекта Федерации (т.е. региональном уровне), 3) на муниципальном уровне, и наконец 4) – на уровне общеобразовательного учреждения.

Первый блок нормативных правовых актов федерального уровня, касающихся КПМО и НСОТ может быть разграничен на: акты непосредственного действия и на акты опосредованного действия.

К первым можно отнести : постановление Правительства от 30.12.2008 г. № 848 «О мерах государственной поддержки субъектов Российской Федерации», внедряющих комплексные проекты модернизации образования», «Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников организаций, финансируемых из соответствующих бюджетов на 2008 год,», утвержденные решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений от 21.12.2007 г., Приказ Минздравсоцразвития РФ от 05.05.2008 г. №216н « Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей работников образования».

Ко вторым следует отнести только постановление Правительства РФ от 22.09.2007 г. № 605 «О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных учреждений и гражданского персонала воинских частей, оплата труда которых осуществляется на основе единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учрждений».

Постановление Правительства №848 предусматривает государственную поддержку субъектов РФ, внедряющих КПМО, определяет критерии конкурсного отбора, устанавливает правила предоставления субсидий. Для нашей рабочей группы важен один из основных критериев, привожу дословно: «рост заработной платы педагогических работников, связанный с введением новых систем оплаты труда».

Единые рекомендации… Правовая природа этого документа определена статьей 135 Трудового кодекса - это документ, который обязаны учитывать органы исполнительной власти и органы местного самоуправления. Каковы основные положения этого документа?

Первое- определены принципы формирования систем оплаты труда, в частности: а) размеры и условия оплаты труда работников бюджетной сферы не могут быть снижены или ухудшены по сравнению с Трудовым кодексом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ, б) системы оплаты труда устанавливаются самостоятельно на федеральном, региональном и муниципальном уровнях.

Второе- Дается перечень основных норм по оплате труда федерального уровня, которые обязательны к применению. Это нормы, устанавливающие: минимальный размер оплаты труда, размеры районных коэффициентов и процентных надбавок, базовые оклады, базовые ставки заработной платы по профессиональным квалификационным группам, минимальные размеры повышения работникам, занятым на работах с вредными условиями труда. Очень важно указание на применение тарифно-квалификационных характеристик, в соответствии с которыми работникам бюджетной сферы по состоянию на 31.12.2004 г. устанавливались разряды оплаты труда.

Третье- в Рекомендациях специально подчеркивается, что условия оплаты труда устанавливаются коллективными договорами, соглашениями в соответствии с нормативными правовыми актами различного уровня.

Четвертое- в рассматриваемом документе сформулированы основные подходы по установлению новых систем оплаты труда, отличных от ЕТС. В частности это –повышение уровня оплаты труда, государственные гарантии по оплате труда, мнение профсоюзов, создания условий для оплаты труда работников в зависимости от личного участия в эффективном функционировании учреждения, сохранение нормы часов педагогической нагрузки за ставку заработной платы на федеральном уровне.

Пятое, и на этом характеристику этого документа заканчиваем. В Рекомендациях, со ссылкой на постановление Правительства РФ о котором будет сказано позже, излагается порядок формирования новых систем оплаты труда работников федеральных учреждений. В отношении новых систем оплаты труда регионального и муниципального масштабов рекомендуется использовать условия оплаты труда, установленные Правительством РФ для работников федеральных учреждений.

Приказ Минздравсоцразвития № 216н позволяет увидеть по привычным наименованиям педагогических должностей, в какой квалификационной группе находится та или иная должность и дает основу для утверждения Правительством базовых окладов, базовых ставок заработной платы (но ждать этого постановления у нас просто нет времени).

Итак, мы рассмотрели акты, непосредственно касающиеся новой системы оплаты труда.

К опосредованным актам следует отнести с постановление Правительства РФ от 22.09.2007 г. № 605 по введению новых систем оплаты труда для федеральных учреждений.

Название документа говорит само за себя – это постановление касается федеральных учреждений. Но его практическое значение в том, что согласно упомянутым выше Рекомендациям мы можем использовать предусмотренные этим постановлением условия оплаты труда для областных и муниципальных учреждений. Из содержательной части я бы выделил срок, когда в Правительство должны быть внесены предложения по базовым окладам – 1 июля 2008 г., а также норму о праве учредителя централизовать до 5 % ассигнований, выделяемых на оплату труда подведомственных учреждений, на выплаты стимулирующего характера руководителям этих учреждений.

Второй блок нормативных правовых актов федерального уровня, которые должны учитываться при введении НСОТ:

Это главы 12, 20, 21 Трудового кодекса РФ, ст.153 Федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьи 32, 43 Закона РФ «Об образовании».

Говоря о нормах Трудового кодекса, мы должны четко представлять себе, что соблюдение этих норм при осуществлении мероприятий по переходу на НСОТ на всех уровнях и особенно- на уровне образовательного учреждения, и есть гарантия от рисков правового характера, которые мы все вместе должны минимизировать, а еще лучше – вообще избежать. Замечу, что Трудовой кодекс – уже не новый документ и на мой взгляд, его соблюдение вообще-то – не представляет сложности для работодателей.

Думается, нет необходимости излагать содержание статей упомянутых глав Трудового кодекса. Рассмотренные выше Единые рекомендации в своей основе имеют нормы этих статей. Остановлюсь на следующем. Глава 12 Трудового кодекса регулирует изменение трудового договора. Чуть подробнее о соотношении статей 72-й и 74-й этой главы сказано позже.

Уже упоминавшаяся статья 135 Трудового кодекса содержит императивную (т.е. обязательную к применению) норму об установлении систем оплаты труда, доплат, надбавок, систем премирования коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Таким образом, Трудовой кодекс предусматривает либо коллективно-договорную форму установления системы оплаты труда, либо административную- когда систему оплаты труда устанавливает работодатель, принимая локальный нормативный акт (обычно это Положение об оплате труда). В случае, когда принимается локальный нормативный акт, обязателен учет мнения представительного органа работников. Как правило, это – коллегиальный выборный профсоюзный орган- профсоюзный комитет. Подчеркиваю- профком, а не единолично председатель профсоюзного комитета. И если принятие управленческих решений в образовательном учреждении строится на принципах единоначалия и самоуправления, то в профсоюзной организации доминирует в основном принцип коллегиальности принятия решений. И еще одна очень значимая статья Трудового кодекса -144-я. Коснусь только муниципальных учреждений. Системы оплаты труда в них устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (т.е. эти нормы повторяют нормы статьи 135) и обращаю ваше внимание, что при любой форме установления системы оплаты труда обязательно соответствие принимаемых в образовательном учреждении документов федеральным законам, иным нормативным правовым актам федерального уровня, законам и нормативным правовым актам субъект РФ и нормативным правовым актам органов местного самоуправления. Именно последние акты являются непосредственно той правовой основой, на которой завершается построение новой системы оплаты труда конкретной муниципальной школы. В 144 –й статье содержится норма, предусматривающая, что заработная плата работников муниципальных учреждений не может быть ниже установленных Правительством базовых окладов, базовых ставок. А статья 133 устанавливает, что месячная заработная плата работника не может быть ниже минимального размера оплаты труда. К этим двум правовым нормам, устанавливающим государственные гарантии на федеральном уровне по размеру заработной платы следует добавить слегка подзабытую статью 153 федерального закона от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ. Напомню, что закон огромный, многостраничный. Он окончательно четко разграничил компетенцию субъектов РФ и муниципальных образований. Названая же статья содержит обязательное требование к органам местного самоуправления, что вновь устанавливемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты) не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда, предоставлявшихся на 31.12.2004 года.

Коротко о статьях 32 и 43 федерального закона Об образовании. В 32-й статье закреплена компетенция образовательного учреждения, в частности, по установлению заработной платы работникам, надбавок, доплат, премирования. А статья 43 запрещает изъятие финансовых средств, закрепленных за образовательным учреждением. Может быть финансисты меня поправят, но видимо, закрепление финансовых средств опосредуется утверждением сметы доходов и расходов главным распорядителем средств бюджета. Но следует иметь ввиду, что наряду с указанной статьей, имеется бюджетное законодательство, в котором предусмотрены, например, блокировка расходов и другие административно-финансовые инструменты.

Итак, рассмотрены нормативные правовые акты федерального уровня, в соответствии с которыми вводится региональная НСОТ.

Переходим к рассмотрению правовых основ НСОТ на областном уровне.

Можно выделить, также как и при рассмотрении федерального законодательства, два блока нормативных правовых актов на областном уровне.

Первый блок – это нормативные правовые акты, содержащие правовые нормы по реализации КПМО и введению НСОТ, а именно: ст.2 Закона Томской области от 29.12.2005 г. № 234-ОЗ «Об оплате труда работников областных государственных учреждений», постановление Администрации Томской области: от 07.03.2008 г. № 52а «О реализации комплексного проекта модернизации образования в Томской области», постановление от 31.03.2008 г. №66а «О новых системах оплаты труда работников областных государственных учреждений» и постановление от 14.05.2008 г. № 94а «Об утверждении Порядка формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных учреждений, участвующих во внедрении комплексного проекта модернизации образования в Томской области».

По иерархии нормативных правовых актов следует начать с областного закона, но логичнее, все-таки сначала упомянуть об основополагающем документе – постановлении Администрации Томской области от 07.03.2008 г. № 52а о реализации КПМО в Томской области. В строгом соответствии с основными критериями конкурсного отбора, изложенными в федеральном 848-м постановлении Правительства, в областном постановлении утверждены основные направления реализации КПМО в Томской области. Среди этих направлений – рост заработной платы педагогических работников, связанный с введением НСОТ. Постановление предписывает Департаменту общего образования подготовить и заключить с органами местного самоуправления соглашения о взаимодействии и финансировании мероприятий по реализации КПМО.

Далее, для введения НСОТ в областных государственных учреждениях имеется правовая основа на уровне областного закона. Это ст.2 234-го закона, которая предусматривает возможность установления для работников областных учреждений иной системы оплаты труда, отличной от установленной на основе ЕТС. Таким образом, сохраняется целостность областного законодательства, поскольку вышеупомянутые постановления по введению новых систем оплаты труда основаны на областном законе. Такая же целостность должна быть на муниципальном уровне. Но нормы 234-го закона не распространяются на муниципальные учреждения. На уровне муниципальных образований, в соответствии с их уставами, приняты нормативные правовые акты по оплате труда работников муниципальных учреждений и в этих актах (изменениях в них) или других должна быть предусмотрена возможность применения иной системы оплаты труда, отличной от установленной на основе ЕТС. Следует подчеркнуть, что НСОТ, тем не менее, предполагает сохранение и прежней, тарифной системы оплаты труда для категорий работников, не участвующих непосредственно в учебном процессе (не имеющих аудиторной занятости).

Следующее постановление из вышеназванных – 66а. Для областных государственных учреждений новые системы оплаты труда вводятся с 1 января 2009 года. Заметим, что более ранний срок введения НСОТ для части школ – 1 сентября - в соответствии с заявочной докуметацией установлен постановлением № 94а, о котором речь пойдет чуть позже. Итак, постановлением создана межведомственная рабочая группа во главе с первым заместителем Губернатора Томской области Оксаной Витальевной Козловской. Исполнительным органам государственной власти поручено в срок до 1 августа подготовить и представить предложения о размерах базовых окладов, базовых ставок по профессиональным квалификационным группам. Как это сделать без федеральных базовых окладов, трудно представить. Рассматриваемое постановление имеет ряд норм организационного плана – какие органы и что должны сделать. Кстати, «Методические рекомендации по стимулированию работников областных государственных (муниципальных) образовательных учреждений» от 8 апреля 2008 года разработаны во исполнение именно этого постановления. При установлении новых систем оплаты труда органам местного самоуправления рекомендовано руководствоваться этим постановлением. Постановлением № 66а также утверждено Положение об установлении новых систем оплаты труда работников областных государственных учреждений. В Положении повторяются нормы законодательства об установлении новых систем оплаты труда коллективными договорам, соглашениями, локальными нормативными актами, приводятся обязательные условия, с учетом которых устанавливаются эти системы (например, государственные гарантии по оплате труда, базовые оклады, перечни видов компенсационного и стимулирующего характера, мнение профсоюзов).

Из перечисленных постановлений, содержащих правовые нормы по реализации КПМО и введению НСОТ, наиболее значительным является постановление № 94а. Ранее уже было сказано, что в отличие от постановления № 66а, 94-м постановлением НСОТ вводится с 1 сентября 2008 г. для 30 процентов школ области. В Постановлении дан ряд поручений Департаменту общего образования: утвердить перечень и обеспечить переход на новую систему оплаты труда областных общеобразовательных учреждений, обеспечить информационно-методическое сопровождение перехода на НСОТ, разработать и направить в органы местного самоуправления соответствующие методические рекомендации. Постановлением утвержден Порядок формирования системы оплаты труда и стимулирования работников общеобразовательных учреждений, участвующих во внедрении КПМО в Томской области. Обращаю ваше внимание, что наименование документа не содержит разграничения на областные государственные учреждения и муниципальные. Но в п.3 Порядка… указано о его рекомендательном характере в отношении муниципальных образовательных учреждений. Для придания этому документу значения правовой основы, необходимо принятие аналогичного документа на уровне муниципальных образований, что уже везде и сделано. В этом документе важны все положения и в него вошли и вышеназванные нормы законодательства федерального и областного уровня, и условия конкурсной документации, в частности, Модельной методики формирования системы оплаты труда и стимулирования работников государственных образовательных учреждений субъектов РФ и муниципальных образовательных учреждений, реализующих программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, утвержденной Министром образования и науки РФ 22.11.2007 года. Условия этой Методики, формулы, пропорции, не являясь правовыми нормами, стали таковыми после включения их в рассматриваемый Порядок. Аналогичная ситуация и по муниципалитетам.

Говоря о Порядке, следует сказать, что правовое содержание этого документа имеет комплексный характер. Документ осуществляет правовое регулирование экономики общеобразовательного учреждения, формирования фондов оплаты труда, т.е. в этой части не регулирует трудовые отношения. Но та часть Порядка, где указываются условия определения размера заработной платы по категориям персонала, приводятся различные показатели, от которых зависит размер заработной платы- это уже нормы новой системы оплаты труда, вводимой 94-м постановлением.

На какие правовые нормы следует обратить внимание в Порядке? Экономическую часть, естественно, пропускаем. Первое – в муниципальных учреждениях НСОТ устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами. Далее – учредитель может утвердить правовым актом отчисление в фонд стимулирования руководителя общеобразовательного учреждения в размере, по общему правилу, до 5% от основного фонда оплаты труда. Порядок распределения этого фонда устанавливает учредитель, а размеры доплат, надбавок, порядок осуществления выплат стимулирующего характера руководителю устанавливается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Обращаю внимание на следующее условие Порядка – в случае экономии фонда оплаты труда административно-управленческого, учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала, высвободившиеся средства направляются на оплату труда только педагогического персонала.

Рассматривая пункты Порядка, в которых содержатся положения по установлению заработной платы педагогическим работникам, непосредственно осуществляющим учебный процесс, следует сказать об одном из рисков, на котором как-то пока не акцентировалось внимание аудитории. Вы знаете, что существует пенсионное законодательство и пенсионные органы при малейшей неточности в документах отказывают в назначении льготной пенсии педагогическим работникам. Таких исковых заявлений к пенсионным органам в обкоме профсоюза составлялось и составляется очень много. Юрист обкома участвовал (особенно в 2004-2005 годах) во многих судебных процессах и дела мы, как правило, выигрываем. Но лучше подстраховаться. Суть вопроса вот в чем. В известном постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 содержится условие о выполнении нормы учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы (должностной оклад). Будет ли понятна НСОТ специалистам Пенсионного фонда, когда при тех же 18 часах, но при разном количестве учеников оклады будут разные? Поэтому в локальные нормативные акты- в Положения об оплате труда на уровне учреждения- желательно включить фразу примерно следующего содержания: «Установленный педагогическому работнику должностной оклад за 20 часов аудиторной нагрузки в 1-4 классах и 18 часов – в 5-11 классах является ставкой заработной платы (должностным окладом) за выполняемую в соответствии с законодательством норму рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки)».

Те разделы Порядка, которые посвящены заработной плате учебно-вспомогательного и обслуживающего персонала не нуждаются в особом комментарии. Для этой категории работников сохраняется тарифная система и может применяться система оплаты труда на основе часовой тарифной ставки.

Условия распределения стимулирующей части фонда оплаты труда указаны в разделе 5 Порядка. Следует обратить внимание на следующее. Виды выплат стимулирующего характера устанавливаются для муниципальных учреждений нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. Это означает, что учреждение не вправе устанавливать виды этих выплат, а муниципальные органы должны очень тщательно и всесторонне проработать этот вопрос, поскольку учреждение не сможет выйти за пределы этого перечня. Что же касается размеров, порядка, условий осуществления выплат стимулирующего характера, то все это устанавливается коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами (п.41). Распределение стимулирующих выплат производится руководителем с учетом мнения выборного профсоюзного органа и органа самоуправления, обеспечивающего государственно-общественный характер управления общеобразовательным учреждением (п.43).

Итак, рассмотрен первый блок областных актов, направленных на реализацию КПМО и НСОТ.

Второй блок – это ряд постановлений Администрации Томской области, которые были приняты до постановления № 52а. Эти постановления «встраиваются» в НСОТ, являясь фактически составной ее частью. Перечислим их: постановление Администрации Томской области от 30.08.2007 г. № 131а «О единой тарифной сетке по оплате труда работников областных государственных учреждений», постановление от 13.10.2006 г. № 123а «О часовой тарифной ставке по оплате труда работников областных государственных учреждений», постановление от 15.11.2007. № 177а «Об утверждении Положения об оплате труда работников областных государственных учреждений, подведомственных Департаменту общего образования Томской области», и постановление от 29.08.2002 г. №271 «Об оплате труда руководителей, их заместителей и главных бухгалтеров областных государственных учреждений, финансируемых из областного бюджета».

Таким образом, мы рассмотрели областную нормативно-правовую базу перехода на региональную НСОТ.

На уровне муниципальных образований должна быть сформирована аналогичная нормативно-правовая база. Я думаю, представители муниципалитетов сегодня об этом расскажут.

Что касается локального уровня, т.е. общеобразовательного учреждения, то здесь клонов быть не может и сложно дать единый образцовый пакет локальных нормативных актов (имеется ввиду разработанные документы- Положение об оплате труда и другие). Хотя известно, что эту огромную и самую трудную часть процесса перехода на НСОТ директора делают. Департамент направил Методические рекомендации по реализации мероприятий перехода на НСОТ общеобразовательных учреждений и Методические рекомендации по установлению перечня видов и размера выплат компенсационного и стимулирующего характера, т.е. методическая основа и правовая основа перехода на НСОТ есть. Соблюдение трудового законодательства, в конечном итоге, это - соблюдение все вышеназванных нормативных правовых актов. Вопросы возникают по процедуре введения НСОТ для каждого работника. Если НСОТ учреждения влечет за собой изменение условий трудового договора в части оплаты труда, то введение НСОТ и есть причина, связанная с изменением организационных или технологических условий труда, о которых говорится в ст.74 Трудового кодекса и которая являются основанием для изменения условий трудового договора. Для того, чтобы соблюсти установленный этой статьей двухмесячный срок от даты предупреждения до даты изменения условий трудового договора - это 1 сентября, предупреждение с указанием рассчитанного оклада, всех видов доплат и надбавок должно быть направлено, (как уже не раз говорилось) не позднее 1 июля (а точнее, последний день – это 30 июня). Но следует иметь ввиду, что предупреждение направляется работодателем, когда он односторонне, без согласия работника изменяет условия трудового договора при наличии к тому причин. Может быть ситуация, когда работника в связи с болезнью, отпуском, до 1 июля не предупредили. Если в таком случае работник согласен на изменение условий оплаты труда в трудовом договоре, то следует просто заключить дополнительное соглашение об изменении условий трудового договора даже 31.08.2008 г. И иная ситуация- если до 1 июля заключены дополнительные соглашения между работниками и школой об изменении условий трудового договора в соответствии со ст.72 Трудового кодекса, отпадает необходимость письменных предупреждений в порядке ст.74 Трудового кодекса.

Два слова об изменениях в отраслевое соглашение, а точнее – в отраслевые соглашения, так как на муниципальном уровне также действуют отраслевые соглашения. После окончательного формирования нормативно-правовой базы, например, установления базовых окладов на федеральном и областном уровнях, действующее областное отраслевое соглашение будет детально переработано в части условий об оплате труда. Но уже сейчас условия Отраслевого соглашения о тарифной системе оплаты труда работников стали противоречить областному законодательству. Поэтому Департамент общего образования и Обком профсоюза подписали изменение в отраслевое соглашение, текст которого у вас на руках. Мы прямо сослались на систему оплаты труда в соответствии с 94-м постановлением Администрации Томской области, тем самым закрепив на данном этапе дуализм систем оплаты труда. Полагаю, что аналогичное изменение со ссылками на это же областное постановление и на свой муниципальный порядок следует сделать в муниципальных образованиях.

Спасибо за внимание.




>