Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 19-21

Вид материалаДокументы
ОДНОРУКИЕ БАНДИТЫ СОПРОТИВЛЯЮТСЯ ВЛАСТЯМ. Независимая газета, Иван Родин, 21.04.2008, №083, Стр. 3
ОРДЕН ОРДЕНУ НЕ ТОВАРИЩ. Независимая газета, Михаил Водников, 21.04.2008, №083, Стр. 4
Подобный материал:
1   ...   37   38   39   40   41   42   43   44   45

ОДНОРУКИЕ БАНДИТЫ СОПРОТИВЛЯЮТСЯ ВЛАСТЯМ.

Независимая газета, Иван Родин, 21.04.2008, №083, Стр. 3


Подмосковные депутаты предлагают методы борьбы с партизанами от игорного бизнеса

Как известно, к 1 июля будущего года весь игорный бизнес страны должен переехать в четыре специальные зоны. Однако почти половина регионов уже запретила или ограничила игорную деятельность на своих просторах. Правда, с предпринимателями, ушедшими в подполье, бороться оказалось невозможно. Московская областная Дума предлагает наказывать подпольщиков не только штрафами, но и конфискацией, а также заколачиванием дверей.

Инициированный Владимиром Путиным закон N 244 о госрегулировании азартного бизнеса одновременно разрешил регионам не ждать 1 июля 2009 года, заранее запрещая или ограничивая игру на своих территориях. В конечном счете 38 областей этим правом воспользовалось. Среди них оказалась и Московская область, поставившая вне закона все игровые автоматы.

Толку от этого оказалось немного. "С начала 2008 года прекратили свою деятельность более половины работавших в 2007 году залов игровых автоматов. Оставшиеся залы сознательно идут на нарушение и продолжают деятельность, меняя режим работы (работают по ночам), снимая вывески и придумывая другие способы для того, чтобы обойти закон", - откровенно делятся своей озабоченностью с федеральными коллегами подмосковные депутаты. В пояснительной записке к законопроекту о поправках в Кодекс об административных правонарушениях, направленному в Государственную Думу, они объясняют свою беспомощность в борьбе с подпольщиками: "Неэффективное регулирование данной сферы предпринимательской деятельности вызвано отсутствием установленной федеральным законодательством ответственности за нарушение норм, затрагивающих вопросы организации деятельности игорных заведений".

Мособлдума разводит руками: нынешнее законодательство карает за организацию игорной деятельности без лицензии или с нарушением ее условий, а за несоблюдение закона N 244 и вытекающих из него региональных актов никаких санкций вообще не предусматривается. Видимо, когда новые правила организации азартных игр принимались, никому и в голову не могло прийти, что игорники не захотят подчиняться самому президенту и фактически перейдут к партизанщине. Из-за чего, как указывают подмосковные депутаты, "складывается ситуация, когда организаторы азартных игр безнаказанно осуществляют свою деятельность с грубыми нарушениями законодательства".

Мособлдума, ссылаясь на собственный печальный опыт, сразу же указывает, что только введение штрафов, пусть и весьма значительных, ни к чему не приведет. "Следует отметить, что установленная законодательством процедура наложения штрафа, возможность его судебного оспаривания откладывают уплату на длительный срок. Организации используют судебные процедуры для затягивания оплаты штрафа. Обращение в арбитражный суд, а затем в апелляционную и кассационную инстанции позволяет отложить ее на 4-10 месяцев", - отмечают региональные депутаты. Поэтому их предложение заключается в следующем: юридическое лицо, ведущее подпольную игровую деятельность, надо наказывать либо штрафом "от 300 тысяч до 1 миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования или без таковой", либо "административным приостановлением деятельности на срок до 90 суток с конфискацией игрового оборудования или без таковой".

Стоит отметить, что Мособлдума только вскользь упоминает главную проблему закона N 244, из-за которой регионам так трудно бороться с игровыми подпольщиками. Все дело в том, что в нем одновременно присутствуют и разрешение регионам на введение собственных антиигорных запретов, и сохранение всех ранее выданных игровых лицензий. Более того, в документе остается норма их автоматического продления до 1 июля 2009 года. Таким образом, казино или зал с "однорукими бандитами", если они полностью соответствуют требованиям закона по внутреннему обустройству, размеру активов и прочим критериям, в принципе могут действовать по всей стране.

Эта же возможность вытекает и из норм Конституции РФ, например ее статьи 8, декларирующей единство экономического пространства. Получается, что как раз эту статью и нарушают те региональные власти, которые запретили законно зарегистрированным и лицензированным предпринимателям заниматься у них игорным бизнесом. Данная коллизия уже послужила предметом для иска в Конституционный суд РФ, поданного, понятное дело, именно представителями игрового сообщества

ОРДЕН ОРДЕНУ НЕ ТОВАРИЩ.

Независимая газета, Михаил Водников, 21.04.2008, №083, Стр. 4


Правительство России отказывается признать военную службу "трудовой деятельностью"

Военных орденоносцев приравняют к их штатским коллегам по части льгот. Позаботился о ветеранах Совет Федерации. На акцию потребуется меньше 2 млн. руб. бюджетных денег. Правительство возражает.

Группа сенаторов внесла в Государственную Думу законопроект, которым предлагается увеличить социальные гарантии кавалерам ордена "За службу родине в Вооруженных силах СССР" трех степеней. Сенаторы предлагают распространить действующие сегодня в соответствии с Федеральным законом "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" от 9 января 1997 года льготы для полных кавалеров ордена Трудовой Славы на лиц, награжденных орденом "За службу родине в Вооруженных силах СССР" трех степеней.

Свою законодательную инициативу члены Совета Федерации Анатолий Лысков и Алексей Клишин обосновывают тем, что при учреждении орденов Трудовой Славы и "За службу родине в Вооруженных силах СССР" в 1974 году "их статуты были равны, а полным кавалерам орденов предоставлялись равные права и льготы".

Авторы законопроекта отмечают, что сегодня в России проживают всего восемь кавалеров ордена "За службу родине в Вооруженных силах СССР" трех степеней в возрасте 61-76 лет. Предоставление им дополнительных социальных льгот, оцениваемых вышеназванным законом в 20 тыс. руб. в месяц, обойдется федеральному бюджету всего в 1 млн. 920 тыс. руб. в год. Реализация же законопроекта, по мнению его авторов, "явится актом восстановления справедливости по отношению к военнослужащим, верой и правдой служивших Отечеству" и "будет иметь большое воспитательное значение для военнослужащих Вооруженных сил РФ".

Эту позицию поддержал думский комитет по обороне. В его заключении на сенаторский законопроект отмечается, что сегодня в результате принятия в 1997 году закона "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" при равном статуте орденов Трудовой Славы и "За службу родине в Вооруженных Силах СССР" полные кавалеры последнего "имеют значительно меньше социальных гарантий и компенсаций". В связи с этим профильный комитет рекомендовал Госдуме принять документ в первом чтении.

Но неожиданно иную позицию заняло правительство России. По мнению кабинета министров, закон "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы" предусматривает предоставление прав и льгот гражданам, награжденным "за особые заслуги в трудовой деятельности", а награждение орденом "За службу родине в Вооруженных силах СССР" осуществлялось за успехи, достигнутые в боевой и политической подготовке, поддержание высокой боевой готовности войск, отвагу и самоотверженность, проявленные при исполнении воинского долга.

К тому же, отмечается в заключении на законопроект, подписанном зампредом правительства РФ Александром Жуковым, представленный правовой акт не содержит норм, "определяющих источники и порядок финансирования новых видов расходов бюджета". В итоге Белый дом не поддержал сенаторскую законодательную инициативу.

Однако в комитете Госдумы по обороне особо из-за этого не расстроились. "Поскольку право на труд военнослужащими реализуется посредством прохождения военной службы, предлагаемые законопроектом изменения вполне логичны и обоснованны", - подчеркивается в заключении профильного комитета. А корреспонденту "НГ" дали понять, что комитет по-прежнему будет рекомендовать Госдуме принять законопроект. И думские оборонщики весьма надеются на поддержку коллег не только из комитетов по делам ветеранов и по безопасности, но и других думских подразделений. "В конце концов, военная служба по действующему законодательству признается трудовой деятельностью, и срок ее засчитывается в трудовой стаж", - подчеркнули в думском комитете по обороне