Geum.ru

Справочный материал к единому дню информировании 16 июня 2011г

Вид материалаДокументы
Указ от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет»
3. политическая безопасность
Движения неприсоединения (ДН)
Содружества Независимых Государств
4. военная безопасность республики беларусь
Подобный материал:
1   2   3   4
Стратегия развития информационного общества в Республике Беларусь на период до 2015 года, в которой определены цели, задачи, условия и приоритетные направления развития информационного общества.

До 2015 года намечено завершить создание национальной информационной среды системы образования Беларуси, с помощью которой будет осуществляться информационное взаимодействие всех субъектов системы образования и формирование национальной системы электронных образовательных ресурсов. Для всех учебных заведений предусматривается обеспечить широкополосный доступ в международные научно-образовательные сети и Интернет.

Согласно Стратегии, одной из ключевых задач формирования электронной экономики в республике станет развитие электронной торговли по таким приоритетным направлениям как государственные закупки, оптовая и розничная торговля, реализация торговых услуг, упрощение торговых и транспортных процедур.

В Беларуси планируется завершить создание единой защищенной системы электронного документооборота государственных органов.

К 2015 году более половины белорусов будут обеспечены мобильным широкополосным доступом в Интернет.

Развитие электронного здравоохранения должно повысить качество медицинского обслуживания населения, доступность услуг, предоставляемых системой охраны здоровья республики. Это позволит объединить в общее информационное пространство все лечебно-профилактические учреждения страны, вести оперативный мониторинг состояния лечебного процесса и административно-хозяйственной деятельности.

Подписанный Президентом Республики Беларусь Указ от 1 февраля 2010 г. № 60 «О мерах по совершенствованию использования национального сегмента сети Интернет» направлен на защиту интересов граждан, общества и государства от противоправных проявлений в информационной сфере, повышение качества и удешевление интернет-услуг. В частности, это касается защиты авторских прав и прав потребителей, предотвращения пропаганды насилия, жестокости и др. Данным документом также предусмотрена обязанность государственных органов и организаций размещать информацию о своей деятельности на официальных сайтах, обеспечивать их эффективное функционирование и систематическое обновление. Такой подход способствует большей информационной открытости, транспарентности в работе госорганов, усилению обратной связи между властью и населением.

Сегодня информационные технологии нашли широкое применение в управлении важнейшими объектами жизнеобеспечения, которые становятся более уязвимыми перед случайными и преднамеренными воздействиями. Происходит эволюция информационного противоборства как новой самостоятельной стратегической формы глобальной конкуренции. Распространяется практика целенаправленного информационного давления, наносящего существенный ущерб национальным интересам.

Актуальность обеспечения безопасности в информационной сфере наглядно демонстрируют особенно четко проявившиеся в текущем году источники угроз для Беларуси, в том числе открытость и уязвимость информационного пространства нашей страны перед внешним воздействием.

Вполне закономерно, что в новой Концепции национальной безопасности одним из приоритетных направлений выделено информационное обеспечение государственной политики, которое заключается в доведении до граждан Республики Беларусь и внешней аудитории объективной информации о государственном курсе во всех сферах жизнедеятельности общества, официальной позиции по общественно значимым событиям внутри страны и за рубежом, о деятельности государственных органов. Важной задачей при этом является расширение каналов и повышение качества информирования зарубежной общественности.

В качестве еще одного приоритетного направления в Концепции национальной безопасности определено совершенствование нормативной правовой базы обеспечения информационной безопасности и завершение формирования комплексной государственной системы обеспечения информационной безопасности, в том числе путем оптимизации механизмов государственного регулирования деятельности в данной сфере. При этом большое значение отводится наращиванию деятельности правоохранительных органов по предупреждению, выявлению и пресечению преступлений против информационной безопасности, а также надежному обеспечению безопасности информации, охраняемой в соответствии с законодательством.

Справочно.

В 2010 году в Беларуси зафиксировано более 2 тыс. киберпреступлений. В конце 2010 года и апреле 2011 г. зафиксированы многочисленные DDoS-атаки на сайты государственных органов республики. Причем им подвергались не только госресурсы, но и социальные сети и коммерческие веб-страницы.

Продолжится разработка и внедрение современных методов и средств защиты информации в информационных системах, используемых в инфраструктуре, являющейся жизненно важной для страны, отказ или разрушение которой может оказать существенное отрицательное воздействие на национальную безопасность.

Особое внимание будет уделяться последовательному повышению качества, объема и конкурентоспособности национального контента, который призван занимать доминирующее положение внутри республики, и его продвижению во внешнее информационное пространство.

Защита от внешних угроз национальной безопасности в информационной сфере осуществляется путем участия Республики Беларусь в международных договорах, регулирующих на равноправной основе мировой информационный обмен, в создании и использовании межгосударственных, международных глобальных информационных сетей и систем.

3. ПОЛИТИЧЕСКАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

Концепцией национальной безопасности определены основные национальные интересы Республики Беларусь в политической сфере:
  • соблюдение конституционных прав и свобод человека;
  • устойчивое развитие демократического, правового, социально ответственного государства;
  • обеспечение эффективного функционирования государственных институтов в интересах общества;
  • достижение сбалансированности политических интересов граждан, общественных объединений и государства, общественного консенсуса по ключевым вопросам развития Республики Беларусь;
  • развитие гражданского общества с учетом национальных традиций и особенностей;
  • эффективное противодействие коррупции;
  • формирование многополярного мира и системы международных отношений, основанной на верховенстве норм международного права и многостороннем сотрудничестве, обеспечивающих участие Беларуси в решении вопросов, затрагивающих ее интересы;
  • совершенствование и укрепление механизмов обеспечения национальной и коллективной безопасности с участием Республики Беларусь на глобальном, региональном и двустороннем уровнях, придание международной безопасности всеобъемлющего и комплексного характера;
  • прагматичное взаимодействие с мировыми центрами силы, основанное на эффективной многосторонней и многовекторной дипломатии, стратегическом партнерстве и особых отношениях с дружественными государствами, равноправном взаимодействии и взаимном учете интересов;
  • позиционирование Республики Беларусь за рубежом
    в качестве демократического правового государства, ответственного и предсказуемого партнера, донора международной и региональной безопасности;
  • обеспечение защиты прав соотечественников и солидарности белорусов во всем мире ради сильной, процветающей Беларуси.

Белорусская общественно-политическая модель основана на принципах демократии и верховенстве норм права. Для республики характерны политическая и социальная стабильность, курс на постоянный рост качества и уровня жизни населения.

Значительные преобразования проводятся во внутриполитической жизни. Надежно обеспечивается государственная и общественная безопасность, ведется последовательная борьба с различными криминальными проявлениями. В Беларуси отсутствует основа для этнической, конфессиональной, расовой, политической дискриминации и нетерпимости, их отдельные проявления носят несистемный и единичный характер.

Постоянное повышение эффективности деятельности всех ветвей власти и системы государственного управления нацелено на максимальное удовлетворение общественных интересов и соблюдение прав личности. Дальнейшая дебюрократизация общественных отношений, расширение практики и совершенствование механизмов государственно-частного партнерства призваны обеспечивать конструктивную направленность деятельности общественных объединений, повышение созидательной активности населения и выступают основой формирования и развития белорусского гражданского общества.

Общечеловеческие ценности и национальные духовные традиции нашли отражение в идеологии белорусского государства, базовыми принципами которой являются единство нации, социальная справедливость, солидарность, нравственность.

Республика Беларусь является активным субъектом международных отношений, донором международной и европейской безопасности, целенаправленно участвует в формировании многополярного мира, руководствуясь принципами взаимного уважения, равноправия и справедливости.

Справочно.

В рамках Организации Объединенных Наций Беларусь постоянно участвует в ежегодных и специализированных сессиях Генеральной Ассамблеи ООН, а также в различных международных форумах, проходящих под эгидой Организации Объединенных Наций.

Белорусское государство является членом более
50 специализированных учреждений ООН и других межправительственных организаций, осуществляющих сотрудничество с ним на основе специальных соглашений. В их числе Организация Объединенных Наций по вопросам образования, науки и культуры (ЮНЕСКО), Международная организация труда (МОТ), Всемирная организация здравоохранения (ВОЗ), Организация Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО), Международное агентство по атомной энергии (МАГАТЭ) и многие другие.

Республика Беларусь – участник всех основных соглашений в области нераспространения, таких как Договор о нераспространении ядерного оружия, Договор о всеобъемлющем запрещении ядерных испытаний, Конвенция о запрещении химического оружия, Конвенция о запрещении биологического и токсинного оружия.

Беларусь является полноправным членом Движения неприсоединения (ДН). Она вступила в организацию в период активной адаптации данного форума к новым геополитическим реалиям, сложившимся после распада СССР и прекращения периода холодной войны.

Одним из приоритетов внешней политики Беларуси было и остается развитие интеграционных процессов в рамках Содружества Независимых Государств.

Республика Беларусь заинтересована в интенсификации многопланового сотрудничества со странами СНГ на двустороннем уровне и в рамках интеграционных объединений – Содружества Независимых Государств, Евразийского экономического сообщества, Организации Договора о коллективной безопасности.

В рамках Евразийского экономического сообщества Беларусь заинтересована в наращивании взаимовыгодного партнерства с государствами – членами ЕврАзЭС с акцентом на сферы энергетики, транспорта, транзита, полноценной реализации договоренностей по созданию Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана (ТС), предусматривающей отсутствие любых препятствий в движении товаров между странами ТС; переводе Таможенного союза «тройки» в формат Единого экономического пространства.

Стратегическим союзником Беларуси остается Россия, которая является основным торгово-экономическим партнером республики, оказывает нашей стране практическую поддержку на международной арене. Строя отношения с Россией на союзнической основе, республика считает принципиально важным сохранение своего суверенитета и международной правосубъектности.

Республика Беларусь заинтересована в максимальной реализации потенциала стратегического партнерства в отношениях с Российской Федерацией. Обширная двусторонняя повестка дня обусловлена географическими, геополитическими, историческими и иными факторами, взаимной дополняемостью экономик двух государств, тесными кооперационными связями между предприятиями.

Ключевые внешнеэкономические задачи на российском
направлении – наращивание объемов белорусского экспорта, эффективное использование потенциала прямых связей между регионами двух стран, углубление кооперации, расширение белорусской товаропроводящей сети, привлечение инвестиций.

Приоритетом внешней политики Беларуси на европейском векторе внешней политики является интенсификация партнерства со странами Евросоюза в сферах взаимного интереса – торговли и инвестиций, транспорта, транзита, трансграничного и регионального сотрудничества, упрощения визового режима, охраны окружающей среды.

Новый импульс получили стратегическое партнерство и укрепление взаимодействия с государствами, которые в значительной степени будут определять мировое соотношение сил в будущем.

Беларусь намерена укреплять и расширять дальнюю «внешнеполитическую дугу» союзников и партнеров в Азиатском, Латиноамериканском, Ближневосточном и Африканском регионах, выводить сотрудничество со своими «опорными точками» на уровень стратегического партнерства.

Диверсификация торговли, углубление экономической кооперации со странами указанных регионов планеты являются важными предпосылками роста для экспортоориентированной белорусской экономики.

Основные направления развития отношений: активизация политического и экономического взаимодействия с традиционными партнерами (Аргентина, Бразилия, Венесуэла, Вьетнам, Египет, Индия, Иран, Китай, Куба, ОАЭ, Сирия, Япония, ЮАР), налаживание диалога и активный выход и закрепление на рынках государств, имеющих значительный потенциал для взаимовыгодного сотрудничества (Ангола, Боливия, Индонезия, Катар, Кот-д'Ивуар, Малайзия, Нигерия, Никарагуа, Пакистан, Саудовская Аравия, Того, Филиппины, Эквадор, Эфиопия и др.).

Республика Беларусь заинтересована в углублении партнерства со странами Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в политической, экономической, энергетической, транспортной, научной и военно-технической областях, активизации взаимодействия по вопросам региональной и глобальной безопасности, в сферах борьбы с терроризмом и наркотрафиком, противодействия торговле людьми. Беларусь намерена активно участвовать в деятельности ШОС в качестве партнера по диалогу.

Наша страна выступает за сохранение и дальнейшее укрепление Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), содействие ее комплексному реформированию с целью устранения существующих недостатков и перекосов в работе и превращения ОБСЕ в эффективную, транспарентную структуру, действующую в интересах всех государств-участников.

4. ВОЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Военная безопасность нашего государства по-прежнему остается в числе приоритетов. Ее обеспечение сегодня осуществляется в принципиально новых геополитических, политических и экономических условиях – в условиях независимого суверенного государства. Беларусь обеспечивает военную безопасность, исходя из принципов «оборонной достаточности и стратегического сдерживания потенциальной агрессии, отдавая приоритет невоенным средствам».

В военной сфере основными национальными интересами являются:
  • укрепление в обществе чувства патриотизма, готовности к защите национальных интересов Республики Беларусь;
  • эффективное стратегическое сдерживание, обеспечивающее поддержание мира, региональной безопасности и предотвращение угрозы применения военной силы против Республики Беларусь;
  • защита независимости, территориальной целостности, суверенитета республики в случае применения против нее военной силы или угрозы силой;
  • развитие военной организации государства, поддержание уровня оборонного потенциала, соответствующего возможностям государства и достаточного для решения задач мирного и военного времени;
  • укрепление международных и региональных механизмов военной безопасности, партнерства и доверия;
  • последовательное развитие и укрепление военного и военно-технического сотрудничества с Российской Федерацией;
  • повышение эффективности Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Военная безопасность Республики Беларусь гарантирована на достаточном уровне, с опорой прежде всего на политико-дипломатические, информационные и другие невоенные методы. Вооруженные силы (ВС) остаются гарантом независимости, территориальной целостности, суверенитета государства.

Они составляют основу военной организации страны и состоят из: центральных органов военного управления; видов ВС; родов войск; специальных войск; вооружения; тыла; военных учебных заведений, военных комиссариатов и организаций ВС.

Завершено формирование необходимого нормативно-правового поля функционирования вооруженных сил, всех боевых и обеспечивающих систем. Проведенное реформирование позволило придать ВС современный облик, оптимизировать структуру и численность.

Важное место в системе обеспечения военной безопасности государства отводится созданию системы стратегического сдерживания.

В самом общем плане под стратегическим сдерживанием понимается совокупность согласованных мер в политической, дипломатической, экономической, военной и иных сферах деятельности, предпринимаемых государством и направленных на убеждение потенциального агрессора в невозможности достижения им политических целей насильственными методами из-за неприемлемости для него ответных действий.

Армия должна своим фактом существования выполнять сдерживающую функцию. Она существует для того, чтобы не было войны. Но если война началась, то армия обязана дать достойный отпор агрессору. Таким образом, в современных условиях боеготовые и боеспособные Вооруженные Силы Республики Беларусь являются прежде всего не инструментом ведения войны, а важнейшим средством ее предотвращения.

Международное военное сотрудничество Республики Беларусь осуществляется на основе общегосударственных принципов с учетом национальных интересов. Оно рассматривается как важнейшее направление внешней политики государства и является одним из путей укрепления его обороноспособности.

С 1992 года Главой государства, Правительством и Министерством обороны Республики Беларусь было подписано около 90 различных международно-правовых актов в области международной безопасности, военного сотрудничества, сокращения и контроля над вооружениями.

Взаимодействие Беларуси в военно-технической области нормативно закреплено рядом межгосударственных и межправительственных соглашений и документов с Россией, Украиной, Арменией, Казахстаном, Узбекистаном, Таджикистаном, Кыргызстаном, Вьетнамом, Лаосом, КНР, Сирией и другими странами.

Отдельно следует остановиться на направлениях военного и военно-технического сотрудничества между Республикой Беларусь и Российской Федерацией. Взаимодействие между военными ведомствами Беларуси и России охватывает практически весь спектр военных вопросов, носит активный характер и основывается на принципах равенства и взаимной выгоды. Наибольшие успехи в рамках двустороннего сотрудничества достигнуты в области создания Единой системы региональной безопасности.

Совершенствование существующей системы военной безопасности Союзного государства позволит обеспечить проведение совместного оперативного учения вооруженных сил Республики Беларусь и Российской Федерации
«Щит Союза – 2011». Оно пройдет в начале сентября текущего года на двух российских полигонах в Астраханской и Нижегородской областях – Ашулук и Гороховецкий соответственно. Это учение станет крупнейшим мероприятием совместной оперативной подготовки наших вооруженных сил в нынешнем году.

Планируется, что участие в нем примут около 12 тыс. белорусских военнослужащих, будет задействовано более 50 самолетов и вертолетов, а также до 200 единиц боевой техники. Запланировано 150 совместных мероприятий, из которых свыше 30 – посвящены оперативной подготовке.

Важность совместного с Россией военного строительства и развития военно-технического сотрудничества отмечает и Глава белорусского государства А.Г. Лукашенко. По словам Президента, именно в этом заключается решающий фактор поддержания мира и стабильности в регионе, а также отношений, которые должны быть между братскими народами, и одновременно защиты национальных интересов двух государств.

Важнейшим направлением международной деятельности Республики Беларусь является многостороннее военное сотрудничество со странами СНГ и государствами – участниками Договора о коллективной безопасности от
15 мая 1992 г.

За время, прошедшее с предыдущего председательства Республики Беларусь, ОДКБ серьезно продвинулась на пути дальнейшего укрепления коллективной безопасности входящих в нее стран. Главами государств приняты важнейшие решения по углублению интеграции в политической и военной областях, в активизации усилий по совместному противодействию современным вызовам и угрозам.

Следует отметить, что Беларусь является последовательным членом ОДКБ, в период своего председательства предпринимала и будет впредь предпринимать все необходимые шаги для решения имеющихся проблем. Сама обстановка, складывающаяся в зоне ответственности ОДКБ, определяет необходимость постоянного выявления проблемных вопросов в развитии военной составляющей Организации и своевременного их разрешения. Роль военной составляющей ОДКБ в условиях роста нестабильности геополитической обстановки, появления новых глобальных угроз и вызовов еще более возрастает, а результат ее совершенствования способствует, в итоге, обеспечению национальной безопасности, суверенитета и территориальной целостности Беларуси.