Доклад об итогах социально экономического развития муниципального образования Шурышкарский район за 2008 год
| Вид материала | Доклад |
- Раслевой системе оплаты труда работников учреждений здравоохранения муниципального, 1165.67kb.
- Приложение к решению Городской Думы, 659.53kb.
- Анализ социально-экономического развития муниципального образования Бейский район, 170.32kb.
- «об итогах социально-экономического развития чесменского муниципального района в 2008, 308.22kb.
- Доклад к прогнозу социально экономического развития муниципального образования «Асиновский, 183.55kb.
- Итоги социально-экономического развития муниципального образования Ухоловский муниципальный, 227.04kb.
- Рогноз социально-экономического развития города Губкинского на 2012-2014 годы, основные, 68.71kb.
- Итоги реализации Концепции социально-экономического развития Боровичского муниципального, 367.18kb.
- Отчетный доклад главы района о социально-экономическом развитии муниципального образования, 267.17kb.
- Информация об итогах реализации Программы социально-экономического развития муниципального, 81.09kb.
Доклад об итогах социально - экономического
развития муниципального образования
Шурышкарский район за 2008 год
Социальная политика администрации муниципального образования Шурышкарский район прежде всего направлена на последовательное повышение уровня и качества жизни населения, сокращение бедности и снижение социального неравенства, обеспечение доступности и качества основных социальных услуг населению. Социально- экономическая ситуация в муниципальном образовании постоянно стабильная. Практически все экономические показатели выросли, это говорит о том, что реальный сектор экономики стал работать лучше, повысились доходы граждан.
Анализ социально-экономической ситуации показал, что в 2008 году да и в начале 2009 года не было фактов ажиотажного спроса на продукты питания и другие товары массового потребления, а также других фактов резких изменений в потребительском поведении населения. Предприятия торговли работали без перебоев. Заработная плата выплачивалась своевременно.
На территории муниципального образования отмечается ежегодное увеличение численности населения, на 1 января 2009 года она составила 10653 человека. На динамику численности населения оказывают влияние следующие составляющие компонента демографического развития - рождаемость, смертность и миграционный процесс. Естественный прирост населения в 2008 году составил 68 человек, это на 22 человека больше, чем в 2007 году. Уровень смертности населения по сравнению с предыдущим годом снизился на 23 человека, умерло 107 человек (январь-декабрь 2007г. – 130 чел.). За счёт миграционных процессов за январь-декабрь 2008 года механический спад составил - 20 чел. (за январь- декабрь 2007 года - 26 человек).
Демографическая ситуация в 2008 году характеризуется сохранением тенденции естественного прироста населения.
Производство товаров и услуг.
Промышленность является одной из основных отраслей экономики района, которая в значительной мере определяет социально-экономическое развитие района.
Промышленное производство в районе представлено производством электрической энергии, пищевой рыбной продукции, издательской и полиграфической деятельности, производством хлеба и хлебобулочных изделий.
Наращивание темпов производства осуществляется в основном за счет производства электрической энергии (доля в объеме промышленной продукции -76,5%). В 2008 году объем промышленного производства составил 233517 тыс. рублей, в т.ч. обрабатывающее производство 54924 тыс. руб., это на 156,2% больше, чем в 2007 году и производство и распределение электрической энергии 178593 тыс. руб., что на 104,5 % выше прошлогоднего показателя.
Основными факторами, сдерживающими рост промышленного производства, являются: значительный износ основных фондов, недостаточное вложение инвестиций в отрасли, приводящее к не компенсируемому выбытию производственных мощностей и запасов.
Сельское хозяйство
Аграрный комплекс по муниципальному образованию представляют три предприятия МСП «Мужевское», ООО СП «Горковское» и ООО «Горковский рыбозавод». Крестьянско- фермерских хозяйств и родовых общин по данным статистики на территории муниципального образования нет. Все предприятия добились хороших результатов по итогам года, плановые показатели были выполнены, по результатам финансовой деятельности у всех прибыль.
В 2008 году добыто 1506,1 тонн рыбы, что на 148,9% больше, чем в 2007 году. Реализовано рыбы – 1490,6 тонн, это на 506,6 тонн больше, чем в 2007 году.
Не плохие результаты в оленеводстве и животноводстве. Выходное поголовье оленей на конец года составило 12323 головы, это на 592 головы больше, чем в прошлом году. Валовое производство мяса оленей в живом весе составило 114,1 тонн, а выручка от реализации 8918 тыс.руб., что на 128 % больше прошлогодних показателей. Выходное поголовье КРС на конец 2008 года составило 180 голов, в том числе коров 77. В 2008 году добились значительных успехов и по надою молока на одну фуражную корову – 3004,5 килограмм, или на 127,7% выше, чем в 2007 году (2358,5 кг.).
Хочется отметить, что данные показатели достигнуты благодаря целевым программам «Развитие агропромышленного комплекса», направленным на ускоренное развитие животноводства, развитие малых форм хозяйствования, обеспечение доступным жильём молодых специалистов.
| Анализ производственно-хозяйственной деятельности | ||||
| предприятий АПК за 2008 год | ||||
| | | | | |
| наименование | ед.изм. | 2007 год | 2008 год | % изм. |
| Рыбодобыча | | | | |
| Добыча рыбы | тонн | 1011,7 | 1506,1 | 148,9 |
| МСП "Мужевское" | | 178,5 | 195,4 | 109,5 |
| ООО СП "Горковское" | | 97,2 | 140,2 | 144,2 |
| ООО "Горковский рыбозавод" | | 736 | 1170,5 | 159,0 |
| Реализация рыбы | тонн | 984 | 1490,6 | 151,5 |
| МСП "Мужевское" | | 185,3 | 185 | 99,8 |
| ООО СП "Горковское" | | 52,7 | 152,3 | 289,0 |
| ООО "Горковский рыбозавод" | | 746 | 1153,3 | 154,6 |
| Себестоимость 1 тонны рыбы | тыс.руб. | | | |
| МСП "Мужевское" | | 67 | 76 | 113,4 |
| ООО СП "Горковское" | | 136,74 | 62,147 | 45,4 |
| ООО "Горковский рыбозавод" | | 78,702 | 84,04 | 106,8 |
| Оленеводство | | | | |
| Выходное поголовье оленей на конец года | голов | 11731 | 12323 | 105,0 |
| МСП "Мужевское" | | 7930 | 8220 | 103,7 |
| ООО СП "Горковское" | | 3801 | 4103 | 107,9 |
| Валовое производство мяса оленей | тонн(ж.в.) | 111,1 | 114,1 | 102,7 |
| МСП "Мужевское" | | 83,5 | 73,1 | 87,5 |
| ООО СП "Горковское" | | 27,6 | 41 | 148,6 |
| Выручка за мясо оленей | тыс.руб. | 6968 | 8918 | 128,0 |
| МСП "Мужевское" | | 4242 | 5486 | 129,3 |
| ООО СП "Горковское" | | 2726 | 3432 | 125,9 |
| Животноводство | | | | |
| Выходное поголовье КРС на конец года | голов | 175 | 180 | 102,9 |
| МСП "Мужевское" | | 80 | 80 | 100,0 |
| ООО СП "Горковское" | | 95 | 100 | 105,3 |
| в том числе коров | голов | 71 | 77 | 108,5 |
| МСП "Мужевское" | | 20 | 24 | 120,0 |
| ООО СП "Горковское" | | 51 | 53 | 103,9 |
| Надой молока на 1 корову | кг. | | | |
| МСП "Мужевское" | | 2682 | 3000 | 111,9 |
| ООО СП "Горковское" | | 2035 | 3009 | 147,9 |
| Реализовано молока | тонн | 156,3 | 189,5 | 121,2 |
| МСП "Мужевское" | | 66,2 | 64 | 96,7 |
| ООО СП "Горковское" | | 90,1 | 125,5 | 139,3 |
| Реализовано мяса КРС | тонн(уб.в.) | 10,54 | 12,4 | 117,6 |
| МСП "Мужевское" | | 3,7 | 4,1 | 110,8 |
| ООО СП "Горковское" | | 6,84 | 8,3 | 121,3 |
Основными проблемами, сдерживающими позитивное развитие сельского хозяйства в МО, являются:
- ухудшение материально-технической базы, что ведёт к снижению интенсивности производства;
- недоступность для многих сельхозтоваропроизводителей кредитных ресурсов из-за низкой ликвидности имущества, необходимого для предоставления в залог для обеспечения кредитов, сложности процедур оформления кредитов;
- низкие темпы модернизации сельскохозяйственного производства из-за низкого уровня инвестиционной привлекательности вследствие значительных сроков окупаемости вложений;
- низкая доходность сельскохозяйственного труда, недостаток собственных оборотных средств;
- недостаток квалифицированных кадров.
Транспорт и связь
Общая протяженность дорог по муниципальному образованию на конец 2008 года составляет 69,3 км., в том числе дорог с твердым покрытием 18,4 км. В зимний период действует «зимник» протяженностью 393 километра.
Объем грузооборота грузовыми автомобилями в 2008 году составил 54744 тонны, что на 108% больше по сравнению с прошлым годом.
Малый объем пассажирооборота и грузооборота обуславливается низкой деловой активностью и труднодоступностью населенных пунктов района. В летний период доставка пассажиров и грузов осуществляется в основном по воде, в зимний период – по зимнику наземным транспортом. В межсезонье перевозки между населенными пунктами возможны только по воздуху (вертолетный транспорт).
На территории муниципального образования 16 телевизионных станций, охват населения теле и радиовещанием составляет 100 процентов. 63 процента населения пользуется телефонной связью.
Инвестиции
Одним из источников устойчивого экономического роста в муниципальном образовании является увеличение инвестиций в основной капитал. Объем инвестиций в основной капитал за счет всех источников финансирования в 2008 году составил свыше 300 млн. рублей.
Источниками инвестиций в основной капитал являются собственные средства предприятий и организаций (прибыль, амортизация), средства окружного и местного бюджетов. За счет средств местного бюджета за 2008 год инвестировано 50,016 млн..рублей. Основная доля инвестиций – окружной бюджет. За счет средств окружного и федерального бюджетов в 2008 году освоено 226,179 млн.руб.
В 2008 году введено в эксплуатацию административное здание в с. Мужи (типография, военкомат, телецентр), здание магазина в п. Горки, торговый павильон в с. Мужи, в п. Восяхово построена ЛЭП 10 кВ, автомобильная дорога протяженностью 960 метров, реконструировано 241,7м теплосетей в с.Мужи.
Малый бизнес
Малое предпринимательство является неотъемлемым субъектом рынка, влияющим на дальнейшее социально-экономическое развитие района, решающим проблемы занятости населения, повышения уровня жизни и формирования среднего класса как основы социально-экономического стабильности общества.
Наиболее привлекательными для малых предприятий и индивидуальных предпринимателей являются такие отрасли, как строительство, торговля, транспорт.
100 процентов общего товарооборота по торговле в районе осуществляет малый бизнес.
По данным межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 2 по Ямало-Ненецкому автономному округу за 2008 год в районе к малому бизнесу относилось 29 предприятий, общей численностью 532 человека и 74 предпринимателей без образования юридического лица с численностью работающих 177 человек.
Объем муниципальных заказов, размещенных у субъектов малого предпринимательства составляет 21,3 процента от общего объема размещенных заказов в 2008 году.
Районной Думой утверждена районная целевая программа «Развитие малого и среднего предпринимательства на 2008-2010 годы» на реализацию, которой предусмотрено в 2008 году – 3,12 млн. рублей, фактическое исполнение составило 32,0 тысячи рублей.
На территории муниципального образования действует программа поддержки субъектов малого предпринимательства, основными мероприятиями которой является:
- грантовая поддержка начинающих предпринимателей;
- возмещение части затрат по уплате процентов по привлеченным кредитам;
-совершенствование нормативно-правовой базы муниципального образования в части поддержки субъектов малого предпринимательства и устранению избыточных административных, экономических и организационных барьеров в их деятельности;
- содействие деятельности Совета предпринимателей при администрации муниципального образования Шурышкарский район, некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого предпринимательства.
Проводятся мероприятия по снижению налоговой нагрузки и имущественной поддержки субъектов малого предпринимательства. Основной проблемой сдерживающей развитие малого предпринимательства является высокие тарифы на коммунальные услуги и сложная транспортная схема.
Финансы
Бюджет муниципального образования Шурышкарский район за 2008 год по доходам исполнен в сумме 2 527 239 409, 08 руб., по расходам - 2519546279,73 коп., профицит составил в сумме 7693129,35 рубля.
Налоговые и неналоговые доходы составили 102 232 597, 88 руб.,при уточнённом плановом значении в 98 060 867,00руб., что составляет 104 % исполнения.
Безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации предусмотрены в сумме 2 453 761 221,43 руб., фактически поступило 2 423 745 498, 20 руб., или 99 %.
Налоговых поступлений зачислено 66 214 687,00 руб., что составляет 104 % от уточнённого назначения, равного 66 215 840, 00 руб.
Неналоговых платежей поступило 33 200 222, 83 руб., при плановом показателе в 31 846 180, 00 руб., что составляет 104 %.
Налог на доходы физ. лиц составил 62 034 172, 79 руб., что равняется 104 % в соотношении от планового значения в 59 604 840, 00 руб.
Налоги на совокупный доход выполнены на 106 % и составили 6 212 303, 89 руб., уточнено 59 604 348, 00 руб.
Государственная пошлина на 2008 год по уточнённым показателям равняется 437 000, 00 руб., фактически поступило 478 145, 00 руб., что означает перевыполнение плана на 9 %.
Задолженность и перерасчёты по отменённым налогам, сборам и иным обязательным платежам исполнены в сумме 307 639, 79 руб., плановые назначения 308 000 руб., или на 100%.
Доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности, выполнены 86 %. Годовое плановое назначение равняется 8 330 852, 00 руб., фактически поступило 7 166 192, 68 руб.
Платежи при пользовании природными ресурсами по состоянию на 01.01.09 г. перевыполнены на 3 %, назначение составило 1 773 000, 00 руб., фактически поступило 1 829 363, 26 руб.
Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства были уточнены на 2008 год в сумме 20 650 640,00 руб., поступило 23 505 455,29 руб., что составляет 114 %.
Штрафы, санкции, возмещение ущерба исполнены на 133 % и составили 1 711 919, 34 руб., уточнённое назначение равняется 1 284 000, 00 руб.
Прочие неналоговые доходы были уточнены на сумму «-102 312, 00 руб.,» фактическое исполнение «- 249 718, 86 руб.»
Возвратов остатков субсидий и субвенций прошлых лет произведено на сумму 681 640 ,80 руб.Бюджет муниципального образования по расходам за текущий год исполнен в сумме 2 519 546 279 руб. 73 коп., при уточненном плане 2 582 561 445 руб. 3 коп., что составило 98 процентов исполнения. По разделу 0100 «Общегосударственные вопросы » исполнение составило 98 % при уточненном плане 2008 г. 185 391 298 руб. 06 коп., исполнено 181 715 083 руб. 89 коп.,.
По разделу 0200 «Национальная оборона» исполнение составило 100 % при уточненном плане на 2008 год 242 174 руб. 00 коп. ,
По разделу 0300 «Национальная безопасность и правоохранительная деятельность» 100%. Уточненный план 32 667 517 руб., исполнение 32 644 611 руб. 79 коп.,
Исполнение по разделу 0400 «Национальная экономика» составило 92 %, уточненный план 45 319 853 руб. 00 коп., израсходовано 41 578 741 руб. 45 коп.
Раздел 0500 «Жилищно-коммунальное хозяйство» исполнен в размере 687 247 003 руб. 55 коп. при уточненных плановых назначениях 710 104 330 руб. 00 коп., что составляет 97%.
Исполнение по разделу 0600 «Охрана окружающей среды» составило 9 327 449 руб. 19 коп., при уточненном плане 9 330 440 руб. 00 коп. или 100 % .
Раздел 0700 «Образование» исполнен на 96 %. Уточненный план 645 210 531 руб. 00 коп., исполнено 617 696 306 руб. 15 коп.
Раздел 0800 «Культура, кинематография, средства массовой информации» исполнен на 98 % в сумме 95 076 736 руб. 41 коп. при уточненном плане 97 388 982 руб. 00 коп.
Исполнение по разделу 0900 «Здравоохранение, физическая культура и спорт» составило 100 %. Уточнено 189 746 652 руб. 53 коп., исполнено 189 019 538 руб. 35 коп.
Исполнение по разделу 1000 «Социальная политика» составило 275 795 601 руб.95 коп. или 99 % при уточненных плановых назначениях в сумме 277 956 634 руб. 84 коп.
Исполнение по разделу 1100 «Межбюджетные трансферты» исполнение составило 100 %
Рынок товаров и услуг
Потребительский рынок занимает важное место в жизнеобеспечении населения МО. За последние годы состояние потребительского рынка МО можно охарактеризовать как стабильное, имеющее устойчивые тенденции дальнейшего развития.
В настоящее время розничная торговля является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей экономики. По состоянию на 1 января 2009 года в МО функционирует 91 магазин, 4 предприятия общественного питания. Количество торговых площадей составило 3370,9 кв.м. В расчете на 1,0 тыс. жителей обеспеченность торговыми площадями составила 317 кв.м (норматив обеспеченности торговыми площадями на 1,0 тыс. жителей в соответствии с СНИП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» составляет 280 кв.м).
В течение 2008 года жителям МО реализованы потребительские товары и услуги на сумму 1002,938 млн. рублей (по данным статистики), что на 124 процента выше, чем в 2008 году. Оборот в общественном питании составил 60,1 млн.руб. , что на 114 процентов выше прошлогоднего показателя. В общем количестве предприятий потребительского рынка предприятия, осуществляющие свою деятельность в сфере общественного питания, занимают около 7%.
В МО наблюдается устойчивый характер роста объемов продаж. Благоприятная экономическая конъюнктура, а также устойчивый рост реальной заработной платы и пенсий способствовали дальнейшему увеличению потребительского спроса населения.
Рынок платных услуг населению является существенной частью потребительского рынка и подвержен влиянию общих для потребительского сектора
экономики тенденций. В отчетном периоде развитие рынка платных услуг обусловлено ростом платежеспособности населения, созданием условий для развития социально-значимых услуг, а также внедрением в структуру потребления новых видов услуг. В 2008 году населению реализовано платных услуг на сумму 92,3 млн рублей,
что выше уровня 2007 года на 18,6 млн.рублей.
Сфера услуг по - прежнему остается недостаточно развитой.
Социальная сфера
Доходы и расходы населения
Уровень жизни населения МО продолжает расти, о чем свидетельствуют рост заработной платы, выплат социального характера работающему населению, увеличение размера пенсии и пособий.
Основным доходным источником населения является оплата труда, она занимает более 70% в общей сумме денежных доходов.
Положительная динамика роста оплаты труда обусловлена увеличением заработной платы прежде всего в бюджетной сфере. С 1 августа была повышена заработная плата в бюджетной сфере на 6,8 %. В 2008 году продолжился рост номинальной и реальной заработной платы. Рост среднемесячной заработной платы наблюдался во всех видах экономической деятельности. (по статистическим данным)
| Заработная плата в расчете на одного работника предприятий и организаций в отраслях: | 2008 год (оперативные данные) | 2007 год, рублей | Темп роста 2008 года к 2007 году, % |
| Среднемесячная заработная плата по району | 22985 | 18400,2 | 136,8 |
| В т.ч. сельское хозяйство | 13980 | 10216,9 | 118,8 |
| - рыболовство | 11918 | 10790,5 | 110,5 |
| - издательская и полиграфическая деятельность | 32448 | 26104,8 | 135,4 |
| - предприятия жилищно- коммунального комплекса | 21899 | 16954,6 | 106,9 |
| - торговля | 19934 | 15205,7 | 108,6 |
| - транспорт, связь | 25495 | 20775,4 | 120,7 |
| - деятельность ОМС | 58459 | 52058,3 | 144 |
| - образование | 17905 | 15342,4 | 124,9 |
| - здравоохранение | 25726 | 20349 | 114,3 |
| - культура | 19870 | 17700,4 | 124,2 |
В 2008 года средняя начисленная заработная плата ( по предварительным данным) на одного работника 22985,48 руб., что на 24,5% выше уровня 2007 года.
Задолженности по заработной плате нет.
Численность незанятых трудовой деятельностью граждан, состоящих на учете в органах государственной службы занятости на 1 января 2009 года составила 322 человека. Уровень регистрированной безработицы составил 5,3 % против 5,5% на 1января 2008года. Среднесписочная численность работников по крупным и средним предприятиям на 1 января 2009 года, по предварительным данным статистики, составила 3610 человек.
| Среднесписочная численность работников | 2008 год (оперативные данные) |
| Всего | 3610 |
| В т.ч. сельское хозяйство | 478,8 |
| - рыболовство | 301,6 |
| - издательская и полиграфическая деятельность | 16,6 |
| - предприятия жилищно- коммунального комплекса | 739 |
| - торговля | 141,8 |
| - транспорт, связь | 135,3 |
| - деятельность ОМС | 320,6 |
| - образование | 1085,9 |
| - здравоохранение | 398,2 |
| - культура | 221 |
Целью любого управленческого решения является повышение качества жизни населения. Качество жизни населения - это совокупность социально-экономических и иных показателей, отражающих уровень и степень достигнутого благосостояния человека в различных сферах его жизнедеятельности, как основного условия устойчивого социального развития гражданского общества и личности. К основным показателям обеспечения качества жизни населения следует отнести и уровень развития социальной инфраструктуры муниципального образования.
Образование
Социальная значимость образования в современном мире неизменно растет. Поэтому сфера образования была и остается сегодня одним из важнейших приоритетов в деятельности муниципального образования.
Образовательные учреждения муниципального образования представлены различными типами и видами и обеспечивают условия для обучения и воспитания детей с различными потребностями и возможностями:
На 1 января 2009 года в муниципальном образовании функционирует 9 образовательных учреждений с контингентом обучающихся 1851 человек и одна специализированная школа с численностью обучающихся 100 детей. Всего численность обучающихся 1951 детей. Общее число мест в общеобразовательных школах – 2168, наполняемость школ - 0,9. Численность обучающихся в первую смену на протяжении многих лет сохраняется на уровне 95%.
Количество детских дошкольных учреждений 11, которые посещают 672 ребенка, Число мест в дошкольных образовательных учреждениях – 555, наполняемость ДОУ – 1,21.
В дошкольных образовательных учреждениях обеспечивается обновление содержания образования. По программам нового поколения работают 65% педагогов. Реализуется программа по обучению детей родному языку, изучаются национальные традиции, обряды, обычаи за счет регионально-национальный компонента, 100% дошкольных образовательных учреждений имеют свою образовательную программу. Приоритетное место в работе ДОУ занимает оздоровление и физическое воспитание детей. Их умение и готовность заботиться о своем здоровье.
В подготовительных группах детского сада введен новый предмет – развитие естественных элементарных представлений, где дети развивают естественнонаучные представления:
За счет системной физкультурно-оздоровительной работы увеличилась посещаемость детей в дошкольных учреждениях с 78% до 85%, снизилось число дней пропусков детей по болезни с 6,8% до 6,3 %.
Укомплектованность штата ДОУ руководящими и педагогическими работниками составляет 95%. Образовательный ценз руководящего и педагогического состава ДОУ с высшим образованием составляет 33,5 %. С высшей категорий – 3,8%, с 1 квалификационной категорией 17,5 процента, 2 квалификационную категорию имеют 47 % руководящих и педагогических работников
Уровень материально-технических и медико-социальных условий пребывания детей в ДОУ за последние годы вырос с 56,8% до 76%.
Спрос на услуги дошкольного образования в муниципальном образовании остается стабильно высоким. В целях повышения доступности дошкольного образования в автономном округе разработана и реализуется программа «Строительство первоочередных объектов дошкольного образования на период 2006-2010 года». Реализация вышеуказанной программы позволит повысить охват детей дошкольным образованием, создаст равные стартовые возможности для получения качественного образования на следующих ступенях обучения. На территории района функционирует одно учреждение дополнительного образования – Детский дом творчества, который посещает 723 ребенка, где работает 84 кружка.
Реализуются меры по совершенствованию качества и эффективности общего среднего образования. В системе образования МО получают дальнейшее развитие инновационные процессы, затрагивающие все направления деятельности и всех участников образовательного процесса.
Обновляется материально-техническая база образовательных учреждений. Образовательные учреждения обеспечены современными средствами обучения, оборудованием, в учебный процесс внедряются электронные образовательные ресурсы.
Недостаточно развитая транспортная схема района не позволяет организовать сетевую организацию профильного и предпрофильного обучения, 50% общеобразовательных учреждений находятся в ветхом состоянии, в 2 школах отсутствуют спортивные залы, отсутствие молодых педагогических кадров – выпускников общеобразовательных учреждений района, отсутствие резервного жилья для приглашенных специалистов, вследствие чего большие учебные нагрузки у педагогов – вот те причины, которые существенным образом влияют на удовлетворенность населения качеством общего образования.
Здравоохранение
В настоящее время система здравоохранения в Шурышкарском районе работает по комбинированной схеме финансирования из бюджета и средств ОМС.
Медицинское обслуживание населения муниципального образования осуществляется в 27 учреждениях здравоохранения, в т.ч. больничных учреждений -3, поликлиник -2, ФАПов -22. В 2008 году открыто дополнительно 8 коек дневного стационара. Коек круглосуточного содержания сократилось по сравнению с 2007 годом на 6 , и составляет 134.
Средняя продолжительность пребывания пациента на койке в круглосуточном стационаре муниципальных учреждений здравоохранения в 2008 году 11,5 дней, а среднегодовая занятость койки в муниципальных учреждениях здравоохранения составила 256 дней, в 2007 году – 250 дней. В 2008 году стоимость содержания одной койки в муниципальных учреждениях здравоохранения в сутки составила 2706 рублей.
Хотелось бы отметить, что в районе в последние годы достигнут высокий уровень охвата детей профилактическими прививками: дифтерией 100%, полиомиелит – 99,4%, эпидемическим паротитом – 100%, краснухой - 99.2%. Благодаря этому в районе не регистрировано ни одного случая заболевания детей коклюшом, полиомиелитом, а также краснухой. Практически в 2 раза по сравнению с прошлым периодом снизился показатель младенческой смертности.
Это связано прежде всего с тем, что учреждения здравоохранения значительно улучшили своё оснащение медицинским оборудованием и аппаратурой, что позволило повысить уровень медицинского обслуживания населения, улучшив качество и доступность медицинской помощи.
В 2008 году была введена в эксплуатацию бактериологическая лаборатория, приобретена новая стоматологическая установка и цифровой радиовизиограф, получен по программе «Вакцинопрофилактика» вездеход «Трекол». Получены лицензии на деятельность связанную:
- с оборотом наркотических средств список 11 и 111;
- с источником ионизирующего излучения.
Объем платных медицинских услуг, оказанных населению Шурышкарского района, в 2008 году составлял 1297 тысяч рублей.
Культура
Вне зависимости от происходящих в стране реформ задачи и цели сферы культуры останутся незыблемыми - сохранение культурного наследия России, создание условий для реализации конституционных прав граждан на участие в культурной жизни. Деятельность досуговых учреждений направлена на возрождение, развитие и сохранение народной культуры, воспитание подрастающего поколения в духе патриотизма и верности российским традиционным ценностям.
Муниципальное образование обладает значительным культурным потенциалом. В районе 29 учреждений культуры в том числе:
- 13 учреждений клубного типа;
- 4 учреждения музейного типа;
- 10 библиотек;
- 2 учреждения дополнительного образования.
В муниципальном образовании за 2008 год проведено 1820 мероприятий различного уровня, в них принимало участие -110519 человек. Проводились культурно – досуговые мероприятия такие как:
- Фестиваль детского и молодежного творчества «Живун»;
- Открытый фестиваль культуры ханты «Ван рутат»;
- Районные праздники День оленевода, День рыбака;
- Цикл мероприятий в рамках Международного года семьи;
- Мероприятия в цикле памятных и календарных дат.
На базе учреждений культуры работали 77 коллективов (для детей – 44), в них участников – 782 (детей – 423); из них фольклорных – 14, в них участников -136. Коллективов, имеющих звание «Народный» - 3.
В 2008 году проведена огромная работа по приведению системы управления в соответствие с принципами бюджетирования , ориентированного на общественно значимые результаты. Число единиц хранения совокупного фонда составил 17,7 тыс. единиц. Количество посещений музеев в 2008 году составило 13,8 тысяч, это на 25% больше, чем в 2007 году, это связано прежде всего с увеличением выставочных площадей, в связи с переходом в новое здание музея. Стала интересней и разнообразней тематика выставок.
В два раза увеличилась база данных центральной библиотечной системы, но проблемой является сокращение посещений. Увеличилось количество массовых мероприятий на 25,6 по сравнению с прошлым годом и составило 2262 единицы.
На территории муниципального образования Шурышкарский район за 2008 год исполнялось 7 окружных целевых программ, исполнение составило 96,6 % от утвержденных средств.
| № | Наименование окружной целевой программы, подпрограммы, мероприятия | Утверждено на 2008 год | Лимит ассигнований на отчетный период (поквартально) | Фактическое финансирование | Исполнено | | |
| (тыс. руб.) | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) | (тыс. руб.) | | |||
| | | | кассовые расходы | Фактические расходы | | ||
| 1 | Окружная целевая программа «Жилище» на 2006-2010 годы | | | | | | |
| 1.1. | Подпрограмма «Обеспечение земельных участков коммунальной инфраструктурой в целях жилищного строительства» | 13915 | 13915 | 8989 | 8989 | 8989 | |
| 1.2. | Подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" | 2640 | 2640 | 2640 | 2640 | 2627,51 | |
| 1.3. | Подпрограмма "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилфонда" | 58676 | 58676 | 58675 | 58675 | 58675 | |
| 2 | Окружная целевая программа «Комплексная целевая программа развития образования ЯНАО на 2006-2010 годы» | | | | | | |
| 2.1. | Подпрограмма «Меры по развитию системы образования ЯНАО на период 2006-2010 годы» | 3880 | 3880 | 3880 | 3827,57 | 3827,57 | |
| 2.2. | Подпрограмма "Строительство первоочередных объектов образования в ЯНАО на 2006-2010 годы" | 64703 | 64703 | 64702 | 64702 | 64702 | |
| 3 | Окружная целевая программа "Культура,язык,традиц.образ жизни коренных МНС ЯНАО на 2008-2011 годы" | 1982 | 1982 | 1982 | 1942,45 | 1942,45 | |
| 4 | Подпрограмма "Развитие культуры, искусства и кинематографии в ЯНАО на 2006-2010 годы" | 435 | 435 | 435 | 433,61 | 433,61 | |
| 5 | Окружная целевая программа «Молодежь Ямала»(2007-2010 годы) | 200 | 200 | 200 | 195,3 | 195,3 | |
| 6 | Окружная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2005-2009 годы" | 800 | 800 | 800 | 799,3 | 799,3 | |
| 7 | Комплексная целевая программа по усилению борьбы с преступностью и укреплению правопорядка на территории ЯНАО на 2005-2007 годы | 2050 | 2050 | 2050 | 2050 | 2050 | |
| | ИТОГО по окружным программам: | 149281 | 149281 | 144353 | 144254 | 144242 | |