Об утверждении городской программы «Экология и природные ресурсы городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (2008 2012г г.)»
| Вид материала | Решение |
- Стерлитамак Республики Башкортостан в новой редакции Всоответствии с ст. 41 Федерального, 126.9kb.
- Стерлитамак Республики Башкортостан, со ст. 20, 22, 35 регламент, 13.8kb.
- Мероприятий подпрограмм городской программы Экология и природные ресурсы городского, 309.29kb.
- Курултая Республики Башкортостан и депутатов Совета городского округа город Стерлитамак., 82.97kb.
- Стерлитамак Республики Башкортостан от 24 мая 2011 года №2-15/51з Овнесении изменений, 551.11kb.
- Стерлитамак Республики Башкортостан до 2012 года далее программа, 411.43kb.
- Стерлитамак Республики Башкортостан (далее представители) в органы управления и в ревизионные, 175.15kb.
- Стерлитамак Республики Башкортостан от 27. 06. 2006г. №5/11з Об утверждении Положения,, 68.57kb.
- Стерлитамак Республики Башкортостан на 2010-2014 годы Во исполнение Федерального закон, 242.79kb.
- Стерлитамак Республики Башкортостан Стерлитамак, 2011 пояснительная записка, 388.77kb.
СОДЕРЖАНИЕ
1. Паспорт программы «Экология и природные ресурсы городского
округа город Стерлитамак (2008-2012 годы) ………………………………………………
2. Содержание экологических проблем и обоснование необходимости
их решения программными методами ....…………………………………………………
3. Цель, основные задачи и сроки реализации Программы …………….. ………………….
4. Система программных мероприятий …….………………………………………………….
4.1. Подпрограмма «Минерально- сырьевые ресурсы» ………………………………………
4.2.Подпрограмма «Озеленение территории и благоустройство
рекреационных зон города» ………………………… …………………………………………
4.3.Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты»…………………………………….
4.4.Подпрограмма «Регулирование качества окружающей природной среды» ……………
4.5.Подпрограмма «Отходы» ……………………………………………………………………
4.6. Подпрограмма «Мониторинг окружающей среды и природных ресурсов» ………….
4.7. Подпрограмма «Радиационная безопасность» ……………………………………………
4.8.Подпрограмма «Экологическое просвещение» ……………………………………………
5. Механизм реализации Программы ………………………………………………………….
6. Организация управления и контроль за ходом выполнения Программы ………………..
7. Оценка эффективности и экологических результатов от
реализации Программы………. ……………………………………………………………..
8. Мероприятия Программы «Экология и природные ресурсы городского округа город
Стерлитамак»…………………………………………………………………………………..
Паспорт программы
«Экология и природные ресурсы городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан ( 2008 - 2012г.г.)»
| Наименование Программы | Программа «Экология и природные ресурсы городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан (2008-2012 годы)» |
| Основание для разработки Программы | Закон Российской Федерации от №131-ФЗ от 06.10.2003г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»; Закон Российской Федерации от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; Распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.02г. № 1225-Р «Об экологической Доктрине Российской Федерации»; Указ Президента Республики Башкортостан от 18.02.2004г. № УП –103 об утверждении Республикан-ской целевой программы «Экология и природные ресурсы Республики Башкортостан (2004- 2010годы)»; Распоряжение Правительства Республики Башкортостан от 12.09.2007г. №1005-р о корректировке Республиканской Целевой Программы «Экология и природные ресурсы (2004-2010гг.» и предоставлении отчетности по ее реализации; Прогноз социально-экономического развития городского округа город Стерлитамак до 2011 года; Программы «Экология и природные ресурсы предприятий города на период 2006-2010гг.» (18 программ). |
| Перечень подпрограмм | Подпрограмма «Минерально-сырьевые ресурсы» Подпрограмма «Озеленение территории и благоустройство рекреационных зон города» Подпрограмма «Водные ресурсы и водные объекты» Подпрограмма «Регулирование качества окружающей природной среды» Подпрограмма «Отходы» Подпрограмма «Мониторинг окружающей среды и природных ресурсов» Подпрограмма «Радиационная безопасность» Подпрограмма «Экологическое просвещение» |
| Заказчик – координатор программы | Администрация городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан |
| Цели и задачи Программы | Обеспечение конституционных прав населения города на благоприятную окружающую среду. Сбалансированное развитие природно-сырьевой базы для удовлетворения потребностей экономики города в природных ресурсах. Основные задачи: Обеспечение потребностей экономики города в различных видах природных ресурсов на принципах их комплексного и рационального использования. Осуществление мер по охране и воспроизводству природных ресурсов как компонентов окружающей природной среды. Формирование государственной системы мониторинга окружающей природной среды. Формирование нормативно-правовых и экономических механизмов регулирования в сфере изучения, воспроизводства, использования природных ресурсов и охраны окружающей среды. Обеспечение радиационной безопасности населения города, направленное на снижение до социально приемлемого уровня риска радиационного воздействия на человека и среду его обитания источников ионизирующего излучения техногенного и природного происхождения. |
| Сроки и этапы реализации Программы | 2008-1012 годы, один этап |
| Исполнители мероприятий Программы | Администрация городского округа город Стерлитамак, организации, учреждения и предприятия города. |
| Объемы и источники финансирования Программы | Финансирование программы осуществляется за счет: средств местного бюджета при перевыполнении доходной части бюджета на соответствующий финансовый год; средств предприятий и организаций. |
| Ожидаемые конечные результаты реализации Программы | В области обеспечения экономики города основными видами природных ресурсов, в том числе: а)рациональное использование минерально-сырьевых ресурсов; б)увеличение площади лесных насаждений на территории города и улучшение санитарного состояния лесов на площади около 400 гектаров; в)гарантированное водообеспечение в объеме млн. куб. м в год, повышение степени безопасности гидротехнических сооружений и предотвращение ущерба от аварий на гидроузлах; В области охраны окружающей природной среды: снижение выбросов вредных веществ в атмосферный воздух, сбросов загрязненных сточных вод в водные объекты и объемов накапливаемых отходов (по предварительной оценке, предотвращенный экологический ущерб за счет предотвращения загрязнения окружающей среды составит около 1 млрд. рублей в год); развитие системы комплексного мониторинга окружающей среды позволит объективно оценивать ее состояние, определять источники повышенного загрязнения и принимать оперативные меры по нормализации экологической обстановки; создание и обеспечение функционирования системы радиационного мониторинга; повышение экологической культуры населения города. |
| Контроль за реализацией Программы | Оперативный надзор за реализацией программы осуществляется администрацией городского округа город Стерлитамак; Отчет о ходе и итогах выполнения программы ежегодно предоставляется администрацией городского округа город Стерлитамак в Совет городского округа город Стерлитамак Республики Башкортостан. |
I.Содержание экологических проблем и обоснование необходимости их решения программными методами
Атмосферный воздух
Состояние загрязнённости атмосферного воздуха города связано, в первую очередь, с деятельностью находящихся на его территории предприятий энергетического, химического, нефтехимического комплексов и транспорта, количеством и составом выбрасываемых загрязняющих веществ, метеоусловиями рассеивания выбросов в атмосфере.
При определённых метеорологических условиях на атмосферу города оказывают также влияние выбросы загрязняющих веществ нефтехимического комплекса г. Салавата.
Следует отметить, что в условиях г. Стерлитамака наблюдаются неблагоприятные факторы, способствующие накоплению выбросов промышленных предприятий и транспорта в атмосферном воздухе города, такие как расположение города в 4-й климатической зоне, где по метеоусловиям 50% дней в году регистрируются штилевые явления и 75% дней температурные инверсии приземного слоя атмосферы; плотность застройки, недостаточная проветриваемость жилой зоны города; присутствие вторичного загрязнения атмосферы за счёт накопления вредных веществ в почве; эффект суммации выбросов и образование в условиях солнечной инсоляции оксидантов, содержание которых в атмосферном воздухе не анализируется из-за слабой технической базы аналитических служб города.
Таким образом, проблема загрязненности атмосферного воздуха города остается, по-прежнему, сложной, особенно в период неблагоприятными метеорологическими условиями (НМУ).
Число дней с НМУ составило в 2007 году 229 дней (2006г.- 109). НМУ характеризуется слабыми ветрами, туманами, температурными инверсиями.
Физико-географические характеристики г. Стерлитамака крайне неблагоприятны с позиции распространения вредных примесей в воздухе. Вероятность опасных явлений (штиль, слабый ветер, инверсия) сохраняется большую часть года. Выбросы вредных веществ в атмосферу от стационарных источников и автотранспорта в 2007 г. составили 103,7 тыс. т., в т.ч. твёрдых веществ 5,254 тыс.т, диоксида серы (сернистый ангидрида) 10,033 тыс.т, оксидов азота 7,18 тыс.т, органические вещества 8,787 тыс. т, углерода оксида 65,558 тыс.т, прочих вредных веществ 6,734 тыс.т, в т.ч. аммиака 1,583 тыс. т, сероводорода 0,004 тыс.т. Общие выбросы по сравнению с предыдущим годом уменьшились на 5,384 тыс. т или на 5 %. При этом выбросы от стационарных источников увеличились на 11,4 тыс.т.
Наибольший вклад в загрязнение воздушного бассейна города вносят предприятия I категории опасности (ОАО «Сода», ТЭЦ, ОАО «Каустик», ЗАО «Каучук»), на долю которых приходится 64% от общей массы вредных веществ, выбрасываемых в атмосферу.
Особое место в загрязнении атмосферного воздуха занимает автотранспорт, так как на его долю приходится 31% (32,2 тыс. т.) от валовых выбросов по городу в связи, с чем остается актуальным формирование соответствующего подхода в области управления экологической безопасности функционирования транспорта.