Geum.ru

Доклад о состоянии и тенденциях демографического развития города Волгодонска за 2010 год

Вид материалаДоклад
5. Занятость и ее влияние на величину доходов населения
6. Положение семьи, детей и молодежи
6.2. Образование, дошкольное воспитание, дополнительное образование.
Подобный материал:
1   2   3   4

5. Занятость и ее влияние на величину доходов населения


В 2010 году численность работающих на предприятиях города составила 57688 человек, что на 956 человек больше прошлогодней. Увеличение численности работников по сравнению с аналогичным периодом прошлого года - 1,5%.

Среднесписочная численность работников малых и микропредприятий за 9 месяцев 2010 года составила 16561 человек. Среднесписочная численность работников средних предприятий за этот же период 2010 года составила 4011 человек.

Среднемесячная заработная плата по полному кругу предприятий города за 2010 год составила 18,4 тыс. рублей (по крупным и средним предприятиям – 19,5 тыс.руб.) что на 10,5 % выше 2009 года и на 15,9% выше среднеобластной величины (второе ранговое место среди городов области, первое место – г. Ростов-на-Дону). Наблюдается значительный разрыв в размерах заработных плат по отраслям.

Выше средней зарплаты по городу – в производстве и распределении газа, электрической энергии, воды (29,5 тыс.руб.), в строительстве (24,9 тыс.руб.), прочих видах деятельности (33,7 тыс.руб.) (по этому виду деятельности отчитывается генподрядчик строительства 2,3,4 энергоблоков РоАС). Среднемесячная заработная плата работников бюджетных учреждений города с начала 2010 года выросла на 105,8% и составила 11,1 тыс.руб., что составляет всего около 56% от средней зарплаты по всем предприятиям города.

Покупательная способность заработной платы составляет 3,1 набора прожиточного минимума трудоспособного населения.

Уровень регистрируемой безработицы снизился с 1,24% на 01.01.2010г. до 0,97% - на 01.01.2011г. Численность безработных граждан, зарегистрированных в службе занятости, в течение года сократилась с 1218 человек до 910 человек.

В течение года наблюдался рост количества заявленных работодателями в службу занятости вакансий с 1413 заявок на 01.01.2010г до 2352 – на 01.01.2011г, сохранен контроль за процессами высвобождения работников (фактическая численность работников, уволенных из организаций в 2010 году в связи с ликвидацией организаций либо сокращением численности или штата, составила 182 чел. (37% от планируемых к увольнению в течение года), уменьшилось давление на рынок труда со стороны работников, имеющих неполную занятость (из 12 предприятий, подававших сведения о введении режимов неполного рабочего времени, 11 предприятий к концу 2010 года вернулись к нормальному режиму работы).

С начала 2010 года службой занятости трудоустроены 5653 человека, из них женщины – 2623 чел., молодежь до 30 лет – 3565 чел., инвалиды – 110 чел.

По договорам с работодателями временно трудоустроено 97 граждан, испытывающих трудности в поиске работы, с выплатой материальной поддержки из средств областного бюджета (в 2009 г – 150 чел.), из них инвалиды – 56 чел., граждане, уволенные из вооруженных сил – 6 чел., граждане, освобожденные из УИН – 5 чел., одинокие и многодетные родители, воспитывающие несовершеннолетних детей, детей-инвалидов – 5 чел, молодежь в возрасте от 16 до 18 лет – 2 чел., граждане предпенсионного возраста – 23 чел. После окончания срока действия договоров 44 чел. трудоустроились на постоянной основе.

По программе «Первое рабочее место» временно трудоустроено 34 выпускника учреждений начального и среднего профессионального образования, ищущих работу впервые (в 2009г. – 37 чел.), закрепились на предприятиях 19 выпускников.

В целях предоставления дополнительных гарантий занятости инвалидам в рамках Областного закона от 07.03.2006 № 461-ЗС «О квотировании рабочих мест для инвалидов в Ростовской области», в службе занятости сформирован банк данных рабочих мест, выделенных работодателями в счет квоты для приема на работу инвалидов. При содействии службы занятости на квотируемые рабочие места было трудоустроено 7 граждан с ограниченными возможностями (в 2009г. - 9 чел.).

Для организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет было заключено 112 договоров с 93 предприятиями и организациями города на создание временных рабочих мест, по которым трудоустроено 1569 подростков (в 2009 г. – 2135 чел.), из них 1527 чел. с выплатой материальной поддержки из средств областного бюджета.

В летний период 2010 года образовательными учреждениями города организована летняя трудовая практика на пришкольных участках для 4050 детей и подростков.

Для получения несовершеннолетними профессиональных навыков и адаптации на рынке труда, профилактики правонарушений и безнадзорности в подростковой среде организована работа 237 несовершеннолетних в 11 профильных трудовых сменах на базе лагерей с дневным пребыванием детей, 62 – в 5 ремонтно-полевых бригадах на базе муниципальных образовательных учреждений города при участии центра занятости населения. Среди них 9 детей «группы риска». Совместно с ГУ ЦЗН в течение года были трудоустроены 33 несовершеннолетних, состоящих на учете в КДНиЗП Администрации города Волгодонска и ПДН УВД по г.Волгодонску.

В общественных работах приняли участие 462 чел. (в 2009г – 626 чел., из которых 142 чел. – в рамках антикризисной программы), из них безработные граждане - 247 чел., женщины – 176 чел., инвалиды – 7 чел. После окончания срока действия договоров 67 чел. трудоустроились на постоянной основе.

По специальностям, востребованным на рынке труда города, на  профобучение было направлено 515 человек из числа безработных граждан (что на 3,6% выше уровня 2009 года), из них женщины – 209 чел., инвалиды – 12 чел., молодежь в возрасте до 30 лет – 303 чел. Из общего числа - 62 человека направлено на обучение в сфере предпринимательской деятельности.

В рамках антикризисной программы по организации стажировки в целях приобретения опыта работы были заключены договоры с 17 предприятиями и организациями города различных видов деятельности, предоставившими возможность получить первый трудовой опыт по выбранной специальности 38 выпускникам учебных заведений под руководством 7 наставников. После завершения стажировки 12 чел. закрепились на предприятиях на постоянной основе. Оказано содействие в организации самозанятости 52 гражданам (из них 5 чел. – инвалиды). В том числе 6 чел. открыли собственное дело с созданием дополнительных рабочих мест для трудоустройства 9 безработных граждан и выплатой денежных средств в размере 58800 рублей за каждое рабочее место.

Своевременно и в полном объеме осуществлялась социальная поддержка безработных граждан. Затраты на социальные выплаты в виде пособия по безработице и материальной помощи безработным гражданам в 2010 году составили 29170,79 тыс.рублей, на выплату стипендии и материальной помощи безработным гражданам, проходящим профессиональное обучение по направлению службы занятости – 2085,02 тыс.руб.


6. Положение семьи, детей и молодежи


6.1.Социальная защита семей, в т.ч. имеющих детей.

Одним из направлений деятельности Департамента труда и социального развития Администрации города Волгодонска является создание и поддержание достойного уровня жизни семей с детьми и как следствие улучшение демографической ситуации в городе.

В 2010 году Департамент труда и социального развития Администрации города Волгодонска произвел выплаты различных видов пособий 9735 семьям в которых воспитывается 12536 детей, на общую сумму 95050,5 тыс.руб.

В течение 2010 года выплачены:
  • детские пособия 6166 (за аналогичный период 2009г.- 6225) получателям на сумму 33,62 млн. рублей (за аналогичный период 2009г.- 29,93 млн. рублей):
  • ежемесячная денежная выплата малоимущим семьям, имеющим детей 1 -2 года жизни 1285 (за аналогичный период 2009г.- 1185) получателям на сумму 10,38 млн. рублей (за аналогичный период 2009г.- 8,93 млн. рублей):
  • ежемесячная денежная выплата на детей из многодетных семей 367 (за аналогичный период 2009г.- 311) получателям на сумму 3,5 млн. рублей (за аналогичный период 2009г.-2,8 млн. рублей):

С целью недопущения снижения уровня благосостояния семей с детьми, с 1 января 2009года осуществляется ежегодная индексация размеров ежемесячных пособий и ежемесячных денежных выплат исходя из определенного областным законом уровня инфляции.

В целях улучшения демографической ситуации не утратил своей актуальности вопрос предоставления гражданам адресной социальной помощи.

За 2010 год назначена адресная социальная помощь из средств областного бюджета 489 семьям на сумму 2,8 млн.руб.; 510 семьям города, попавшим в сложные экстремальные ситуации, была оказана помощь из средств местного бюджета, предусмотренных на реализацию ведомственной целевой программы «Забота» по предоставлению дополнительных мер социальной поддержки инвалидам, гражданам пожилого возраста и лицам, оказавшимся в экстремальной ситуации, в сумме 2,2 млн. руб.

Одним из видов профилактики детской безнадзорности, беспризорности является организация отдыха и оздоровления детей, нуждающихся в особой заботе государства.

В 2010 году за счет средств субвенций получили оздоровление 1494 ребенка, общий объем средств на эти цели составил 11335,57 тыс. руб. Данные средства распределены на приобретение путевок для малообеспеченных граждан и выплату компенсации гражданам за самостоятельно приобретенные путевки.

По путевкам, приобретенным Департаментом труда и социального развития Администрации города Волгодонска, было оздоровлено 488 детей, объем средств на эти цели составил 4,5 млн. рублей. Компенсация за самостоятельно приобретенные путевки была выплачена 1006 семьям на сумму 6,9 млн. рублей.

Дополнительно за счет средств местного бюджета в 2010 году были реализованы следующие мероприятия:
  • выплачена компенсация в сумме 108,36 тыс. руб. 43 семьям работников бюджетных организаций и учреждений.
  • организована централизованная доставка детей из малообеспеченных семей, детей, находящихся под опекой к месту отдыха и обратно на сумму 182,9 тыс. рублей;
  • приобретены путевки в загородные оздоровительные лагеря для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся под опекой по заявке Управления образования г.Волгодонска на сумму 537,6 тыс. рублей.

По путевкам Министерства труда и социального развития в 2010 году отдохнули 31 ребенок из малообеспеченных семей. Доставка детей к местам отдыха и обратно осуществлялась за счет средств местного бюджета.

В целях поддержания уровня жизни гражданам предоставляется жилищная субсидия, а имеющим льготный статус, предоставляются меры социальной поддержки в соответствии с законами социальной направленности по федеральным и областным полномочиям.

Объем средств, выделенных на предоставление жилищных субсидий и перечисленных семьям-получателям, за 2010 год увеличился по сравнению с 2009 годом на 7,3 млн. руб. и составил 202,8 млн. руб. Численность получателей в 2010 году составила 13096 семей (в 2009 году - 12473 семьи). Охват семей, получающих жилищную субсидию в нашем городе самый высокий в области и составляет 21,5% (в среднем по области - 9,9%). С учетом изменения доли собственных расходов граждан на оплату ЖКУ средний размер получаемой субсидии в г.Волгодонске составил 1337,7 руб. (в среднем по области - 1240,4руб.).

По состоянию на 01.01.2011г. состоят на учете и пользуются мерами социальной поддержки с учетом членов семей 40,2 тыс.чел., что составляет 24% от числа жителей города.

За 2010 год гражданам в соответствии с законами социальной направленности на услуги ЖКХ предоставлены меры социальной поддержки на сумму 268,3 млн. руб., в том числе по областным полномочиям 124,8 млн. руб., по федеральным - 143,5 млн. руб..

Одной из форм поддержки института семьи является улучшение жилищных условий молодой семьи.

Предоставление молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья является одним из условий стабильности для этой категории граждан города, позволит создать условия для укрепления института семьи, улучшить демографическую ситуацию.

Количество молодых семей, поставленных на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в городе Волгодонске, составило в 2010 году 173 человека.

В 2010 году из бюджета города Волгодонска на предоставление социальных выплат молодым семьям было выделено 432,5 тыс. рублей.

В 2010 году в соответствии с постановлением Администрации города Волгодонска от 09.10.2009 № 3453 «Об утверждении муниципальной долгосрочной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в городе Волгодонске» на 2009-2010 годы» 7 молодых семей получили и освоили социальные выплаты на приобретение жилья.

Специалисты отдела по молодежной политике ведут информационно-разъяснительную работу по вопросам участия молодых семей города в муниципальной долгосрочной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в городе Волгодонске».

Разработана информационная брошюра для молодых семей с общими разъяснениями по действующим на территории Ростовской области программам оказания государственной поддержки в решении жилищных проблем «В помощь молодой семье».

Брошюры распространяются при проведении городских мероприятий, среди участников лектория в отделе ЗАГС г. Волгодонска, выданы помощникам депутатов Волгодонской городской Думы, размещены в Торгово-развлекательном центре (ул. Весенняя, д. 56) и в КК «Комсомолец». Также информация с общими разъяснениями об участии в Программе размещена на официальном сайте Администрации города Волгодонска.

В рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, Областной целевой программы «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области» на 2006-2015 годы в 2010 году молодым семьям, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий и изъявившим желание участвовать в областной целевой программе «Обеспечение жильем молодых семей в Ростовской области», оформлены в установленном законом порядке права молодых семей на участие в государственных, областных и местных программах на улучшение жилищных условий в количестве 137 молодых семей. Предоставлены около 4500 гражданам консультаций и разъяснений о реализации целевых программ государственной поддержки по улучшении жилищных условий в Ростовской области. Оформлены права на предоставление жилых помещений детям сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в количестве 16 человек.

Отделом ЗАГС ведется постоянная работа по формированию у молодежи позитивного отношения к семейной жизни по пропаганде семейного законодательства: в 2010 г. проведено чествование 48 семей, отмечающих различные юбилеи семейной жизни, организованы праздники, посвященные Дню семьи, Дню матери, Дню семьи, любви и верности, чествованию семей учителей, торжественные мероприятия в честь регистрации рождения две тысячи десятого малыша, а также регистрация новорожденных в роддоме в честь Дня защиты детей. В течение многих лет на базе Отдела ЗАГС работает лекторий «Молодой семье», на занятия которого приглашаются вступающие в брак и молодые родители. За прошедший год на занятиях побывало более 400 человек.


6.2. Образование, дошкольное воспитание, дополнительное образование.

По результатам 2 этапа, проведенного в марте 2010 года социально-педагогического мониторинга, детей, достигших школьного возраста (на 01.09.2010 исполнится 6,5 лет) – 1694 человека, из них 1 сентября 2010 года приступили к обучению 1599, для 95 детей обучение отложено на год (из них: 4 ребенка по состоянию здоровья; 25 детей по причине неподготовленности к школе; 55 человек по причине того, что к 01.09.2010 им еще не исполнится 7 лет; 11 детей по логопедическим проблемам). В 2009 – 2010 учебном году 19 учащихся из 11 общеобразовательных учреждений (МОУ СОШ № 1, 7, 9, 21, 23, 25, 31, МОУ гимназии № 5, МОУ лицеев № 16 «Естественно-математический» и № 24, МОУ центра образования) пропустили более половины учебного времени по неуважительным причинам, что на 6 человек меньше по сравнению с прошлым учебным годом.

Управлением образования г.Волгодонска создан банк данных о детях, проживающих на территории города, не приступивших к обучению. Сведения направлены в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав Администрации города Волгодонска. Издан приказ Управления образования г.Волгодонска от 25.10.2010 №772 «Об итогах исполнения социально-педагогического мониторинга и дополнительных мерах по сохранению контингента обучаемых».

По результатам 1 этапа социально-педагогического мониторинга в 2010-2011 учебном году не приступили к обучению 17 человек, из них по медицинским показаниям не подлежат обучению – 13 человек. 4 несовершеннолетних не приступили к обучению по социально обусловленным причинам.

С целью снижения уровня беспризорности и безнадзорности среди детей дошкольного и школьного возраста успешно функционируют городская психолого-медико-педагогическая комиссия, центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Гармония», специальные образовательные учреждения, логопедические группы и логопункты.

Детям с отклонениями в развитии и проблемами в обучении и воспитании созданы условия для получения образования в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях.

В Управлении образования г.Волгодонска создан банк данных о второгодниках. Работа со слабоуспевающими учащимися ведется по разработанным в общеобразовательных учреждениях планам.

В г.Волгодонске функционирует 33 дошкольных образовательных учреждения и одна общеобразовательная школа, в структуре которой организованы группы дошкольного образования. Число воспитанников, посещающих образовательные учреждения, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования, на 01.01.2011г. составило 7374 чел.

В целях развития сети дошкольных образовательных учреждений МОУ НОШ №28 преобразована в МДОУ детский сад «Зоренька». В 2010 году закончен капитальный ремонт здания, завершено оснащение оборудованием, мебелью, инвентарем. В настоящее время ведется работа по оформлению лицензионных документов. Открытие МДОУ д/с «Зоренька» планируется в мае 2011 года.

После капитального ремонта здания планируется возврат в сеть бывшего детского сада «Аленький цветочек» (бывшая вечерняя школа № 3). В 2010 году выполнен ремонт кровли и ливневой канализации. Здание детского сада является переходящим объектом капитального ремонта на 2011-2012г.г.

В целях обеспечения социально-психологических условий для личностного, интеллектуального и социального развития детей, охраны психологического здоровья всех участников образовательного процесса, а также оказания психологической помощи обучающимся в соответствии с целями и задачами системы образования в г.Волгодонске создана и функционирует служба практической психологии, которая включает в себя:

МОУ центр психолого-педагогической реабилитации и коррекции «Гармония», городскую психолого-медико-педагогическую комиссию, методические объединения педагогов-психологов общеобразовательных и дошкольных образовательных учреждений, психолого-медико-педагогические консилиумы образовательных учреждений.

В муниципальных образовательных учреждениях города работают 65 педагогов-психологов, из них: 34 - в дошкольных образовательных учреждениях, 19 - в общеобразовательных учреждениях, 5 - в учреждениях дополнительного образования детей, 5 - в МОУ центре ППРК «Гармония», 2 - в городской психолого-медико-педагогической комиссии.

В целях повышения психолого-педагогической компетентности педагогических работников Управлением образования г.Волгодонска, МОУ центром «Гармония» проведено 6 совещаний, 4 семинара для специалистов образовательных учреждений по вопросам развития, обучения, воспитания обучающихся.

В 2010 году специалистами центра «Гармония» было принято 1285 детей, что на 7% больше, чем в прошлом году. С учетом результатов диагностики с 1069 детьми проводились коррекционно-развивающие и реабилитационные занятия. Профилактическими мероприятиями охвачено 1459 подростков. В течение учебного года оказана консультативная помощь 739 родителям, что на 5% больше показателей 2009 года, и 159 специалистам образовательных учреждений, что на 20 % больше показателей 2009 года.

В целях адаптации и интеграции в социум детей с ограниченными возможностями здоровья городской психолого-медико-педагогической комиссией для 629 детей определены адекватные образовательные условия и характер психолого-педагогической и медико-социальной помощи. В 2010 году специалистами ПМПК было принято 36 детей раннего возраста, проведено 143 индивидуальных занятий по профилактике негативных тенденций интеллектуального, речевого развития. Ранняя комплексная коррекция позволила детям компенсировать недостатки развития, включиться в общий образовательный процесс.

Методические объединения педагогов-психологов дошкольных и общеобразовательных учреждений координировали деятельность педагогов-психологов образовательных учреждений города, организовали работу «Школы молодого специалиста». Педагогами-психологами общеобразовательных учреждений оказана психолого-педагогическая помощь 9802 учащимся, что на 4% больше, чем в прошлом учебном году, проведено 1268 консультаций родителей и 984 - педагогов. Психолого-педагогическую помощь получили 4520 воспитанников дошкольных образовательных учреждений, что на 26% больше, чем в прошлом учебном году, проведено 1816 консультаций родителей и 2242 – педагогов МДОУ.

В образовательных учреждениях сформирован банк данных о 1768 детях с проблемами психофизического и социального развития, нуждающихся в психолого-медико-педагогическом сопровождении. Психолого-медико-педагогические консилиумы образовательных учреждений определяли для этих детей оптимальные психолого-педагогические условия обучения и воспитания в соответствии с возрастными и индивидуальными особенностями, уровнем актуального развития, состоянием соматического и нервно-психического здоровья.

По состоянию на 1 января 2011 года в общеобразовательных учреждениях города обучаются 12949 учащихся. Охвачены горячим питанием 9866 учащихся, что составляет 76% от общего количества учащихся в образовательных учреждениях. Процент охвата горячим питанием по сравнению с 2010 годом увеличился на 4 % .

В целях усиления питания учащихся 1-4 классов образовательных учреждений организовано дополнительное питание в части выдачи бесплатного молока, которое предоставляется в виде завтрака или полдника детям, не имеющим медицинских противопоказаний. Из 5658 учащихся 1-4 классов получают молоко 5561 учащихся, что составляет 98,3% от общего количества учащихся 1-4 классов в образовательных учреждениях, по заявлению родителей не получают бесплатное молоко 1,7% от общего количества учащихся.

Численность детей, оставшихся без попечения родителей, выявленных и учтенных в 2010 году составила 77 человек. 78% от числа выявленных детей, оставшихся без попечения родителей, устроены в семьи граждан. Всего в отделе опеки и попечительства состоит на учете 208 подопечных детей, из них 57 – сироты. 165 детям – сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, назначено пособие по опеке. Средства выплачиваются на протяжении многих лет своевременно, без задержек, задолженности по выплате пособий по опеке нет. Открытие приемной семьи в городе запланировано на весну 2011 года. С этой целью кандидаты готовят необходимый пакет документов и проходят психологическое обследование.