План введение Общая характеристика правового статуса личности по Конституции РФ 1993г. Основная часть

Вид материала

Документы

Содержание 2.2. Политические права и свободы 2.3. Социально-экономические права и свободы 2.4. Иные права и свободы 2.5. Конституционные гарантии прав и свобод человека Вас остаhовили в пути Общее к-во протоколов Процессуальный поединок Вы считаете себя hевиhовhым Динамика роста административных правонарушений Общее кол-во протоколов Hа вас составлеh адмиhистративhый протокол Кто ваши свидетели? Не оправдывайтесь Вы подверглись допросу Выиграйте время hа обдумываhие

Подобный материал:

• План введение Общая характеристика гражданско правового статуса личности по Конституции, 591.34kb.
• План Введение 4 Глава Характеристика и понятие правового общественного отношения, 378.48kb.
• План Введение Криминологическая характеристика преступлений против личности Характеристика, 300.39kb.
• План введение президент РФ по конституции 1993 года : общие подходы, 273.26kb.
• Основы правового статуса личности § Правовые системы зарубежных стран и правовой статус, 1349.77kb.
• Формирование политико-правового статуса личности как фактор становления гражданского, 1061.39kb.
• Тема : «Характеристика правового статуса беженцев и вынужденных переселенцев в Российской, 174.25kb.
• План: Введение Знакомство с Африкой Основная часть, 116.44kb.
• Л. И. Плаксина психолого-педагогическая характеристика детей с нарушением зрения учебное, 814.54kb.
• План диссертации: Введение. Глава Понятие и сущность юридического лица. Эволюция юридического, 6715.72kb.

2.2. Политические права и свободы


Основные политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст.60 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что:

Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Именно с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Дееспособность - юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности. В этом и есть отличие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемлемой частью человеческого статуса. Достигнув совершеннолетия, гражданин Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий.


Политические права, в отличие от личных, принадлежат только гражданам конкретного государства. Они дают этим гражданам возможность участвовать в общественной и политической жизни своей страны. К политическим правам обычно относят право на участие в управлении обществом и государством, избирательные права, право на объединение (свободу союзов), свободу собраний и манифестаций, свободу информации, право петиции.

Конституция РФ 1993 года наделяет граждан России всей полнотой политических прав в их современном понимании. Изложены эти права в самой Конституции достаточно кратко, всего в трех статьях: 31 (право проводить собрания, шествия, митинги, демонстрации, пикетирование), 32 (право на участие в управлении делами государства, избирательные права, право на равный доступ к государственной службе и на участие в осуществлении правосудия) и 33 (право индивидуальных и коллективных петиций). Очевидно, что эти статьи носят т.н. "рамочный" характер. В настоящее время в Федеральном Собрании Российской Федерации идет большая работа над проектами федеральных законов, которые должны наполнить абстрактные нормы конституции конкретным содержанием. Это проекты законов "О митингах, шествиях и демонстрациях", "О референдуме", "О выборах в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации" и другие. В настоящее же время содержание этих статей конкретизируется рядом подзаконных актов, некоторые из которых были изданы еще в иную историческую эпоху.


Право участия в управлении делами государства, быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, равный доступ к государственной службе и участие в отправлении правосудия.

Прежде всего следует уделить внимание тому, что наиболее затрагивающим все иные политические права и свободы, является право участвовать в управлении делами государства которое закреплено в ст.32 Конституции РФ ч.1, ст.3 ч.2.

Положение данной статьи непосредственно вытекают из статьи 21 Всеобщей декларации прав человека, а так же из статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая предписывает, что каждый гражданин без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений имеет право и возможность:

1) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей;

2) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;

3) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.


Участие граждан в управлении делами своего государства, будь то непосредственно (т.е. путем референдума, выборов или личного участия в деятельности органов государства) или через избираемых ими же представителей в органах государственной власти или местного самоуправления, является выражением суверенитета народа и формой осуществления им своей власти. При анализе механизма народовластия различают две главные формы демократии: прямую (непосредственную) и осуществляемую через органы, прежде всего представительные учреждения и другие выборные органы. Конституция объявила референдум и выборы не вообще высшим выражением власти народа, а высшим непосредственным ее выражением, т.е. высшим среди форм непосредственной демократии.

Что касается опоследовательного осуществления народом своей власти (через органы государства и органы местного самоуправления), то здесь нужно прежде всего обратить внимание на следующее. В ранее действовавшей Конституции говорилось о том, что народ осуществляет государственную власть "через Советы народных депутатов, составляющие основу Российской Федерации" (ст.2 Конституции 1978г.). В действующей Конституции применена другая формула: "через органы государственной власти". Таким образом, представительные органы государственной власти уже не подняты над всеми остальными государственными органами; они утратили статус «политической основы государства». Все это отражено закреплением в действующей Конституции принципа разделения властей в качестве одной из основ конституционного строя вместо закреплявшегося ранее принципа верховенства и полновластия Советов (см. комментарий к статье 10).

3. В части третьей комментируемой статьи названы формы непосредственного осуществления народом принадлежащей ему власти, имеющие наибольшую социальную значимость: референдум и выборы.

Референдум есть голосование по тому или иному вопросу; решения, принятые на референдуме, сами по себе обладают юридической силой и в каком-либо утверждении не нуждаются. Согласно Конституции, референдум назначается Президентом Российской Федерации в порядке, установленном федеральным конституционным законом (см. комментарий к статье 84).

Выборы – наиболее часто и широко применяемая форма непосредственной демократии. Ими охватывается сложный процесс, именуемый избирательной кампанией, которая начинается с назначения даты выборов и завершается определением итогов голосования. Выборы – один из важнейших способов формирования государственных органов, замещения должностей.

Свободными считаются выборы, которые проводятся без какого-либо принуждения относительно как явки на выборы, так и голосования («за» или «против»). Наибольшую свободу выбора дает наличие нескольких баллотирующихся кандидатур,

Согласно Конституции Российской Федерации, порядок выборов Президента и депутатов Государственной Думы устанавливается федеральным законом (см. комментарий к части четвертой статьи 81 и части второй статьи 96).

Именно референдум обеспечивает наиболее полное участие граждан в управлении делами государства.

Избирательное право граждан наступает с момента их совершеннолетия, когда гражданин становится (как и указывалось выше) полностью дееспособным лицом и имеет право в полной мере пользоваться политическими правами и свободами. Следует отметить, что право гражданина быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления (ст. 32 ч.2 Конституции РФ) наступает либо с 18 лет (пассивное избирательное право), либо позднее и с наличием особых прав (постоянное проживание на территории Российской Федерации непосредственно перед выборам, а так же обладание гражданством РФ). В частности можно привести пример, что для избрания в депутаты Государственной Думы - обязательный возрастной ценз составляет 21 год, согласно части 1 ст.97 Конституции РФ; для осуществления полномочий Президента Российской Федерации обязательно постоянное проживание на территории Российской Федерации не менее 10 лет и возрастной ценз при этом составляет 35 лет, хотя еще существуют иные данные для избрания и осуществления полномочий (в частности, наличие опыта работы в руководящих структурах, высокая правовая грамотность).

Участие же в референдуме имеет низший возрастной ценз, который составляет в России всего 18 лет и не сопряжено для гражданина России ни с какими другим ограничениями.

Можно сказать, что всеобщее избирательное право не означает, что не существует никаких ограничений в этой области. В частности, это касается граждан, которые не способны по своему умственному или же психическому состоянию в полной мере осуществлять свои гражданские права и исполнять гражданские обязанности (за ними в судебном порядке признается недееспособность - т.е они не могут выступать в качестве субъекта правовых отношений).

Ограничению своих гражданских прав подвергаются также лица, содержащиеся в данный момент под стражей, т.е. в отношении которых есть законное постановление (решение) суда, которое уже вступило в силу. Однако лица, находящиеся под следствием, если в отношении их еще не вынесен приговор суда и они не признаны виновными в том или ином преступлении, которое влечет за собой лишение свободы, имеют полные избирательные права. Ограничение их избирательных прав во внесудебном порядке является актом произвола.


2.3. Социально-экономические права и свободы


Конституционным правам и свободам свойственны признаки, которые лежат в основе других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод, закрепленных непосредственно в Конституции. Отличие конституционных прав и свобод заключается в неотделимости их от личности. Человек (гражданин) не вправе отказаться или передать другому лицу такие права.

Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основе всех других прав , закрепляемых иными отраслями права. Конституция лишь устанавливает принципы, на которых должно строиться текущее законодательство.

Только конституционные права и свободы обладают неперфонифицированностью, поскольку имеют своим адресатом не конкретного человека, а распространяются на всех., отраслевое законодательство обращается преимущественно к определенным данной отраслью лицам (собственники имущества, покупатели, истцы и ответчики и т.д.). .

Характерной особенностью конституционных прав и свобод также является и то, что они равны и едины для всех без исключения. Так возникновение основных прав и свобод граждан связано с принадлежностью к гражданству Российской Федерации, в связи с чем не приобретаются и не отчуждаются по волеизъявлению гражданина и могут быть утрачены только вместе с утратой гражданства.

В заключение сравнения можно добавить, что конституционные права и свободы закрепляются в правовом акте государства, имеющим высшую юридическую силу.

Итак, конституционные права и свободы человека и гражданина - неотъемлемые наиболее важные права и свободы, принадлежащие ему от рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляющие ядро правового статуса личности и получающие высшую юридическую силу.


Как происходило становление прав и свобод человека в социально – экономической сфере особенно видно в гражданском законодательстве.

Первый гражданский кодекс РСФСР, принятый 31 октября 1922 года, был призван стать правовой базой новой экономической политики (НЭПа). Но переход к новой экономической политике осуществлялся во имя двуединой цели: с одной стороны, развить сельское хозяйство и промышленность « на основе свободы торговли, свободы оборота», а с другой стороны - сохранить командные высоты экономики за государством, ориентируясь на временный характер «отступления в сторону капитализма».

Гражданский кодекс 1922 года закрепил рыночные начала в правовом регулировании экономики. Но наряду с нормами, направленными на развитие свободного рынка товаров, работ, услуг, Кодек вместил немалое число правил, имевших прямо противоположную направленность. Следует особо упомянуть о командной первой статье Кодекса. Она провозглашала, что «гражданские права охраняются законом за исключением тех случаев, когда они осуществляются в противоречии с их с социально - хозяйственным назначением». Тем самым открывалась возможность отказа частным предпринимателям, которые прежде всего имелись в виду, в защите от нарушений любого принадлежащего им права. Для этого достаточно было сослаться на то, что закрепленный соответствующий правом интерес частного лица противоречит государственному интересу. В указанном смысле заслуживала внимания также ст.4 Гражданского кодекса. Она устанавливала, что гражданская правоспособность предоставляется «в целях развития производительных сил страны РСФСР»

Уже через несколько месяцев после принятия Кодекса права частных предпринимателей стали сужаться. Одно из первых ограничений такого рода состояло в запрете гражданам выступать в роли частных посредников в отношениях между государственными организациями. Постепенно число таких ограничений росло. Параллельно происходило расширение оснований для властного вторжения государства в сферу гражданских отношений. В результате уже в начале 30 - х годов в роли предпринимателей фактически выступали лишь государственные и кооперативные организации. Отношения между ними регулировались почти исключительно правительственными и ведомственными актами.

В указанных условиях восстановить традиционную роль Кодекса можно было лишь путем включения в него основных положений, содержащихся в такого рода основополагающих для гражданского права актах. Так и произошло со вторым Гражданским кодексом, принятым 11 июня 1964 года. Но в нем оказалось немало статей, закреплявших особую роль государства, как организатора гражданского оборота, а также обеспечивавших примат плана по отношению к договору, специальные льготы и преимущества для государственной собственности, в частности в вопросах ее защиты, и др. Хотя соответствующие принципы определенным образом были смягчены по сравнению с ранее изданными актами, все же и в окончательной редакции Кодекса их было немало.

В новом Кодексе и в предшествующих ему законодательных актах явно виден мощный прорыв к либеральному, демократическому, прогрессивному законодательству.

Законом от 22 марта 1991года «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» запрещено принимать акты и совершать действия, которые ограничивают самостоятельность предпринимателей, создают дискриминирующие или, напротив, благоприятные условия деятельности отдельных предпринимателей, в тех случаях, когда «такие акты или действия имеют либо могут иметь своим результатом существенное ограничение конкуренции и (или) ущемление интересов…»


Несмотря на то, что им уже не отводится первая роль, как прежде, социально-экономические права и свободы продолжают по-прежнему занимать весьма важное место в системе конституционного регулирования правового личности в Российской Федерации. Авторы проекта ныне действующей Конституции стремились урезать социально-экономические права до минимума, но столкнувшись с совершенно противоположными ожиданиями населения, решили не испытывать судьбу и сохранить эти права если не содержательно, то хотя бы номинально. Социально-экономическим правам посвящены статьи 34-41.

Интересно проследить метаморфозу их каталога и содержания по сравнению с последней советской Конституцией (редакции 1988 года). Если тогда перечень открывало право на труд, затем шли права на отдых, охрану здоровья, на материальное обеспечение по старости, в случае болезни, полной или частичной утраты трудоспособности, право на жилище, на образование. В нынешней конституции список начинается с права на свободу предпринимательства и права частной собственности, потом снова идет право частной собственности, но уже на землю, свобода (!) труда, право на социальное обеспечение, право на жилище, на охрану здоровья и медицинскую помощь. Как видно, в последней советской конституции право собственности вообще "выпало" из каталога прав.

Смена перечня и содержания прав отразила полную трансформацию всей системы экономических отношений общества. Проследим, как изменилось содержание конкретных прав.

Поскольку права на частную хозяйственную инициативу и частную собственность не имеют аналога в советских конституциях, начнем с права на труд. За этим названием в действительности скрывается не одно, а целый комплекс прав. По Конституции СССР 1977 года право на труд означало "право на получение гарантированной работы с оплатой труда в соответствии с его количеством и качеством, право на выбор профессии, рода занятий и работы". По конституции РФ 1993 года в группу трудовых прав входят право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрет принудительного труда, право на охрану труда, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, на защиту от безработицы, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку, право на отдых. То, что было принято считать сердцевиной права на труд, то есть право на гарантированное получение рабочего места, Конституцией РФ 1993 года не устанавливается. Это право лишь отчасти компенсируется правом на защиту от безработицы, содержание которого для большинства простых людей совершенно не понятно.

Пожалуй, наименее всего изменилось содержание права на социальное обеспечение, поскольку система социального обеспечения уже давно стала совершенно необходимым атрибутом любого мало-мальски цивилизованного общества.


Право на жилище теперь является особенностью российской Конституции. Среди новейших конституций его закрепляют еще только Конституция Кыргызстана 1993 г. Согласно Конституции РФ 1993 г. (ст. 40), право на жилище является правом каждого и означает запрет произвольно лишать человека жилища, а также юридическую возможность малоимущих и иных указанных в законе граждан, нуждающихся в жилье, получить его бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и иных жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно той же статье 40, органы гос. власти и местного самоуправления должны поощрять жилищное строительство.


В общем, не особенно сильно трансформировалось и право на охрану здоровья, основное содержание которого теперь составляет возможность получения бесплатной медицинской помощи в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Этому парву также корреспондирует обязанность гос-ва принимать общие меры по охране и укреплению здоровья населения. по развитию системы здравоохранения всех видов и медицинского страхования, содействовать развитию физической культуры и спорта. способствовать обеспечению экологического и санитарно-эпидемиологического благополучия населения. В таком виде это право закреплено в статье 41 Конституции РФ 1993 г.


Право на образование является одним из наиболее существенных конституционных социальных прав человека, создающее предпосылку для развития как его личности, так и всего общества. Закрепляется практически во всех основных законах начиная с Конституции Мексики 1917 г., причем содержание этого права имеет тенденцию к расширению. В настоящее время в демократических гос-вах право на образование в широком смысле включает обычно целый комплекс прав: право на получение бесплатного начального или среднего образования в государственных и муниципальных школах и нек-рых др. образовательных учреждениях, общедоступность образования, право на выбор родителями формы обучения (религиозное, светское) для своего ребенка, свобода преподавания, право на учреждение частных учебных заведений. Право на образование закреплено в статье 43 Конституции РФ.


2.4. Иные права и свободы


В последние годы в мировой конституционной практике помимо вышеуказанных основных категорий прав и свобод стали признаваться на конституционном уровне все новые виды прав и свобод, что отражает тенденции расширения сферы конституционного регулирования, а также постоянного расширения числа жизненно важных ценностей человека, нуждающихся в конституционной защите.

Среди таких прав наиболее часто выделяют право на благоприятную окружающую среду, которое иногда включается в более широкое понятие экологических прав.

Это право было впервые провозглашено в Конституции Испании 1978 г. и широкое распространение получило лишь конце 1980-х - начале 1990-х г.г. в основном конституциях пост-"социалистических" стран. Праву на благоприятную окружающую среду корреспондирует обязанность всех физических и юридических лиц, а также государственных органов принимать все возможные меры для сохранения окружающей среды. Конституция РФ 1993 г. закрепляя это право в статье 42, подкрепляет и дополняет его другими экологическими правами: правом на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и правом на возмещение ущерба, причиненного здоровью или имуществу лица экологическим правонарушением.

В особую группу выделяют часто также культурные права и свободы - особый комплекс прав и свобод человека, представляющих собой гарантированные конституцией или законом возможности человека в сфере культурной и научной жизни. К культурным правам человека относятся свобода преподавания (академическая свобода), свобода творчества, право на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры, право на доступ к культурным ценностям. Все эти права нашли отражение в статье 44 Конституции РФ 1993 г. Многие ученые однако больше склонны относить культурные права к группе социально-экономических прав.


Наконец, следует упомянуть еще об одном достаточно специфическом праве - праве политического убежища. Это право заключается в возможности иностранца неопределенно долгое время оставаться на территории данного государства, если у себя на родине этот иностранец подвергается преследованиям по политическим, религиозным, научным и иным основаниям подобного рода. Предоставление политического убежища не влечет, однако, автоматического предоставления гражданства. Согласно ст. 63 Конституции РФ 1993 г., РФ предоставляет политическое убежище иностранным гражданам и лицам без гражданства в соответствии с общепризнанными нормами международного права. Право политического убежища не является новым: его можно было встретить и в прежних, советских конституциях.


2.5. Конституционные гарантии прав и свобод человека


В современных демократических государствах конституционные гарантии прав и свобод человека представляют собой совокупность установленных конституцией процессуальных прав, служащих средством защиты основных материальных прав и свобод человека, а также установленные конституцией правозащитные институты вместе с основными принципами их деятельности, и, наконец, содержащиеся в конституции особые правила, устанавливающие пределы и условия возможного ограничения прав и свобод человека. Можно сказать, что в широком смысле любое положение конституции, любой установленный ею демократический институт если не прямо, то косвенно является гарантией прав и свобод человека.

К первому виду конституционных гарантий следует отнести право на судебную защиту прав и свобод (часть 1 статьи 46), в т.ч. право на обжалование в суд незаконных действий и решений органов гос. власти и местного самоуправления, а также их должностных лиц; право на рассмотрение своего дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых данное дело отнесено законом (часть 1 статьи 47), право на защиту, право на получение квалифицированной юридической помощи (часть 1 статьи 48), в т.ч. право пользоваться услугами адвоката с момента задержания, ареста или предъявления обвинения; право на обжалование в суде незаконного ареста, право не свидетельствовать против самого себя и своих близких (часть 1 статьи 51), право считаться невиновным, пока обратное не будет доказано и установлено вступившим в законную силу приговором суда (презумпция невиновности) (часть 1 статьи 49), право на возмещения государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц (статья 53), право обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все внутригосударственные средства правовой защиты.

Продолжение и развитие этих гарантий просматривается В ГК РФ и УК РФ.

Так в ГК РФ конкретно определены формы и способы защиты гражданских прав.


Судебная защита гражданских прав

-суд общей юрисдикции

-арбитражный суд


Защита гражданских прав в административном порядке.

Как указано в п.2 ст.11 ГК, в случаях, предусмотренных законом, допускается защита гражданских прав не только в судебном, но и в административном порядке – путем обращения к вышестоящему органу (должностному лицу).Принципиальное значение имеет то обстоятельство, что любое решение, вынесенное при разрешении спора в административном порядке, может быть оспорено в суде. Какое либо изъятие из этого последнего правила, в том числе и в силу закона, ГК теперь исключает.


Способы защиты гражданских прав


ГК (ст.12) называет одиннадцать способов защиты гражданских прав. К ним относятся: признание права (1), восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (2), признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, применение последствий недействительности ничтожной сделки (3), признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления (4), самозащита права (5), присуждение к исполнению обязанности в натуре (6), возмещение убытков (7), взыскание неустойки (8), компенсация морального вреда (9), прекращение или изменение правоотношения (10), неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону (11). Кроме того, допускается использование и других методов защиты, кроме поименованных в ст.12, если на этот счет есть прямое указание в законе.

К действительно новым способам, неизвестным вообще Гражданскому кодексу 1964 года и Основам, относятся только два (самозащита права и неприменение акта).


Согласно ст. 266 КоАП РФ Постановление по делу об админи­стративном правонарушении может быть обжаловано лицом , в от­ношении которого оно вынесено, а также потерпевшим.

Лицо, в отношении которого вынесено такое постановление, а также потерпевший могут обжаловать постановление любого органа, вынесшего его, кроме районного суда(судьи) , постановление которого является окончательным.

Использование права на обжалование зависит от усмотрения лиц, которым такое право предоставлено: они могут воспользоваться таким правом либо отказаться от него.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в установленные сроки; принесение ее в эти сроки приостанавливает исполнение постановления о наложении взыскания.

Жалоба может быть подана лишь в письменной форме. Каких либо обязательных требований к содержанию жалобы законодательство не предусматривает. Жалоба может быть как мотивированной, так и без мотивации, затрагивать любые вопросы, разрешаемые в постановлении. В любом случае она должна быть рассмотрена компетентными органами в установленные сроки, а результаты рассмотрения должны быть сообщены лицу, подавшему жалобу.

Кроме лица, в отношении которого вынесено постановление об административном правонарушении право приносить жалобы от его имени предоставлено также его законным представителям ( родителям, усыновителям, опекунам, попечителям ) и адвокату.

Постановление районного суда может быть обжаловано лишь в случаях, предусмотренных федеральным законом.


Но в прак­тической жизни процессуальный поединок с недобросовестными представителями власти начинается задолго до подачи жалобы. Наи­более частые встречи нашего обывателя происходят с работниками милиции, ГАИ, исполнительной власти. Как максимально обезопасить себя от корыстолюбцев при помощи прав, предоставленных Законом, мы и рассмотрим.

Любой из владельцев автомобиля хоть раз да выяснял отношения с инспектором ГАИ. Часто при таких встречах преобладают эмоции. А нужен профессиональный разговор - процессуальный поединок, под­разумевающий особые приемы и методы, отраженные в современном законодательстве. Ведь речь идет о защите прав гражданина России!


ВАС ОСТАHОВИЛИ В ПУТИ

Сотни машин, целые колонны их движутся по автотрассам. Этот стремительный поток кажется неудержимым. Hо вот в какой-то точке происходит сбой, нарушение гармонии. Это инспектор ГАИ взмах­нул неумолимым жестом и остановил машину. Вашу машину! Вы оказываетесь один на один с мощным механизмом государственной автоинспекции в лице инспектора. Это неотвратимо, от того не за­страхован ни один водитель.

Действующее законодательство в последнее время серьезно усилило административную ответственность за нарушение правил дорожного движения. Что ж, число автодорожных происшествий говорит в пользу такого решения.

В законодательстве присутствуют такие репрессивные меры, как арест водителя на пятнадцать суток (ст.165 КоАП РСФСР), задержа­ние (а по существу, несанкционированный арест) транспортного средства на неопределенный срок, изъятие водительского удостоверения на срок до уплаты штрафа. По­всеместно практикуется направление водителей на так называемую “переэкзаменовку”, что является, наряду с лишением водительских прав, назначением вто­рого, несуществующего в законодательстве РФ наказания.

А что делать, если претензии инспектора ГАИ, на ваш взгляд, не­обоснованны? Ведь с этим явлением приходится сталкиваться постоянно.

Анализируя динамику роста правонарушений по ст.165 КоАП только по г. Геленджику, видно, что при том же количестве жителей и одновременном увеличении численности работников милиции, “растет” и количество нарушений.

ГОД	ОБЩЕЕ К-ВО ПРОТОКОЛОВ
1994	88
1995	174
1996	187
1997	802
1998	974

Может даже создаться впечатление, что диктат узковедомственных интересов ГАИ не оставляет водителю никакой возможности спокойно ездить по дорогам России, а фигура инспектора вырастает до размера как минимум удельного князя. Однако, во всем мире есть достаточно эффективное средство борьбы за права человека и гражданина с нарушителями закона в правоприменительных структурах. Это - знание законодательства, умелое его применение, спокойствие и выдержка в процессуальном поединке с любыми должност­ными лицами.


Процессуальный поединок

с инспектором ГАИ

Поединок в юридической и социологической литературе потому и называется процессуальным, что в этой борьбе применяются особые приемы и методы: допросы, обжалования, опротестования, которые отражены в специаль­ных разделах законодательства.


ВЫ СЧИТАЕТЕ СЕБЯ HЕВИHОВHЫМ

Главный критерии современного законодательства состоит в сле­дующем: вина любого гражданина - обвиняемого ли в убийстве, хищении или проезде перекрестка на красный сигнал светофора должна быть доказана все­сторонне и полно. Сомнения толкуются в пользу обвиняемого. Это и есть из­вестный принцип презумпции невиновности, закрепленный в ст. 49 Конституции РФ.

Сотрудники прокуратуры, уголовного розыска, Министерства безо­пасности хорошо осведомлены о многоступенчатости процесса, в него входят: дознание, следствие, суд первой инстанции, кассационное обжалование, участие защитника и т.д. Поэтому они стараются добыть кирпичики улик, свидетель­ских показаний, многочисленных экспертиз и очных ставок. Из этих кирпичи­ков постепенно строится Здание доказательств. Крепкое или шаткое, но это здание можно увидеть и проверить на прочность.

Иное дало сотрудники милиции, ГАИ. Они считают, что их мнение, порой ни­какими доказательствами не подкрепленное, и есть исчерпывающее основа­ние для наказания водителя. Как правило, должностные лица Госавтоинспекции затрудняют себя ответом на самый простой вопрос: “Какие доказательства вины водителя имеются, кроме голословного утверждения инспектора (изложенного в протоколе, рапорте, сделанного в устной форме)?”

Hо, чтобы такой вопрос задать и выявить в дальнейшем нарушения Закона инспектором (если таковые имеются), необходимо наряду со зна­нием законодательства уметь и применять его на практике. Сегодня мы рассказы­ваем о некоторых приемах защиты прав и законных интересов граждан, на примере водителей.

Итак, ситуация первая. Вы в качестве водителя управляете транс­портным

средством. Hеожиданно слышите свисток, но не видите сотрудников ГАИ или напротив, видите сотрудника, но не слышите свистка. Смело, строго по правилам, продолжайте движение в соответствии с правилами, так как тре­бование об остановке должно быть понятно всем участникам дорожного дви­жения (приказ МВД РФ N6 от 10.01.1994г. п.8.3.).

Другая ситуация. Знак жезлом и свисток однозначно относятся к вам. Включаете указатель поворота и плавно прируливаете к тротуару иди обочине, пропуская транспорт, движущийся в попутном направлении ( п.8. 1, п.8.4 Правил дорожного движения).

Остановившуюся машину и инспектора отделяют десять - двадцать метров. Hеобходимо ли сдавать задним ходом? Может быть, выйти из ма­шины и приблизиться к инспектору? Выбирайте сами: это Ваше право, но не обя­занность. Строго говоря, инспектор должен подойти и назвать фамилию, долж­ность, подразделение, где он работает, а также объяснить причину задержания на основании глав 4 и 8 Приказа МВД РФ от 10.01.94. N6. То, что на языке водителей называется “остановил”, на языке юристов называется “задержал”.

Первый совет: если вы чувствуете себя правым, встречайте инспек­тора с блокнотом в одной руке и авторучкой в другой. Выделите для них определенное место в перчаточном ящике и всегда возите с собой. Hеобходимо подчеркнуть, что у инспектора на груди должен быть приколот специальный жетон (знак) номера согласно п.2.5.4. выше­упомянутого приказа N6. Отсутствие жетона должно вызвать у вас недоверие. Это нарушение инструкции инспектора часто объясняют так: “Отломалась бу­лавка, на ко-

торой он крепится”, и достают знак из кармана. Обязательно попро­сите сотрудника ГАИ предъявить Вам служебное удостоверение. Он не имеет права дать Вам его в руки, но обязан предъявить и предоставить возможность переписать данные (п.8.8. приказа МВД РФ N6). Таким образом. Вы будете точно знать, с кем имеете дело, а инспектор будет предполагать, что на него могут пожаловаться, и постарается откровенно закон не нарушать.

Почему мы заостряем внимание на такие подготовительные меры перед непосредственным обжалованием действий органов исполнительной власти? Да в том то и дело что последние годы в этих органах идет гонка за количеством правонарушений, за количеством собранных штрафов, за количеством "раскрытых" преступлений, за количеством просто доставленных в отделения милиции для выяснения личности (хотя гражданин имеет паспорт в кармане, либо у него дома имеется телефон, либо он прописан и проверить его по компьютеру занимает считанные секунды).


Динамика роста административных правонарушений

за период 1994-1998 годы по г. Геленджику

ГОД	ОБЩЕЕ КОЛ-ВО ПРОТОКОЛОВ	ст. 146 КоАП	ст. 158 КоАП	ст.162 КоАП	ст. 165 КоАП
1994	6139	88	235	1491	88
1995	15553	323	477	4447	174
1996	18458	583	217	3159	187
1997	55317	1969	1839	13322	802
1998	49185	3116	1966	11547	974

Поэтому, если Вы предпримите предлагаемые меры, работник милиции как минимум, объяснит, в чем выражаются его претензии. Когда придраться уж совсем ни к чему, может быть пущен в ход последний довод: “Вы не пристегнуты рем­нем безопасности”. Hа это есть резонный ответ: “Ремнем безопасности необхо­димо пользоваться при движении, а моя машина стоит. Я отстегнулся только что, пока Вы шли ко мне, и сделал это для того, чтобы достать документы. В оста­новившейся машине и водитель, и пассажир не обязаны быть пристегнуты.”

Часто инспектор, видя уверенность водителя и знание им закона, от­казывается в устной форме от обвинения. Это его право. Это - умный инспектор.

Пожелайте ему всего доброго. Однако есть сотрудники, которые лю­бят писать. Хотя утверждают, что план по протоколам не имеют. Они состав­ляют протоколы по любому поводу, чаще всего они требуют, чтобы водитель пере­сел в патрульную машину, (варианты: проследовал в пикет, в “стакан” и т.п.), но это, опять же, Ваше право, но не обязанность. Обязанностью это станет с того момента, когда сотрудник милиции составит протокол задержания в соответствии со ст.240 КоАП РСФСР. Протокол задержания не следует путать с административным протоколом, где указываем, в каком деянии гражданин обви­няется. Задержание производится в исключительных случаях. Основанием для него могут быть: отсутствие документов, подозрение в угоне, управление транспортом в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, неисправно­сти т/с, эксплуатация незарегистрированного т/с и т.п. (п.4.3.4 приказа N6).

Согласно ст.242 КоАП РСФСР срок административного задержания не может превышать трех часов. Вот почему в таких ситуациях важно потребовать при составлении протокола указать в нем время составления, иначе Вас будут катать по городу, скажем, всю ночь: из отделения милиции в наркологический диспансер, потом в отдаление ГАИ и т.д. После составления протокола с указанием времени сотрудники милиции будут чаще поглядывать на часы. Согласно ст.240 КоАП РСФСР по просьбе лица, задержанного за совершение административного правонарушения, о месте его нахождения уведомляются родственники, администрация по месту работы или учебы. Поэтому используйте любую возможность, чтобы из ближайшего телефона-автомата позвонить родным, близким, сослуживцам. Можно передать записку с прохожим или водителем попутной машины. Почему это важно сделать в случае затягивания конфликта? Приезд ваших знакомых на трассу или в отделение обезопасит вас от злоупотреблений со стороны должностных лиц. Кроме того, сейчас повсеместно в различных делах на самых ранних стадиях практикуется участие адвоката, вам никто не может запрещает произнести всем известную по западным фильмам фразу: “Без моего

адвоката я слова не скажу”.

Максимальный срок задержания - три часа - вам грозит в исключительных случаях, на составление обычного административного протокола достаточно, на наш взгляд, 10-15 минут.


И вот только теперь

HА ВАС СОСТАВЛЕH АДМИHИСТРАТИВHЫЙ ПРОТОКОЛ


Содержание протокола об административном правонарушении подробно изложено в ст. 235 КоАП РСФСР. В этом протоколе указываются: дата и место его составления, должность, фамилия, имя, отчество лица, составившего протокол, сведения о личности нарушителя, место и время совершения и существо административного правонарушения, нормативный акт, предусматривающий ответственность за правонарушение; фамилии, адреса свидетелей и потерпевших, если они имеются, объяснения нарушителя.

Давать объяснения, подписывать протокол - это право водителя, а не обязанность. Поэтому можно дать такой совет: внимательно прочтите набранную типографским способом строчку “Подпись нарушителя”. Слово “нарушителя” зачеркните и напишите сверху слово “водителя”. В этом есть большой смысл. Вы подчеркиваете, что виновным себя не признаете, а нарушителем вас может

признать в конечном итоге только суд. Обязательно найдите в протоколе свободное место и напишите: “не согласен”. При разборе жалобы в любой инстанции будет ясно, что вы с первых минут не согласны с оценкой ваших действий инспектором, с бездоказательным обвинениями. Кроме того, инспектор, составивший протокол в соответствии со ст.236-1 КоАП РСФСР, обязан вручить копию административного протокола, поэтому будьте внимательны, смотрите, за что расписываетесь в протоколе, а также требуйте адвоката для защиты в соответствии со ст.247 КоАП РСФСР.

Hедобросовестные сотрудники милиции порой утверждают, что подпись гражданина под протоколом есть признание им своей вины. Это грубое нарушение закона, а по существу - возврат к так называемым “бериевским” методам дознания и следствия. Подписание протокола лицом, которое подозревается или обвиняется в том или ином административном правонарушении, означает лишь одно: это лицо ознакомлено с содержанием протокола, оно поставлено в известность, о каких действиях (или бездействии) и о нарушении какого нормативного акта в нем говорится. Подписание протокола вовсе не означает согласия гражданина с его содержанием.


КТО ВАШИ СВИДЕТЕЛИ?

Типичным нарушением прав граждан является отказ сотрудника милиции вписать в раздел протокола “Свидетели” данные пассажиров. Любимое изречение инспектора при этом: “Пассажиры - не свидетели, а заинтересованные лица”. Давайте зададимся вопросом: могут ли жена, теща, кум, сват, брат, сосед, сослуживец быть свидетелем в уголовном или гражданском деле, административном производстве? Без сомнения, да. Специальная ст. 251 КоАП РСФСР “Свидетели” гласит: “В качестве свидетеля по делу об административном правонарушении может быть вызвано любое лицо, которому известны какие-либо обстоятельства, подлежащие установлению по данному делу”. Почти полностью повторяет ее статья 72 Уголовного процессуального Кодекса РСФСР “Лица, вызванные в качестве свидетелей”. Аналогично звучит и ст.61 Гражданско-процессуального Кодекса РСФСР “Свидетельские показания”: “Свидетелем может быть любое лицо, которому могут быть известны какие-либо обстоятельства, относящиеся к делу”. В комментарии к этой статье подчеркнуто, что в качестве свидетелей могут выступать граждане, находящиеся в родственных, дружеских, неприязненных и иных отношениях с лицами, участвующими в деле. Указанные обстоятельства учитываются судом при оценке достоверности свидетельских показаний.

Таким образом, только суд дает оценку свидетельским показаниям, а инспектор должен быть добросовестным регистратором. Он обязан внести в протокол данные всех пассажиров и внимательно проследить за этим при подписании протокола. Если этот аспект упускается, то можно столкнуться с таким явлением.

Приходит водитель в ГАИ или отдаление милиции, а ему показывают написанные на чистых листах бумаги показания других водителей или пешеходов:

один, якобы, менял в отделении проколотое колесо, другой гулял с собакой, влюбленная парочка целовалась в подъезде, из которого видна была улица...

Примеры можно продолжать. Все эти “свидетели” пишут, что видели нарушение. И есть причины, по которым они не были занесены в протокол, а явились в отделение спустя некоторое время по “собственной инициативе”. В таком случае есть все основания заявить ходатайство о вызове этих “свидетелей” на рассмотрение административного дела, а также просить прокуратуру и вышестоящее милицейское начальство, в первую очередь инспекцию по личному составу проверить за два минувших года протоколы и другую документацию, составленную этим инспектором и его коллегами по смене и отделению. Глядишь, подобные “свидетели” выявятся при других конфликтах.

Когда инспектор не вносит в протокол имена пассажиров или представляет “подставных” свидетелей, он совершает уголовно наказуемое деяние, предусмотренное ст. 292 УК РФ “Служебный подлог”, что предполагает ответственность за внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до

двух лет. Свидетели в машине (в нашем примере) были, а в протоколе этот факт не отражен, и получилось, что свидетелей не было. И наоборот. Свидетелей обвинения в действительности не было, но по воле инспектора они откуда-то появились. И в том, и в другом случае инспектор внес в протокол - официальный документ - заведомо ложные сведения, тем самым совершил служебный подлог. Рассмотрим типичный пример. Инспектор останавливает машину, подходит к ней и говорит: “Вы ехали со скоростью 100 километров в час.” А водитель заявляет: “Я ехал всего лишь 60 километров в час.”. Инспектор предлагает посмотреть на цифры в окошечке радара. Но ведь пока он шел от патрульной машины к вашей, а потом назад, мимо пронеслось несколько машин. Где доказательства, что скорость на радаре была замерена только что, а не минуту, час, день назад?

Данный прибор - более чем сомнительный источник доказательств.

Показанию нужны как минимум два свидетеля, которые подтвердят, что показания прибора относятся именно к вашему автомобилю. Правда, в настоящее время все больше появляются приборы с возможностью фиксации нескольких скоростей.

Попробуйте приобщить к делу показания радара. Ничего не получится. Не снимают с него показания. Таково качество прибора. Пробор не может быть использован, если он не прошел технический годовой осмотр.

Здесь мы снова вынуждены вернуться к вопросу о свидетелях и ответить на вопрос: а могут ли быть свидетелями сотрудник милиции, следователь, прокурор или судья?

Один из основополагающих принципов юриспруденции: запрещая совмещение процессуальных функций. Это значит, что и милиционер, и следователь, ведущий дело, и прокурор, осуществляющий надзор, и судья, рассматривающий дело в суде любой инстанции, по тому делу свидетелями быть не могут. То же самое относится и к сотруднику милиции. Однако часто бездоказательное обвинение инспектор или его начальник пытается прикрыть ссылкой на Закон “О милиции”. Действительно, в ст. 26 этого Закона “Показания сотрудника милиции” сказано: “Показания сотрудника милиции по делу о преступлении или административном правонарушении оцениваются наравне с иными доказательствами, полученными в установленном законом порядке”.

Из текста этой статьи ясно, что сами по себе показания сотрудника милиции - не есть исчерпывающее и безусловное доказательство вины гражданина.

Нужны и другие доказательства: показания свидетелей, заключения экспертов, фотографии, кадры киносъемки и т.д.

Кроме того, эта статья относится к тому сотруднику милиции, который проходил, проезжал мимо, что-либо видел, слышал. Суд может признать свидетелем, в крайнем случае, второго члена патрульной машины, наряда. Тот же, кто от своего имени составляет протокол и обвиняет, - это представитель дознания, обвинения (можно спорить о терминологии), чего угодно, но только

не свидетель.

Учитывая это и опираясь на уже упоминавшийся принцип презумпции невиновности, советуем: При конфликте с инспектором не сочиняйте легенды. В данном случае правомерна фраза: “Я ни в чем не собираюсь оправдываться”.


НЕ ОПРАВДЫВАЙТЕСЬ

Один из аспектов принципа презумпции невиновности состоит в том, что инспектор, начальник отделения, следователь должен доказать вину гражданина, а последний не должен доказывать свою невиновность, не должен оправдываться, выкручиваться, сочинять легенды, версии. Приведем примеры. Вы выходите из магазина, министерства, фирмы, здания вокзала, аэропорта. Не успеваете вставить ключ в дверцу автомобиля, а инспектор тут как

тут: “Вы поставили машину под запрещающим знаком”. Так и хочется сказать: “помилуйте, я только что прилетел. Правила стоянки нарушил кто-то из встречающих. Или: Мне ключи и документы передали в министерстве (магазине, фирме). Почему я должен отвечать за водителя, который управлял транспортным средством до меня?”

Другой пример. В начале переулка, улицы висит знак “Въезд запрещен”, а в конце этого переулка - милицейская засада. Невольно приходят в голову слова: “Я не проезжал на запрещающий знак. Я выехал из арки, из двора, из гаража в середине переулка, и знака, следовательно, не видел”.

Прислушайтесь к совету: не оправдывайтесь. Завтра не будет у вас ни арки, ни гаража, а, стало быть, аргументов для оправдания. Приучайтесь говорить лаконично и строго по Закону: “Я не собираюсь оправдываться и ничего доказывать. Я вас, товарищ инспектор, прошу доказать, что я поставил машину в неположенном месте, что это именно я проехал на “кирпич”. Прошу вас

предоставить неопровержимые доказательства моей вины или отказаться от обвинения”. Такое заявление - кратчайший путь к процессуальной победе.


В настоящее время и в уголовном процессе, и в административном производстве гражданин может быть или обвиняемым, или свидетелем. Третьего не дано. Поэтому мы можем сделать однозначный вывод: у инспектора нет права допрашивать водителя на дороге, тем более в устной форме. Допрос может вестись только в письменной форме.


ВЫ ПОДВЕРГЛИСЬ ДОПРОСУ

Для этого существует специальный документ - протокол допроса.

Часто недобросовестные сотрудники милиции, зная, что не имеют права

допрашивать, ибо уголовное дело не возбуждено, берут бланк “Протокол допроса”, зачеркивают букву “д” и получается протокол “опроса”. И обвиняемому, и свидетелю есть смысл категорически отказаться от участия в подобных инсинуациях, в надругательстве над законом и заявить: “Показания дам только

после возбуждения уголовного дела”. И тут же написать жалобу прокурору района. Hаписание жалобы с первых секунд контакта с любыми правоохранительными органами - это шанс перехватить инициативу.

Пример. Вас доставили в отделение милиции или ГАИ, держат уже несколько часов. Вы пишете жалобу, что к вам применяли пытку голодом. Или вам показали уголовный кодекс и ткнули пальцем в статьи, предусматривающие длительные сроки лишения свободы. Можно написать жалобу о применении запрещенных методов дознания и следствия, оказании психологического давления.

Все зависит от вашей смекалки. Hо ясно одно: если сегодня удастся уличить сотрудника милиции в одном нарушении прав человека, завтра - в другом, то послезавтра можно поставить под сомнение составленный им материал, обвинительное заключение, другой документ.

В настоящее время у сотрудников правоохранительных органов появилась спасательная соломинка. Hазывается она - Закон “Об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации”, принятый 13 апреля 1992 г. Ст. 6 этого Закона гласит, что органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность в соответствии с правилами конспирации, могут осуществляться следующие мероприятия:

1. Опрос граждан;

2. Hаведение справок;

3. Сбор образцов для сравнительного исследования;

4. Контрольные закупки;

5. Исследование предметов и документов;

6. Наблюдение;

7. Отождествление личности;

8. Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и

транспортных средств;

9. Контроль почтовых отправлений;

10. Цензура корреспонденции осужденных;

11. Снятие информации с технических каналов связи.


Однако в соответствии со ст. 2 этого Закона “Задачи оперативно-розыскной деятельности” задачами оперативно-розыскной деятельности являются:

“выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также

лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших; осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, без вести пропавших граждан”.

Таким образом, здесь речь идет об уголовных преступлениях и уголовном

наказании, а об административном правонарушении и административной ответственности не сказано ни слова. Напомним общеизвестную истину о том, что расширительное толкование Закона недопустимо и сделаем вывод: к административным правонарушениям, то есть к большей части контактов с ГАИ, паспортной службой, другими структурами, этот Закон отношения не имеет.

Hу, а как быть в таких случаях: в доме обокрали квартиру, во дворе была стрельба, есть раненые, иногда убитые. Оперативные сотрудники обходят

квартиры, опрашивают бабушек, сидящих на скамеечках у подъезда, выясняют,

кто что видел или слышал. Закон “Об оперативно-розыскной деятельности” дает им такое право. А гражданин может отвечать, а может и не отвечать. Для

гражданина - это право, но не обязанность.

Обязанностью это станет, когда, возбудив уголовное дело, гражданина

вызовут в милицию или прокуратуру и будут допрашивать в письменной форме.

Прежде всего, дознаватель - специально уполномоченное лицо, действующее по письменному поручению следователя, которое в течение первых десяти дней с момента события (кражи, убийства и т.п.) проводит проверку материалов по факту преступления. Орган дознания - это милиция, командиры воинских частей и т.д..

Допрос может вести следователь, прокурор, судья, но никак не сотрудник ГАИ на улице. Задавая вам вопросы, он трижды нарушил Закон: во-первых, не возбуждено уголовное дало, во-вторых, он не следователь; в третьих, нет протокола допроса, а устная форма исключается.

Часто сотрудники ГАИ и других служб подсовывают гражданам бланки, на

которых набрано: “Объяснение”. Советуем ничего в этих бумажках не писать. В

первые минуты любого инцидента, любого конфликта вы не можете полностью отрешиться от эмоций, от переживаний, от воздействия сотрудника, порой стоящего пред вами в прямом и переносном смысле слова. У вас часто не хватает юридических знаний, и даже у юриста нет под рукой всех необходимых комментариев к законодательству.

Поэтому очень неплохо в рамках и закона, и юридической этики отказаться от письменных и устных показаний и объяснений, выиграть время, успокоиться, собраться с мыслями, найти адвоката, почитать литературу, посоветоваться с друзьями, поесть, выспаться, помыться, побриться, имея за плеча-

ми “тонну спокойствия”, как изъясняются специалисты по судебной психологии.


ВЫИГРАЙТЕ ВРЕМЯ HА ОБДУМЫВАHИЕ

Мне могут возразить: можно все это проделать, если человека не задержали, не арестовали, не водворили в камеру. Ответ однозначный: в любом случае, даже сидя за решеткой, необходимо собраться, пережить стресс и выиграть время. Хоть там и не так комфортно, как дома. Hо, чтобы собраться с мыслями, необходимы, в первую очередь, время и воля, а не персидская кро

вать и шикарная ванная. Запомните: время работает на вас.

Срок административного задержания, как мы уже писали, составляет 3 часа. Без санкции прокурора в отделении милиции, КПЗ можно держать не более трех суток. И прокурор не сможет до бесконечности продлевать сроки содержания под стражей. С недавнего времени арест можно обжаловать в суд. За примерами далеко ходить не надо. Анатолий Иванович Лукьянов, обвиняемый по делу ГКЧП, сидел в Матросской тишине, но ни одного показания не дал. А вас, наверное, будут обвинять в менее тяжком преступлении, чем его. Поэтому, если вы сами проявите твердость духа, минимум юридических знаний, а также в хорошем смысле изобретательность, у вас есть весомые шансы выйти победителем не только на дороге, но и в отделении милиции.

Мы писали, что нет смысла сочинять легенду инспектору на дороге. Нужно требовать от него доказательств вашей вины. Однако нет правил без исключений. Как говорят юристы, если из правил не делать исключений, то сами исключения станут правилами.