Распоряжением Кабинета Министров Республики Узбекистан (№133-ф от 02. 04. 1997 г.) на амэуз возложена задача
| Вид материала | Задача |
- Постановление кабинета министров республики узбекистан, 353.88kb.
- Постановление кабинета министров республики узбекистан 21. 07. 2006 г. №145, 576.04kb.
- Постановление кабинета министров республики узбекистан, 1062.98kb.
- Кабинета Министров Республики Узбекистан №104 от 24 марта 2000 года и другими закон, 259.04kb.
- Постановление кабинета министров республики узбекистан 21. 12. 2000 г. N 493 о совершенствовании, 99.24kb.
- Кабинета Министров Республики Узбекистан от 26 апреля 2004 года №199 «О мерах по дальнейшему, 220.36kb.
- Кабинета Министров Республики Узбекистан от 10 мая 2011 года №129 «Об утверждении положения, 161.09kb.
- Постановление кабинета министров республики узбекистан, 456.49kb.
- Полномочия Кабинета Министров Республики Узбекистан в области лицензирования статья, 201.02kb.
- Программа метрологического обеспечения приборов учета потребления тепловой энергии,, 216.74kb.
Текущее состояние по реализации проектов технического
содействия и комплекса мер по развитию АМЭУз
(по состоянию на 01.01.08 г)
- «Курсы по обучению грузовых экспедиторов» (ТРАСЕКА)
Инициатором проекта «Курсы по обучению грузовых экспедиторов» (ТРАСЕКА) является Ассоциация международных экспедиторов Узбекистана. Срок реализации проекта 24 месяца. Проект начался 28 сентября 2005 г. Участниками проекта являются: Узбекистан, Азербайджан, Грузия, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Украина. Бюджет проекта составляет 2 млн. Евро.
Подрядчиком проекта является компания NEA Transport research and training (Нидерланды), и его партнеры в консорциуме:
Wagener & Herbst Management Consultants (Германия), TRADEMCO (Греция), Shipping and Transport College Rotterdam (Нидерланды)
Целью проекта является содействие мультимодальным грузоперевозкам путем проведения семинаров обучения по стандартам FIATA, а также быстрым, безопасным, наиболее надёжным и эффективным транспортным перевозкам по коридору ТРАСЕКА, с целью повышения безопасности и улучшения доступа на международные рынки, а также повышения конкурентоспособности коридоров ТРАСЕКА.
В рамках проекта предусмотрена организация семинаров-обучения в странах ТРАСЕКА и ЕС. Семинары-обучения в 2006 году проведены для участников из Азербайджана, Грузии и Армении в г.Тбилиси 5-9 июня, для участников из Казахстана, Кыргызстана, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана в г.Ташкенте 19-24 июня, для участников из Украины и Молдовы в г.Одессе 3-7 июля, для всех участников из стран ТРАСЕКА в Германии и Голландии 12-21 октябре, а г.Стамбуле 20-24 ноября.
Всего в 2006 году обучение по данному проекту прошли 156 слушателей из стран ТРАСЕКА, из них 35 представителя из Узбекистана.
На семинаре-обучении, состоявшемся в г.Ташкенте приняли участие, преподаватели, аспиранты и магистранты из Ташкентского автодорожного института, Ташкентского института инженеров железнодорожного транспорта, преподаватели учебного центра «Билиминтранс» (АСМАП), транспортно-экспедиторские компании и представители внешнеторговых компаний МВСИИТ.
В 2007 году состоялись семинары-обучения для участников из стран ТРАСЕКА в Германии и Голландии с 09.03.2007 по 16.03.2007. На данном семинаре из Узбекистана приняли участие два представителя. Общее количество участников достигало 24 слушателей стран ТРАСЕКА.
По окончании каждого семинара-обучения слушателям выдается сертификат о прохождении курсов по обучению грузовых экспедиторов по стандартам FIATA и предоставляются учебные материалы.
В сентябре 2007 года проект завершил свою работу, подготовлен заключительный отчет и учебные материалы на русском и английском языках.
2. Оснащение учебного центра «Международный экспедитор». Оснащение учебного центра «Международный экспедитор» техническими средствами обучения, специальной литературой и оборудованием.
Разработанный специалистами АМЭУз проект направлен на повышение профессиональных знаний и навыков специалистов в области экспедирования грузов, в целях профессионального обучения, переобучения и периодического повышения квалификации специалистов экспедиторских компаний и подготовки современных квалифицированных кадров в рамках мировых стандартов. Основной целью проекта является усиление потенциала преподавательского состава, материально-технической базы учебного центра для профессионального обучения специалистов экспедиторской индустрии на соискание диплома FIATA и сертификации экспедиторских компаний в соответствии с международными стандартами. В 1998 году комитетом FIATA по профессиональному обучению Ассоциации международных экспедиторов Узбекистана выдан сертификат, дающий право и полномочия выдавать слушателям учебного центра дипломы FIATA в сфере экспедирования грузов. Для дальнейшего функционирования учебного центра необходимо оснащение учебного центра техническими средствами обучения, специальной литературой и оборудованием. Ежегодно в обучении нуждаются порядка 50-60 человек и переподготовке 100-120 представителей транспортно экспедиторских компаний и промышленных предприятий. Это обстоятельство диктует необходимость организации учебного процесса в специализированном учебном центре.
На сегодняшний день данное проектное предложение передано нескольким организациям-донорам и международным финансовым институтам для получения технического содействия на реализацию проекта.
3. Проект по «Анализу грузопотоков в странах ТРАСЕКА и диалог между странами ЕС и СНГ»
Республикой Узбекистан инициирован проект по «Анализу грузопотоков в странах ТРАСЕКА и межрегиональному транспортному диалогу между странами ЕС и СНГ», который был одобрен МПК ТРАСЕКА и включён в план действий Технического Содействия Европейского Союза по Программе ТРАСЕКА на 2006 (декабрь) – 2008 годы.
Реализация проекта намечена на начало 2007 г., продолжительность 24 месяца.
Участниками проекта являются: Узбекистан, Азербайджан, Грузия, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдова, Таджикистан, Туркменистан, Украина. Бюджет проекта составляет 3,5 млн. Евро.
Решением Правительства Республики Узбекистан получателем проекта определена Ассоциация международных экспедиторов Узбекистана.
Общим направлением данного проекта является содействие региональному сотрудничеству в области транспорта посредством повышения квалификации работников транспортной сферы, проведение тренинга, разработки транспортных прогнозов и инвестиционных оценок в регионе ТРАСЕКА, а также посредством установления эффективного транспортного диалога со странами Черного/Каспийского морей и их соседей в рамках программы ТРАСЕКА и «Бакинской инициативы».
Данный проект будет содействовать взаимодействию транспортных проектов ЕК и их слиянию с инструментами транспортной политики ЕК, включая политику ЕС в отношении соседних стран (ENP).
Основными целями проекта являются:
1) Обеспечение и развитие механизмов планирования и оценки исполнения во имя эффективной торговли и прогнозирования транспортных операций в странах ТРАСЕКА;
2) Содействие региональному транспортному диалогу между ЕС и прибрежными странами Черноморского/Каспийского бассейнов и их соседними государствами, а также взаимодействию региональных транспортных инициатив и связей с Международными финансовыми учреждениями.
Головной офис будет располагаться в Баку. Дополнительные офисы будут созданы в Киеве и Алма-Аты.
Определена компания – подрядчик по реализации проекта, однако по состоянию на 1.01.08 г. Никаких работ с её стороны не произведено.
После подписания всеми странами бенефициарами Финансового соглашения по Программе ТАСИС 2005 г., проект начнет свою работу.
4. Проект по налаживанию партнерских связей с транспортно-экспедиторскими ассоциациями Европейских Стран
Инициатором проекта является Ассоциация международных экспедиторов Узбекистана.
Предпосылкой разработки данного проекта явилось то, что на сегодняшний день транспортно-экспедиторские ассоциации стран Центрально Азиатского Региона (ЦАР) и ТРАСЕКА не имеют прямых партнерских связей с аналогичными организациями Европейского Союза. Потребность прямых партнерских связей определяется стремлением стран ЦАР и ТРАСЕКА в формировании молодой и развивающейся транспортно-экспедиторской отрасли.
В целях усовершенствования транспортно-экспедиторской сферы в странах ЦАР и ТРАСЕКА необходимо ознакомиться с развитием транспортно-экспедиторской деятельности Ассоциаций ЕС, их структурой, взаимодействием с государственными институтами и передовым опытом в данной отрасли.
Основными целями проекта является налаживание связей с транспортно-экспедиторскими ассоциациями Европейских стран, усиление транспортно-экспедиторской отрасли, передачей ноу-хау, предоставлением возможности Ассоциациям обеспечить дальнейшее развитие их профессионализма по транспортному экспедированию в своих странах, а также усовершенствование структуры транспортно-экспедиторской Ассоциации.
Бюджет проекта составляет 2 млн. Евро, продолжительность реализации проекта – 24 месяца.
Основными составляющими проекта являются:
- Применение опыта транспортно-экспедиторских ассоциаций ЕС в разработке рационального подхода к усовершенствованию транспортно – экспедиторской деятельности и транспортных коммуникаций в регионе ЦАР и ТРАСЕКА;
- Организация краткосрочных стажировок с целью ознакомления со структурой транспортно-экспедиторских ассоциаций и процессом работы транспортных экспедиторов стран ЕС;
- Организация учебных семинаров по обмену опытом на местах, непосредственное ознакомление со структурой взаимодействия транспортно-экспедиторских ассоциаций стран ЕС с разработкой законодательной базы транспортного экспедирования;
- Ознакомление с методикой привлечения и вхождения в члены транспортно-экспедиторской Ассоциации.
Проектное предложение передано Национальному Секретарю Узбекистана в ТРАСЕКА, для включения его в план работы на 2007г.
В настоящее время, специалистами АМЭУз в рамках проекта ЕС «Партнерская программа институционального развития на 2008 г» завершены подготовительные работы с Ассоциацией Национальных Экспедиторов Болгарии по формированию совместного проекта. В феврале т.г. Ассоциация Болгарии должна подать в ЕС совместную заявку (участниками проекта являются Узбекистан, Киргизстан и Болгария).
5. Создание Региональной Транспортно Экспедиторской Ассоциации
Специалистами АМЭУз было разработано проектное предложение по «Созданию Региональной Транспортно-Экспедиторской Ассоциации» в рамках программы ТРАСЕКА и передано через Национального Секретаря Узбекистана в МПК ТРАСЕКА, которое включено в план действий «Стратегии МПК ТРАСЕКА по развитию международного транспортного коридора» ТРАСЕКА до 2015 года. Бюджет проекта составляет 2 млн. Евро, продолжительность реализации проекта – 24 месяца.Наряду с этим, заявки поданы в ГТЦ и АБР.
Получателями проекта являются Ассоциации международных экспедиторов Узбекистана, Кыргызстана, Таджикистана, Казахстана и Ассоциация международных автомобильных перевозчиков Туркменистана.
Целью создания Региональной транспортно-экспедиторской ассоциации является создание консультативного органа, который в первую очередь будет заниматься распространением информации о действующих в странах региона законодательных нормах, других новостях в транспортном секторе и выработкой рекомендаций по решению проблем, возникающих при экспедировании грузов проходящих через страны Ц.А.Р., а также содействие в унификации и упрощению процедур по оформлению различных товаротранспортных и транзитных документов.
Получены письма-поддержки и выражено согласие Национальных Секретарей Узбекистана, Казахстана, Таджикистана и Кыргызстана, а также наших коллег – руководителей Ассоциаций международных экспедиторов Кыргызстана, Казахстана, Таджикистана и Туркменистана о создании Региональной Транспортно-Экспедиторской Ассоциации. 19 октября 2007 года при поддержке проекта ГТЦ « Содействие региональному экономическому сотрудничеству в Ц.А.» всеми руководителями ассоциаций стран ЦАР в г.Ташкенте подписана Декларация о создании регионального Союза Национальных Ассоциаций Экспедиторов и Перевозчиков и принято решение начать работу над проектом устава Региональной ассоциации, структурой управления и механизмом координаций совместных действий.
В настоящее время ГТЦ выделила техническое содействие на первый этап развития Союза (организация деятельности секретариата в г.Ташкенте и налаживание информационного обмена между учредителями).
6. Проект «Стратегия развития транспортного сектора Узбекистана»
Инициатором проекта является Ассоциация международных экспедиторов Узбекистана.
АБР выделил Узбекистану Техническое Содействие в размере 600 тыс. долл. США.
Получателем проекта является Узбекская ассоциация транспорта и транспортных коммуникаций.
Продолжительность проекта 8 месяцев ( 2006 год ), подрядчиком проекта является компания PADECO.
Целью проекта является изучение текущего состояния транспортного сектора Узбекистана и подготовка рекомендаций по стратегии развития транспортного сектора Узбекистана на краткосрочный, среднесрочный и долгосрочный периоды.
Проект завершён в январе 2007 года, подготовлены Заключительный Отчет и Стратегический план развития транспортного сектора Узбекистана до 2015 г., с выработкой рекомендаций на перспективу по каждой отрасли транспортного сектора.
7. Проект Морские магистрали, строительство причала в порту Самсун (дальнейшее развитие морской паромной переправы по маршруту Европа-Кавказ)
В целях развития морской железнодорожной паромной переправы по маршруту Европа – Кавказ – Азия специалистами АМЭУз и компании «UPM транспортейшн» подготовлен проект в рамках стратегии развития международного коридора ТРАСЕКА.
Компанией «UPM транспортейшн» были закуплены два парома для организации железнодорожной паромной переправы между портами «Самсун-Поти» и «Самсун-Кавказ» (Россия). Грузоподъемность каждого парома составляет 9 тысяч 863 тонны.
Железнодорожные паромы являются многопрофильными и вмещают 50 цистерн, 38 крытых вагонов, 300 контейнеров и 77 траков каждый, эксплуатируемый в режиме, как «Балкер», так и «Танкер».
В настоящее время завершено строительство одного из паромов и 27 сентября 2006 г. состоялась официальная церемония пуска на воду, на которой приняли участие Генеральный секретарь МПК ТРАСЕКА, представители транспортных ведомств Украины, Армении,
Грузии, Турции, Узбекистана, представители частных транспортных компаний.
Пуск на воду второго парома запланирован на I- квартал 2007 года.
Для начала регулярных паромных рейсов, на сегодняшний день, необходимо строительство причала со сменой колёсных пар для вагонов советской системы в порту «Самсун» и принятия межправительственного соглашения по открытию прямой железнодорожной паромной переправы между Грузией и Турцией.
В 2005 году Госкомимуществом Турции для компании «UPM транспортейшн» в порту Самсун выделен отдельный паромный причал, для принятия паромов данной категории.
В настоящее время компанией «UPM транспортейшн» принимаются все меры по ускорению начала работы паромов, однако, сегодня проект нуждается в дополнительных финансовых ресурсах (до 2 млн.Евро), которые будут направлены на строительство паромного причала в порту Самсун.
АМЭУз обратилась к Национальному Секретарю ТРАСЕКА в Турции с просьбой поддержать наш проект и обратиться в Комиссию Европейского Союза, для получения технической помощи на строительство причала и оснащения его необходимым оборудованием в рамках Программы ТРАСЕКА на 2007 г.
8. Издание сборника «Инкотермс-2000» на узбекско-русском языках и «Узбекско-русско-английского словаря коммерческих терминов и выражений в сфере международной транспортно-экспедиторской деятельности»
Для широкого ознакомления предпринимателей из регионов республики с международными правилами экспедирования грузов, а также условиями составления международных договоров купли продажи товаров, АМЭУз переведены на национальный язык и изданы при поддержке Корпорации PRAGMA USAID сборник «Международных базисных условий поставки и правил по толкованию торговых терминов» (ИНКОТЕРМС-2000), и «Узбекско-русско-английский словарь коммерческих терминов и выражений в сфере международной транспортно-экспедиторской деятельности».
«Инкотермс-2000» и «Словарь коммерческих терминов и выражений» изданы в количестве 1000 экз. и розданы на безвозмездной основе транспортно-экспедиторским компаниям, представителям МСБ Узбекистана, Торгово-промышленной палате, министерствам и ведомствам для использования в повседневной работе, а также Ташкентскому автодорожному институту, Ташкентскому институту инженеров железнодорожного транспорта, Автодорожному колледжу и Таможенной академии Узбекистана для использования в учебном процессе.
9. Проект по «Созданию филиалов и коммерческих компаний АМЭУз»
Ассоциацией международных экспедиторов Узбекистана разработан с ТПП и АСМАП совместный проект «Способствование экспорту продукции узбекских предприятий малого и среднего бизнеса путем сокращения затрат на перевозку и логистику, посредством создания партнерства между тремя бизнес - ассоциациями»
Совместный бюджет проекта составляет 14 тысяч долларов США Длительность проекта 12 месяцев.
В январе 2005 года Корпорация USAID одобрила проект и выделила грант на сумму 9869 долларов США.
Целью проекта является способствование росту экспорта продукции предприятий МСБ Ферганской долины путем построения партнерства и эффективного сотрудничества между АМЭУз, ТПП и АСМАП с целью сокращения экспедиторских и логистических транспортных расходов и создания более благоприятных условий для экспортной деятельности экспортеров Ферганской долины.
Этапы проекта:
- На первом этапе создание филиалов и коммерческих компаний Ассоциации международных экспедиторов в г. Намангане по Ферганской долине;
- на втором этапе в г. Термезе по Сурхандарьинской и Кашкадарьинской областям;
- на третьем этапе в г. Ташкенте, Ташкентской и Сырдарьинской областям;
- на чётвёртом этапе в г. Самарканде и по Джизакской области;
- на пятом этапе в г. Бухаре, по Бухарской и Навойинской областям.
В ходе реализации проекта в 2005 году в Ферганской долине в г.Намангане открыт филиал АМЭУз.
На сегодняшний день филиал АМЭУз ведёт работу по ознакомлению предпринимателей Ферганской долины о предоставляемых услугах Ассоциации, осуществляет маркетинговые исследования среди предпринимателей по созданию банка данных по типам и объемам экспортно-импортных грузов по Наманганской, Андижанской и Ферганской областям, специалистами филиала АМЭУз установлен контакт со специалистами Торгово-Промышленной Палаты и АСМАП в областях Ферганской долины с целью совместного сотрудничества и оказания услуг предпринимателям и представителям малого и частного бизнеса, осуществляющих экспортно-импортные операции.
25 июля 2005 года в Хокимияте г.Намангане зарегистрирована транспортно-экспедиторская компания «ORIENT TRANS SERVICE». В середине 2005 г. компания «ORIENT TRANS SERVICE», которая в том же году вступила в члены АМЭУз.
Компанией открыт Веб-сайт - ссылка скрыта., куда включена информация об АМЭУз, о совместном проекте с корпорацией ПРАГМА, о самой компании и её деятельности.
10. Разработка закона «О транспортно-экспедиторской деятельности»
Большое количество предпринимателей Узбекистана работающих в сфере транспортного экспедирования грузов инициировали предложение о принятии закона «О транспортно-экспедиторской деятельности». В связи с этим, Ассоциацией международных экспедиторов Узбекистана было принято решение разработать закон «О транспортно-экспедиторской деятельности».
После обращения АМЭУз в Олий Мажлис Республики Узбекистан, Комитетом законодательной палаты Олий Мажлиса по вопросам промышленности строительства и торговли в план работы на 2006 год включен вопрос по принятию закона «О транспортно-экспедиторской деятельности».
АМЭУз при техническом содействии Корпорации ПРАГМА в 2005 г. проведён «Круглый стол» с участием представителей ТПП, АСМАП, Ассоциацией транспорта и транспортных коммуникации, промышленных предприятий, транспортно-экспедиторских компаний и Министерства юстиции. На данном «Круглом столе» были обсуждены вопросы и проблемы сдерживающие развитие транспортно-экспедиторской деятельности Узбекистана и выявлены проблемы - узкие места в транспортно-экспедиторской сфере. В связи с приостановлением деятельности Корпорации ПРАГМА, проект не получил своего развития.
В настоящее время для привлечения международного эксперта, изучения опыта зарубежных стран и проведения тщательного анализа, а также организационного обеспечения работы эксперта необходимы финансовые ресурсы.
11. Разработка и принятие закона «О транзите»
Исторически Узбекистан является центром пересечения грузопотоков между Европой и Востоком, Центральной и Юго-Восточной Азией. Транзитные потоки, по оценкам международных аналитических центров по направлениям Юго-Восточной и Восточная Азия – Европа оцениваются в 330-400 млрд. долл. США. Ежегодно увеличиваются объемы транзитных грузов проходящих через нашу республику.
Глобализация мировой экономики резко повысила значимость транспортного фактора в логистической цепи международного товародвижения и внешней торговли между различными государствами. На рынке транспортных услуг, на первый план выходит транзитный аспект, возрастает потребность в более коротких маршрутах следования транспортных средств и соответствующем уровне обслуживания транзитной перевозки. В связи с этим возникает необходимость правового регулирования вопросов транспортно-экспедиторской деятельности и транзита грузов.
После подписания «Основного многостороннего соглашения о международном транспорте по развитию коридора Европа-Кавказ-Азия» появились юридические основы для развития международных транзитных перевозок на более качественном уровне. Увеличение объемов транзитных перевозок безусловно, будет способствовать росту производства и занятости населения в нашем регионе.
Создание в Узбекистане более благоприятных правовых условий для транзита груза будет коренным образом влиять на геополитическую ситуацию в регионе и может стать одним из факторов, стимулирующих развитие не только транспортного комплекса, но и в целом экономики Узбекистана.
Учитывая вышеизложенное, Ассоциация международных экспедиторов Узбекистана вышла с предложением о разработке закона «О транзите грузов железнодорожным, авиационным и автомобильным транспортом» и принятии его в установленном порядке.
Комитетом законодательной палаты Олий Мажлиса РУз по вопросам промышленности, строительства и торговли данное предложение одобрено и рекомендовано рассмотреть закон «О транзите грузов железнодорожным, авиационным и автомобильным транспортом» в 2007 году.
На сегодняшний день АМЭУз направил заявку в Германский Центр технического содействия (ГТЦ) проект по привлечению тим-эксперта из стран ЕС с целью разработки закона «О транзите» в Узбекистане. В настоящий момент ГТЦ через проект « Содействие региональному экономическому сотрудничеству в Ц.А.» выделил техническое содействие на создание рабочей группы и подготовку проекта закона «О транзите грузов».