Мдцп о мерах по снижению объемов потребления алкогольной продукции и профилактике алкоголизма
| Вид материала | Документы |
- Мдцп о мерах по снижению объемов потребления алкогольной продукции и профилактике алкоголизма, 245.75kb.
- Об утверждении муниципальной программы «О мерах по снижению объемов потребления алкогольной, 187.68kb.
- Правительство российской федерации постановление от 21 декабря 2005 г. N 786 об акцизных, 54.06kb.
- Доклад на пресс-конференцию Пономарева П. П. на тему: «О регулировании производства, 130.36kb.
- На производство, оборот и потребление пива и пивных напитков по общему правилу распространяются, 82.25kb.
- Постановлением Конституционного Суда РФ от 12. 11. 2003 n 17-П, Федеральными закон, 824.4kb.
- Субъектам предпринимательства, осуществляющим продажу алкогольной продукции!, 26.88kb.
- Вниманию руководителей предприятий и организаций!, 202.61kb.
- Отчет о выполнении комплекса мер по противодействию реализации нелегально произведенной, 236.56kb.
- Ужесточение ответственности за продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, 13.84kb.
Информация о выполнении мероприятий
МДЦП «О мерах по снижению объемов потребления алкогольной продукции и профилактике алкоголизма
на территории города Волгодонска на период 2010-2012 годы»
за 1 полугодие 2011 года.
В целях снижения масштабов злоупотребления алкогольной продукцией и профилактики алкоголизма на территории города Волгодонска постановлением Администрации города Волгодонска от 01.09.2010 № 2183 утверждена муниципальная долгосрочная целевая программа «О мерах по снижению объемов потребления алкогольной продукции и профилактике алкоголизма на территории города Волгодонска на период 2010-2012 годы».
Основная цель программы – снижение объемов потребления алкогольной продукции к концу 2012 года на 15%, уменьшение количества правонарушений в области розничной продажи алкогольной продукции, повышение уровня привлечения жителей города Волгодонска к занятиям физической культурой и спортом с ориентацией на формирование ценностей здорового образа жизни.
Программой утвержден Комплекс мероприятий, направленных на снижение объемов потребления алкогольной продукции, который включает в себя 74 мероприятия.
Соисполнителями программы являются: отдел потребительского рынка товаров, услуг и защиты прав потребителей Администрации города Волгодонска, Управление образования г. Волгодонска, Управление здравоохранения г. Волгодонска, отдел культуры г. Волгодонска, комитет по физической культуре и спорту города Волгодонска, отдел по молодежной политике Администрации города Волгодонска, УВД по г. Волгодонску, ТО Управления Роспотребнадзора по г. Волгодонску, Дубовскому, Ремонтнинскому, Заветинскому районам.
На 2011 год на реализацию программных мероприятий запланирован объем финансирования денежных средств из местного бюджета в сумме 140 тыс. руб. За отчетный период освоено 70, 5 тыс. руб. в том числе по мероприятиям:
- освещение в СМИ основных направлений муниципальной политики по пропаганде здорового образа жизни, снижению уровня потребления алкогольной продукции, проблемам сохранения здоровья будущего поколения, профилактике наркотической, алкогольной и табачной зависимости среди молодежи и подростков 15,5 тыс. руб.;
- изготовление информационных материалов для организации работы с различными целевыми аудиториями (дети, молодежь, родители) по профилактике потребления алкогольной продукции 55,0 тыс.руб.
В рамках реализации мероприятий проведена следующая работа.
КОНТРОЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
По состоянию на 01.07.2011 года в городе Волгодонске розничную продажу алкогольной продукции осуществляли 117 юридических лица на 245 объектах потребительского рынка, в том числе на 170 объектах розничной торговли, 75 объектах общественного питания. Из 245 предприятий потребительского рынка на 31 объекте осуществляется розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции.
За текущий период 2011 года количество юридических лиц сократилось на 13 или 10% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Емкость официально декларируемого рынка алкогольной продукции по г. Волгодонску за период январь-июнь 2011 года составила 177,8 тыс. дал, в том числе 27,2 тыс. дал – алкогольной продукции донских производителей, 51,4 тыс. дал – слабоалкогольной продукции. По сравнению с аналогичным периодом 2010 года объем поставок алкогольной продукции увеличился на 1,4 тыс. дал или 0,7%.
Объем поставок алкогольной продукции на душу населения составил 10,4 литра и остался на уровне потребления аналогичного периода прошлого года.
В целях снижения потребления алкогольной продукции на территории г. Волгодонска, сокращения уровня доступности приобретения крепких алкогольных напитков, а также в целях обеспечения общественного порядка, безопасности, защиты и здоровья жителей города в период проведения 3 массовых мероприятий была ограничена розничная продажа алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции в 18 предприятиях, расположенных на территории, прилегающей к местам массового скопления граждан (праздничные мероприятия, посвященные празднику «Масленица», 9 мая, Международному дню защиты детей).
В рамках контроля за соблюдением лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции за текущий период 2011 проведены 24 проверки по соблюдению лицензионных требований и условий розничной продажи алкогольной продукции, в том числе 12 плановых проверок. Нарушения выявлены в 11 случаях.
По выявленным нарушениям выдано 11 предписаний, в том числе 2 предписания за продажу алкогольной продукции несовершеннолетним (ООО «Кулинар», ООО «Радеж»).
Приостановлено действие лицензии ООО «Кулинар» на восьми объектах розничной торговли, направлены материалы в Арбитражный суд на аннулирование действия лицензии на данного лицензиата за продажу алкогольной продукции без маркировки специальными федеральными и акцизными марками.
Государственными контролирующими и правоохранительными органами выявлено 40 нарушений действующего законодательства. Начислено штрафов на сумму 82,4 тыс. руб., конфисковано 0,66 дал алкогольной продукции.
В целях сокращения объемов потребления алкогольной продукции федеральным законодательством установлены минимальные цены на водку, коньяк и ликероводочную продукцию крепостью свыше 28 процентов.
В целях исполнения требований действующего законодательства, мероприятий данной МДЦ Программы, а также недопущения фактов продажи алкогольной продукции, по ценам ниже минимально установленных, отделом потребительского рынка проведено 105 мониторингов в предприятиях, реализующих алкогольную продукцию. Нарушений не установлено.
В феврале-марте 2011 года специалистами отдела потребительского рынка совместно с помощниками депутатов Волгодонской городской Думы проведено 28 мониторингов в предприятиях розничной торговли, имеющих круглосуточный режим работы, по соблюдению требований законодательства в части ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов готовой продукции с 23.00 до 07.00 часов следующего дня.
Нарушения выявлены в одном случае, продавец привлечен к дисциплинарной ответственности, должностное лицо привлечено к административной ответственности.
Проводится работа с руководителями предприятий общественного питания по вопросу расширения ассортимента безалкогольных коктейлей. Согласно рекомендациям отдела потребительского рынка безалкогольные коктейли включены в меню 42 предприятий, оказывающих услуги общественного питания.
С момента принятия Программы прекращена продажа алкогольной продукции в ночное время через «окошко» в 24 предприятиях, имеющих круглосуточный режим работы.
Молодежным парламентом совместно с сотрудниками УВД по городу Волгодонску в 2011 году выявлены факты продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, несовершеннолетним в 37 торговых объектах. Сотрудниками УВД по г. Волгодонску составлены и направлены на рассмотрение в ТОУ Роспотребнадзора 37 протоколов об административном правонарушении. Все протоколы рассмотрены, должностные лица привлечены к административной ответственности.
Кроме того, сотрудниками УВД по г. Волгодонску проведено 9 мероприятий по выявлению мест производства фальсифицированной алкогольной продукции, пресечению фактов самогоноварения на территории города Волгодонска, по результатам возбуждено административное производство.
В целях организации взаимодействия по вопросу соблюдения действующего законодательства в сфере розничного оборота алкогольной продукции, а так же в части запрета продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, несовершеннолетним лицам, подписано соглашение между Администрацией города Волгодонска и Волгодонским городским местным отделением Всероссийской общественной организации «Молодая гвардия» «Единой России».
Работа телефона «горячей линии»
Администрацией города организована работа телефонов «горячей линии» по приему информации от жителей города:
- о реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции домашней выработки;
- о нарушении ограничения времени розничной продажи алкогольной продукции;
- о продаже алкогольной продукции, пива, напитков, изготавливаемых на его основе, табака несовершеннолетним.
В 2011 году на телефон «горячей линии» от жителей города поступило 7 обращений по нелегальному обороту алкогольной продукции. Информация направлена в УВД по г. Волгодонску для принятия мер. Сотрудниками отдела по борьбе с правонарушениями в сфере потребительского рынка и исполнению административного законодательства УВД по г. Волгодонску проведены контрольные мероприятия. Возбуждено 4 административных производства. По трем обращениям информация не подтвердилась.
Информация о работе телефонов «горячей линии» размещена на информационном сайте Администрации города Волгодонска.
ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНО-ПРОФИЛАКТИЧЕСКАЯ РАБОТА
Проведение занятий, лекций, бесед
Одним из направлений реализации муниципальной долгосрочной целевой Программы является проведение профилактической работы среди молодежи по разъяснению негативных последствий употребления алкоголя, пива и напитков, изготовленных на его основе. За текущий период 2011 года:
- отделом потребительского рынка проведены 2 лекции в лицее № 72 и ГОУ СПО РО «Волгодонский техникум информационных технологий, бизнеса и дизайна № 105». Во встречах приняли участие 278 человек. Учащиеся проинформированы о целях и мерах государственной и муниципальной политики, направленной на снижение объемов потребления алкогольной продукции и пива, о социально-экономических последствиях и мерах по противодействию злоупотреблением алкоголем, табаком в РФ и в г. Волгодонске»;
- отделом по молодежной политике в рамках проведения Дней большой профилактики проведена лекция в ГОУ НПО ПУ №70 на тему: «Профилактика зависимостей» с участием 38 человек;
- отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах проведены три лекции в общеобразовательных учреждениях города среди учащихся 9-11 классов МОУ СОШ №12, № 24, № 18 на темы: «Пропаганда здорового образа жизни», «О пагубных последствиях употребления алкогольных напитков и пива».
Управлением здравоохранения г. Волгодонска проведено 19 лекций антиалкогольной направленности с демонстрацией видеофильмов для учащихся общеобразовательных школ города (охвачено 507 учащихся), прочитано 28 лекций в учреждениях и на предприятиях города: «О вреде алкоголя, табака и наркотиков».
В целях предупреждения правонарушений, связанных с алкоголизацией несовершеннолетних, психиатрами-наркологами ВФ ГУЗ НДРО проведена работа среди учащихся МОУ СОШ № 7, № 9, гимназии № 5.
Кроме того, в городских поликлиниках МУЗ ГП № 1, МУЗ ГП №3 прочитано лекций о вреде алкоголизма – 19;
- проведено личных бесед с пациентами – 1632;
- разработано методических материалов – 44;
- распространены информационные листы – 3877;
- выпущены санбюллетени: «Вред алкоголя на организм человека», «Алкоголь и женщина» - 2;
- видеоролик о вреде алкоголя на организм человека транслируется в поликлиниках ежедневно.
Специалистами МОУ центра ППРК «Гармония» проведены тренинговые занятия, лекции с элементами тренинговых упражнений (охвачено 407 учащихся);
Сотрудниками УВД по г.Волгодонску проводится профилактическая работа с целью профилактики употребления наркотических, психоактивных веществ, спиртных напитков и последствиях их употребления на здоровье подростка» (охвачено 3110 несовершеннолетних). Волонтерской лекторской группой проведены занятия на тему: «Профилактика употребления ПАВ» для 131 учащегося МОУ СОШ № 12, 22.
Проведение совещаний, семинаров,
информационных встреч
В целях повышения правовой грамотности руководителей и представителей предприятий, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, специалистами отдела потребительского рынка проведено 6 совещаний, на которых рассматривались вопросы:
- о соблюдении требований федерального и областного законодательства, регулирующего производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции;
- о недопущении фактов продажи алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, табачной продукции в предприятиях потребительского рынка лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста;
- о целях и мерах государственной политики по снижению потребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе;
- об обеспечении защиты прав потребителей в сфере реализации алкогольной продукции;
- о запрещении продажи товаров, в том числе алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, в ночное время через «окошко», в нарушение требований действующего законодательства;
- о праве продавца требовать документ, позволяющий установить возраст покупателя;
- об ограничении времени розничной продажи алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции с 23.00 часов до 7.00ч следующего дня;
- об установлении минимальных цен на алкогольную продукцию;
- о соблюдении Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановление Правительства РФ от 19.01.98 №55;
- о расширении ассортимента безалкогольных коктейлей в предприятиях общественного питания.
Проведено расширенное заседание межведомственной комиссии по координации действий правоохранительных и контролирующих органов, направленных на пресечение нарушений в сфере оборота алкогольной продукции, рассмотрены вопросы:
- об исполнении комплекса мероприятий муниципальной долгосрочной программы «О мерах по снижению объемов потребления алкогольной продукции и профилактике алкоголизма на территории города Волгодонска» за 2010 год;
- о принятых мерах по нарушениям в части продажи алкогольной продукции и пива несовершеннолетним, выявленных Молодежным парламентом и УВД по г. Волгодонску в 2011 году».
На расширенном заседании МВК заслушивались руководители предприятий потребительского рынка, допустившие нарушения действующего законодательства в части продажи алкогольной продукции и пива несовершеннолетним. Принято решение продолжить дальнейшую совместную работу.
Кроме того, на заседании оргкомитета по проведению на территории муниципального образования «Город Волгодонск» Года здорового образа жизни рассмотрены вопросы: «О мерах по снижению объемов потребления алкогольной продукции и проведении разъяснительной работы среди населения города о риске для здоровья, связанном с употреблением алкоголя».
Отделом потребительского рынка проведены информационные встречи в трудовых коллективах ООО «Артемида-Дон», ООО «Обь», ЗАО «Тандер», ООО «Кулинар» по вопросам информирования о злоупотреблении алкоголем, пивом и табаком, о социально-экономических последствиях и мерах противодействия, о целях и мерах государственной политики, направленной на снижение объемов потребления алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе. Во встречах приняли участие 103 человека.
Специалисты отдела потребительского рынка товаров приняли участие в работе второй городской общественной научно-практической конференции «Гражданская активность – основной фактор социально-экономического развития г. Волгодонска». Подготовлен доклад о вреде алкоголизма, табакокурения, пропаганде здорового образа жизни.
Отделом Управления Роспотребнадзора по Ростовской области в г. Волгодонске, Дубовском, Ремонтненском, Заветинском районах проведено совещание с руководителями предприятий на темы: «О требованиях федерального и областного законодательства при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции в предприятиях потребительского рынка» и «О целях и мерах государственной политики по снижению потребления алкоголя, пива, напитков, изготовленных на его основе.
Управлением здравоохранения г. Волгодонска проведены 2 семинара по профилактике употребления алкоголя и о вреде алкоголя на организм человека.
На совещании, проведенном Управлением образованием, подведены итоги мониторинга наркоситуации, выработаны рекомендации по организации профилактической работы с учащимися.
Отделом культуры проведено заседание молодежного клуба «Диалог» по теме: «Кто владеет информацией, тот владеет ситуацией» со студентами НИЯУ МИФИ. Приняли участие – 40 человек.
Инспекторами по делам несовершеннолетних УВД по г. Волгодонску с несовершеннолетними лицами проводятся профилактические беседы о вреде употребления алкоголя, пива и напитков, изготовленных на его основе.
Размещение информации в СМИ
В целях пропаганды здорового образа жизни жителей города Волгодонска, молодого поколения, в городских средствах массовой информации, а также на информационной сайте Администрации города Волгодонска отделом потребительского рынка размещено 11 публикаций, содержащих информацию:
- о пропаганде здорового образа жизни;
- об изменениях на алкогольном рынке;
- о правовых нормах ответственности торговых работников за продажу алкогольной продукции, пива и табака несовершеннолетним;
- о предприятиях, допустивших продажу алкогольной продукции, пива и табака несовершеннолетним;
- о результатах работы телефонов «горячей линии» по нелегальному обороту алкогольной продукции;
- о последствиях злоупотребления алкогольной продукции и пива.
Специалистами Волгодонского филиала ГУЗ «Наркологический диспансер» подготовлены 5 статей о пропаганде здорового образа жизни, проблемам сохранения здоровья будущего поколения, о последствиях употребления пива.
Специалистами отдела по молодежной политике подготовлены материалы по профилактике наркотической, алкогольной зависимости – «Мы выбираем жизнь!», «Религия алкоголиков», «Вред пива и пивной алкоголизм: пиво не является безвредным слабоалкогольным напитком».
Изготовление методического материала
Отделом потребительского рынка изготовлены и размещены в торговых предприятиях города информационные материалы:
- таблички – самоклейки в количестве 1000 штук на сумму 6200 рублей о запрете продажи алкогольной, табачной продукции и пива лицам, не достигшим 18-ти летнего возраста;
- брошюры «Правила продажи отдельных видов товаров» в количестве 500 шт. на сумму 13800 руб.,
- разработаны Памятки о правовых нормах ответственности торговых работников за продажу алкогольной продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, лицам, не достигшим совершеннолетнего возраста.
Отделом по молодежной политике в рамках открытия Года здорового жизни в городе Волгодонске 25 марта 2011 года проведена акция «Здоровым быть модно»; изготовлены и распространены брошюры «Здоровым быть здорово!», тираж 1000 штук, рекомендации родителям «Как воспитать уверенного в себе ребенка», тираж 2000 штук, наклейки профилактической направленности «Решено правильно!», тираж 1000 штук. Сумма финансирования составила 35,0 тысяч рублей.
Проведение конкурсов, выставок,
экспресс-игр, спартакиад
Управлением образования в МОУ лицей №16 и в МОУ СОШ №15 проведен городской конкурс агитбригад «Мы за здоровый образ жизни!». В мероприятии приняли участие 149 школьников из 17 общеобразовательных учреждений.
В общеобразовательных учреждениях проведены групповые тренинги и игры, способствующие формированию здорового образа жизни, в которых приняли участие 316 учащихся.
В период зимних-весенних каникул в лагерях с дневным пребыванием детей на базе школ проводились тематические творческие конкурсы рисунков, плакатов «Мы за здоровый образ жизни».
В школьных библиотеках периодически оформлялись тематические выставки по профилактике употребления несовершеннолетними психоактивных веществ «Мы за здоровый образ жизни», «Образ жизни выбираем сами», «В здоровом теле – здоровый дух».
Для учащихся 4 классов в парке «Дружба» проведена экспресс-игра «Дорога к доброму здоровью», в которой приняли участие 100 человек.
С целью развития творческого потенциала педагогических работников по профилактике социально негативных явлений проведен городской конкурс на лучшую методическую разработку в сфере организации профилактики социально негативных явлений.
На конкурс было представлено 23 сценария профилактических мероприятий.
Отделом по молодежной политике проведен конкурс среди учреждений образования города Волгодонска на лучший проект организации профилактической работы в молодежной среде. На конкурс представлено 9 проектов. Победителем конкурса стала гимназия «Шанс».
С целью воспитания морально-волевых и физических качеств допризывной молодежи, патриотического воспитания подростков и молодежи, привития навыков к регулярным занятиям физической культурой и спортом, пропаганды здорового образа жизни Комитетом по физической культуре и спорту г. Волгодонска совместно с отделом по молодежной политике проведен Традиционный Фестиваль допризывной молодежи «Три богатыря». В соревнованиях приняли участие 30 команд, в состав которых вошли представители общеобразовательных учреждений, учреждений начального, среднего и профессионального образования.
Комитетом по физической культуре и спорту города Волгодонска за текущий период 2011 года проведены заключительные виды традиционной Спартакиады среди учащихся общеобразовательных учреждений г.Волгодонска. Программу Спартакиады составили 19 видов спорта. Общее количество участников составило 2538 учащихся.
В мае 2011 года завершилось проведение традиционной Спартакиады среди учащихся начального профессионального обучения и средних специальных учебных заведений г.Волгодонска по 8 видам программы.Общее количество участников – 668 человек.
Кроме того, проведены:
- VIII традиционная городская Универсиада (среди высших учебных заведений). Общее количество участников - 501 человек,
- VI Спартакиада трудящихся, посвященная Году здорового образа жизни в г.Волгодонске. На данный момент проведено 6 видов Спартакиады с количеством участников 278 трудящихся;
- V Спартакиада среди работников структурных подразделений и органов Администрации города Волгодонска под девизом «Ваше здоровье в Ваших руках», посвященная Году здорового образа жизни. Проведено 3 вида с охватом 95 человек.
Отделом культуры проведены:
- фестиваль «Рок весны» «Мы за здоровый образ жизни». Организаторы и участники концерта придерживались основной цели мероприятия - пропаганде ЗОЖ. Присутствовали 150 зрителей;
- День здоровья в библиотеке. Участники -студенты ГОУ НПО профессионального училища № 70 состязались в электронном чемпионате «Здоровое настроение». Участникам раздавались листовки «Где заняться спортом в Волгодонске» -23 человека;
- электронная презентация по истории плаката против пьянства для студентов ГОУ НПО Профессиональный лицей № 69 – 52 человека;
- беседа о вреде алкоголя была проведена для учащихся 10 класса гимназии «Юнона» -23 человека;
- цикл бесед для родителей «Алкоголь – знак беды» (приняли участие 108 человек);
- профилактические программы «Не утопи свою жизнь в стакане» с учащимися образовательных и начальных профессиональных учреждений в количестве 298 человек.