Мониторинг сми 03-05
| Вид материала | Документы |
- Мониторинг Санкт-Петербург, Московский, 7, 337 14 90 мониторинг сми 23-27, 1315.64kb.
- Российские сми о мчс мониторинг за 1 июля 2010, 1686.31kb.
- Ооо «Информанализ» отчет по мониторингу сми «Мониторинг упоминаний компании «Байер», 289.79kb.
- Грызлов Б. В. Мониторинг сми 24-26, 6897.48kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18-20, 3422.39kb.
- Среда деятельности сми, 1016.63kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
| Мониторинг СМИ |
| 03-05 ноября 2009 г. |
Оглавление
Пресса
Голосование ногами
Ведомости, № 209, 05 ноября 2009
Впервые за 15 лет работы нижегородская дума сорвала заседание. 20 депутатов из 42 не явились голосовать за перенос даты и порядок выборов мэра
Внеочередное заседание городской думы с единственным вопросом - утверждение изменений в устав - было назначено на 3 ноября. Изменения инициировал мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов. Депутатам предлагалось перенести муниципальные выборы в Нижнем с октября 2010 г. на 14 марта 2010 г., увеличить число мест в будущей думе с 42 до 48, выбрать форму избрания главы города и главы администрации города, а также установить порядок удаления главы города. Глава города согласно проекту должен избираться депутатами из их же рядов, а городское хозяйство поручалось назначаемому сити-менеджеру. До сих пор нижегородский мэр избирался всенародно. Булавинов работает второй срок, в 2005 г. он набрал на выборах 77,29%.
Нынешний устав города уже правился дважды - в 2006 г. и 2008 г., каждый раз изменения обсуждались почти полгода. Сейчас устав корректируют в авральном порядке с конца сентября. Хотя формальности соблюдены: 19 октября прошли общественные слушания, затем девять думских комиссий из 12 одобрили вынесение вопроса на общее заседание. Губернатор Валерий Шанцев не раз выражал надежду, что Нижний решит избирать мэра из депутатов, потому что эта форма "хорошо себя зарекомендовала". Но на решающее заседание, по данным думского аппарата, пришли лишь 22 народных избранника из 42. Проводить заседание без присутствия двух третей депутатов (28 человек) "мы неправомочны", заявил спикер Иван Карнилин. Ряд депутатов накануне или в день заседания сообщили о болезни или командировке, говорит начальник управления думы по связям с общественностью Марина Полевая. Это первый срыв заседания за 15 лет работы думы. Карнилин после несостоявшегося заседания отказался от комментариев.
Отсутствовали депутаты от разных партий - от "Единой России" до КПРФ. Коммунист Владимир Паченов сообщил "Ведомостям", что болен, а Александр Бочкарев из "Справедливой России" признался, что не пошел в думу сознательно: он против роста числа депутатов, а вопрос предлагалось принять пакетом вместе с другими.
Те, кто пришел на заседание, возмущались поведением коллег. Депутат Михаил Барковский назвал срыв явки неуважением к губернатору, стороннику обновленного устава. Его коллега врач Александр Разумовский иронизировал о массовом "депутатском гриппе", сожалея, что в думском регламенте нет ответственности за неявку.
Явка сорвана первым корпусом Нижегородского кремля (там работает правительство области и губернатор), заявил "Ведомостям" депутат Госдумы Александр Хинштейн. По его данным, чиновники "давили" на городских депутатов и "мотивировали" неявку разными способами. "Область боялась, что выборы перенесут на март, тогда у Булавинова с его рейтингом все шансы возглавить думу и стать мэром вновь, - считает Хинштейн. - А к осени 2010 г. ситуацию можно переломить".
Шанцев был недоступен для журналистов - он открывал оздоровительные комплексы в области. Источник в окружении губернатора сказал, что для Шанцева приоритетным вариантом были бы выборы мэра осенью 2010 г. и - главное - из числа депутатов городской думы.
Булавинов неоднократно подчеркивал, что ему безразлично, когда именно состоятся выборы. Вероятно, выборы в Нижнем пройдут осенью 2010 г., а форма избрания мэра по-прежнему подлежит обсуждению, сказал начальник управления общественных связей мэрии Роман Скудняков.
Счет на дни
У думы есть 10 дней (с 3 ноября), чтобы провести изменения в устав в нынешнем виде, сообщил журналистам после несостоявшегося заседания мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов. Дата выборов назначается за 90 дней, до этого изменения в устав необходимо зарегистрировать в Минюсте России, а это не менее месяца, уточнили в аппарате думы. Очередное заседание - 25 ноября, повестка не сформирована.
Закону о торговле возвращают токсичность
Коммерсант. Daily, № 206, 05 ноября 2009, C. 2
Экономисты призывают прекратить его рассмотрение
Госдума не только не очистила ко второму чтению законопроект "О торговле" от наиболее одиозных норм, но и намерена дополнить его еще более радикальными поправками, заявил глава комитета по экономполитике Госдумы единоросс Евгений Федоров. Депутаты намерены усилить до предела смягченные на летних консультациях у первого вице-премьера Виктора Зубкова положения законопроекта. Ведущие экономисты РФ уже обратились к Госдуме с петицией, призывая не принимать законопроект вообще.
Законопроект о госрегулировании торговой деятельности должен носить более жесткий регулирующий характер. Такое заявление сделал во вторник глава комитета Госдумы по экономической политике и предпринимательству единоросс Евгений Федоров. По его словам, ко второму чтению (предварительная дата рассмотрения - 11 ноября) законопроект был "серьезно" доработан. "И уже сейчас можно говорить о позиции, которая выражается в том, что ряд положений законопроекта, касающихся антимонопольного регулирования, должны быть усилены",- заявил депутат.
По его словам, депутаты предлагают расширить полномочия правительства - оно, в частности, может получить право устанавливать предельные значения розничных цен, торговых надбавок и минимальных закупочных цен на отдельные виды "социально значимых" товаров и сельхозпродуктов. Ранее профильное ведомство правительства Минпромторг критиковал аналогичные предложения, против возможности ограничения наценок выступал и премьер-министр Владимир Путин.
Доработано также положение законопроекта о запрете расширения торговой сети, если она достигла 25-процентной доли на рынке муниципального округа. Депутаты предлагают дополнить ее запретом на расширение сетей, если они превысили долю в 15% на территории с населением 1-3 млн человек и 10% - с населением более 3 млн человек. Подобный механизм депутаты предлагают ввести и для поставщиков: их предельная доля составит 25%, 20% и 15% соответственно. Предполагается, что эти нормы вступят в силу с 1 июля 2010 года. Отметим, ФАС ранее предлагала отсрочить введение даже старой нормы на 2014 год - предложение же группы авторов поправок парализует развитие сетей в крупных городах не четыре года спустя, а немедленно.
Наконец, единороссы, исходя из слов господина Федорова, предлагают также расширить полномочия субъектов РФ в сфере развития на их территории торговых объектов. Наконец, часть предлагаемых поправок вмешиваются в уже достигнутый при обсуждении проекта по инициативе премьер-министра Владимира Путина компромисс сетей и производителей продовольствия (см. "Ъ" от 17 июля). Так, в проекте новых поправок предлагается установить предельный размер премии при заключении договора поставки 10%, предусмотрены только два предельных срока оплаты товаров - 14 и 45 дней.
Не дожидаясь второго чтения законопроекта, ведущие российские экономисты обратились в Госдуму с коллективным обращением (петицией) с призывом не поддерживать законопроект вообще. Документ (см. справку) подписали Александр Аузан, президент Института национального проекта "Общественный договор", Егор Гайдар, директор Института экономики переходного периода, Сергей Гуриев, ректор Российской экономической школы, Андрей Илларионов, президент Института экономического анализа, Вадим Радаев, первый проректор Государственного университета - Высшей школы экономики и Евгений Ясин, научный руководитель ГУ-ВШЭ. Экономисты намерены продолжить сбор подписей коллег на сайте inliberty.ru, полагая, что законопроект даже в версии первого чтения - реальная угроза экономике.
Перевод конфликта вокруг закона "О торговле" в профессиональную плоскость уместен - по мнению экспертов, новые поправки господина Федорова носят уже чисто популистский характер, хотя и призваны, видимо, содействовать принятию документа во втором чтении с рядом критикуемых положений, в том числе статьи 16 проекта. "Поправки уже не лезут ни в какие ворота. В данном случае депутаты играют роль "злого следователя". Но это мы понимаем, что это абсолютно бредовые нормы, а с точки зрения депутатов, они играют в "доброго следователя". Существуют же люди, которые думают, что поправки защищают интересы поставщиков и покупателей",- полагает заместитель главы Института анализа предприятий и рынков ГУ-ВШЭ Светлана Авдашева.
"Мне неизвестны экономисты, которые могут сформулировать хотя бы какой-нибудь состоятельный аргумент в защиту законопроекта",- говорит Сергей Гуриев. "Ъ" также пока не удалось найти вне правительственных ведомств экономиста, который бы отстаивал поправки с точки зрения теории. Все аргументы сторонников жестких норм закона "О торговле" основываются или на расчетах отраслевых союзов, или на заимствованиях из законодательств стран ЕС, принимавшихся в 30-80 годы XX века в принципиально ином социально-экономическом контексте - в частности, под давлением левых профсоюзов.
ГОСДУМА СЖАЛИЛАСЬ НАД БЫВШИМИ РАБОТНИКАМИ ФИЗЛИЦ
Газета, № 208, 05 ноября 2009, C. 3
Их пособия по безработице и пенсии резко возросли
Госдума во вторник защитила интересы уволенных россиян, работавших у индивидуальных предпринимателей. Депутаты единогласно поддержали инициативу правительства, уравнивающую пособия для всех безработных независимо от их последнего места трудоустройства.
Поправки в федеральный закон "О занятости населения в РФ" повышают пособия по безработице для сотрудников индивидуальных предпринимателей с нынешних 850 рублей до максимальных 4,9 тыс.
Точная сумма будет зависеть от среднего заработка бывшего работника. Кроме того, предлагается установить для россиян, нанятых частными предпринимателями, право на стипендии, выплачиваемые в период профподготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости, которые достигали бы 75% среднего заработка, но не были выше максимального пособия по безработице. Также правительство позволило пожилым сотрудникам оформить пенсию досрочно за два года до наступления срока - 55 лет для женщин или 60 лет для мужчин.
Представлял законопроект в Госдуме замминистра здравоохранения и социального развития РФ Максим Топилин. По его словам, закон будет работать только в отношении тех, кто придет в службу занятости после 1 января 2010 года. Пока же зарегистрированных отставных сотрудников индивидуальных предпринимателей немного, всего 30 тыс. человек. В Минздравсоцразвития рассчитывают, что с увеличением пособия количество зарегистрированных безработных увеличится. Ведь из-за мизерной суммы в 850 рублей многие просто не хотят оформлять документы и вставать на учет на бирже труда.
Правительство предложило отнести членов крестьянских и фермерских хозяйств к категории занятых, но только при занесении в Регистр получателей государственных услуг в сфере занятости населения (физических лиц и работодателей). Таким образом, депутаты исполнили соответствующее постановление Конституционного суда.
В свою очередь член комитета Госдумы по бюджету и налогам Евгений Самойлов заявил "Газете", что ущемление прав работников, нанимаемых физлицами, произошло ранее из-за недоработки законодателей: "Мне трудно понять, чем руководствовались депутаты Верховного совета, когда вводили различные гарантии для разных категорий работающих граждан. Но это было еще в 1991 году, когда мало кто в стране вообще представлял систему отношений в свободной экономике". Сейчас, отметил депутат, столь архаичные законы нуждаются в корректировке.
К законопроекту позитивно должны отнестись и бизнесмены. Ведь пособия и пенсии их бывшим сотрудникам выплатит государство. Для этого в бюджете 2010 года уже предусмотрено 2,7 млрд рублей. Кроме того, внесенные поправки позволят индивидуальным предпринимателям соперничать с крупным организациями по уровню предоставляемых соцгарантий, а значит, и привлекать к себе высококвалифицированных и, что самое главное, российских сотрудников, а не гастарбайтеров, для которых пособия не играют роли.
НАКАНУНЕ СЕССИИ В ЭДИНБУРГЕ
ВПК. Военно-промышленный курьер, № 43, 04 ноября 2009, C. 2
РОССИЯ И НАТО: ТЕМПЕРАТУРА ОТНОШЕНИЙ ДОЛЖНА БЫТЬ РОВНОЙ
Заместитель председателя Госдумы России, зампред фракции "Единая Россия", член Комитета Госдумы по безопасности и Комиссии Госдумы по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение обороны и государственной безопасности РФ, Любовь Слиска провела парламентскую встречу с заместителем генерального секретаря НАТО по политическим вопросам и политике безопасности Мартином Эрдманном, посетившим Москву с официальным визитом. Главная тема переговоров - возобновление активного участия России в сессиях Парламентской ассамблеи НАТО. Очередная сессия состоится в середине ноября в Эдинбурге (Великобритания).
Разговор прошел в дружественной обстановке и был посвящен возобновлению сотрудничества России и НАТО, включая наиболее важную его составляющую - парламентские сессии, которые обычно проходят дважды в год. "Надеюсь, что интерес альянса к парламентской составляющей взаимодействия с Россией в рамках Парламентской ассамблеи НАТО не угасает. К сожалению, после событий августа 2008 года участие российских депутатов в сессиях было сокращено", - отметила вице-спикер Государственной думы России.
Следует напомнить, что с подобной речью Любовь Слиска уже выступала в ноябре 2000 года на 46-й ежегодной сессии Парламентской ассамблеи НАТО в Берлине, будучи главой российской делегации. Тогда возобновление парламентского взаимодействия произошло после военного конфликта в Косове. Все подчеркивали, как не хватало российских парламентариев на дискуссионной площадке, как активно россияне участвуют в дискуссиях и вносят поправки в документы по вопросам европейской безопасности. Говорили, что нужна мудрая стратегия предотвращения кризисов на европейском пространстве и что не следует обходить стороной обсуждение с Россией сложных проблем. Комментируя итоги сессии, Любовь Слиска сказала тогда: "На этом натовском форуме мы доказали, что Россия по-прежнему является серьезным собеседником".
Сегодня право Косова на независимость признается Западом в отличие от Южной Осетии и Абхазии. Вот что говорил на сессии Парламентской ассамблеи НАТО в 2000 году канцлер Германии Герхард Шредер: "Граждане Югославии и их революционные преобразования заслуживают уважения". Возможно, пройдет какое-то время и Европа примет факт независимости двух кавказских республик, обратив внимание на то, что граждане этих двух стран тоже заслуживают уважения.
И не исключено, что в будущем еще какие-нибудь территории в Европе захотят стать независимыми, например Шотландия, Каталония, Нагорный Карабах, Приднестровье. Главный посыл, который звучит сегодня на европейском пространстве, - межгосударственный диалог и интеграция стран Европы должны быть такими сильными, чтобы изменения контура границ отдельных регионов не вызывали ни вооруженных конфликтов, ни разрыва конструктивного процесса обеспечения общеевропейской безопасности.
Поэтому особенно важно прежде всего европейским странам, а не России прекратить практику разрыва стратегических отношений по каждому частному поводу. Возможно, после августовского "косовского дежавю" альянс сделает окончательные выводы и больше парламентариям не придется восстанавливать сотрудничество с чистого листа в третий или четвертый раз подряд.
Любовь Слиска обсудила итоги июньского саммита ОБСЕ на греческом острове Корфу, где по инициативе прежней главы ОБСЕ Доры Бакоянни провели переговоры министры иностранных дел стран НАТО и министр иностранных дел России Сергей Лавров, а также министры иностранных дел ОДКБ, СНГ. Это была первая переговорная площадка после вооруженной агрессии Грузии и последующего замораживания отношений в рамках Совета Россия - НАТО. Тогда же произошло первое расширенное обсуждение инициативы президента России Дмитрия Медведева о разработке нового договора о европейской безопасности.
"После совещания на острове Корфу мы сделали для себя вывод, что Парламентская ассамблея НАТО и Совет Россия - НАТО настроены на конструктивное сотрудничество и партнерство", - подчеркнула Любовь Слиска, обращаясь к заместителю генерального секретаря НАТО по политическим вопросам и политике безопасности Мартину Эрдманну.
Господин Эрдманн ответил, что разделяет озабоченность российской стороны и также сожалеет, что с момента последних переговоров с вице-спикером Госдумы России Любовью Слиской прошло полтора года и в течение длительного периода не было парламентского взаимодействия альянса с Госдумой России.
"Сегодня мы преодолеваем период, когда наше сотрудничество было в значительной степени свернуто. Для развития будущих отношений России и НАТО обстоятельства в настоящий момент складываются очень благоприятно, - заявил в беседе Мартин Эрдманн. - Новый генеральный секретарь НАТО Андерс Фог Расмуссен свою первую речь при вступлении в должность посвятил исключительно взаимоотношениям России и НАТО, призвав к возобновлению и развитию диалога с Россией". Самая главная идея выступления генсека НАТО, по мнению господина Эрдманна, заключается в том, что альянс должен проявить понимание интересов безопасности России и приступить к совместному обсуждению и поиску решений для противодействия современным угрозам безопасности.
В ответ Любовь Слиска перечислила сферы сотрудничества России и НАТО, где необходимо сосредоточить общие усилия: подготовка специалистов для антинаркотических структур Афганистана и транзитных стран Центральной Азии, противодействие международному терроризму, борьба с распространением оружия массового уничтожения, борьба с пиратством, оказание помощи при техногенных и природных катастрофах. "Мы должны продолжать диалог в тех сферах, где интересы России и стран НАТО совпадают, где наше сотрудничество может принести положительные результаты. Температура отношений должна быть всегда ровной. Учитывать нужно в одинаковой степени как интересы России, так и интересы стран НАТО. В этом направлении надо работать, поддерживая действительно партнерские отношения", - резюмировала вице-спикер Госдумы России.
Заместитель генсека НАТО Мартин Эрдманн посетил не только Государственную думу в рамках своего октябрьского визита в Москву. Состоялись консультации с заместителем министра иностранных дел России Александром Грушко. В откровенном ключе обсуждались актуальные и проблемные вопросы отношений России и НАТО, а также перспективные направления сотрудничества в реагировании на современные вызовы и угрозы, трансформация евро-атлантической архитектуры безопасности и роль Совета Россия - НАТО в этом процессе. Затем Мартин Эрдманн посетил в Москве Военную миссию связи НАТО и Информационное бюро НАТО, работа которого также была заморожена после августовской войны в Южной Осетии.
Возвращаясь к потеплению отношений на уровне парламентского взаимодействия России и НАТО, следует отметить, что даже в "холодный" период, на который пришлась майская сессия Парламентской ассамблеи НАТО в Осло, все равно не обошлись без такого доклада, как "Перезагрузка" отношений с Россией". С докладом выступила сенатор из Канады Райнел Андрейчук. Сенатор отметила, что на парламентской площадке необходимо прорабатывать конкретные предложения по совместной работе России и НАТО. Райнел Андрейчук подчеркнула в своем выступлении в Осло, что сближение России с НАТО не должно проходить "под флагом" противостояния какой-либо стране. На предстоящей 55-й сессии Парламентской ассамблеи НАТО в Эдинбурге, запланированной на середину ноября, эта тема, как было ранее заявлено в Осло, получит дальнейшее развитие. Ожидается доклад, посвященный уже конкретному сотрудничеству России со странами Североатлантического альянса.
ДОРОЖНЫЕ ВИДЕОКАМЕРЫ ОКАЗАЛИСЬ ДОБРЕЕ АВТОИНСПЕКТОРОВ
Газета, № 208, 05 ноября 2009, C. 2
Вместо лишения прав за выезд на "встречку" ограничатся штрафом
Госдума во вторник приняла в первом чтении новые внесенные Московской областной думой поправки в Кодекс об административных правонарушениях, призванные дисциплинировать водителей. Согласно одной из них, если выезд на встречную полосу отныне зафиксирует дорожная видеокамера, нарушителю пришлют квитанцию о штрафе по почте на 5 тыс. рублей. До сих пор в случаях, когда такое нарушение фиксировал на месте автоинспектор, он мог вообще отобрать за это права у шофера.
"Это связано с тем, что в случае фиксации правонарушения техническими средствами наказание может быть назначено только в виде штрафа. В результате эти водители вообще уходят от ответственности, хотя сотрудникам ГИБДД известно об их нарушениях", - пояснил докладчик по данному законопроекту, первый зампред комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Александр Москалец. Уйти от наказания можно будет лишь в том случае, если камера зафиксировала, что в момент правонарушения за рулем находился не сам владелец, а угонщик или человек, управлявший машиной по доверенности.
Коммунист Владимир Федоткин засомневался, не приведет ли возможность замены лишения прав на денежный штраф к еще большему вымогательству со стороны сотрудников ГИБДД. "ГАИ будет останавливать водителя и намекать: даешь деньги - и езжай дальше. Вот эта автоматическая фиксация позволит как-то уменьшить число вымогательств со стороны ГАИ или еще больше увеличит?" - задался риторическим вопросом Федоткин.
Москалец на "провокационную реплику" отвечать отказался и сообщил о еще одной инициативе Мособлдумы. Согласно ей со 100 до 500 рублей вырастут штрафы за езду на автомобиле "с нечитаемыми, нестандартными или установленными с нарушением требований государственного стандарта государственными регистрационными знаками". Авторы проекта утверждают, что многие водители, желая уйти от ответственности за нарушение правил, особенно в связи с работой дорожных видеокамер, намеренно пачкают номера или вовсе их снимают.
Справедросс Антон Беляков не согласился с предложением подмосковных коллег, заявив, что сначала нужно повысить качество дорог, а только потом повышать штраф до 500 рублей. Спорить с депутатом никто не стал, но большинство парламентариев все же одобрили законопроект.