Geum.ru

Общим по законодательству всех стран является то, что ип действует в коммерции как субъект предпринимательской деятельности

Вид материалаЗакон
Вопрос 16. Коммерческие организации.
Вопрос 17. Административная ответственность. Виды административных наказаний.
Виды административных наказаний.
Вопрос 18. Основные социально-экономические права и свободы, обязанности граждан РФ (со ссылкой на статьи Основного закона РФ).
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9

Вопрос 16. Коммерческие организации.

Помимо граждан бизнесом могут заниматься и юридические лица, то есть организации, которые соответствуют всем признакам, и в полной мере могут называться субъектами предпринимательских отношений. Конечно, коммерческие организации могут представлять собой образования различные по форме образования. Они могут выступать и как товарищества, и как кооперативы, а также в виде государственных предприятий. Коммерческие организации потому так и называются, что имеют своей основной целью извлечение прибыли при осуществлении своей непосредственной деятельности. Нужно отметить, что их нужно отличать от некоммерческих организаций, которые, казалось бы, мало чем различаются на первый взгляд, но, тем не менее, отличие есть и очень существенное. Оно заключается в том, что некоммерческая организация не имеет своей основной целью извлечение прибыли, отсюда и такое название. Если так можно сказать, то понятие коммерческой организации более определенное, поскольку всем и каждому понятно какие цели она преследует (получение как можно большей прибыли). И последующее распределением ее между всеми участниками взаимоотношений, в размерах которые заранее говорены и известны в процентном, как правило, отношении.


Вопрос 17. Административная ответственность. Виды административных наказаний.

Важнейшее основание административной ответственности - административное правонарушение. Правонарушение - это разновидность антисоциального, противоправного поведения. «При определении в законодательстве правонарушений и санкций (санкцией правовой нормы называется указание меры государственного принуждения, применяемые за ее нарушение) принимают во внимание следующие правила: во-первых, чем строже санкция, тем детальнее должно быть описано правонарушение, за которое она применяется; во-вторых, при наказании правонарушителя или наложении на него взыскания санкция должна допускать выбор между различными мерами (и сроками) наказания или взыскания с учетом обстоятельств дела и личности виновного. В юридической литературе понятие «правонарушение» трактуется по-разному. «Правонарушение - это виновное поведение праводееспособного индивида, которое противоречит предписаниям норм права, причиняет вред другим лицам и влечет за собой юридическую ответственность». «Правонарушением называется виновное противоправное деяние, совершенное дееспособным лицом». Существует, по нашему мнению, более точное и емкое понятие данного явления. «Правонарушение - это общественно опасное, противоправное, виновное деяние (действие или бездействие), совершенное вменяемым, достигшим указанного в законе возраста лицом и влекущее за собой юридическую ответственность». «Правонарушение правонарушаемость) как определенное общественное явление, имеющее свои относительно самостоятельные закономерности возникновения, развития и отмирания, состоит из множества отдельных, единичных правонарушений, каждое из которых имеет общие со всеми признаки. Совокупность этих признаков, раскрывающих социальную природу и юридическую форму подобного рода деяний, и составляет понятие «правонарушение». В соответствии со ст. 1.2 КоАП РФ «задачами законодательства об административных правонарушениях является защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений». Вступление в силу нового КоАП РФ - событие неординарное в нашем законодательстве. Это второй систематизированный закон, который принял своеобразную эстафету от своего предшественника Кодекса РСФСР об административных правонарушениях 1985 г. В течение 90-х годов ХХ в. происходило фактическое «размывание» единого правового поля путем принятия и применения различных нормативных правовых актов, которые не предназначались для пополнения действующего КОАП РСФСР. По состоянию на 30 декабря 2001 г. общий итог оказался весьма впечатляющим: в действующем КоАП РСФСР насчитывал 291 состав административных правонарушений, в то время как его пределами «обреталось» 285 составов. Таким образом, Кодекс РСФСР об административных правонарушениях успешно превратился в полукодекс. Законодатель прямо предусмотрел в новом КоАП РФ административную ответственность юридических лиц, поставив окончательную точку в дискуссии о том, возможна ли административная ответственность юридических лиц. Порядок производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренный Кодексом РСФСР об административных правонарушениях 1985 года, не распространялся на производство по делам об административных правонарушениях, совершенных юридическими лицами. Лишь в отдельных законодательных актах, устанавливающих административную ответственность юридических лиц, предусматривалась возможность применения порядка производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренного КоАП РСФСР. Так, например, согласно статье 14 Федерального закона от 8 июля 1999 г. № 143-ФЗ «Об административной ответственности юридических лиц (организаций) и индивидуальных предпринимателей за правонарушения в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» порядок производства по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, определялся последним, а в части, не урегулированной им, - разделом IV Кодекса РСФСР об административных правонарушениях. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях установил единый (как в отношении физических лиц, так и в отношении юридических лиц) порядок производства по делам об административных правонарушениях. Кроме того, все виды административных правонарушений и ответственность за них, в том числе и предусмотренные не только федеральными законами, но и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации, включены в Кодекс. В статье 2.1 нового Кодекса об административных правонарушениях дано понятие административного правонарушения, как противоправного, виновного действия (бездействия) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Тем самым, законодатель исключил возможность ситуации, когда административная ответственность могла в нарушение пункта 2 статьи 76 Конституции Российской Федерации Конституция РФ. М.,2003. Ст. 76. устанавливаться Указами Президента Российской Федерации. Что же касается самого правового института административной ответственности, то здесь необходимо отметить следующее. Профессор А.Б. Агапов, например, под административной ответственностью понимает разновидность правовой ответственности, субъектами которой являются Российская Федерация и ее регионы, уполномоченные ими юридические лица - органы исполнительной и законодательной власти, суды, наделенные полномочиями в сфере административного правосудия, должностные лица указанных органов, а также физические лица Агапов А.Б. Административная ответственность. Учебник. М., 2000. С. 22.. Профессор А.П. Алехин, отмечает, что административная ответственность - это вид юридической ответственности, которая выражается в применении уполномоченным органом или должностным лицом административного взыскания к лицу, совершившему правонарушение Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. Учебник. М., 1998. С. 282.. В вышеназванных дефинициях подчеркивается, что административная ответственность - это реализация административно-правовых санкций, применение уполномоченным органом или должностным лицом административных взысканий к гражданам и юридическим лицам, совершившим правонарушение Административное право. Учебник / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2002. С. 335-336.. В приведенных понятиях отмечается, что административная ответственность применяется уполномоченным органом или должностным лицом. Свое понимание этого вопроса выдвигает проф. Д.М. Овсянко, считающий, что административная ответственность - это применение государственными органами, должностными лицами и представителями власти установленных государством мер административного наказания к гражданам, а в соответствующих случаях - и к организациям за нарушение законности и государственной дисциплины Овсянко Д.М. Административное право. Учебное пособие / Под ред. Г.А. Туманова. М., 1997. С. 29.. В настоящее время, согласно концепции нового Кодекса законодательство об административных правонарушениях состоит из Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и принимаемых на его основе законов субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях. И если Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, безусловно, занимая особое место в системе законодательства об административных правонарушениях, представлял собой самый большой по объему нормативный акт в данной области, то новый Кодекс должен стать единственным кодифицированным федеральным законодательным актом, устанавливающим ответственность за административные правонарушения.

Виды административных наказаний.

За совершение административных правонарушений могут устанавливаться и применяться следующие административные наказания: 1) предупреждение; 2) административный штраф; 3) возмездное изъятие орудия совершения или предмета административного правонарушения; 4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения; 5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу; 6) административный арест; 7) административное выдворение за пределы Российской Федерации
иностранного гражданина или лица без гражданства; 8) дисквалификация.

В отношении юридического лица могут применяться административные наказания, перечисленные в пунктах 1 - 4 части 1 настоящей статьи.

Административные наказания, перечисленные в пунктах 3 – 8 части 1 настоящей статьи, устанавливаются только настоящим Кодексом.


Вопрос 18. Основные социально-экономические права и свободы, обязанности граждан РФ (со ссылкой на статьи Основного закона РФ).

Конституции и другие нормы конституционного (государственного) права зарубежных стран провозглашают права и свободы самого различного характера и содержания. Основные права и свободы можно подразделить на три группы в зависимости от характера отношений, возникающих между индивидуумом и государством, а также между самими индивидуумами. Во-первых, личность как член гражданского общества наделяется определенными социально-экономическими правами и свободами; во-вторых, личность как член политической общности наделяется определенными политическими правами и свободами.

И, наконец, в-третьих, как физическое лицо личность наделяется определенными личными правами и свободами. Мы рассмотрим социально-экономические права и свободы. Социально-экономические права и свободы определяют правовое положение личности как члена гражданского общества. Важнейшим из этих прав является право на владение и распоряжение частной собственностью. Это фундаметальнейшее право обеспечено всеми средствами юридической защиты от посягательства как со стороны отдельных лиц, так и органов самого государства. В ранних конституциях принцип священности и неприкосновенности частной собственности был доведен до логического конца, что нашло свое выражение в запрещении каких-либо конфискаций или реквизиций иначе как в строго установленных законом случаях (как правило, по приговору суда или в военных целях). Типичной в этом отношении является ст. 11 бельгийской конституции 1831 года, которая гласит: «Никто не может быть лишен своей собственности иначе как для общественной пользы, в случаях и в порядке, установленных законом, и при условии справедливого предварительного возмещения». В новых конституциях закреплена возможность отчуждения частной собственности в интересах общества. В качестве примера можно сослаться на ст. 43 конституции Итальянской Республики, где сказано, что в целях общ. пользы закон может экспроприировать частную собственность при условии вознаграждения и передать в общественное пользование.

После второй мировой войны конституциями Италии, Дании, Индии, Японии и ряда других государств было провозглашено право на труд. В ряде конституций право на труд провозглашается лишь как желание или цель, к которой стремится государство. Некоторые послевоенные конституции провозглашают также право на равную плату за равный труд и право на отдых, которые иногда рассматривают как органическое продолжение права на труд. Весьма подробно социально-экономические права трудящихся регламентируются в
Главе II Конституции Федеративной Республики Бразилии 1988 года. Важнейшим завоеванием трудящихся является право на забастовку, которое провозглашается либо признается государственным правом всех демократических стран. В то же время зарубежное трудовое законодательство предусматривает различные способы и методы ограничения этого права.

Особенно распространенным является запрещение всеобщих стачек, политических забастовок, забастовок солидарности, пикетирования. Широко применяется принудительный арбитраж, арест забастовочных фондов, запрещение или прекращение забастовок судебными приказами и многое другое. В числе экономических завоеваний трудящихся можно назвать также страхование по безработице, пенсионирование престарелых и инвалидов, охрану женского и детского труда. В некоторых современных странах существует фактическое неравенство женщин, которое особенно наглядно в сфере социально-экономической. Так, женщины, как правило, получают меньшую заработную плату за тот же труд, что и мужчины.


Вопрос 19. Некоммерческие организации.

Некоммерческой организацией является организация, не имеющая извлечение прибыли в качестве основной цели своей деятельности и не распределяющая полученную прибыль между участниками. Некоммерческой организации присущи следующие свойства:

- наличие юридического лица;

- основной целью деятельности не является извлечение прибыли;

- возможная прибыль не может быть распределена между участниками некоммерческой организации.

Если некоммерческая организация намерена выступать в дальнейшем как участник гражданско-правовых отношений (приобретать имущественные права и обязанности), то она должна пройти процедуры государственной регистрации для приобретения прав юридического лица, так как только статус юридического лица позволяет некоммерческим организациям защищать свои имущественные права и интересы, и вместе с этим обязывает их нести юридическую ответственность за ущемление прав и законных интересов других юридических и физических лиц.

Особо необходимо отметить, что только приобретение статуса юридического лица позволяет некоммерческим организациям пользоваться налоговыми и прочими льготами.

Следует обратить внимание на два момента: 1) возможность возникновения юридического лица без регистрации оставлена в законодательстве только для общественных и религиозных организаций (объединений) и для некоммерческих партнерств; 2) некоммерческие организации создаются, как правило, с правами юридического лица.

Некоммерческой организации как юридическому лицу присущи следующие характеристики. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс или смету. Некоммерческая организация вправе в установленном порядке открывать счета в банках на территории Российской Федерации и за пределами ее территории, имеет печать с полным наименованием этой некоммерческой организации на русском языке. Некоммерческая организация вправе иметь штампы и бланки со своим наименованием, а также зарегистрированную в установленном порядке эмблему. Учредительными документами некоммерческих организаций являются: устав либо учредительный договор и устав, либо только учредительный договор. В некоторых случаях некоммерческая организация может действовать на основании общего положения об организациях данного вида.

В учредительных документах некоммерческой организации должны определяться наименование некоммерческой организации, содержащее указание на характер ее деятельности и организационно - правовую форму, место нахождения некоммерческой организации, порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности, сведения о филиалах и представительствах, права и обязанности членов, условия и порядок приема в члены некоммерческой организации и выхода из нее (в случае, если некоммерческая организация имеет членство), источники формирования имущества некоммерческой организации, порядок внесения изменений в учредительные документы некоммерческой организации, порядок использования имущества в случае ликвидации некоммерческой организации и иные положения, предусмотренные федеральными законами.

Учредительные документы некоммерческой организации могут содержать и иные не противоречащие законодательству положения.

Требования учредительных документов некоммерческой организации обязательны для исполнения самой некоммерческой организацией, ее учредителями (участниками).

Некоммерческая организация создается без ограничения срока деятельности, если иное не установлено учредительными документами некоммерческой организации.

Некоммерческая организация может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Филиалом некоммерческой организации является ее обособленное подразделение, расположенное вне места нахождения некоммерческой организации и осуществляющее все ее функции или часть их, в том числе функции представительства.

Представительством некоммерческой организации является обособленное подразделение, которое расположено вне места нахождения некоммерческой организации, представляет интересы некоммерческой организации и осуществляет их защиту.

Филиал и представительство некоммерческой организации не являются юридическими лицами, наделяются имуществом создавшей их некоммерческой организации и действуют на основании утвержденного ею положения. Имущество филиала или представительства учитывается на отдельном балансе и на балансе создавшей их некоммерческой организации.

Руководители филиала и представительства назначаются некоммерческой организацией и действуют на основании доверенности, выданной некоммерческой организацией.

Филиал и представительство осуществляют деятельность от имени создавшей их некоммерческой организации, и должны быть указаны в учредительных документах некоммерческой организации, их создавшей.


Вопрос 20. Понятие и признаки предпринимательской деятельности.

Предпринять – начать делать что-нибудь, приступить к чему-нибудь.

Итак, одним из ключевых в гражданском и предпринимательском праве является понятие предпринимательская деятельность. Оно имеет общее значение для индивидуальных предпринимателей (физических лиц) и коллективных предпринимателей (юридических лиц). В настоящее время нормативное определение этого понятия содержится в абз. 3 п. 1 ст. 2 ГК РФ. Согласно п. 3 ст. 23 ГК РФ, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила ГК РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц - коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Предпринимательской деятельностью признается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Широкое распространение за рубежом и в России получило понятие «бизнес». А. Хоскинг определил бизнес как «деятельность, осуществляемую частными лицами, предприятиями или организациями по извлечению природных благ, производству или приобретению и продаже товаров или оказанию услуг в обмен на другие товары, услуги или деньги к взаимной выгоде заинтересованных лиц или организаций». По своей сути бизнес и предпринимательство довольно близкие понятия. Однако имеется определенный смысл в том, чтобы все же различать их. Предпринимательство – это вид деятельности (частный случай бизнеса), очень тесно связанный с личностью человека-предпринимателя, который осуществляет бизнес, затевая новое дело, реализуя некоторое нововведение, вкладывая собственные средства в новое предприятие и принимая на себя личный риск.

Приведенное выше определение содержит ряд признаков, позволяющих отграничить предпринимательство от других видов деятельности граждан и юридических лиц. Такое отграничение имеет большое практическое значение, поскольку с наличием или отсутствием в конкретной деятельности признаков предпринимательства связано возникновение или прекращение определенных правовых отношений, регулируемых гражданским, налоговым, административным, уголовным, трудовым и другими отраслями законодательства.

Первый признак предпринимательской деятельности - самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности. Самостоятельность предполагает, прежде всего, то, что предприниматель участвует в гражданском обороте непосредственно, от своего имени, своей волей и в своем интересе. Кроме того, предприниматель самостоятельно (но с учетом правовых дозволений и запретов) определяет направления и способы осуществления своей деятельности, принимает юридически и экономически значимые решения, использует находящееся в его распоряжении имущество, трудовые и иные ресурсы для достижения поставленной цели, осуществляет самозащиту и реализует право на судебную защиту своих прав. Незаконное ограничение самостоятельности либо иное незаконное вмешательство в деятельность индивидуального предпринимателя или юридического лица не допускается и может влечь уголовную ответственность по правилам ст. 169 УК РФ.

Второй признак тесно связан с первым - предприниматель действует на свой риск. Именно предприниматель, принявший от своего имени конкретное самостоятельное решение, правомерно создает как потенциальную, так и реальную опасность в целях получения прибыли, достижения другого предпринимательского результата, недостижимого при использовании обычных, нерискованных средств. Рискующий предприниматель при решении каких-либо задач не может однозначно предвидеть, добьется он успеха или нет, получит прибыль или понесет убыток . Имеется в виду, прежде всего, предпринимательский риск, то есть риск убытков от предпринимательской деятельности из-за нарушения обязательств контрагентами предпринимателя или изменения условий этой деятельности по не зависящим от предпринимателя обстоятельствам, в том числе риск неполучения ожидаемых доходов (ст. 929 ГК РФ), а также другие страховые риски, то есть предполагаемые события, обладающие признаками вероятности и случайности. Кроме того, предприниматель несет инновационные и инвестиционные риски в виде возможности неполучения заказанного проекта или объекта, валютные и кредитные риски, а также технические и моральные риски, в которых денежные потери могут оказаться не самыми важными.


Вопрос 21. Основные политические и культурные права и свободы, обязанности граждан РФ (со ссылкой на статьи Основного закона РФ).

В отличие от личных, политические права и свободы нацелены на активное включение каждого индивидуума в жизнь страны, в управление ее делами. Эти права и свободы создают условия для закрепления связей между человеком и обществом, гражданином и государством. От того, какого состояние политических права и свобод, во многом зависит прочность устоев конституционного строя, реальность его демократизма уровень политической культуры у населения. Вместе с тем политические права и свободы развиваются не в отрыве, а на фоне личных прав и свобод, во взаимодействии с ними и, прежде всего, при опоре на уважение к человеку.

Прежде всего, следует отметить, что хотя политические права и свободы широко декларировались в прошлом и даже служили украшением на фасаде советской власти, их реализация была затруднена. В частности монополия на определение состава Советов у партийного аппарата искажала смысл избирательных прав. Многопартийность на практике не допускалась, профсоюзы и другие общественные организации рассматривались как придатки партийно-государственной машины. В таких условиях политические права и свободы способствовали отторжению государства от народа, и рождению у последнего недоверия к институту демократии.

Теперь хотелось бы уделить немного внимания классификации прав и свобод личности. Существует несколько классификаций, а именно: в каком порядке расположить конституционные права и свободы, с каких прав начать эту классификацию и какие права являются главными по отношению к другим правам и свободам. Критерием данной классификации выступает сфера проявления свобод личности:

1. Права и свободы, складывающиеся в сфере личной свободы и индивидуальной безопасности, право на жизнь, право на честь и достоинство.

2. Права и свободы, складывающиеся в сфере экономической свободы, связанные со вступлением человека в экономические отношения. Например, право собственности, свобода труда, право предпринимательской деятельности.

3. Права в сфере духовной и культурной жизни. Например, свобода печати, свобода средств массовой информации, свобода преподавания.

4. Права в сфере общественной свободы, которые реализуются не индивидуально, а коллективно: право на объединение, право на коллективные петиции и обращения.

Основные политические права начинают действовать непосредственно с момента достижения гражданином Российской Федерации совершеннолетия. Это прямо выражено в ст. 60 Конституции Российской Федерации, которая гласит, что: Гражданин Российской Федерации может самостоятельно осуществлять в полном объеме свои права и обязанности с 18 лет.

Именно с достижения 18-летия гражданина устанавливается полная дееспособность гражданина. Дееспособность - юридическая возможность своими действиями создавать или изменять права и обязанности. В этом и есть отличие от правоспособности, которая присуща человеку с рождения и является неотъемлемой частью человеческого статуса. Достигнув совершеннолетия, гражданина Российской Федерации осуществляет права во всех областях политической, экономической и личной жизни и несет ответственность за результаты своих действий.

Право участия в управлении делами государства, быть избранным в органы государственной власти и местного самоуправления, равный доступ к государственной службе и участие в отправлении правосудия.

Прежде всего, следует уделить внимание тому, что наиболее затрагивающим все иные политические права и свободы, является право участвовать в управлении делам государства которое закреплено в ст. 32 Конституции РФ ч. 1, ст. 3 ч. 2.

Положение данной статьи непосредственно вытекают из статьи 21 Всеобщей декларации прав человека, а так же из статьи 25 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая предписывает, что каждый гражданин без какой бы то ни было дискриминации и без необоснованных ограничений имеет право и возможность:

1) принимать участие в ведении государственных дел как непосредственно, так и через посредство свободно выбранных представителей;

2) голосовать и быть избранным на подлинных периодических выборах, производимых на основе всеобщего и равного избирательного права при тайном голосовании и обеспечивающих свободное волеизъявление избирателей;

3) допускаться в своей стране на общих условиях равенства к государственной службе.


Вопрос 22. Создание, реорганизация, ликвидация лиц.

Юридическое лицо считается созданным с момента его государственной регистрации. Данные государственной регистрации включаются в Единый государственный реестр юридических лиц, открытый для всеобщего ознакомления. Отказ в регистрации по мотивам нецелесообразности создания юридического лица не допускается. Основными документами, регламентирующими деятельность юридического лица, являются его учредительные документы, к которым относятся устав, учредительный договор и общее положение об организации. Учредительные документы юридических лиц Учредительный договор юридического лица заключается, а устав утверждается его учредителями. Юридическое лицо, созданное одним учредителем, действует на основании устава, утвержденного этим учредителем.

• наименование юридического лица. Коммерческая организация должна иметь фирменное наименование, получая при регистрации исключительное право на его использование. В наименовании некоммерческих организаций и унитарных предприятии должны содержаться указания на характер деятельности юридического лица;

• предмет и цели деятельности (для некоммерческих организаций и унитарных предприятий — обязательно, для коммерческих организаций — в предусмотренных законом случаях).

• оговаривают условия передачи ему своего имущества, участия в его деятельности и порядок распределения прибыли и убытков;

• устанавливают процедуру выхода учредителей из его состава.


Вопрос 23. Виды, формы собственности по Законодательству РФ. Способы возникновения и прекращения.

В Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

Имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Права всех собственников защищаются равным образом (ст. 212 ГК РФ).

В п. 1 статьи 212 ГК РФ воспроизводится положение, закрепленное в п. 2 ст. 8 Конституции, о формах собственности. Понятие формы собственности в данном контексте употребляется в экономическом смысле слова. Оно объединяет в себе два компонента: тип собственника и виды (объекты) имущества, которые могут находиться в собственности. В обществах с развитой рыночной экономикой обычно существуют две формы собственности: частная и государственная. Объектами частной собственности, которая считается основной формой собственности, являются все виды имущества, не относящиеся к государственной собственности. В этом же направлении идет процесс экономического развития и российского общества.

В п. 2 статьи 212 ГК РФ определяется перечень субъектов права собственности, полностью совпадающий с составом участников отношений, регулируемых гражданским законодательством.

Граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты РФ, муниципальные образования могут выступать как в качестве единоличных субъектов права собственности, так и совместно осуществлять принадлежащие им права собственности. Все субъекты права собственности вправе создавать общую собственность на объединяемое им имущество. Помимо этого Российская Федерация и субъекты РФ в соответствии со ст. 72 Конституции рассматриваются как соучастники совместного права владения, пользования и распоряжения землей, недрами, водными и другими природными ресурсами, сохраняя за собой право собственности на данные объекты. Порядок указанного соучастия определяется законами по отдельным видам природных ресурсов.

В названных случаях по существу речь идет о том, что права собственников, принадлежащие Российской Федерации и субъектам РФ, осуществляются совместно в отношении одних и тех же объектов на основе создания сложноструктурных образований по использованию права собственности.

Пункт 3 статьи 212 ГК РФ включает в себя две нормы различной направленности.

В абз. 1 отмечены особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им применительно к отдельным категориям субъектов права собственности.

Закон (п. 2 ст. 244) различает два вида общей собственности: долевую и совместную. К долевой относится собственность, при которой определена доля каждого из ее участников, к совместной - собственность без определения долей.

Пункт 1 ст. 244 указывает, что общая собственность имеет место в том случае, когда имущество принадлежит более чем одному собственнику. После сказанного о полном господстве над вещью, составляющем сущность собственности, безусловно, трудно перейти к идее множества субъектов, обладающих полнотой власти по отношению к вещи. Известно высказывание Г.Ф. Шершеневича, что "общая собственность... представляет значительные трудности для выяснения ее юридической природы". Проблема общей собственности заключается прежде всего в том, что собственность традиционно полагается продолжением воли лица в "своем" имуществе. В данном же случае формирование и изъявление воли такого "коллективного" собственника весьма осложнено, кроме того, ставится под вопрос и само отношение к имуществу, которое, принадлежа каждому, не принадлежит никому. Единственным выходом из такой ситуации стало выступление в отношениях с третьими лицами множества сособственников как единого составного собственника. То есть по сути произошло разделение отношений, возникающих в связи с общей собственностью, на две подгруппы. Во-первых, это отношения между сособственниками (имеющие порой кроме вещных определенные "корпоративные" черты). Во-вторых, это отношения сособственников с третьими лицами, которые вполне укладываются в традиционные схемы. То есть существует определенное разделение отношений на внешние и внутренние.

Защита права общей собственности против третьих лиц осуществляется совместно участниками при помощи традиционных вещных исков. Однако в спорах между самими правообладателями защита при помощи вещных исков не допускается. Участникам общей долевой собственности предоставлено право на обращение в суд с требованием определения порядка владения и пользования объектом права, а также с требованием компенсации, соразмерной доле в праве, при невозможности предоставления упомянутых правомочий. При наибольших нарушениях (особенно актуально для договоров о совместной деятельности, имеющих фидуциарный характер) возможен иск о разделе общей собственности и выделе из нее доли в натуре. При невозможности выдела, или несоразмерности выдела, или незначительности доли - о выплате соразмерной компенсации, причем такое решение может быть принято судом при наличии упомянутых обстоятельств, даже если было заявлено требование о выделе доли в натуре. Как следует из судебной практики, такое решение чаще всего принимается при разрешении споров, связанных с общей собственностью на недвижимость. Прежде всего со спорами о жилых дома и помещениях, если доля сособственника незначительна и на нее невозможно выделить никакие из имеющихся в доме помещений, а интерес владельца доли заключается в периодическом использовании жилья, тогда как оставшиеся сособственники постоянно проживали в нем, подобные решения суды принимали и до действующего ГК, который легализовал такую практику.


Вопрос 24. Основания возникновения гражданских правоотношений (юридические факты).

Основаниями возникновения гражданских правоотношений являются юридические факты. Юридический факт - это такое обстоятельство (или их совокупность), с которым закон связывает возникновение, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей.

Юридические факты гражданского права многочисленны и разнообразны. Статья 4 Основ гласит, что гражданские права и обязанности возникают: а) из сделок, как предусмотренных законом, так и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; б) из административных и административно-плановых актов; в) в результате открытий, изобретений, рационализаторских предложений, создания произведений науки, литературы или искусства; г) вследствие причинения вреда одним лицом другому, приобретения или сбережения имущества за счет другого лица без достаточных юридических оснований; д) вследствие иных действий граждан и организаций; вследствие событий, с которыми закон связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Как видно из этого перечня, закон на первое место ставит сделки. И это не случайно. Сделка - наиболее распространенное основание возникновения гражданских правоотношений.

Статья 14 Основ гласит, что сделками признаются действия граждан и организаций, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. Но не всякое вообще действие граждан или организаций является сделкой. Для сделки характерны два момента: во-первых, это действия правомерные, допускаемые законом; во-вторых, это такие действия сторон, которые позволяют судить о том, что лица, вступающие в сделку, имеют своей целью именно установление (а в некоторых случаях также изменение или прекращение) определенных прав и обязанностей, их воля направлена именно на такого рода юридические последствия.

Закон различает сделки односторонние, дву или многосторонние. Односторонними сделками признаются такие, в которых действие одного лица порождает права и обязанности для других лиц. К односторонним сделкам относится, например, завещание. Составленное в надлежащей форме завещание наследодателя после открытия наследства, т. е. после смерти наследодателя, порождает у наследников право принять наследство или отказаться от него.

Дву- и многосторонние сделки - это договоры двух или нескольких лиц (граждан или социалистических организаций). Так, граждане заключают договоры купли-продажи имущества, подряда, найма, проката, дарения, найма жилых помещений и др. Наиболее распространенные договоры между социалистическими организациями - это договоры поставки, подряда на капитальное строительство, перевозки, закупки сельскохозяйственной продукции на основе контрактации и др. Двусторонние сделки - это те договоры, в которых участвуют два лица. Многосторонние - где в соглашение вступают несколько граждан или организаций. К многосторонним сделкам относится, например, договор нескольких социалистических организаций о совместном строительстве и эксплуатации какого-либо предприятия, скажем кирпичного завода, завода по переработке сельскохозяйственной продукции, межколхозного откормочного пункта и др. Большинство же договоров относится к сделкам двусторонним.


Вопрос 25. Несостоятельность (банкротство) субъектов предпринимательской деятельности.

Предпринимательская деятельность неизбежно связана с риском. Поэтому не исключена ситуация, когда предприниматель, не имея достаточных денежных средств и иного имущества, не может исполнить всех своих обязательств перед контрагентами и (или) бюджетом (внебюджетными фондами). В такой ситуации возникает опасность, что одни кредиторы получат всё, что им причитается, а другие из-за нехватки имущества должника останутся ни с чем. Еще хуже, если такой должник, продолжая хозяйственную деятельность, окончательно разорится и вообще лишится имущества, за счет которого могли бы быть удовлетворены требования его кредиторов. Во избежание указанных последствий необходимо поставить хозяйственную деятельность несостоятельного должника, в том числе связанную с погашением им своей задолженности, под строгий контроль. Этой цели и служит институт несостоятельности (банкротства), существующий во всех странах с развитой рыночной экономикой.

В российском праве несостоятельность (банкротство) - это признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по гражданско-правовым денежным обязательствам и (или) исполнить обязанности по уплате обязательных платежей (налогов, сборов и др.) в бюджет либо во внебюджетные фонды.

Основным нормативным актом в сфере законодательства о банкротстве является Федеральный закон от 26 октября 2002 г. “О несостоятельности (банкротстве)”, хотя отдельные нормы рассматриваемого института содержатся и в ГК РФ.

Несостоятельными по российскому законодательству могут быть признаны:

• индивидуальные предприниматели, в том числе главы крестьянских (фермерских) хозяйств;

• коммерческие организации, за исключением казенных предприятий;

• некоммерческие организации, за исключением учреждений, политических партий и религиозных организаций.

Признание банкротом юридического лица влечет его ликвидацию, а индивидуального предпринимателя - аннулирование его государственной регистрации в качестве предпринимателя и невозможность такой регистрации в течение года со дня признания его банкротом, а также аннулирование выданных ему лицензий.


Вопрос 26. Документы, предъявляемые при поступлении на работу.

Часть 1 ст. 65 ТК РФ предусматривает конкретный перечень документов, предъявляемых при поступлении на работу.

Помимо документа, удостоверяющего личность, и трудовой книжки, работник представляет страховое свидетельство государственного пенсионного страхования. Страховое свидетельство - это документ, подтверждающий регистрацию работника в системе Пенсионного фонда РФ. В нем указан страховой номер, т.е. постоянный персональный номер, присваиваемый Пенсионным фондом РФ лицевому счету работника. Если лицо поступило на работу впервые, страховое свидетельство оформляется работодателем. Страховое свидетельство выдается работнику на руки и хранится у него.

Если работа, для выполнения которой заключается трудовой договор, требует специальных знаний (подготовки), работник обязан предъявить соответствующий документ об образовании (специальности, квалификации), например диплом врача, удостоверение водителя автомашины. Прием на работу без указанных документов не допускается.

При приеме на работу (до подписания трудового договора) работодатель обязан ознакомить работника под роспись с правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, непосредственно связанными с трудовой деятельностью работника, коллективным договором. Автор рекомендует иметь в организации журнал учета ознакомления с локальными актами, утвержденными у работодателя.

Например, «С правилами внутреннего трудового распорядка ознакомлен»:

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами. Работник и работодатель должны подписать все страницы трудового договора. Тогда работник не сможет впоследствии заявить, что подписывал совершенно другой договор, а работодатель не внесет в договор новые условия без его ведома.

Заключенный трудовой договор регистрируют в журнале регистрации трудовых договоров. Сотрудник кадровой службы вносит в него записи по мере подписания договоров.

Один экземпляр трудового договора передается работнику, другой хранится у работодателя.

Получение работником экземпляра трудового договора должно подтверждаться подписью работника на экземпляре договора, хранящемся у работодателя. Отсутствие такой подписи является нарушением ст. 67 ТК РФ, влекущим ответственность по ст. 5.27 КоАП РФ.

Письменная форма трудового договора не единственное условие оформления на работу. Работодатель оформляет прием на работу изданием приказа (распоряжения). Он является актом работодателя. В настоящее время форма приказа (распоряжения) о приеме работника на работу утверждена Постановлением Госкомстата России от 6 апреля 2001 г. N 26 (унифицированная форма приказа N Т-1). Содержащиеся сведения в приказе (распоряжении) о приеме на работу должны в полной мере соответствовать заключенному с конкретным работником трудовому договору.

Работодатель обязан приказ (распоряжение) о приеме на работу объявить работнику под расписку в предусмотренный Кодексом трехдневный срок со дня подписания трудового договора. Срок - три дня - при этом исчисляются дни отныне не с даты подписания (обеими сторонами) трудового договора, а с даты фактического начала работы данным работником.

Итак, после издания приказа о приеме на работу необходимо внести запись о приеме в трудовую книжку работника. После того как Работник проработает у нас 5 дней, в ее трудовой книжке нужно сделать запись о приеме на работу. Ведь организация должна вести трудовую книжку на каждого работника, проработавшего дольше 5 дней (при условии, что работа является для него основной). В трудовую книжку работника вносятся сведения о приеме на работу со ссылкой на приказ, его номер, от какого числа, месяца и года.

Оформление трудовой книжки:

Запись об испытательном сроке в трудовую книжку не вносится - только в приказ о приеме на работу и в трудовой договор.

Если у нового работника нет трудовой книжки (в случае если работа у данного работодателя для него первая), ее надо завести в течение недели после приема его на работу. Но трудовой книжки у нового работника может не быть и по каким-то другим причинам (например, она потерялась или как-то повредилась). В этом случае работник должен написать заявление на выдачу ему новой трудовой книжки, и организация должна оформить ее.

В организации всегда должны быть в запасе чистые бланки трудовых книжек и вкладышей к ним (изготовленные Объединением "ГОЗНАК"). Эти бланки хранятся как документы строгой отчетности, их движение отражается в приходно-расходной книге по учету бланков трудовой книжки и вкладыша в нее.

При выдаче работнику трудовой книжки ее стоимость, которая определяется ценой приобретения, надо удержать из дохода работника, либо работник должен заплатить наличными.

Данная запись должна быть продублирована в соответствующем разделе личной карточки (форма Т-2), а информация о самой трудовой книжке, принесенной работником, должна быть внесена в Книгу учета трудовых книжек. Итак, заполнили карточку, просим Работника расписаться в ней.

Особенности приема на работу военнообязанных лиц.

При оформлении трудовых взаимоотношений с лицами мужского пола призывного возраста имеются некоторые особенности, невыполнение которых может привести к привлечению к административной ответственности.

Военнообязанные и лица, подлежащие призыву на военную службу, при заключении трудового договора должны предъявить работодателю документы воинского учета (ст. 65 ТК РФ). Призывным возрастом в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006г. №719 и Федерального закона 28.03.1998г. №53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" лицами, подлежащими призыву на военную службу, являются граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет. Вместе с тем закон не предусматривает возможности отказа в приеме на работу, если такие документы не были предъявлены. Напомним, что отказать в приеме на работу можно только по основаниям, связанным с деловыми качествами (ст. ст. 3, 64 ТК РФ). За непредъявление документов воинского учета ответственность также не предусмотрена. В ситуации, когда потенциальный работник призывного возраста, устраиваясь на работу, не предъявляет воинских документов, у организации появляется обязанность в соответствии со ст. 11 ТК РФ проинформировать об этом военный комиссариат.


Вопрос 27. Доверенность (понятие, виды). Срок, основания прекращения.

Согласно Гражданскому кодексу РФ (ст. 185, пункт 1): «Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу для представительства перед третьими лицами. Письменное уполномочие на совершение сделки представителем может быть представлено представляемым непосредственно соответствующему третьему лицу». Человек, получающий доверенность, называется представителем, или доверенным. Человек, предоставляющий ему доверенность, называется представляемым, или доверителем. Представителем могут быть дееспособные граждане, достигшие 18-летнего возраста, а также юридические лица. Доверенность может выдаваться и на имя нескольких доверенных.

Доверенность даёт право представителю действовать от лица доверителя. Доверенность не делает доверенное лицо собственником.

Предъявляется доверенность всегда в подлиннике. Существует три вида доверенностей: разовая; специальная; генеральная.

Разовая доверенность даёт доверенному право на совершение какого-либо одного действия. Специальная – на совершение ряда однородных действий в течение определённого срока. Генеральная даёт право управлять имуществом доверителя, распоряжаться им и совершать с ним сделки.

Доверенность оформляется у любого нотариуса в письменной форме. В доверенности обязательно должно быть указано: лицо, которому она выдана; лицо, которое её выдало; полномочия представителя; реквизиты доверителя и доверенного; срок действия доверенности; дата составления.

Срок действия доверенности устанавливает доверитель, однако он не может превышать 3 лет. В случае отсутствия указания срока действия доверенности, она действует 1 год с момента подписания. Исключением является бессрочная доверенность, которая выдаётся для совершения действий заграницей и действует до её отмены.

Доверитель может в любой момент отменить действие доверенности. Для этого он должен обратиться к нотариусу, который оформлял его документ. Однако доверенное лицо может действовать по доверенности до момента его оповещения о прекращении действия документа. Представитель также вправе отказаться от своих полномочий.

Доверенность можно оформлять с правом передоверия – на тот случай, если вы передумаете. Передоверие тоже заверяется нотариально. Срок передоверия не должен быть больше срока действия доверенности. Передоверие вы также можете отменить, как и доверенность.


Вопрос 28. Экономические споры.

ЭКОНОМИЧЕСКИЕ СПОРЫ (англ economic disputes) - споры, возникающие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. Дела по Э.с, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений с участием юридических лиц, граждан-предпринимателей, между РФ и ее субъектами, а также между субъектами РФ согласно ст. 22 АПК РФ* подведомственны арбитражному суду.

К Э.с, разрешаемым арбитражным судом, в частности, относятся споры: а) о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами; б) об изменении условий или о расторжении договоров; в) о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств; г) о признании права собственности; д) об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения; е) о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанном с лишением владения; ж) о возмещении убытков; з) о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, органов местного самоуправления и иных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан; и) о защите чести, достоинства и деловой репутации; к) "о признании не подлежащим исполнению исполнительного или иного документа, по которому взыскание производится в бесспорном (безакцептном) порядке; л) об обжаловании отказа в государственной регистрации либо уклонения от государственной регистрации в установленный срок организации или гражданина и в других случаях, когда такая регистрация предусмотрена законом; м) о взыскании с организаций и граждан штрафов государственными органами, органами местного самоуправления и иными органами, осуществляющими контрольные функции, если федеральным законом не предусмотрен бесспорный (безакцептный) порядок их взыскания; н) о возврате из бюджета денежных средств, списанных органами, осуществляющими контрольные функции, в бесспорном (безакцептном) порядке с нарушением требований закона или иного нормативного правового акта.


Вопрос 29. Испытания при приеме на работу.

В Трудовом Кодексе РФ вопросу испытательного срока посвящены статьи 70 и 71, в которых довольно подробно расписаны его условия. В них перечислены категории лиц, к которым при приёме на работу испытательный срок назначен быть не может.

Это касается таких категорий соискателей как:
  • беременных женщин и женщин, имеющих детей в возрасте до полутора лет;
  • лиц, не достигших возраста восемнадцати лет;
  • лиц, окончивших имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения начального, среднего и высшего профессионального образования и впервые поступающих на работу по полученной специальности в течение одного года со дня окончания образовательного учреждения;
  • лиц, избранных на выборную должность на оплачиваемую работу;
  • лиц, приглашенных на работу в порядке перевода от другого работодателя по согласованию между работодателями;
  • лиц, заключающих трудовой договор на срок до двух месяцев.

Испытательный срок не может превышать трех месяцев, а для руководителей организаций и их заместителей, главных бухгалтеров и их заместителей, руководителей филиалов, представительств или иных обособленных структурных подразделений организаций - шести месяцев, если иное не установлено федеральным законом. При заключении трудового договора на срок от двух до шести месяцев испытание не может превышать двух недель. В испытательный срок не засчитываются период временной нетрудоспособности работника и другие периоды, когда он фактически отсутствовал на работе.

Испытательный срок явление вовсе не обязательное и отсутствие такого условия как испытательный срок на определённый срок в трудовом договоре означает, что работник принят на работу без всякого испытания. К тому же, если работник возражает против испытательного срока, то его просто не может быть (стоит заметить, что такому работнику наверняка может быть отказано в приёме на работе по причине отказа пройти испытательный срок, что попросту незаконно). Работодатель предпочитает вводить испытательный срок по той причине, что формулировку «уволен по причине не пройденного испытания при приёме на работу» ещё никто не отменял. Однако такой формулировки мало и должны быть указаны веские причины отказа в принятии на работу по результатам испытательного срока. Иначе может иметь место необоснованный отказ в приёме на работу и соискателю можно обращаться в суд (надо заметить, что это довольно редкий случай, когда суды выносят решение о принятии на работу).

Что же делать работнику и работодателю после истечения указанного испытательного срока? Надо либо принимать работника на работу, либо увольнять его, предварительно предупредив его за три дня до назначенной даты увольнения. Такая же ситуация наступает в том случае, если работник посчитал, что предложенная работа его не устраивает. Если же срок испытания прошёл, а работник продолжает исполнять возложенные на него обязанности, то испытательный срок считается пройденным.

Стоит заметить, что испытательный срок оплачивается! Многие работодатели практикуют такой подход к использованию рабочей силы на краткий срок, пользуясь некоторой необразованностью соискателей работы. На время испытательного срока на работника распространяются все льготы и гарантии, что и для других категорий работников. То есть, можно смело брать больничный, требовать оплаты сверхурочных и прочее. Однако многие работники предпочитают не осложнять отношения с потенциальным работодателем и низводят сами себя во время испытательного срока чуть ли не до положения рабов. Стоит ли говорить, что после прохождения испытательного срока для такого работника работодатель постарается сие положение сохранить?

Не стоит пытаться заменить испытательный срок срочным трудовым договором, так как это прямо запрещено законом: "Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных работникам, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок".

Не стоит вводить испытательный срок для всех и вся, так как определённые категории лиц (указанные выше) освобождены от такой процедуры. Не стоит превышать максимальный срок испытания и «путать» его со старым, 6-месячным, который был указан в КЗоТе.

А на заметку работодателям стоит взять то обстоятельство, что немотивированное и нечёткая формулировка увольнения по результатам испытательного срока выливается в неспособность объяснить свою позицию во время судебного заседания. Ведь простые работники всё больше и больше узнают о своих правах и, будем надеяться, что не забывают об обязанностях. Задать вопрос юристу об испытательном сроке или просмотреть уже отвеченные.


Вопрос 30. Алиментные обязательства супругов и других близких родственников по семейному законодательству.

Статья 89. Обязанности супругов по взаимному содержанию.

1. Супруги обязаны материально поддерживать друг друга.

2. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:
нетрудоспособный нуждающийся супруг; жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы.

Статья 90. Право бывшего супруга на получение алиментов после расторжения брака.

1. Право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком-инвалидом с детства I группы; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время.

2. Размер алиментов и порядок их предоставления бывшему супругу после расторжения брака могут быть определены соглашением между бывшими супругами.

Статья 91. Размер алиментов, взыскиваемых на супругов и бывших супругов в судебном порядке.

При отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Статья 92. Освобождение супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ограничение этой обязанности сроком.

Суд может освободить супруга от обязанности содержать другого нетрудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения: в случае, если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления;
в случае непродолжительности пребывания супругов в браке; в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.

В частности, с учетом норм семейного законодательства об алиментных обязательствах близких родственников, в целях оптимального разграничения опеки (попечительства) как безвозмездной и приемной семьи как возмездной формы устройства и максимального обеспечения семейной обстановки и полноценного воспитания ребенка (детей) в приемной семье, а также имея в виду, что отбор приемных родителей осуществляется органом опеки и попечительства с учетом нравственных и иных личных качеств лиц, желающих взять ребенка на воспитание в семью, целесообразно дополнить п. 1 ст. 153 СК РФ, включив в перечень тех, кто не может быть приемным родителем, лиц, находящихся в близком родстве с принимаемым на воспитание ребенком (детьми); не состоящих между собой в браке и желающих взять на воспитание одного и того же ребенка (детей); имеющих судимость за умышленное преступление против личности.


Вопрос 31. Право собственности. Правомочия собственника.

ПРАВО СОБСТВЕННОСТИ - 1) в объективном смысле совокупность правовых норм, которые закрепляют, регулируют и охраняют состояние принадлежности (присвоенности) материальных благ конкретным лицам, один из центральных институтов гражданского права; 2) в субъективном смысле - право конкретного лица владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим ему имуществом по своему усмотрению и в своем интересе непосредственно в пределах закона и независимо от воздействия других лиц. По своему содержанию П.с. является самым широким из всех вещных прав: собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в т.ч. отчуждать свое имущество в собственность, передавать, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать его в залог и обременять его другими способами, распоряжаться J им иным образом (ст. 209 ГК РФ). Статья 212 ГК РФ признает частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. Имущество может находиться в собственности физических и юридических лиц, а также самой РФ, субъектов РФ, муниципальных образований. Законом определяются виды имущества, которые могут находиться только в государственной или муниципальной собственности. Права всех собственников защищаются равным образом.

ПРАВОМОЧИЯ СОБСТВЕННИКА - право владения (возможность иметь имущество в своем хозяйстве), право пользования (возможность получать от этого пользу) и право распоряжения (возможность определять судьбу вещи: продать, сдать в аренду и т.д). Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону.


Вопрос 32. Административная ответственность по закону Мурманской области «об административных правонарушениях».

Статья 18. Производство по делам об административных правонарушениях.

Производство по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с разделом IV Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 19. Должностные лица, уполномоченные составлять протоколы об административных правонарушениях.

1. Правом составления протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, наделяются следующие должностные лица:

  1. должностные лица предприятий жилищно-коммунального хозяйства - об административных правонарушениях, предусмотренных пунктами 1, 2, 3, 5, 6, 9 статьи 2, статьями 3 и 5 настоящего Закона;
  2. руководители государственных и муниципальных учреждений и предприятий - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1, 2, 7, 8, 9, 10, 11, 13 и 14 настоящего Закона;
  3. должностные лица комитета имущественных отношений Мурманской области и органов по управлению муниципальным имуществом муниципальных образований Мурманской области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 10 и 11 настоящего Закона;
  4. должностные лица государственной лесной охраны управления природных ресурсов и охраны окружающей среды Министерства природных ресурсов Российской Федерации по Мурманской области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 9 настоящего Закона;
  5. должностные лица государственных и муниципальных лечебно-профилактических учреждений - об административных правонарушениях, предусмотренных пунктами 4, 5, 9 статьи 2, пунктом 2 статьи 7, статьями 13 и 14 настоящего Закона;
  6. уполномоченные лица транспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки, - об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона;
  7. 7) должностные лица департамента финансов Мурманской области и финансовых органов муниципальных образований - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15, 16 и 17 настоящего Закона;
  8. должностные лица государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Мурманской области - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2, 3 и 8 настоящего Закона;
  9. должностные лица органов внутренних дел (милиции общественной безопасности) - об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 13 и 14 настоящего Закона.

2. Протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, составляются указанными должностными лицами с соблюдением требований, установленных статьями 28.2, 28.5, 28.6, 28.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья 20. Органы и должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.

1. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 1 и 12 настоящего Закона, рассматриваются мировыми судьями.

2. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 13 и 14 настоящего Закона, рассматриваются административными комиссиями муниципальных образований.

3. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных пунктом 8 статьи 2, статьей 3 настоящего Закона, рассматриваются должностными лицами органов государственной инспекции архитектурно-строительного надзора Мурманской области и административными комиссиями муниципальных образований Мурманской области.

4. Дела о правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом и совершенных несовершеннолетними гражданами, рассматриваются районными (городскими) и окружными в городе Мурманске комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав.

5. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15, 16 и 17 настоящего Закона и касающихся областного бюджета, рассматриваются департаментом финансов Мурманской области в лице его руководителя или его первого заместителя.

6. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 15, 16 и 17 настоящего Закона и касающихся бюджетов муниципальных образований, рассматриваются финансовыми органами муниципальных образований в лице их руководителей или их заместителей.

7. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 4 настоящего Закона, рассматриваются на месте выявления правонарушения уполномоченными лицами транспортных предприятий, осуществляющих пассажирские перевозки.

Статья 21. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях.

1. Исполнение постановлений по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, осуществляется в соответствии с разделом V Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Суммы штрафов, взысканные по статьям 1, 4, 10 и 12 настоящего Закона, подлежат зачислению в областной бюджет.

3. Суммы штрафов, взысканные по статьям 2, 3, 5, 6, 7, 8, 9, 11, 13 и 14 настоящего Закона, подлежат зачислению в бюджет муниципального образования, на территории которого было совершено административное правонарушение.

4. Суммы штрафов, взысканные по статьям 15, 16 и 17 настоящего Закона, подлежат зачислению в областной бюджет или (в случае административного правонарушения, касающегося бюджета муниципального образования) в бюджет муниципального образования.

Статья 22. Обжалование постановления по делу об административном правонарушении

Обжалование постановления по делу об административном правонарушении осуществляется в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.