Geum.ru

Госдума РФ мониторинг сми 30 марта 2006 г

Вид материалаДокументы
ЖИВОЙ ЖУРНАЛ Время новостей, 30.03.2006, №54, Стр. 4
СКРОМНОСТЬ УКРАШАЕТ СУДЬЮ Время новостей, 30.03.2006, №54, Стр. 1
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   38

ЖИВОЙ ЖУРНАЛ

Время новостей, 30.03.2006, №54, Стр. 4


Глава Федеральной налоговой службы Анатолий Сердюков, похоже, постепенно становится публичной фигурой. После первого своего выступления в Госдуме на прошлой неделе г-н Сердюков дал онлайн-конференцию, где, помимо ответов на чисто технические вопросы по декларационной кампании, заявил о своем видении дальнейшей судьбы налоговой реформы.

Столь подробное разъяснение своей позиции главный налоговик страны дает впервые за два года пребывания на своем посту. Еще неделю назад, отвечая на вопрос журналистов - почему руководитель налоговой службы сделал свое ведомство столь закрытым для граждан, бизнеса и СМИ, высокопоставленный чиновник Минфина признал, что со свой стороны Министерство финансов неоднократно поднимало эту тему, рекомендуя Федеральной налоговой службе вести диалог с обществом. Однако заметил, что никаких сдвигов не наблюдается.

Видимо, Минфин все-таки нашел аргументы для внушения подведомственной ФНС мыслей о необходимости мало-мальской публичности. Хотя до обычной, невиртуальной пресс-конференции главы службы Анатолия Сердюкова дело пока не дошло.

Федеральная налоговая служба считает целесообразным возврат к порядку налогообложения акцизами нефтепродуктов, действовавшему до 1 января 2003 года, то есть к взиманию акцизов с производителей нефтепродуктов. Это, по мнению главы ФНС, позволит значительно упростить налоговое администрирование и поставить всех участников рынка нефтепродуктов в равные экономические условия. Для еще большей простоты ФНС предлагает установить единую ставку акциза на все виды автомобильных бензинов, в том числе и на прямогонный. Однако планы в отношении последнего у Министерства финансов были совершенно противоположные: увеличить ставку, чтобы прямогонный бензин, облагороженный присадками, не использовался в качестве высокооктанового. У главного налоговика иная логика, впрочем, также заслуживающая внимания: единая ставка позволит стимулировать как производство, так и потребление высококачественных бензинов, поскольку удельный вес акциза в цене более дорогого бензина будет ниже.

Не совпадает мнение налоговиков с минфиновской позицией и по табачным акцизам. Если Министерство финансов не видит оснований для изменения ныне действующей смешанной ставки акциза (процент от отпускной цены плюс фиксированная ставка в рублях), то, по мнению ФНС, разумнее придерживаться фиксированной ставки в рублях, то есть специфической. По словам Анатолия Сердюкова, в период функционирования системы с применением специфической ставки (1997-2002 годы) поступление акцизов от табачных изделий в бюджет увеличилось в десять раз при постоянном увеличении объемов производства. В период действия комбинированной ставки (2003-2004 годы) поступления в казну увеличились только в два раза, при этом увеличение поступлений обеспечивалось только за счет роста ставки акциза. Преимущества специфической ставки, по его мнению, в частности, в прогнозируемости налоговых поступлений, так как система основана на объемах производства и не зависит от изменения цены товара.

В отношении налога на добавленную стоимость главный налоговик, как ни удивительно, мыслит гораздо радикальнее не только своего головного ведомства, но и большинства действующих лиц вялотекущей драмы под названием "реформа НДС". Он не только за унификацию ставки (а этот вопрос на правительственном уровне по-прежнему не согласован), но и за скорейшее, с 2007 года, введение специальной регистрации налогоплательщиков НДС с выдачей свидетельства участника НДС-оборота. Этот пункт, по заявлениям Минфина, пока находится лишь на этапе обсуждения как один из вариантов решения проблемы лжевозмещения НДС.

Среди прочих относительно новых заявлений главы налогового ведомства - намерение ввести единое платежное поручение при уплате единого социального налога. Согласился г-н Сердюков с необходимостью упрощения декларации по подоходному налогу, а также не исключил постепенного увеличения вычетов на образование и здравоохранение.

Самое удивительное, что г-н Сердюков ответил и на вопрос "не по статусу": соответствует ли ставка налога на прибыль условиям рыночной экономики. Ранее налоговики старались дистанцироваться от подобных политических оценок. По словам главы ФНС, при оценке налоговой нагрузки на налогоплательщиков принципиальное значение имеет не столько размер налоговой ставки, сколько та налоговая база, к которой эта ставка будет применяться.

СКРОМНОСТЬ УКРАШАЕТ СУДЬЮ

Время новостей, 30.03.2006, №54, Стр. 1


Члены Конституционного суда, похоже, не дождутся "королевских условий жизни", которыми власти негласно обещали подсластить их переезд в Санкт-Петербург. Быт судей и работников аппарата КС на берегах Невы никогда публично не обсуждался, однако источники "Времени новостей" утверждали, что компенсация за смену прописки обещалась действительно хорошая: отдельный коттеджный поселок в городе, уютные дачи, медицинское спецобслуживание и прочие гарантии превращения в самый материально благополучный суд в мире. Однако сейчас судьи опасаются, что из всех многочисленных обещаний воплощен в жизнь будет только проект реставрации здания Сенат-Лаваль, где, как уверяет председатель питерского законодательного собрания Вадим Тюльпанов, площади помещений на 10 тыс. кв. м больше нынешних апартаментов. При этом вся хозяйственная деятельность суда попадает в полную зависимость от управления делами президента.

О причинах, по которым КС должен переехать в Санкт-Петербург, уже давно никто не спрашивает. Губернатор северной Пальмиры Валентина Матвиенко в свое время просто сказала, что это будет "великолепным подарком к Новому году", и депутаты Госдумы, конечно же, не решились отказать в подарке родному городу президента. На прошлой неделе они приняли в первом чтении необходимый проект поправок к закону "О Конституционном суде РФ". Некоторые дотошные парламентарии попытались убедить коллег, что не стоит тратить 221 млн руб. (а вероятнее гораздо больше) на переезд, который может надолго оставить страну без одного из высших судов. Однако мнение меньшинства, да и самого КС, указавшего на негативные последствия этого решения, не было услышано.

Впрочем, публично судьи и не слишком сопротивлялись. Ведь им был обещан такой прием в Санкт-Петербурге, от которого просто нельзя отказаться. Однако все эти обещания оказались не подтвердившимися слухами, а жить членам КС придется в условиях, которые, хоть и не назовешь спартанскими, но тем не менее явно уступают московским.

Условия эти описаны в оказавшемся в распоряжении "Времени новостей" протоколе совещания в управлении делами президента, где недавно обсуждались вопросы размещения КС в Санкт-Петербурге. Из протокола следует, что из комплекса зданий Сенат-Лаваль решено исключить отдельный буфет и гостиничные номера, в которых, как предполагалось, будут размещаться постоянные представители органов власти в суде и эксперты. Не говорится и о якобы обещанных коттеджах в специальном поселке на Крестовом острове. Упомянуто лишь строительство обычного 200-квартирного дома. Придется расстаться судьям и с дачами (сейчас они у них расположены в Усове на Рублевском шоссе). Правда, членов КС не собираются лишать загородного отдыха. Рублевку заменят поселком Комарово - живописным местом на верхней террасе Финского залива близ озера Щучье. Но вместо отдельных домов членам высшего суда страны предоставят дачные квартиры, которые обустроят "на основе реконструкции существующих строений". Судьям, впрочем, обещают, что у них будет своя поликлиника, однако пока ее только планируют построить на Крестовом острове.

При этом из Москвы КС решили удалить полностью - высшая судебная инстанция страны не будет иметь в столице даже своего представительства. Как следует из документа, при необходимости проведения выездных судебных заседаний в Москве КС будет предоставляться "один из существующих залов, находящихся в ведении управления делами". В хозяйственном смысле КС вообще будет прикреплен к президентскому управлению делами, на которое возлагаются транспортное обеспечение, питание, эксплуатация объектов для размещения КС. Видимо, именно таким образом переезд и "повысит независимость Конституционного суда", что обещали авторы пояснительной записки к законопроекту, одобренному Госдумой.

Примечательно, что условия переезда судей обсуждались в управлении делами еще 7 марта, то есть за две недели до голосования по этому вопросу в Госдуме. Судьи же узнали об этом постфактум и как минимум удивлены подобным отношением к себе. Комментировать "скупость" чиновников члены КС традиционно отказываются. Однако понятно, что конституционная Фемида не совсем беззащитна. Да и сам переезд судей может стать предметом рассмотрения в КС. Замруководителя секретариата суда Леонид Лазарев ранее заявил в Госдуме, что "уже появились жалобы граждан, которые протестуют против депортации КС". А в письме специалистов секретариата КС, которое было направлено в Думу, говорится о принципе равноправия субъектов федерации, который может быть нарушен переводом КС именно в Санкт-Петербург.