Решение от 28. 10. 2011 №42

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3 4

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Совет народных депутатов муниципального образования Второвское Камешковского района Владимирской области

РЕШЕНИЕ

от 28.10.2011 № 42

О проекте Устава

муниципального образования Второвское

Камешковского района в новой редакции

Рассмотрев представление главы муниципального образования Второвское Камешковского района, в целях приведения Устава муниципального образования Второвское в соответствии с требованиями действующего законодательства, руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе Российской Федерации», Совет народных депутатов муниципального образования Второвское Камешковского района р е ш и л:

1.Принять проект Устава муниципального образования Второвское Камешковского района в новой редакции (прилагается).

2.Поручить главе муниципального образования Второвское Камешковского района опубликовать прилагаемый проект в районной газете «Знамя» и провести по нему публичные слушания.

Глава муниципального образования Второвское

Камешковского района Н.Ф.Игонина

Принят

решением Совета народных депутатов

муниципального образования Второвское

Камешковского района

от 28.10.2011 № 42

УСТАВ

(проект)

МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

ВТОРОВСКОЕ

Камешковский район

Владимирская область

СОДЕРЖАНИЕ

Устав муниципального образования Второвское Камешковского района (преамбула)		стр. 2
Глава I.	Общие положения	стр. 2
Глава II.	Правовые основы организации и осуществления местного самоуправления в муниципальном образовании	стр. 5
Глава III.	Участие населения в осуществлении местного самоуправления	стр. 13
Глава IV.	Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального образования	стр. 23
Глава V.	Экономические и финансовые основы местного самоуправления	стр. 43
Глава VI.	Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, контроль за их деятельностью.	стр. 49
Глава VII.	Заключительные положения	стр. 51

Действуя на основании и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом (Основным Законом) Владимирской области и законами Владимирской области, исходя из исторических и культурных традиций, Совет народных депутатов муниципального образования Второвское Камешковского района Владимирской области принял настоящий Устав.

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Наименование и правовой статус муниципального образования

Муниципальное образование, вопросы организации местного самоуправления которого регулирует настоящий Устав, имеет официальное наименование: муниципальное образование Второвское.
Муниципальное образование Второвское имеет статус сельского поселения в соответствии с Законом Владимирской области от 14 мая 2005 года №51-03.
Для сокращения наименования муниципального образования может применяться аббревиатура «МО Второвское» или словосочетание «сельское поселение».

Статья 2. Устав муниципального образования Второвское

Устав муниципального образования Второвское (далее – муниципальное образование) принят в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом (Основным Законом) Владимирской области, законами Владимирской области.
Устав определяет:

Перечень вопросов местного значения.

2.2. Формы, порядок и гарантии участия населения в решении вопросов местного значения.

2.3. Структуру и порядок формирования органов местного самоуправления муниципального образования.

2.4. Наименования, полномочия выборных и иных органов местного самоуправления муниципального образования, должностных лиц местного самоуправления муниципального образования.

Виды, порядок принятия (издания), официального опубликования (обнародования) и вступления в силу муниципальных правовых актов.
Срок полномочий представительного органа муниципального образования, депутатов, членов иных выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, а также основания и порядок прекращения полномочий указанных органов и лиц.
Виды ответственности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, основания наступления этой ответственности и порядок решения соответствующих вопросов, в том числе основания и порядок отзыва населением выборных должностных лиц местного самоуправления, досрочного прекращения полномочий органов местного самоуправления и выборных должностных лиц местного самоуправления.
Порядок формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, а также порядок контроля за его исполнением в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Порядок внесения изменений и дополнений в Устав муниципального образования Второвское.
Иные вопросы организации местного самоуправления в соответствии с действующим законодательством.

Устав имеет прямое действие и высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу. В случае противоречий муниципальных правовых актов Уставу применяется Устав.

Положения настоящего Устава обязательны для исполнения всеми расположенными на территории муниципального образования предприятиями, учреждениями, организациями независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а так же органами местного самоуправления и населением муниципального образования.

Статья 3. Принятие Устава муниципального образования, решений о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования

Инициатива по внесению на рассмотрение Совета народных депутатов Второвского сельского поселения Камешковского района проекта нового Устава муниципального образования, а также муниципального правового акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального образования может исходить от населения, депутатов Совета народных депутатов и главы муниципального образования Второвское Камешковского района в порядке, установленном настоящим Уставом.
Проект Устава Второвского сельского поселения Камешковского района, проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом народных депутатов порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного муниципального правового акта, а также порядка участия граждан в его обсуждении.

Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.

По проекту Устава и муниципальных правовых актов о внесении изменений и (или) дополнений в Устав проводятся публичные слушания, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).

Статья 4. Границы муниципального образования и порядок их изменения

Территория муниципального образования определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава, и установлена Законом Владимирской области от 11.05.2005 года № 51-ОЗ «О наделении Камешковского района и вновь образованных муниципальных образований, входящих в его состав, соответствующим статусом муниципальных образований и установлении их границ».
Изменение границ муниципального образования осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Статья 5. Преобразование муниципального образования

Под преобразованием муниципального образования следует понимать его разделение на несколько муниципальных образований или объединение с другими муниципальным образованиями.
Преобразование муниципального образования осуществляется Законами Владимирской области по инициативе:

2.1. населения;

2.2. федеральных органов государственной власти;

2.3. органов государственной власти Владимирской области;

2.4. органов местного самоуправления муниципального образования.

Объединение муниципального образования с другим муниципальным образованием, не влекущее изменения границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных образований.
Разделение поселения, влекущее образование двух и более поселений, осуществляется с согласия населения каждого из образуемых поселений, выраженного путем голосования, предусмотренного Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», либо на сходах граждан.

Статья 6. Территорию муниципального образования и ее состав

1.Территорию муниципального образования составляют земли населенных пунктов, входящих в состав муниципального образования и другие земли в границах муниципального образования согласно данным государственного земельного кадастра, независимо от форм собственности и целевого назначения.
Территорию муниципального образования образуют территории следующих населенных пунктов:

деревни Аксенцево, Берково, Близнино, Волковойно, Ворынино, Высоково, Горки, Городок, Грезино, Жуиха, Ивашково, Истомино, Карякино, Кижаны, Куницино, Курменево, Мишнево, Мокеево, Нестерково, Новая Быковка, Новское, Пищихино, Стариково, Суслово, Тереховицы, Филяндино, Хохлово, Юрятино;

сёла Давыдово, Второво, Мостцы, Лаптево, Палашкино, Чистуха, Горки, Патакино;

поселки Мирный.

Административным центром муниципального образования является село Второво.
Территория муниципального образования Второвское входит в границы территории муниципального образования Камешковский район, имеющего статус муниципального района.

Статья 7. Население муниципального образования

Население муниципального образования составляют постоянно или преимущественно проживающие на его территории граждане Российской Федерации и граждане иностранных государств – участников международных договоров Российской Федерации, в соответствии с которыми иностранные граждане имеют право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления.

Статья 8. Символика муниципального образования и порядок ее официального использования

Муниципальное образование Второвское вправе иметь собственную символику.
Официальные символы муниципального образования и порядок их использования устанавливается решением Совета народных депутатов муниципального образования Второвское Камешковского района.

ГЛАВА II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ

МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ

Статья 9. Местное самоуправление муниципального образования

Местное самоуправление в муниципальном образовании – форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Владимирской области, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения исходя из интересов населения, с учетом исторических и иных местных традиций.

Статья 10. Муниципальные правовые акты муниципального образования

По вопросам местного значения населением муниципального образования непосредственно и (или) органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления принимаются муниципальные правовые акты.
По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования федеральными законами и Законами Владимирской области, принимаются муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами, Законами Владимирской области.
Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан, а также иными субъектами правотворческой инициативы, установленными Уставом муниципального образования.
Систему муниципальных правовых актов муниципального образования образуют:

4.1. Устав муниципального образования.

4.2. Решения, принимаемые на местном референдуме (сходе граждан).

4.3. Решения представительного органа муниципального образования.

4.4. Постановления и Распоряжения главы муниципального образования.

4.5. Постановления и Распоряжения председателя представительного органа муниципального образования.

4.6. Правовые акты иных органов и должностных лиц муниципального образования, предусмотренных настоящим Уставом, по вопросам, отнесенным к их полномочиям.

Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме (сходе граждан), являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального образования.

Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить уставу муниципального образования и правовым актам, принятым на местном референдуме (сходе граждан).

Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами или должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, в случае упразднения таких органов или соответствующих должностей либо изменения перечня полномочий указанных органов или должностных лиц - органами местного самоуправления или должностными лицами местного самоуправления, к полномочиям которых на момент отмены или приостановления действия муниципального правового акта отнесено принятие (издание) соответствующего муниципального правового акта, а также судом, а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Владимирской области, - соответственно уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации либо уполномоченным органом государственной власти Владимирской области.
Порядок внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов, а также порядок рассмотрения и принятия муниципальных правовых актов устанавливаются нормативным правовым актом (регламентом) органа или должностного лица местного самоуправления, на рассмотрение которых вносятся указанные проекты.

Статья 11. Правовые акты представительного органа муниципального образования

Представительный орган муниципального образования по вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, решение об удалении главы муниципального образования в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности представительного органа муниципального образования и по иным вопросам, отнесённым к его компетенции федеральными законами, законами Владимирской области, Уставом.
Решения представительного органа муниципального образования, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, если иное не установлено федеральным законом или настоящим Уставом.

Решения по вопросам принятия Устава, внесения в него изменений и дополнений, а также самороспуска представительного органа считаются принятыми, если за них проголосовало не менее двух третей от установленной настоящим Уставом численности депутатов представительного органа.

Проекты решений представительного органа, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета муниципального образования, могут быть внесены на рассмотрение представительного органа только по инициативе или при наличии заключения главы муниципального образования.
Решения, принятые представительным органом муниципального образования, подписываются и обнародуются главой муниципального образования.
Нормативный правовой акт, принятый представительным органом, направляется главе муниципального образования для подписания и обнародования в течение 10 дней.
Глава муниципального образования имеет право отклонить решение, принятое представительным органом.

В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в представительный орган мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Отклоненное главой муниципального образования решение рассматривается вновь представительным органом на ближайшем заседании.

Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов, оно подлежит подписанию главой муниципального образования в течение семи дней и обнародованию.

Статья 12. Правовые акты администрации муниципального образования, иных органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального образования

Администрация муниципального образования в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями представительного органа, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и Законами Владимирской области, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации.
Руководители органов и структурных подразделений администрации муниципального образования, иные должностные лица местного самоуправления издают распоряжения и приказы по вопросам, отнесенным к их полномочиям настоящим Уставом и положениями о данных органах и структурных подразделениях.

Статья 13. Вступление в силу муниципальных правовых актов

1. Муниципальные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их опубликования (обнародования).

2. Опубликованием правовых актов считается первая публикация их полного текста в средстве массовой информации, определённом представительным органом муниципального образования и главой муниципального образования, принявшими правовой акт.

3. Решения представительного органа вступают в силу со дня их подписания, если иное не определено самим актом, настоящим Уставом или законом.

Решения представительного органа о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.

4. Нормативные правовые акты администрации муниципального образования вступают в силу с момента их подписания, если иное не установлено самими правовыми актами, а в случаях обязательного официального опубликования (обнародования) – после такового.

Статья 13.1. Упразднение поселений

1. Упразднение поселений допускается на территориях с низкой плотностью сельского населения и в труднодоступных местностях, если численность населения сельского поселения составляет не более 100 человек и решение об упразднении поселения будет принято на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Территория упраздняемого поселения входит в состав муниципального района в качестве межселенной территории.

2. Упразднение поселений осуществляется Законом Владимирской области по инициативе населения, органов местного самоуправления, органов государственной власти Владимирской области или федеральных органов государственной власти в соответствии с Федеральным законом от 06.11.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

Инициатива населения об упразднении поселения оформляется решением об упразднении поселения, принятым на сходе граждан, проживающих в указанном поселении. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти об упразднении поселения оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

3. Упразднение поселений осуществляется с учетом мнения населения муниципального района, выраженного представительным органом соответствующего муниципального района. Закон Владимирской области Российской Федерации об упразднении поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального образования, в период кампании местного референдума.

Статья 13.2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях

1. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется Законом Владимирской области по инициативе населения, выдвинутой на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенных территориях, органов местного самоуправления, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, федеральных органов государственной власти в соответствии с настоящим Федеральным законом. В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте. Инициатива органов местного самоуправления, органов государственной власти о создании на межселенной территории вновь образованного муниципального образования оформляется решениями соответствующих органов местного самоуправления, органов государственной власти.

2. Создание вновь образованных поселений на межселенных территориях осуществляется с согласия населения муниципального района, выраженного представительным органом данного муниципального района. Закон Владимирской области о создании на межселенной территории вновь образованного поселения не должен вступать в силу в период избирательной кампании по выборам органа местного самоуправления муниципального района, в период кампании местного референдума. В случае выдвижения на сходе граждан, проживающих в населенном пункте, расположенном на межселенной территории, инициативы о создании вновь образованного поселения такая инициатива оформляется решением схода граждан, проживающих в соответствующем населенном пункте.

Статья 14. Вопросы местного значения муниципального образования

К вопросам местного значения муниципального образования относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального образования и контроль за исполнением данного бюджета;
установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального образования;
владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального образования;
организация в границах муниципального образования электро- , тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом;
дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов муниципального образования, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
обеспечение малоимущих граждан, проживающих в муниципальном образовании и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями в соответствии с жилищным законодательством, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства;
создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования;
участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма в границах поселения;
участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципального образования;
обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов муниципального образования;
создание условий для обеспечения жителей муниципального образования услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек поселения;
создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципального образования услугами организаций культуры;
сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования;
создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в поселении;
обеспечение условий для развития на территории муниципального образования физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального образования;
создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения;
формирование архивных фондов муниципального образования;
организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора;
организация благоустройства и озеленения территории поселения, использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов в населённых пунктах, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населенных пунктов муниципального образования;
утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципального образования, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципального образования, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципального образования;
присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в населенных пунктах, установление нумерации домов, организация освещения улиц и установки указателей с наименованиями улиц и номерами домов;
организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно–спасательных формирований на территории муниципального образования;
осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
создание, развитие и обеспечение охраны лечебно–оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования;
содействие в развитии сельскохозяйственного производства, создание условий для развития малого и среднего предпринимательства;
организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении;
осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственников водных объектов, информирование населения об ограничениях их использования;
осуществление муниципального лесного контроля и надзора;
создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка;
оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям в пределах полномочий, установленных статьями 31.1 и 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 года «7-ФЗ «О некоммерческих организациях».

Иные вопросы местного значения устанавливаются федеральным законом и подлежат включению в настоящий Устав.

Статья 14.1. Права органов местного самоуправления муниципального образования на решение вопросов, не отнесённых к вопросам местного значения муниципального образования

Органы местного самоуправления муниципального образования имеют право на:

создание музеев поселения;
совершение нотариальных действий, предусмотренных законодательством, в случае отсутствия в муниципальном образовании нотариуса;
участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года;
создание условий для осуществления деятельности связанной с реализации прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального образования;
оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального образования;
участие в организации и осуществлении мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории поселения;
создание условий для развития туризма;
создание муниципальной пожарной охраны.

2. Органы местного самоуправления муниципального образования вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьёй 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Владимирской области, за счёт доходов местного бюджета, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 15. Полномочия органов местного управления по решению вопросов местного значения

В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального образования обладают следующими полномочиями:

Принятие Устава муниципального образования и внесения в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов.
Установление официальных символов муниципального образования.
Создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирования и размещение муниципального заказа.
Установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами.
Регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей.
Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования по регулированию тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам, тарифам для потребителей могут полностью или частично передаваться на основе соглашений между органами местного самоуправления поселений и органами местного самоуправления Камешковского района.
Полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом от 27.07.2010 № 191-ФЗ «О теплоснабжении».
Организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
Принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального образования, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами.
Учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации.
Организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципального образования, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений.
Утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах муниципального образования, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности.
Иными полномочиями в соответствии с с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.

Полномочия органов местного самоуправления поселения, установленные данной статьей, осуществляются органами местного самоуправления самостоятельно.

Статья 16. Осуществление органами местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий

Полномочия органов местного самоуправления муниципального образования, установленные федеральными законами и Законами Владимирской области, по вопросам, не отнесенным Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального образования, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального образования.
Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Российской Федерации осуществляется федеральными законами и Законами Владимирской области, отдельными государственными полномочиями Владимирской области - Законами Владимирской области. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями иными нормативными правовыми актами не допускается.
Полномочия по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования возлагаются на администрацию муниципального образования.
Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального образования, осуществляется только за счёт предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
Органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в порядке, установленном соответствующими федеральными законами и Законами Владимирской области в пределах выделенных муниципальному образованию на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Представительный орган муниципального образования имеет право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств муниципального образования для осуществления, переданных органам местного самоуправления муниципального образования отдельных государственных полномочий. Такое решение должно предусматривать допустимый предел использования указанных средств и ресурсов.
Органы местного самоуправления муниципального образования и должностные лица органов местного самоуправления обязаны в соответствии с требованиями ст. 19 Федерального Закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» представлять уполномоченным государственным органам документы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий.

Blog

Решение от 28. 10. 2011 №42

Содержание