Geum.ru

Справочный материал к единому дню информировании 16 июня 2011г

Вид материалаДокументы
5. приоритетные направления обеспечения безопасности в
Подобный материал:
1   2   3   4
5. ПРИОРИТЕТНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В

ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ СФЕРЕ

Природа и окружающая среда в целом являются индикаторами благополучия граждан. Природные ресурсы – исконное богатство. И именно на них в последнее время сделана особая ставка. Причем не менее важна четкая установка: экономические интересы не должны идти в разрез с экологическими. Достичь этого можно лишь при хорошо просчитанном, научно обоснованном и рачительном подходе.

Основными национальными интересами в экологической сфере являются:
  • обеспечение экологически благоприятных условий жизнедеятельности граждан;
  • преодоление негативных последствий радиоактивного загрязнения территории страны и иных чрезвычайных ситуаций, реабилитация экологически нарушенных территорий;
  • устойчивое природно-ресурсное обеспечение социально-экономического развития государства;
  • рациональное использование природно-ресурсного потенциала, сохранение биологического и ландшафтного разнообразия, экологического равновесия природных систем;
  • содействие поддержанию глобального и регионального экологического равновесия.

Авария на Чернобыльской АЭС, произошедшая 26 апреля 1986 г., стала крупнейшей техногенной катастрофой XX века, в которой в наибольшей степени пострадали Беларусь, Украина и Россия.

Для нашей республики, имеющей намного меньшие территорию, демографический и экономический потенциал, тяжесть последствий была значительно выше. Радиоактивному загрязнению подверглась территория Беларуси площадью 48,8 тыс. кв. км (23,5%). Вместе с тем на сегодняшний день в сфере экологии достигнуты значимые результаты по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Сегодня можно говорить о надежно функционирующих системах:
  • наблюдения за состоянием здоровья пострадавших граждан;
  • социальной защиты потерпевшего населения;
  • мероприятий в сельском и лесном хозяйстве;
  • радиационного мониторинга и контроля;
  • «чернобыльских» научных исследований.

К настоящему времени в республике сформировано законодательство, охватывающее все направления деятельности по преодолению последствий чернобыльской катастрофы.

В 1991 году были приняты два основополагающих закона: «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» и «О правовом режиме территорий, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС».

16 июля 2009 г. вместо Закона «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС» вступил в силу Закон «О социальной защите граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий».

Два данных акта сегодня составляют основу т. н. чернобыльского правового поля. В дополнение к ним приняты и другие документы, конкретизирующие деятельность в различных сферах постчернобыльского управления. В целом «чернобыльские» нормативные документы регулярно пересматриваются и адаптируются к изменяющейся ситуации.

Основным административно-финансовым инструментом для претворения в жизнь государственной политики в отношении пострадавшего населения и территорий являются государственные программы по преодолению последствий чернобыльской катастрофы. За 1991–2010 гг. выполнены 4 такие программы.

Каждая из госпрограмм содержит набор дополняющих друг друга мероприятий (от социальной защиты пострадавших граждан до радиационного контроля) для комплексного решения постчернобыльских проблем в разных сферах. Каждая последующая государственная программа формируется с учетом итогов предыдущей, а также изменений в постчернобыльской ситуации.

Успешно выполнена Государственная программа по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2006–2010 гг. Одной из главных задач ее была социальная защита пострадавших от катастрофы граждан, а также реализация мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья данного населения. Благодаря принятым мерам сегодня можно говорить о переходе в государственной политике от реабилитации к возрождению и динамичному развитию пострадавших районов.

В Беларуси сделана серьезная ставка на собственные природные ресурсы. Наша страна богата земельными, лесными, водными, минерально-сырьевыми ресурсами, и их надо использовать рационально, извлекая максимальную выгоду для экономики и минимизируя вред природе. Ведь обеспечение здоровья населения напрямую зависит от состояния природных экосистем. И хотя данные мониторинга за последние пять лет свидетельствуют о сохранении устойчивых положительных тенденций в состоянии окружающей среды, а по отдельным показателям – о существенном улучшении, тем не менее, постоянно возрастающая антропогенная нагрузка на окружающую среду требует уже комплексного решения проблемных вопросов загрязнения природных экосистем.

К примеру, при росте валового внутреннего продукта за 2000–2009 гг. на 89% валовой объем выбросов загрязняющих веществ в атмосферу увеличился только на 19%, поступление в водоемы сточных вод снизилось в 1,2 раза.

По данным мониторинга атмосферного воздуха, в 2007–2010 гг. сохранялась устойчивая тенденция к снижению содержания в воздухе оксида углерода, оксидов азота. Уровень содержания бенз(а)пирена во всех промышленных центрах в 2010 году фиксировался ниже значений установленных нормативов.

В прошлом году количество районов промышленных центров страны, в которых периодически наблюдается ухудшение качества атмосферного воздуха, сократилось в 2 раза по сравнению с 2007 годом.

IV Всебелорусским народным собранием поставлены задачи по рациональному и эффективному использованию природных ресурсов, развитию минерально-сырьевой базы. Беларусь обладает запасами калийных солей, фосфатами, доломитами, богата запасами минеральной и пресной воды. Однако важно не только разработать месторождения и добыть полезные ископаемые, но и необходимо научиться их перерабатывать, получать добавленную стоимость и выгодно продавать. Задача сохранения природного богатства, экологической безопасности остается первостепенной. В связи с этим при разработке месторождений природных ископаемых будут применяться современные технологии, которые позволяют минимизировать антропогенное воздействие на природу.

В целях обеспечения сохранения биологического и ландшафтного разнообразия в Беларуси формируется система особо охраняемых природных территорий (ООПТ). По состоянию на 1 января 2010 г. система особо охраняемых природных территорий включала 1 285 объектов, в том числе 1 заповедник (Березинский биосферный заповедник), 4 национальных парка («Беловежская пуща», «Браславские озера», «Нарочанский» и «Припятский»), 85 заказников республиканского значения, 348 заказников местного значения, 305 памятников природы республиканского и 542 – местного значения. Общая площадь ООПТ в 2009 году составляла 1 595,7 тыс. га, или 7,7% от площади страны.

Приоритетной категорией ООПТ являются заказники республиканского значения, на их долю приходится 52,5% общей площади особо охраняемых природных территорий. Всего в составе заказников республиканского значения – 32 ландшафтных заказника, 38 биологических и 15 гидрологических заказников.

Самые значительные площади особо охраняемых природных территорий сосредоточены в Брестской и Витебской областях, наименьшая – в пределах Могилевской области.

В соответствии с действующим законодательством на территории национальных парков и заказников охрана биологического и ландшафтного разнообразия сочетается с ограниченной хозяйственной деятельностью и развитием экологического туризма.

В границах ООПТ обеспечивается охрана ландшафтов, особо ценных растительных сообществ, редких и находящихся под угрозой исчезновения видов дикорастущих растений и диких животных, включенных в Красную книгу Республики Беларусь.

Целый ряд особо охраняемых природных территорий имеет международный природоохранный статус:
8 республиканских заказников включено в список водно-болотных угодий международного значения (Рамсарских угодий), 6 ООПТ имеет статус ключевых ботанических территорий, 14 – включены в список территорий, имеющих большое значение для сохранения диких птиц Европы.

В настоящее время более половины территории Беларуси (55,3%) составляют природные ландшафты: естественные луговые земли, лесные земли и земли под иной древесно-кустарниковой растительностью (насаждениями), земли под болотами и водными объектами. Реализуемые в последние годы меры по целенаправленному выведению из сельскохозяйственного оборота малопродуктивных земель с их последующим залесением и залужением обеспечивают поддержание благоприятного соотношения природных и антропогенно измененных земель, что создает предпосылки для сохранения экологического равновесия.

Наличие в составе природных угодий крупных лесных и болотных массивов имеет не только национальное, но и общеевропейское значение для сохранения биологического и ландшафтного разнообразия. Проведение биотехнических мероприятий, наряду с охраной среды обитания и иными мерами по защите охотничьих животных, позволило сохранить устойчивые тенденции роста их численности.