Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса
| Вид материала | Документы |
- Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса, 3798.81kb.
- Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса, 3841.87kb.
- Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса, 2663.6kb.
- Источники: федеральная, московская пресса, региональная пресса, 3309.88kb.
- Список использованной литературы: Сборники законодательных актов: Власть и пресса, 161.06kb.
- Ооо «Информанализ» отчет по мониторингу сми «Мониторинг упоминаний компании «Байер», 289.79kb.
- Издание: М. А. Алданов. Собрание сочинений в шести томах. Том Москва, Издательство, 3896.66kb.
- Издание: М. А. Алданов. Собрание сочинений в шести томах. Том Москва, Издательство, 932.59kb.
- Педагогическая пресса в россии во второй половине XIX в.: Генезис, предметно-тематические, 302.96kb.
- Общедемократическое движение в России и принципы гражданского общества нижегородская, 113.8kb.
Библиотечка Российской газеты
ОБ ОБЯЗАТЕЛЬНОМ ПЕНСИОННОМ СТРАХОВАНИИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
// Библиотечка Российской газеты (Москва).- 10.06.2008.- 011.- C.123-124
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ
(Извлечение)
Глава П. Участники правоотношений по обязательному пенсионному страхованию
СТАТЬЯ 10. СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ В БЮДЖЕТ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2. Объектом обложения страховыми взносами и базой для начисления страховых взносов являются объект налогообложения и налоговая база по единому социальному налогу, установленные главой 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса Российской Федерации.
Глава У. Уплата страховых взносов на обязательное пенсионное страхование
СТАТЬЯ 24. ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ, ПОРЯДОК И СРОКИ УПЛАТЫ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ СТРАХОВАТЕЛЯМИ
3. Страхователи обязаны вести учет сумм начисленных выплат и вознаграждений, составляющих базу для начисления страховых взносов и сумм страховых взносов, относящихся к указанной базе, по каждому физическому лицу, в пользу которого осуществлялись выплаты.
[в содержание]
Боевая вахта
Военная пенсия подлежит перерасчету.
// Боевая вахта (Владивосток).- 14.06.2008.- 044.- C.
Фрунзенский районный суд города Владивостока удовлетворил 12 исков, заявленных военным прокурором ТОФ в защиту интересов военных пенсионеров (которые по состоянию здоровья или возрасту не могут обратиться сами в суд) к военному комиссару Приморского края о перерасчете пенсий с учетом индекса потребительских иен, рассчитанного государственными органами статистики на день производства выплаты.
В 2007 году аналогичных исков было заявлено 22, и все удовлетворены. В течение прошедших месяцев 2008 года заявлено 80, из них на настоящее время ' удовлетворено 65.
Об основании заявленных исков
...Военный комиссар Приморского края отказывает военным пенсионерам в перерасчете пенсии за период с 1 февраля 1993 года по 30 июня 1996 года, ссылаясь на отсутствие в нормативных актах, регулирующих пенсионное обеспечение, оснований для производства такого перерасчета, а также истечение срока исковой давности для перерасчета сумм недоплаченной пенсии.
Этот отказ не основан на нормах материального права и нарушает гарантированное Конституцией России и федеральным законодательством право военных пенсионеров на своевременное и полное пенсионное обеспечение.
В результате военные пенсионеры Приморского края, которые получали пенсию в период с 1 февраля 1993 года до 30 июня 1996 года, оказались в худшем положении по сравнению с лицами, которые обратились за назначением пенсии после 1 июля 1996 года, поскольку на протяжении всего указанного периода пенсия им выплачивалась в заниженном размере.
Пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную службы в РФ, регулируется законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года, статья 43 которого первоначальной редакции предусматривала, что денежное довольствие, непревышающее десятикратного минимального размера оплаты труда, установленного законодательством Российской Федерации, учитывалось при исчислении пенсии полностью, а остальная его часть - в размере пятидесяти процентов.
Затем федеральным законом от 28 ноября 1995 года в указанный выше закон были внесены изменения, в соответствии с которыми названная норма была исключена (изменение встудили в силу с 1 июля 1996 года).
Таким образом, с момента, когда при очередном повышении минимального размера оплаты труда десятикратный МРОТ стал превышать сумму денежного довольствия, рассчитанного для исчисления пенсии, назначенная военным пенсионерам Министерства обороны РФ пенсия подлежала перерасчету, исходя из полной суммы денежного довольствия.
[в содержание]
Ваше право. Газета о правах человека
НА ПРИЕМЕ У ЮРИСТА
Прием вели: А. БУРКОВ, А. ДЕМЕНЕВА, юристы ОО "СУТЯЖНИК". // Ваше право. Газета о правах человека (Москва).- 10.06.2008.- 011.- C.14
***
"ПРОПИСКИ" В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ НЕТ
Я получила паспорт РФ, нигде не прописана и не зарегистрирована пока. Могу ли я получить пенсионное удостоверение и ИНН или для этого нужна прописка? И еще: возможно ли оформление регистрации без прописки для граждан Российской Федерации?
И. Гаева г. Новосибирск
Прежде всего оговоримся, что такого понятия, как прописка, в российском законодательстве нет. Есть постоянная регистрация по месту жительства и есть временная регистрация по месту пребывания. Поэтому, как вы понимаете, второй вопрос поставлен несколько некорректно. Оформляется регистрация либо по месту жительства, либо по месту пребывания.
Относительно ИНН - в соответствии с приказом МНС от 03.03.2004 г. идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) присваивается налоговым органом по месту жительства физического лица при постановке на учет физического лица или учете сведений о физическом лице.
В случае если физическое лицо, которому принадлежит недвижимое имущество и (или) транспортные средства, не имеет места жительства на территории Российской Федерации, ИНН присваивается налоговым органом по месту нахождения имущества и (или) транспортного средства при постановке на учет физического лица в вышеназванном налоговом органе.
Для физических лиц - иностранных граждан или лиц без гражданства, зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей и имеющих разрешение на временное проживание в Российской Федерации, адрес временного проживания приравнивается к адресу места жительства.
Относительно пенсионного удостоверения и вообще пенсионных дел. Оформление пенсии и выдача пенсионного удостоверения: в соответствии с Правилами обращения за пенсией (постановление Минтруда России и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 г.) граждане подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства.
Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства на территории Российской Федерации, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего пребывания.
Граждане Российской Федерации, не имеющие подтвержденного регистрацией места жительства и места пребывания, подают заявление о назначении пенсии в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту своего фактического проживания.
***
[в содержание]
О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ УХОД ЗА НЕТРУДОСПОСОБНЫМИ ГРАЖДАНАМИ.
// Ваше право. Газета о правах человека (Москва).- 10.06.2008.- 011.- C.10
УКАЗ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. Внести в Указ Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2007, N 1, ст. 201) изменение, изложив пункт 1 в следующей редакции:
"1. Установить с 1 июля 2008 г. ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - компенсационные выплаты).
Компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого указанного нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним.".
2. Правительству Российской Федерации внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в федеральные законы от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и от 21 марта 2005 г, N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву", касающихся уплаты страховых взносов за период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, установленный подпунктом 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент Российской Федерации Д. МЕДВЕДЕВ, Москва, Кремль, 13 мая 2008 года
N774
[в содержание]
ПОМОЩЬ ДЛЯ ИНВАЛИДОВ.
Н. Волчок // Ваше право. Газета о правах человека (Москва).- 10.06.2008.- 011.- C.10
Президент подписал указ, увеличивающий выплаты по уходу за нетрудоспособными гражданами
На совещании у Президента РФ Дмитрия Медведева по проблемам инвалидов и их семей министр здравоохранения и социального развития Татьяна Голикова предложила увеличить пособие, выплачиваемое неработающим трудоспособным гражданам, ухаживающим за детьми-инвалидами, инвалидами I группы и за пожилыми людьми, нуждающимися в постоянном постороннем уходе.
Пока они получают всего лишь 500 рублей в месяц, а Голикова предложила довести размер пособия до 1200 рублей. Министр сказала также и о необходимости ввести законодательную норму, в соответствии с которой в случае ухода за несколькими нуждающимися гражданами компенсация будет выплачиваться за каждого из них. В настоящее время компенсационная выплата не зависит от числа лиц, за которыми осуществляется уход, - только 500 рублей и ни копейки больше.
На данный момент число граждан, ухаживающих за детьми-инвалидами, инвалидами первой группы и пожилыми родственниками, по данным министерства, составляет 580 тысяч человек. Таким образом, на компенсационные выплаты, по предположению Татьяны Голиковой, будет затрачено 3,2 миллиарда рублей в год.
На совещании, кроме того, была озвучена идея включать в страховой стаж период ухода за нетрудоспособными людьми с соответствующим увеличением размера пенсии за счет средств федерального бюджета, как это сегодня делается в отношении периодов службы в армии и периодов ухода за ребенком в возрасте до полутора лет.
Татьяна Голикова отметила, что это не потребует больших затрат из федерального бюджета, поскольку в среднем, по оценке Пенсионного фонда, стаж такого ухода составляет около семи лет. Расходы федерального бюджета на реализацию всех предложений составят ориентировочно 620 млн рублей в месяц.
Министр, видимо, знала, что все эти меры уже нашли свое отражение в проекте Указа Президента Российской Федерации "О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами", который в тот же день, 13 мая, был подписан.
В соответствии с этим указом с 1 июля 2008 г. устанавливаются ежемесячные компенсационные выплаты в размере 1200 рублей неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Компенсационные выплаты может получать только один неработающий трудоспособный человек в отношении каждого ребенка-инвалида или старика на период осуществления ухода за ним. Иными словами, если в семье двое нуждаются в постоянном постороннем уходе, то компенсация выплачивается в двойном размере.
Этот же указ содержит поручение Правительству Российской Федерации внести в Государственную Думу проект федерального закона о внесении изменений в федеральные законы N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и N 18-ФЗ "О средствах федерального бюджета, выделяемых Пенсионному фонду Российской Федерации на возмещение уплаты страховых взносов за период ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет и период прохождения военной службы по призыву", касающихся уплаты страховых взносов за период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет. Указ уже вступил в силу.
Это не все хорошие новости, имеющие особое значение для людей с ограничениями в жизнедеятельности. В преддверии празднования Дня Победы принято решение об обеспечении до конца 2008 года автомобилями или денежными компенсациями в размере 100 тысяч рублей всех инвалидов Великой Отечественной войны, вставших на учет в органы социальной защиты до 2005 года. Соответствующий указ Президента РФ был подписан 6 мая. Транспортные средства в 2008 году получат инвалиды боевых действий, инвалиды из числа бывших несовершеннолетних узников концлагерей.
На эти цели из федерального бюджета планируется дополнительно выделить более 4 миллиардов рублей.
Это не первое в текущем году решение по обеспечению инвалидов автомобилями. В настоящее время по всей стране региональные органы социальной защиты организовали мероприятия по торжественной выдаче инвалидам ВОВ машин. До 9 Мая их получили более 23 процентов, или 11 347 человек от общего числа инвалидов Великой Отечественной войны, состоящих на учете по обеспечению транспортными средствами.
По информации, собранной Минздравсоцразвития России в региональных органах социальной защиты населения в основном инвалиды Великой Отечественной войны, большинству из которых сегодня за 80 лет, предпочитают получить денежную компенсацию вместо машины.
"Конечно, нет слов и нет решений, которые могли бы адекватно выразить лишения и жертвы, выпавшие на долю участников той великой войны. Но эти меры социальной поддержки, - подчеркнула министр, говоря о привязке решения об обеспечении инвалидов ВОВ автомобилями ко Дню Победы, - надеюсь, станут еще одним знаком внимания и благодарности к нашим ветеранам".
Данным указом в рамках социальной поддержки инвалидов также предусмотрено в 2009 году обеспечение автомобилями или денежными компенсациями следующих категорий граждан, ставших на учет в органах социальной защиты до 2005 года.
Речь идет об обеспечении инвалидов, ставших таковыми вследствие воздействия радиации, и инвалидов из числа реабилитированных бесплатными легковыми автомобилями или единовременной денежной компенсацией в размере 100 тысяч рублей. Коснутся нововведения и инвалидов вследствие общего заболевания, трудового увечья или других причин, инвалидов с детства и детей-инвалидов. Они могут рассчитывать на единовременную денежную компенсацию в размере 100 тысяч рублей. Надо заметить, что компенсация - это, конечно, лучше, чем ничего. Однако она не решит транспортной проблемы молодых инвалидов, которые хотят и могут работать. Для них именно автомобиль, а не деньги, возможность самостоятельно добраться до любого пункта назначения - необходимое средство трудовой реабилитации, интеграции в общество. Об этом уже говорилось не раз и, видимо, придется говорить еще.
[в содержание]
КОНВЕНЦИЮ НЕ ПОДПИСАЛИ.
Р. ЖАВОРОНКОВ, кандидат юридических наук, представитель проекта "Международный мониторинг прав инвалидов" в России // Ваше право. Газета о правах человека (Москва).- 10.06.2008.- 011.- C.8
Новый европейский доклад определил положение инвалидов
Проект "Международный мониторинг прав инвалидов", направленный на содействие интеграции инвалидов в обществе и развитие "международного права с тем, чтобы права инвалидов уважались и соблюдались во всем мире, представил региональный доклад по Европе.
Впервые опубликован документ, в котором объективно отражен уровень интеграции инвалидов в 14 европейских странах, Россия занимает 10-е место в этом ряду. Данные в отношении России показывают высокий уровень развития безработицы, крайне низкий уровень пенсионного обеспечения и развития безбарьерной среды, отсутствие инклюзивного образования.
Последнее десятилетие было ознаменовано значительным явлением в борьбе за права инвалидов - в декабре 2006 года ООН приняла Конвенцию о правах инвалидов, которая стала первым международным договором о правах человека в XXI веке.
Цель Конвенции - ликвидировать дискриминацию, которой подвергаются 650 млн инвалидов во всем мире, и гарантировать инвалидам полную интеграцию в обществе. Конвенция подписана более чем 120 странами (без России) и скоро вступит в силу.
Наряду с такими механизмами прав человека, как защита от дискриминации, обеспечение равенства и доступности, реабилитация, Конвенция установила порядок мониторинга соответствия национальной политики в отношении инвалидов духу и букве этого международного договора. Особое место в мониторинге будут занимать доклады независимых экспертов (инвалидов) и общественных организаций инвалидов.
Проект "Международный мониторинг прав инвалидов" реализуется с 2003 года, практически одновременно с началом работы Специального комитета ООН по разработке Конвенции о правах инвалидов. Его цель - подготовка объективных и независимых докладов о положении инвалидов в разных странах мира. За прошедший период были подготовлены три доклада о положении инвалидов в странах Азии, Америки и Европы. Они являются информационными источниками для международных организаций (ЮНЕСКО, Всемирная организация здравоохранения, Международная организация труда, Верховный комиссар ООН по правам человека и др.), национальных правительств, научных организаций.
Результаты исследований "Международного мониторинга прав инвалидов" представлены также региональными картотеками и всемирной базой данных по правам инвалидов. Региональные картотеки содержат основные сведения о соблюдении прав инвалидов с возможностью сравнительного анализа. Всемирная база данных формируется на основе ответов на 100 стандартных вопросов и дает картину положения инвалидов во всемирном масштабе. Выпускаются также тематические доклады. Первым из них стал доклад "Права инвалидов в мире", содержащий информацию о положении инвалидов в 52 странах мира. Последним в этой серии стал доклад "Инвалидность и оказание помощи пострадавшим в результате тайфуна в Индии, Индонезии и Таиланде" (2005 год).
Лозунг "Ничего о нас без нас", выдвинутый во время работы Специального комитета ООН, полностью был реализован в проекте, поскольку наравне с официальной информацией и научными данными в докладах отражено мнение лидеров общественных организаций инвалидов, а также 60 независимых экспертов из инвалидного сообщества.
Доклады будут готовиться на основе более 100 вопросов, которые являются едиными для всех стран мира. Они направлены на выявление достижений и препятствий в сфере реализации прав инвалидов.
Региональный доклад по Европе включает национальные доклады 14 стран - Армении, Болгарии, Эстонии, Финляндии, Германии, Греции, Ирландии, Испании, Голландии, Польши, России, Сербии, Турции и Великобритании.
Финляндия, Великобритания, Испания и Греция по объективным данным являются странами, в которых интеграция инвалидов в обществе имеет лучшие показатели. Большинство остальных стран имеет средние показатели, в том числе и Россия. В большинстве стран существует законодательство, специально адресованное инвалидам, которое включает в себя антидискриминационное законодательство и законодательство о социальной защите инвалидов. В России более-менее нормально обстоят дела с социальной защитой, но инвалиды абсолютно не защищены от дискриминации, в том числе законодательно.
Из 14 вышеперечисленных стран 13 подписали Конвенцию. Россия Конвенцию о правах инвалидов не подписала.
В большинстве стран статистика показывает, что инвалиды составляют от 8 до 14% от всего населения. По официальным данным, в России инвалиды составляют 8% населения.
В странах Европы безработица среди инвалидов имеет очень высокий уровень: от 13 до 48%, хотя большинство стран проводит определенную политику в сфере трудоустройства инвалидов. В большинстве стран законодательно закреплено право инвалидов на образование, однако практически везде имеются проблемы с доступностью образовательных учреждений и обеспеченностью учебными материалами. Во многих странах практикуется принудительное помещение в психоневрологические интернаты в целях охраны здоровья инвалида либо предотвращения общественно опасных поступков. Некоторые страны, включая Россию, не имеют системы независимого и постоянного мониторинга условий жизни инвалидов, содержащихся в интернатных учреждениях.
Право инвалидов на участие в выборах повсеместно нарушается недоступностью участков для голосования.
Почему среди 14 стран Россия занимает лишь 10-е место? На это повлияли следующие факторы.
1. Россией не подписана и не ратифицирована Конвенция о правах инвалидов.
2. По данным Уполномоченного по правам человека в РФ, около 200 000 детей-инвалидов школьного возраста ежегодно не обучаются.
3. В России низкий уровень безбарьерной среды для инвалидов. Например, в Москве только 5% наземного общественного транспорта и не более 20% объектов социальной инфраструктуры приспособлены для инвалидов. В провинции положение намного хуже.
4. По результатам мониторинга, проведенного Всероссийским обществом инвалидов, существуют серьезные проблемы с бесплатным обеспечением инвалидов лекарствами и техническими средствами реабилитации.
5. Существуют определенные проблемы в области коммуникации. Согласно информации, полученной из МЧС и МВД, отсутствует специальный порядок общения государственной службы спасения и органов внутренних дел с глухими, слабослышащими и лицами, имеющими тяжелые нарушения речи, в случае стихийных бедствий, катастроф и аварий, а также совершения в отношении них преступлений.
6. Согласно оценке Федеральной службы занятости, в России около 70% инвалидов трудоспособного возраста не имеют работы.
Положение инвалидов в России необходимо рассматривать в динамике. По сравнению с советским периодом, несомненно, достигнут большой прогресс. Выработана новая концепция инвалидности, соответствующая международным стандартам. Принято законодательство, направленное на создание для инвалидов равных возможностей в реализации их прав. Основой государственной политики является реабилитация инвалидов. Развивается реабилитационная индустрия и различные формы социальной помощи. Растет активность общественных организаций инвалидов. Вместе с тем существует много проблем, которые России предстоит решить.
[в содержание]
НОВОЕ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
// Ваше право. Газета о правах человека (Москва).- 10.06.2008.- 011.- C.4
***
О ПЕНСИЯХ
Приказ Минздравсоцразвития России от 19.02.2008 г. N 76н "О внесении изменений в Правила обращения за пенсией за выслугу лет федеральных государственных служащих, ее назначения и выплаты, утвержденные постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 30 июня 2003 г. N 44" (зарегистрирован в Минюсте РФ 14.05.2008 г., регистрационный N 11690). Внесены изменения в порядок обращения федеральных государственных служащих за назначением пенсии за выслугу лет и ее выплаты. Установлено, в частности, что федеральный служащий может обратиться с заявлением о назначении пенсии также в кадровую службу территориального органа федерального органа государственной власти. Справка о среднемесячном заработке федерального служащего должна оформляться, во изменение ранее действовавшего порядка, не кадровой службой, а соответствующими финансово-экономическими структурными подразделениями федерального органа. Федеральный орган обязан рассмотреть заявление федерального служащего, оформить представление о назначении пенсии и направить его в Пенсионный фонд РФ не в 14-дневный, а в месячный срок со дня поступления заявления. В перечень документов, прилагаемых к представлению о назначении пенсии, включена копия паспорта федерального служащего. Кроме этого, в частности, установлен срок (5 дней), в течение которого федеральный служащий должен сообщить в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о назначении ему других пенсионных и иных выплат, которые влекут прекращение выплаты пенсии за выслугу лет.
***
[в содержание]
ДИАЛОГ С ЧИТАТЕЛЕМ О ПЕНСИЯХ
На вопросы читателей отвечали В. МИХАЙЛОВ, юрист; Л.САМОЙЛОВА. // Ваше право. Газета о правах человека (Москва).- 10.06.2008.- 011.- C.3
ЗАРАБОТОК ПЕРЕСЕЛЕНЦАМ ИЗ МОЛДОВЫ
Являюсь пенсионеркой с 1990 года. Проживаю в Молдавии, собираюсь переселиться на постоянное местожительство в Россию. Как будет исчислена моя пенсия, если весь трудовой стаж - 31 год я заработала, когда еще был Советский Союз? Какой заработок мне учтут?
М. Посельцева г. Кишинев
Уважаемая Мария Ивановна! Гражданам, переселившимся из Республики Молдова на территорию Российской Федерации, трудовые пенсии устанавливаются в соответствии с Соглашением между Правительством
Российской Федерации и Правительством Республики Молдова о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения от 10 февраля 1995 года. Согласно этому Соглашению весь стаж, выработанный в бывшем СССР, будет учтен в России. Установление трудовой пенсии и определение ее размера будет осуществлено по нормам Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно пункту 2 статьи 30 этого закона проводится конвертация пенсионных прав застрахованных в расчетный пенсионный капитал по состоянию на 1 января 2002 года. У вас весь трудовой стаж приходится на период до указанной даты. Поэтому исходя из ваших обстоятельств для исчисления пенсии может быть учтен среднемесячный заработок за любые 60 месяцев работы подряд. Этот заработок подтверждается справкой, выданной работодателем со ссылкой на первичные документы. Если вы не сможете представить такую справку, то пенсия по Соглашению должна определяться исходя из среднемесячного заработка работника соответствующей профессии и квалификации, занимающегося аналогичной деятельностью в России.
Однако это правило невыполнимо, поскольку статистические данные о средней заработной плате по отдельным профессиям и должностям отсутствуют.
По сложившейся практике расчетный размер трудовой пенсии в вашем случае, если будет отсутствовать заработок за выше указанные сроки, будет рассчитываться исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации в размере 1671 рубль, утвержденной Правительством Российской Федерации для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий по состоянию на декабрь 2001 года.
***
ТРИ КОЭФФИЦИЕНТА
Обращаюсь за консультацией по вопросу индексации страховых взносов в ПФ РФ. В 2005 году ФГУП "ХМТП", где я работала 28 лет, объявили банкротом, поэтому страховые взносы не были перечислены в ПФ РФ.
Районный суд принял решение взыскать не перечисленные за 2004 год страховые взносы в сумме 22 473 руб. 17 коп. с ФГУП "ХМТП". Так как порт - банкрот, судебный пристав не принял исполнительный лист от 2 февраля 2007 г., поэтому я направила лист конкурсному управляющему и копию главному бухгалтеру, который сказал, что суммы взносов за 2004 г. включены в реестр для оплаты. Оплата будет произведена после продажи морпорта. С 2006 года морпорт сдан в аренду ЗАО "ХМТП". В отделении Пенсионного фонда Российской Федерации по Красноярскому краю в 2008 году обещают перерасчет пенсии с учетом недоплаченных сумм организациями на основании постановления Конституционного Суда РФ от 10.07.2007 г. N 9-П. На основании постановления Правительства РФ от 25 марта 2008 года N 205 "Об утверждении коэффициента индексации расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц" расчетный пенсионный капитал подлежит индексации в 1,204 раза. Могу ли я обратиться в суд о взыскании с неуплаченных страховых взносов индексации на 20,4% согласно постановлению N 205?
Р. Пермякова с. Хатанга
Уважаемая Раиса Николаевна!
Закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установил правило. Согласно этому закону расчетный пенсионный капитал, из которого исчисляется страховая часть трудовой пенсии, подлежит индексации применительно к порядку индексации этой части за весь период после 1 января 2002 г. Такая индексация осуществляется на коэффициенты, определенные по состоянию на соответствующий год в зависимости от срока приобретения капитала. Исходя из изложенного порядка ваши взносы за 2004 год являются частью расчетного пенсионного капитала по состоянию на 1 января 2005 года. Поэтому, представляется, вам должны произвести индексацию на коэффициенты: 1,127 по постановлению правительства от 24 марта 2006 г. N 166; 1,16 по постановлению правительства от 27 марта 2007 г. N 183 и 1,204 по постановлению правительства от 1 января 2007 г. В отделении фонда обязаны так поступить и без решения суда. Но если возникнут затруднения, суд вправе решить этот вопрос.
Ваши обстоятельства несколько осложняются тем, что страховые взносы своевременно не уплачены в Пенсионный фонд до настоящего времени из-за банкротства порта, где вы работали.
Однако постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 г. N 9-П "По делу о проверке конституционности пункта 1 статьи 10 и пункта 2 статьи 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и абзаца третьего пункта 7 Правил учета страховых взносов, включенных в расчетный пенсионный капитал, в связи с запросами Верховного Суда Российской Федерации и Учалинского районного суда Республики Башкортостан и жалобами граждан А. Докукина, А. Муратова и Т. Шестаковой признано право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате работодателем страховых взносов в фонд. До установления законодателем правового регулирования по этому вопросу суд постановил компенсировать недостачу взносов за счет федерального бюджета.
***
НАДО ЛИ ПЛАТИТЬ ВЗНОСЫ?
Являюсь военным пенсионером, собираюсь зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя. Надо ли мне будет платить страховые взносы в Пенсионный фонд?
С. Матыба г. Нижний Новгород
В соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" (далее - ФЗ N 167 от 15.12.2001 г.) индивидуальные предприниматели вносят взносы в пенсионный страховой фонд.
Индивидуальные предприниматели, в том числе и военные пенсионеры, в соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6, пунктом 1 статьи 7, пунктом 2 статьи 14 и пунктами 1-3 статьи 28 ФЗ N 167 от 15.12.2001 г. обязаны вносить страховые взносы в Пенсионный фонд на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии.
В соответствии с пунктом 1 статьи 28 ФЗ N 167 от 15.12.2001 г. индивидуальные предприниматели уплачивают страховые взносы в виде фиксированного платежа.
Однако ни ФЗ N 167 от 15.12.2001 г., ни другие нормативно-правовые акты не устанавливают до настоящего времени правовой механизм, гарантирующий военным пенсионерам предоставление страхового возмещения с учетом уплаченных сумм страховых взносов. Другими словами, исполнение индивидуальными предпринимателями - военными пенсионерами обязанностей по обязательным платежам в Пенсионный фонд РФ не влечет за собой увеличения им пенсионных выплат.
Поэтому в настоящее время в соответствии с Определением Конституционного Суда РФ от 24 мая 2005 г. N 223 индивидуальные предприниматели - военные пенсионеры не должны уплачивать за себя страховые взносы.
Отметим также, что Госдума приняла в первом чтении законопроект о том, что военнослужащие, вышедшие в отставку и продолжающие работать на гражданке, будут получать страховую часть пенсии с учетом уплаченных взносов. Поэтому стоит взвесить, что для вас выгоднее.
***
КАК ПОДТВЕРДИТЬ СТАЖ
В ноябре 2002 года меня приняли на работу к индивидуальному предпринимателю Н., у которого я трудилась до 10.10.2006 г. Затем уволилась, сейчас работаю в ООО. Наступил пенсионный возраст, готовлю документы для назначения трудовой пенсии. Однако обратила внимание на то, что трудовой договор у предпринимателя Н. был зарегистрирован в горуправе, а действующий почему-то не зарегистрирован. Не приведет ли это к тому, что стаж в ООО не будет учтен при назначении пенсии?
И. Силкина
Московская область
В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" информация о стаже, заработке и суммах страховых взносов, перечисленных за застрахованное лицо, должна подтверждаться данными индивидуального персонифицированного учета (далее - ИПУ).
ИПУ введен в РФ с 1 января 1997 года в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования".
Порядок подтверждения страхового стажа установлен статьей 13 ФЗ N 173 от 17.12.2001 г. и утвержденными постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий.
Пункт 5 Правил N 555 установил, что периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды подтверждаются на основе сведений ИПУ. До 1 февраля 2002 г. (момент вступления в силу ТК РФ) сведения о трудовом стаже подтверждаются документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами власти.
Пункт 6 Правил N 555 указал, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка. В случае, если она содержит неправильные или неточные сведения либо в ней отсутствуют записи об отдельных периодах работы, для подтверждения периодов такой работы могут приниматься письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений.
В силу действующего трудового законодательства (статья 309 ТК РФ) в период с 1 февраля 2002 года по 6 октября 2006 года работодателю - индивидуальному предпринимателю запрещалось вести трудовые книжки на лица, работающие у него по трудовому договору.
В соответствии с требованиями статьи 303 ТК РФ индивидуальные предприниматели в период с 01.02.2002 г. по 05.10.2006 г. обязаны были зарегистрировать трудовые договоры работников в соответствующем органе местного самоуправления.
У вас не должно быть причин для беспокойства. Для подтверждения трудового стажа в период с ноября 2002 года по 10 октября 2006 года представьте в территориальное отделение Пенсионного фонда зарегистрированный в горуправе трудовой договор, а работу в 000 подтвердите трудовой книжкой.
[в содержание]