Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального района республики мордовия
| Вид материала | Программа |
- Комплексная программа социально-экономического развития атяшевского муниципального, 5060.57kb.
- Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района мечетлинский, 1180.63kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития муниципального района, 2452.21kb.
- Атяшевского муниципального района, 35.79kb.
- «О районном бюджете Ичалковского муниципального района на 2010 год и на плановый период, 292.83kb.
- Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Калевальского муниципального, 518.86kb.
- Задачи Отдела: Осуществление комплексного анализа состояния и тенденций развития экономики, 60.47kb.
- Комплексная программа социально-экономического развития краснозерского района, 3369.81kb.
- Правительства Республики Тыва от 29 ноября 2006 г. №1376 комплексная программа, 550.25kb.
5.3. Перечень мероприятий по продвижению долгосрочных инвестиционных предложений в целевые федеральные и областные программы
Главным условием реализации программы экономического и социального развития является привлечение в экономику и социальную сферу района достаточных финансовых ресурсов.
В связи с дефицитностью бюджета район не в состоянии осуществлять капитальные вложения из местного бюджета в социальную сферу и в бизнес. Поэтому основной задачей органов местного самоуправления и всех учреждений является максимальная вероятность вхождения во все существующие действующие федеральные и областные программы и проекты.
В целях обеспечения конкурентоспособности Атяшевского муниципального района в борьбе за привлечение внешних инвестиции долгосрочная политика органов местного самоуправления предполагает:
1. Совершенствование использования бюджетных средств:
- активное участие организаций агропромышленного комплекса района в программных мероприятиях федеральных и областных целевых программ, реализуемых на территории Республики Мордовия;
- активное участие субъектов малого и среднего предпринимательства Атяшевского муниципального района в проектах и программах Республики Мордовия, направленных на развитие туризма;
- участие в федеральных и областных целевых программах, предусматривающих социально-инженерное обустройство территорий, обеспечение жителей доступным жильем, затрагивающим быт и иные социальные условия жизни;
- реализация инвестиционных программ развития на условиях софинансирования из бюджетов всех уровней.
2. Совершенствование привлечение внебюджетных ресурсов:
- создание нормативно-правовых актов, регулирующих инвестиционную деятельность на территории района;
- стимулирование кредитования аграрного сектора экономики, повышение доли банковских кредитов в структуре источников инвестиций организаций АПК;
- использование лизинговых схем приобретения сельскохозяйственной техники, племенного скота;
- привлечение стратегических инвесторов на принципах частно - государственного (муниципального) партнерства, в качестве которых могут выступать перерабатывающие предприятия, агропромышленные объединения, предприятия других отраслей экономики.
Привлечение данного комплекса мероприятий по указанным направлениям позволит увеличить объемы финансирования и эффективность государственной и муниципальной поддержки бизнеса.
6. Основные индикаторы социально-экономического развития Атяшевского муниципального района на долгосрочную перспективу
6.1. Основные индикаторы, характеризующие результаты реализации долгосрочного плана
6.2. Прогноз основных показателей бюджета Атяшевского муниципального района на долгосрочную перспективу
7. Механизмы реализации Плана
Механизм реализации заявленных целей и задач Программы - это система скоординированных по срокам, объему финансирования и ответственным исполнителям мероприятий, обеспечивающих достижение намеченных результатов.
Исполнителями Программы являются: отраслевые (функциональные) органы Администрации Атяшевского муниципального района, муниципальные учреждения, финансируемые из бюджета Атяшевского муниципального района, предприятия и организации осуществляющие свою деятельность на территории Атяшевского муниципального района.
В соответствии с разделом VII Порядка принятия решений о разработке долгосрочных программ Атяшевского муниципального района, их формирования и реализации исполнители основных мероприятий Программы ежегодно до 1 февраля представляют в управление экономического анализа и прогнозирования Администрации Атяшевского района и Финансовое управление Администрации Атяшевского муниципального района доклады о ходе работ по программе.
Доклады должны содержать:
сведения о результатах реализации программы за отчетный год;
данные о целевом использовании и объемах привлеченных средств из федерального бюджета, из республиканского бюджета, бюджета Атяшевского муниципального района и внебюджетных источников;
сведения о соответствии результатов фактическим затратам на реализацию целевой программы;
информацию о ходе и полноте выполнения программных мероприятий;
оценку эффективности результатов реализации программы;
оценку влияния фактических результатов реализации целевой программы на различные сферы экономики района.
Управление экономического анализа и прогнозирования Администрации Атяшевского муниципального района с участием Финансового управления Администрации Атяшевского муниципального района до 1 марта каждого года подготавливает и представляет Главе Администрации Атяшевского муниципального района доклад о ходе реализации муниципальной целевой программы за отчетный год.
Глава Y
Среднесрочный план социально-экономического развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 – 2015 годы
1. Социально-экономическое положение Атяшевского муниципального района
в 2010 - 2011 годах
Динамика основных показателей развития экономики района
в 2010 – 2011 гг.
(в % к предыдущему году в сопоставимых ценах
Социально-экономическое положение в районе в 2009 - 2010 годах характеризуется стабильной обстановкой в социальной и экономической сферах. Сохранены объемы отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг собственными силами организаций по видам экономической деятельности «перерабатывающие отрасли, производство и распределение электроэнергии и воды», объем производства продукции сельского хозяйства, работ и услуг по виду деятельности «строительство», розничного товарооборота, включая общественное питание. Выросла реальная заработная плата работников предприятий и учреждений района и реальные среднедушевые доходы населения.
Но снизился объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования (2007г – 335,4 млн. руб; 2010 год – 220,3 млн.руб.), увеличилось число граждан состоящих на учете в органах социальной защиты населения, сократился объем просроченной задолженности по выплате заработной платы, снизилась укомплектованность врачами и средним медицинским персоналом лечебно-профилактических учреждений района.
В администрации района разработан и реализуется «Программа действий структурных подразделений Администрации Атяшевского муниципального района по преодолению последствий финансово-экономического кризиса и наращиванию темпов развития Атяшевского муниципального района», в рамках которого принимаются меры по повышению финансово – экономической устойчивости консолидированного бюджета района, собираемости налоговых и неналоговых платежей, оптимизации бюджетных расходов.
2. Основные проблемы экономики и социальной сферы Атяшевского муниципального района, препятствующие реализации выбранных среднесрочных целей и задач и требующие решения в планируемом периоде
В плановом периоде концентрация усилий органов местного самоуправления будет сосредоточена на решение следующих проблем, сдерживающих развитие района:
- создание условий для роста доходов населения на основе развития эффективной занятости;
- повышение доступности и качества предоставляемых образовательных и медицинских услуг;
- развитие жилищного строительства;
- повышение эффективности и надежности функционирования жилищно-коммунального хозяйства и систем жизнеобеспечения населения;
- формирование здорового образа жизни населения;
- оптимизация и повышение эффективности социального обслуживания;
- обеспечение доступности и высокого качества дошкольного образования;
- создание условий для развития дополнительного образования, усиление духовного и нравственно-патриотического воспитания детей и молодежи;
- сохранение и развитие культурного потенциала района;
- формирование благоприятных условий и оказание поддержки развития и повышения эффективности сельскохозяйственных предприятий, крестьянско-фермерских и личных подсобных хозяйств.
- сохранение и развитие промышленного производства на базе имеющегося
производственного, ресурсного и трудового потенциала, расширение рынков сбыта продукции товаропроизводителей;
- поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства.
3. Основные цели и задачи на среднесрочную перспективу социально-экономического развития Атяшевского муниципального района
Перед Атяшевским муниципальным районом в среднесрочной перспективе стоят следующие цели и задачи:
Цель – обеспечение устойчивого функционирования экономики района, повышение ее конкурентоспособности и темпов экономического роста
Задачи:
- модернизация и технологическое перевооружение, создание новых мощностей в сфере материального производства, обеспечение опережающих темпов роста производительности труда;
- формирование условий для устойчивого роста агропромышленного комплекса, создание новых мощностей для переработки и хранения сельскохозяйственной продукции;
- создание условий для наращивания темпов роста в сфере переработки сельскохозяйственной продукции и деревопереработки;
- развитие малого и среднего предпринимательства;
- увеличение энергетических мощностей, повышение эффективности и безопасности энергосистемы района;
- совершенствование условий для более полного и эффективного использования ресурсной базы района
Цель – развитие инвестиционной активности хозяйствующих субъектов
Задачи:
- активизация инвестиционных процессов за счет развития механизмов стимулирования частных инвестиций, в том числе с использованием механизмов муниципального - частного партнерства;
- создание условий для размещения новых производств за счет формирования площадок и их инфраструктурного обустройства;
- привлечение средств федерального и республиканского бюджетов, коммерческих структур на реализацию проектов комплексного развития и создания современной инфраструктуры;
- содействие в решении вопросов по оформлению земельных участков, выделении энергетических мощностей и других инфраструктурных возможностей.
Цель – создание условий для будущего устойчивого социально-экономического развития Атяшевского муниципального района
Задачи:
- восстановление дорожной сети местного значения, сокращение протяженности дорог без твердого покрытия в сельской зоне, приведение в порядок улично-дорожной сети населенных пунктов;
-модернизация и развитие системы энергообеспечения, объектов
тепло и водоснабжения в зонах активного экономического развития и перспективной жилой застройки;
- развитие и модернизация социальной инфраструктуры в целях повышения доступности и обеспечения высокого качества услуг в сфере сохранения здоровья населения, общего образования и воспитания детей, культуры, физической культуры и спорта;
- развитие системы природоохранных мероприятий, обеспечение экологической безопасности.
Цель – обеспечение эффективной трудовой занятости и увеличение доходов населения
Задачи:
- создание условий для эффективной занятости населения, снижения числа рабочих мест с заработной платой ниже величины минимального потребительского бюджета за счет стимулирования экономической активности населения, повышения качества рабочих мест, поддержки предпринимательской деятельности, совершенствования подготовки кадров для предпринимательства;
- обеспечение роста заработной платы в бюджетной сфере за счет мероприятий по совершенствованию отраслевых систем оплаты труда, оптимизации сети бюджетных учреждений, применения новых форм организации предоставления услуг в социальной сфере;
- совершенствование системы целевой персонифицированной помощи семьям, имеющим детей, инвалидам, престарелым гражданам и безработным.
Цель – формирование современного качественного и доступного жилого фонда, обеспечение устойчивости и надежности функционирования систем жизнеобеспечения, коммунальной сферы
Задачи:
- создание условий для удовлетворения потребностей разных групп населения Атяшевского муниципального района в доступном и качественном жилье, обеспечение комфортных и безопасных условий проживания граждан за счет активного участия района в реализации федеральных и республиканских программах, направленных на улучшение жилищных условий граждан, формирования специализированного жилищного фонда для муниципальных нужд;
- увеличение объемов жилищного строительства;
- обеспечение строительства объектов инженерной, коммунальной, дорожной и общественной инфраструктуры на территориях массовой жилой застройки и интенсивного инвестиционного развития;
- модернизация жилищно-коммунальной сферы, развитие конкуренции в управлении жилищным фондом и его обслуживании;
- наращивание объемов капитального ремонта жилого фонда и инженерно-технической инфраструктуры;
- развитие пассажирских перевозок, обеспечение их доступности для всех категорий граждан.
Цель – создание условий для улучшения демографической ситуации
Задачи:
- повышение уровня рождаемости посредством проведения мероприятий, направленных на ее стимулирование, улучшение положения семей с детьми;
- снижение смертности населения трудоспособного возраста, увеличение продолжительности жизни за счет развития системы социального обслуживания, здравоохранения, создания условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни, эффективных профилактических мер и оказания медицинской помощи с использованием высокотехнологичных методов лечения, обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, решения задач по охране окружающей среды;
- привлечение на территорию Атяшевского муниципального района миграционных потоков людей в трудоспособном возрасте, прежде всего молодежи.
Цель – Совершенствование муниципального управления процессами социально-экономического развития Атяшевского муниципального района
Задачи:
- развитие и модернизация социальной инфраструктуры, повышение доступности и обеспечение высокого качества социальных услуг путем строительства и открытия многофункционального центра организации предоставления государственных и муниципальных услуг;
- совершенствование подходов к развитию сети социальной инфраструктуры с учетом перспектив экономического и демографического развития, нормативной обеспеченности и транспортной подвижности населения, комплексного использования имеющихся объектов;
- совершенствование кадровой политики в части переподготовки муниципальных служащих по вопросам антикоррупционного законодательства, административной реформы, использования информационно-коммуникационных технологий;
- обеспечение устойчивости и роста доходов консолидированного бюджета Атяшевского муниципального района посредством совершенствования системы учета налоговых обязательств, укрепления налоговой дисциплины, расширения налоговой базы и неналоговых поступлений;
- повышение эффективности использования бюджетных возможностей для развития и обеспечения устойчивости экономики и социальной инфраструктуры, обеспечение максимально возможного мультипликативного экономического и социального эффекта при обязательном выполнении всех социальных обязательств;
- совершенствование практики разработки и реализации программ и проектов, ориентированных на достижение целей стратегического развития территорий и района в целом, увеличение доли расходов, направляемых на реализацию муниципальных целевых программ.
Основные показатели экономического и социального развития Атяшевского муниципального района Республики Мордовия на 2011 – 2015 годы
4. Основные направления реализации среднесрочного плана социально-экономического развития Атяшевского муниципального района
Для достижения обозначенных целей и решения поставленных задач на 2011 - 2015 годы можно выделить следующие основные направления развития Атяшевского муниципального района:
4.1. Создание условий для эффективной занятости населения
Планируется совершенствование существующих механизмов муниципальной поддержки различных отраслей экономики, модернизации и реконструкции действующих производств на новой технологической основе. Будут реализованы меры, направленные на поддержку развития малого бизнеса, совершенствование и развитие системы профессиональной подготовки и переподготовки кадров, получение новой профессии, а также на повышение занятости населения, его профессиональной и территориальной мобильности.
Усилия органов местного самоуправления будут направлены на формирование условий для снижения числа рабочих мест с низкой квалификацией выполняемой работы, неудовлетворительными условиями труда, сокращение доли работников, занятых малоквалифицированным трудом.
На повышение занятости населения, проживающего в сельской местности, будут направлены усилия по диверсификации сельской экономики, укреплению ее агропромышленного сектора, техническому перевооружению, созданию условий для эффективной деятельности крестьянских фермерских и личных подсобных хозяйств, самозанятости населения.
Стабильность на рынке труда будет обеспечиваться поддержкой экономического роста, мерами по предупреждению массовых сокращений работников. Будет осуществляться адресное взаимодействие органов местного самоуправления, профсоюзных организаций, работодателей по вопросам занятости, оптимизации режима рабочего времени, содействию в трудоустройстве увольняемых работников, в том числе в результате профессионального обучения. Продолжится мониторинг высвобождения и перевода работников организаций в режим неполной занятости, законности действий работодателей в отношении работников, наличия вакантных рабочих мест.
Планируется организация работы мобильного центра занятости для улучшения качества оказания услуг по вопросам занятости населения в отдаленных населенных пунктах.
В целях сокращения времени поиска гражданами работы будет продолжена информационная поддержка населения на рынке труда, организованы ярмарки рабочих и учебных мест.
4.2. Повышение денежных доходов населения Атяшевского муниципального района
Приоритетным направлением деятельности органов местного самоуправления в плановом периоде будет создание условий, обеспечивающих повышение уровня заработной платы работников организаций района. Основные усилия будут направлены на развитие высокоэффективных производств, требующих высококвалифицированных кадров с соответствующей оплатой труда, развитие малого бизнеса.
Будет продолжена работа по доведению размера минимальной оплаты труда во всех организациях района в соответствии с Республиканским соглашением Республики Мордовия.
Будет совершенствоваться механизм сотрудничества с работодателями и профсоюзами по регулированию трудовых отношений, по заключению отраслевых соглашений между отраслевыми профсоюзами и работодателями по оплате труда в бюджетной и внебюджетной сфере, по осуществлению мер по предупреждению и разрешению коллективных трудовых споров.
Рост доходов работников бюджетной сферы будет обеспечен за счет оптимизации сети бюджетных учреждений; совершенствования отраслевых систем оплаты труда, введения нормативов расходов на оплату труда руководителей учреждений бюджетной сферы, их заместителей и бухгалтеров, совершенствования отраслевых тарифных соглашений.
Планируется обеспечить рост денежных доходов населения темпами не ниже 25 % по отношению к 2010 году, заработной платы – 15 %.
4.3. Укрепление здоровья населения, повышение демографического
потенциала района, формирование здорового образа жизни
4.3.1. Создание условий и мотиваций для ведения здорового образа жизни
Учреждениями культуры, образования, здравоохранения, социальной службы будут проводится совместные мероприятия направленные на утверждения духовных и семейных ценностей в обществе, приоритета здорового образа жизни: семинары, конференции, «круглые столы», публикации в средствах массовой информации и др.
Будет активизирована работа по аттестации рабочих мест в предприятиях и организациях района, в том числе в бюджетных учреждениях, проведение «Дней охраны труда». Предприятия района будут привлекаться к участию в районном смотре конкурсе «Лучшее предприятие по условиям охраны труда». В целях предотвращения несчастных случаев на производстве и обеспечения безопасных условий труда руководители и специалисты организаций и предприятий района в 2010 году прошли обучение по охране труда и технике безопасности.
В организациях района будет продолжена работа по улучшению условий труда и отдыха в соответствии с требованиями СанПиНа.
4.3.2. Развитие физической культуры и спорта
Повышение роли физической культуры и спорта в формировании здорового образа жизни – одно из приоритетных направлений органов местного самоуправления на 2011 – 2015 годы.
Планируется повысить эффективность системы организации и проведения спортивных мероприятий, привлечение внебюджетных инвестиционных вложений на развитие сферы физической культуры и спорта.
Будут осуществляться мероприятия по повышению качества кадрового состава тренеров-преподавателей, повышению квалификации работников учреждений спортивной направленности.
Планируется укрепление материально-технической базы физической культуры и спорта (завершится строительство в 2011 году Ледового Дворца).
Продолжится работа по развитию массового спорта. В рамках календарного плана планируется организация и проведение районных и республиканских спортивно-массовых мероприятий: летних и зимних спартакиад муниципальных образований района и коллективов физической культуры, спортивных мероприятий, посвященных памятным датам, привлечение населения района к спортивно-массовым мероприятиям.
4.3.3. Улучшение качества оказания медицинской помощи населению района
Обеспечение доступной и качественной медицинской помощи, особенно для населения отдалённых сел района – главная задача здравоохранения района.
Будет реализован комплекс мероприятий по обеспечению гарантий оказания бесплатной медицинской помощи.
Планируется обеспечить предоставление ФАПами расширенного перечня медицинских процедур по месту проживания граждан.
Будет усилена координация деятельности служб медицинского и социального обслуживания лиц, страдающих хроническими заболеваниями, и престарелых граждан на дому.
Будет реализован комплекс мероприятий по организации профилактических прививок (в том числе по эпидемическим показателям), охвату населения диспансеризацией и мероприятиями по профилактике социально значимых заболеваний, снижению смертности от сердечно - сосудистых и онкологических заболеваний, недопущению материнской и снижению младенческой смертности.
Продолжится укрепление материально-технической базы лечебно-профилактических учреждений района за счет приобретения нового современного медицинского оборудования и проведения текущих и капитальных ремонтов врачебных амбулаторий и ФАПов. К 2012 году планируется завершить реконструкцию поликлинического отделения центральной районной больницы.
Продолжится работа по решению кадрового вопроса медицинских работников.
4.3.4. Демографическое развитие, поддержка семьи
В рамках реализации муниципальной целевой Программы «Обеспечение жильем молодых семей» продолжится работа по реализации жилищных программ на территории Атяшевского муниципального района, направленных на улучшение жилищных условий молодых семей.
Будет оказываться адресная поддержка молодым специалистам, работающим в сельской местности в сфере образования, здравоохранения, культуры, сельского хозяйства, в части выделения земельных участков под жилищное строительство.
Семейная политика будет направлена на формирование ответственного деторождения и компетентного родительства, выстраивание партнерских отношений между ключевыми участниками формирования дружественной детству и семье среды. Важную часть будет составлять жизнеобеспечение семей и детей, попавших в трудную жизненную ситуацию, предупреждение и профилактика семейного неблагополучия. Будет активизироваться работа по профилактике социального сиротства.
Будут реализованы меры по профилактике безнадзорности, семейного неблагополучия, обеспечена приоритетная поддержка различных форм семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
В целях защиты жилищных прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, будет продолжена работа по обеспечению жилыми помещениями лиц из их числа.
4.3.5. Повышение качества жизни социально незащищенных категорий населения
Для обеспечения всех нуждающихся одиноких пожилых граждан и инвалидов социально-бытовыми и социально-медицинскими услугами, приоритетным направлением будет развитие службы надомного обслуживания.
Будут приняты меры по интеграции инвалидов в общественную и трудовую деятельность, обеспечивающие для них доступность жилья, объектов социальной инфраструктуры, культуры, транспорта, средств связи и информации.
Особое внимание будет уделено детям-инвалидам, их психологической, социально-медицинской и социокультурной реабилитации.
Продолжится оздоровление детей из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.
Будет продолжена работа по выявлению ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий и по обеспечению их жильем.
Дальнейшее развитие получит служба «телефонов доверия».
Будет решаться вопрос по увеличению числа мест для одиноких престарелых граждан в Козловский дом интернат.
4.3.6. Профилактика социальных заболеваний и правонарушений
Создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотическими средствами, наркотиками и психотропными веществами и организация системы комплексной профилактики, включающей в себя совокупность мероприятий, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании, алкоголизма и табакокурения будет проводиться в соответствии с муниципальной целевой программой «Комплексные меры противодействия злоупотребления наркотиками и их незаконному обороту на 2011-2015 гг.». Политика в области повышения безопасности жизнедеятельности будет направлена на формирование и реализацию системы мер по снижению криминогенности, обеспечение правопорядка на территории района.
Для обеспечения правопорядка и безопасности на улицах и в других общественных местах будет усовершенствована работа патрульно-постовой службы.
Планируется реализация дополнительных мер по контролю за состоянием оперативной обстановки, профилактике правонарушений и обеспечению общественной безопасности.
В рамках муниципальной целевой программы «Профилактика безнадзорности и правонарушений в Атяшевском муниципальном районе на 2011-2015 гг.» будет реализован комплекс по дальнейшему совершенствованию системы профилактики детской беспризорности, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, улучшению координации деятельности различных структур, осуществляющих профилактическую работу с детьми и подростками и профилактику семейного неблагополучия.
4.4. Развитие образования
4.4.1. Повышение доступности и качества дошкольного образования
В 2010 году был проведен капитальный ремонт здания МДОУ «Козловский детский сад», продолжена реконструкция здания МДОУ «Атяшевский детский сад №2» поселка Атяшево, в котором была дополнительно открыта третья группа. Это позволило снизить долю детей в возрасте от 1-6 лет, состоящих на учете для определения в муниципальные дошкольные образовательные учреждения, от общей численности детей в возрасте от 1-6 лет с 7,9 % до 7,2 % по сравнению с 2009 годом. В 1 квартале 2011 года в МДОУ «Атяшевский детский сад №2» готова к открытию четвертая группа, планируется открытие второй группы в МДОУ «Птицесовхозский детский сад», запланирована реконструкция здания школьного интерната под детский сад в с. Большие Манадыши, на 2012 год строительство пристроя к зданию детского сада в с. Батушево.
За счет создания дополнительных мест в детских садах посредством расширения, реконструкции имеющихся зданий, внедрения таких форм дошкольного образования, как группы кратковременного пребывания и группы для детей предшкольного возраста на базе общеобразовательных учреждений, удалось добиться 100% охвата дошкольным образованием детей в возрасте 5-7 лет.
Удовлетворенность населения качеством дошкольного образования детей в 2010 году составила 92,6 %, планируется сохранение этого уровня на прогнозируемый период 2011-2013гг.
Коэффициент посещаемости муниципальных дошкольных образовательных учреждений достаточно высокий, по итогам 2010 года равен 0,82, (2009 год – 0,81), что подтверждает о доверии родителей дошкольным образовательным учреждениям района, планируется увеличение на 2011 год до 0,85 единиц, 2012 – 2013 гг. до 0,90 единиц, за счет повышения качества учебно-воспитательного процесса.
В дошкольных образовательных учреждениях отсутствует текучесть кадров, в том числе педагогических. В детских садах работают творческие, преданные своему делу педагоги, 70% из них имеют стаж педагогической работы 10 лет и более. Высшее образование имеют 67,3% педагогических работников.
С открытием дополнительных групп в детсадах возросли расходы на дошкольное образование в 2010 году на 2140,1 тыс.руб., в т.ч. в части расходов на оплату труда и начислений на оплату труда на 782,8 тыс. рублей, на текущий ремонт и приобретение оборудования 1357,3 тыс. рублей. В бюджете на 2011 год запланированы расходы на открытие детского сада в с.Б.Манадыши и открытие второй группы в Птицесовхозском саду.
4.4.2. Развитие общего образования
Развитие сферы общего образования будет осуществляться в рамках реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа», принятой в 2011 году муниципальной целевой Программы «Развитие системы образования Атяшевского муниципального района на 2011-2015 годы». Цель программы - создание инновационных механизмов развития системы образования района; повышение доступности качественного образования; формирование конкурентоспособной, социально и профессионально мобильной личности со значительным интеллектуальным и нравственным потенциалом; совершенствование материально-технической базы образовательных учреждений. Главное направление, обозначенное в образовательной стратегии «Наша новая школа» - это система поиска и поддержки талантливых детей. Продолжится реализация комплекса мероприятий по развитию сети образовательных учреждений.
В школьных округах будут расширяться сетевые формы организации образовательного процесса. Будет продолжена работа по организации профильного обучения в общеобразовательных учреждениях.
В 2011-2015 годах будут реализовываться мероприятия, направленные на гражданское, нравственное, духовное воспитание детей и подростков, профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, организацию оздоровления детей в летний период. Будет продолжена работа по созданию творческой образовательной среды, направленной на выявление, развитие и поддержку одаренных детей и талантливой молодежи.
В районе будет развиваться форма дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья.
Планируется дальнейшая реализация комплекса мероприятий по обеспечению безопасности и сохранению здоровья детей, организации горячего питания в школах, обеспечению требований противопожарной безопасности, созданию условий для занятий спортом.
С целью развития учительского потенциала, улучшения кадровой ситуации в сфере образования района будут проведены мероприятия, направленные на стимулирование лучших педагогических работников.
В рамках укрепления материально-технической базы образовательных учреждений проводится в 2011 году капитальный ремонт общеобразовательных школ: Аловской, Сабанчеевской, Атяшевской, Поселковской №1, осваиваются средства выделенные с федерального бюджета – 0,7млн. руб., с республиканского бюджета – 2,260 млн. руб.
4.5.2. Вовлечение молодежи в активную социальную практику
В реализации молодежной политики будут усилены меры по правовому просвещению молодежи, оказанию помощи в повышении конкурентоспособности на рынке труда, планировании и развитии эффективной карьеры. Больше внимания будет уделено созданию условий для включения молодежи в новые виды деятельности, обеспечению её законных прав и интересов.
Получат поддержку эффективные модели и формы участия молодежи в трудовой и экономической деятельности, в том числе студенческих отрядах.
Будут поддержаны лучшие инициативы и начинания молодежи в социально-экономической сфере.
Будет оказана поддержка несовершеннолетней молодежи в самоопределении на рынке труда путем организации трудовой практики, временных рабочих мест.
Будут приняты меры по укреплению института молодой семьи, продолжена пропаганда семейных ценностей среди молодежи, меры по подготовке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к созданию благополучной семьи.
4.6. Охрана окружающей среды Атяшевского муниципального района
Планируется реализация мероприятий муниципальной целевой программы «Охрана окружающей среды Атяшевского муниципального района на 2010-2012 гг.», что снизит вредное воздействие отходов производства и потребления на окружающую природную среду и здоровье человека, повысит уровень комфортности проживания населения, улучшит санитарное состояние населенных мест.
Будет активизирована работа административных комиссий в направлении благоустройства территорий населенных пунктов района.
Планируется организация и проведение мероприятий по охране лесов от пожаров. Для защиты лесов от вредителей и болезней будут проводиться профилактические и биотехнические мероприятия на площади 300 га ежегодно, для повышения продуктивности лесов, улучшение их породного состава – лесопатологическое обследование и таксификация (5 га ежегодно).
Для воспроизводства лесов планируется ежегодно высаживать не менее 50 га лесных культур.
4.7. Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения района
Усилия по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения района будут направлены на повышение противопожарной безопасности, повышение уровня защиты населения от паводков и улучшение экологической обстановки в районе.
В 5 образовательных учреждениях будут установлены пожарные лестницы.
Предусматривается реализация мер антитеррористической защищенности объектов социальной инфраструктуры, жизнеобеспечения, массового пребывания граждан, школ, дошкольных учреждений с привлечением негосударственных организаций и объединений граждан.
5. Основные элементы механизма реализации плана социально-экономического развития
Атяшевского муниципального района на 2011 - 2015 годы прогноз до 2020 года