Федеральная служба по труду и занятости
| Вид материала | Документы |
- Федеральная служба по труду и занятости, именуемая в дальнейшем Роструд, в лице руководителя, 44.35kb.
- Коммерческие, некоммерческие, госуда-рственные, муниципальные, 45.98kb.
- О проведении конкурса, 218.67kb.
- Г. Москва Федеральная служба по труду и занятости в лице руководителя Службы Герция, 64.71kb.
- Государственная служба занятости населения, 31.95kb.
- Федерации Независимых Профсоюзов России сообщают следующее. Всоответствии с требованиями, 25.13kb.
- Федерации Независимых Профсоюзов России сообщают следующее. Всоответствии с требованиями, 23.91kb.
- Федеральная служба по труду и занятости, 198.43kb.
- Федеральная служба по труду и занятости мониторинг реализации региональных программ,, 599.51kb.
- Федеральная служба по труду и занятости мониторинг реализации региональных программ,, 686.17kb.
Федеральная служба по труду и занятости
МОНИТОРИНГ РЕАЛИЗАЦИИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПРОГРАММ,
ПРЕДУСМАТРИВАЮЩИХ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ,
НАПРАВЛЕНННЫЕ НА СНИЖЕНИЕ НАПРЯЖЕННОСТИ
НА РЫНКЕ ТРУДА
ЯНВАРЬ-МАЙ 2011 ГОДА
г. Москва
вВЕДЕНИЕ
Мониторинг реализации региональных программ (далее – Мониторинг), предусматривающих дополнительные мероприятия, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, осуществляется Рострудом на основании пункта 38 Правил предоставления в 2011 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 г. № 1011 ( в редакции от 27 декабря 2010 года №1143), путем сбора, обобщения и анализа сведений по реализации каждого из мероприятий региональной программы субъекта Российской Федерации.
Цель мониторинга – организация наблюдения за реализацией дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда для оперативного реагирования и принятия решений.
Сбор, обобщение и анализ сведений по реализации региональных программ выполняется Рострудом путем запроса сведений по форме 1-РП и аналитической текстовой информации, представляемой органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным для осуществления взаимодействия с Рострудом.
Представление сведений в Роструд осуществляется ежемесячно до 10-го числа месяца, следующего за отчетным, и представляет собой отчет, сформированный на основании разработанных Рострудом указаний.
Ответственный за выпуск сборника – Кулешова Елена Вячеславовна. Контактный телефон 625-42-43.
Реализация региональных программ дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда в субъектах Российской Федерации в январе-мае 2011 года
В целях снижения напряженности на рынке труда в 2011 году и поддержки работников, находящихся под риском увольнения, а также отдельных категорий граждан, испытывающих трудности при трудоустройстве Правительством Российской Федерации в декабре 2010 года внесены изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2009 года №1011 «О предоставлении в 2010 и 2011 годах субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации». Изменения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации 27 декабря 2010 года №1143.
Для осуществления выработанной Правительством Российской Федерации политики по проведению дополнительных мероприятий в 2011 году предусмотрена сумма 27 832,5 млн. рублей. На Межведомственную рабочую группу при Правительстве Российской Федерации представлены региональные программы, предусматривающие реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда на сумму 18,9 млрд. рублей (17,4 млрд. рублей - средства федерального бюджета, 1,5 млрд. рублей - средства субъектов Российской Федерации)1.
Рострудом проведена процедура заключения Соглашений с высшими органами государственной власти субъектов Российской Федерации в целях перечисления необходимой суммы средств. В целях выполнения пунктов Соглашений Рострудом направлено в бюджеты субъектов Российской Федерации по состоянию на 1 июня 2011 года 10,3 млрд. рублей (первый транш 40% от суммы, предусмотренной в программе каждого субъекта Российской Федерации, перечислен в объеме 6,1 млрд. рублей во все субъекты Российской Федерации, второй транш 60% - перечислен в объеме – 4,2 млрд. рублей в 43 субъекта Российской Федерации).
Роструд, как главный распорядитель финансовых средств, в марте-апреле провел процедуру согласования остатков, неизрасходованных в 2010 году. В соответствии с решением Роструда, согласованным с Минфином России, 575 млн. рублей будут возвращены в 36 субъектов Российской Федерации для финансирования дополнительных мероприятий. Отдельно в марте 2011 года в Самарскую область и Кировскую область перечислены неизрасходованные в 2010 году средства для продолжения реализации мероприятий по содействию занятости работников ОАО «АВТОВАЗ» и ОАО «Молот» и их дочерних обществ. Общая сумма перечисленных средств составила 2,2 млрд. рублей, в том числе 2,08 млрд. рублей – в Самарскую область и 0,114 млрд. рублей – в Кировскую область.
В целом по Российской Федерации в январе-мае 2011 года приняли участие 132,9 тыс. человек, против 87,7 тыс. человек в январе-апреле 2011 года. Из них 68,2 тыс. человек (51%) – безработные граждане, 15,8 тыс. человек (12%) – ранее незанятые, ищущие работу граждане, 30,8 тыс. человек (23%) – лица, находящиеся под угрозой увольнения, 12,8 тыс. человек (10%) – работники организаций, где осуществляется реструктуризация и модернизация производства и 5,3 тыс. человек (4%) – прочие занятые граждане. Создано 76,4 тыс. рабочих мест, из них 21,8 тыс. в рамках подпрограммы самозанятости безработных граждан. С учетом замещения созданных предпринимателями рабочих мест, общая численность участников мероприятий достигла 154,7 тыс. человек, что составляет 37% от программного показателя по численности участников.
Показатели, утвержденные в программах субъектов Российской Федерации, с которыми Роструд заключил Соглашения в январе-мае 2011 года
| | Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации | Показатели, утвержденные в программах субъектов Российской Федерации, с которыми Роструд заключил Соглашения в январе-мае 2011 года | |||
| численность | федеральный бюджет | бюджет субъекта Российской Федерации | Общая сумма средств | ||
| тыс. чел. | млн. руб. | млн. руб. | млн. руб. | ||
| 1 | Предусмотрено в бюджете | | 27 832,5 | | |
| 2 | Направлено в субъекты РФ в соответствии с Соглашениями | | 10 273,0* | | |
| | Всего по мероприятиям: | 422 382 | 17 438 536,4 | 1 480 232,5 | 18 918 768,9 |
| 3 | Опережающее обучение граждан, предполагаемых к увольнению | 82 114 | 1 046 973,2 | 66 191,2 | 1 113 164,5 |
| 4 | Организация общественных работ, временного трудоустройства | 56927 | 930729,5 | 181582,5 | 1 112 312,0 |
| 5 | Самозанятость безработных граждан и стимулирование создания ими рабочих мест для безработных | 164562 | 9206109,0 | 633046,5 | 9 839 155,5 |
| 6 | Адресная поддержка на переезд в другую местность с целью трудоустройства | 8957 | 458055,8 | 14913,8 | 472 969,6 |
| 7 | Стажировка выпускников образовательных учреждений | 47172 | 1739100,4 | 93493,6 | 1 832 593,6 |
| 8 | Содействие трудоустройству инвалидов, родителей воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей | 18542 | 855199,0 | 171097,9 | 1 026 296,9 |
| 9 | Опережающее обучение женщин, работающих во вредных условиях | 5657 | 74628,0 | 1972,3 | 76 600,3 |
| 10 | Профобучение женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3-х лет | 22780 | 262728,3 | 39500,6 | 302 228,9 |
| 11 | Профессиональная переподготовка врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения | 4098 | 252789,2 | 18367,6 | 271 156,8 |
| | Дополнительные мероприятия по снижению напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации | Показатели, утвержденные в программах субъектов Российской Федерации, с которыми Роструд заключил Соглашения в январе-мае 2011 года | |||
| | | численность | федеральный бюджет | бюджет субъекта РФ | Общая сумма |
| | | тыс. чел. | тыс. руб. | тыс. руб. | тыс. руб. |
| 12 | Профессиональная подготовка, переподготовка и переобучение работников организаций, находящихся на территории Северо-Кавказского ФО | 806 | 89035,7 | 11189,7 | 100 225,4 |
| 13 | Стажировка граждан, проживающих в Северо-Кавказском ФО в организациях других субъектов Российской Федерации. | 1141 | 92732,6 | 4275,5 | 97 008,1 |
| 14 | Стимулирование работодателей к замещению свободных рабочих мест безработными и незанятыми гражданами, проживающими в Северо-Кавказском ФО | 4826 | 165265,4 | 2328,5 | 167 593,9 |
| 15 | Иные мероприятия в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации (ОАО «АВТОВАЗ», ОАО «Молот») | 4800 | 2189200,0 | 236577,8 | 2 425 777,8 |
| 16 | Прочие расходы (информационные и банковские услуги) | 0 | 75990,3 | 5695,5 | 81 685,8 |
*) без учета средств для ОАО «АВТОВАЗ» и ОАО «Молот»
Ниже приводится информация по каждому мероприятию отдельно.
Мероприятие по опережающему профессиональному обучению (стажировке)
За период с января по май 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 2107 организациями на обучение 35,6 тыс. человек, или 43% от численности, заявленной в программе. Фактически приступили к обучению 26,7 тыс. человек, или 33% от численности, заявленной в программе. Из общей численности участников 25,8 тыс. человек (96%) проходят опережающее обучение, 737 человек (3%) проходят стажировку. Вместе с тем 1442 человека (5%) по направлению органов службы и занятости проходят обучение (стажировку) в другой местности. Стажировка осуществляется с привлечением наставников, их численность составила 442 человека.
Распределение фактических участников подпрограммы по целевым группам следующее: 14,7 тыс. человек (55%) - граждане, находящиеся под риском увольнения, 12,0 тыс. человек (45%) работники предприятий, где осуществляется реструктуризация и модернизация производства.
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 128,7 млн. рублей, или 12% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Активно реализуется мероприятие в Псковской, Тверской, Кировской, Оренбургской, Омской, Амурской, Магаданской областях, Республике Коми, Республике Калмыкия, Республике Дагестан и Республике Чувашия, где доля фактической численности участников от заявленной в программе превысила 50%, а объем израсходованных финансовых средств 25% .
Мероприятие по опережающему профессиональному обучению и стажировке женщин, работающих во вредных и тяжелых условиях труда, с целью их вывода с вредного производства
За период с января по май 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 90 организациями на обучение 381 человек. Фактически приступили к обучению 294 человека, или 5% охвата программных показателей. Из общей численности участников 265 человек (90%) проходят опережающее обучение, 24 человека (8%) проходят стажировку с привлечением 7 наставников. При этом 12 человек (4%) обучаются (стажируются) в другой местности.
В мероприятии участвуют 59 человек (20%) из числа работников, находящихся под угрозой увольнения, 94 человека (32%) работники организаций, где началась модернизация и реорганизация и 141 человек (48%) прочие занятые граждане.
Мероприятие начато только в 33 субъектах Российской Федерации (далее – субъектах). При этом в Белгородской области участвует 20 человек (23% от численности, заявленной в программе), в Московской области - 12 человек (12%), в Республике Татарстан – 22 человека (1%). Особенно хочется отметить территории, где доля фактической численности участников от заявленной в программе превысила 40%, а объем израсходованных финансовых средств – 10%: это Тверская, Амурская области, Республика Мордовия, Республика Коми, Республика Дагестан, Республика Хакасия, Республика Саха (Якутия).
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 871,3 тыс. рублей, или 1% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Мероприятие по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации женщин, находящихся в отпуске по уходу за ребенком до 3 лет, планирующих возвращение к трудовой деятельности
За период с января по май 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 2048 организациями на профподготовку 4851 человек. Фактически приступили к обучению 4046 человек, или 18% от численности, заявленной в программе. Из общей численности участников 1271 человек (31%) женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет, 2775 человек (69%) женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 лет до 3-х лет.
В мае 7 субъектов Российской Федерации приступили к реализации указанного мероприятия, в результате в 73 регионах из 81 осуществляется мероприятие. Активная реализация отмечена в 19 субъектах Российской Федерации, где доля фактической численности участников от заявленной в программе превысила 30% (Белгородская, Брянская, Владимирская, Тамбовская, Ленинградская, Мурманская, Псковская, Кировская, Оренбургская, Пензенская, Новосибирская, Амурская области, Республика Карелия, Республика Коми, Республика Калмыкия, Республика Дагестан, Республика Алтай, Республика Тыва, Республика Хакасия). В 14 субъектах Российской Федерации доля участников составляет от 20 до 30% (Липецкая, Орловская, Московская, Архангельская, Магаданская области, Хабаровский край, Приморский край и др.) В остальных территориях - доля значительно ниже.
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 12079,8 тыс. рублей, или 4% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Мероприятие по профессиональной переподготовке врачей в соответствии с программами модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации (далее - профессиональная переподготовка врачей)
В рамках выполнения подпрограммы органам занятости населения необходимо разработать нормативные документы совместно с территориальными органами здравоохранения. На каждого участника мероприятия из федерального бюджета выделяется 30 тыс. рублей.
За период с января по май 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 439 организациями на переподготовку 797 врачей. Фактически приступили к переподготовке 576 человек, или 14% охвата программных показателей. Из общей численности участников 208 человек (36%) проходят профессиональную переподготовку в пределах субъекта Российской Федерации, 368 человек (64%) – за пределами субъекта Российской Федерации.
Мероприятие начато в 42 субъектах Российской Федерации из 73, предусмотревших его в своих программах. Наибольший процент исполнения программных показателей по численности отмечен в Воронежской (42%), Смоленской (50%), Вологодской (78%), Кировской (81%) областях, Республике Мордовия (45%), Республике Башкортостан (44%), Республике Чувашия (71%) и Хабаровском крае (66%).
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 7204,4 тыс. рублей, или 4% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Мероприятие по организации общественных работ, временного трудоустройства работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также признанных в установленном порядке безработными граждан и граждан, ищущих работу, проживающих в монопрофильных населенных пунктах с напряженной ситуацией на рынке труда
В 2011 году указанное мероприятие проводится только для работников системообразующих и градообразующих предприятий, находящихся под угрозой увольнения, а также неработающих жителей моногородов и монопрофильных населенных пунктов. Перечень моногородов и системообразующих организаций рекомендован Министерством регионального развития Российской Федерации. Из 82 субъектов Российской Федерации работы организованы в 44 субъектах Российской Федерации (главным образом в территориях Приволжского, Сибирского и Северо-Западного федеральных округов).
За период с января по май 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 2135 организациями на поддержание занятости 43,3 тыс. человек. Фактически приступили к работе 34,4 тыс. человек или 60% от численности, заявленной в программе по данному направлению. Из них 22,2 тыс. человек (64%) заняты на общественных работах и 12,2 тыс. человек (36%) заняты на временных работах. Размер компенсации работодателю на выплату заработной платы на 1 участника мероприятия в месяц составит не менее минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Мероприятие активно проходит в 43 субъектах Российской Федерации (кроме Омской области).
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 193351,9 тыс. рублей, или 17% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Мероприятие по организации стажировок выпускников образовательных учреждений (включая наставничество)
В рамках данного мероприятия, начиная с 2010 года привлекается труд наставников. Работодателю компенсируются расходы на выплату заработной платы на 1 выпускника в месяц в размере минимального размера оплаты труда, увеличенного на районный коэффициент и страховые взносы в государственные внебюджетные фонды. Размер оплаты работы наставника составит 1/2 оплаты работ выпускника.
За период с января по май 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 6,6 тыс. организациями на участие 23,2 тыс. выпускников. Фактически приступили к работе 12,2 тыс. выпускников, или 26 % от программного показателя. Из них 6,2 тыс. (51%) – выпускники высших учебных заведений, 4,1 тыс. (33%) – выпускники средних профессиональных учебных заведений, 1,7 тыс. (14%) – выпускники учреждений начального профессионального образования и 249 человек (2%) – выпускники курсов. Численность наставников составила 7,2 тыс. человек.
Стажировка проходит в 81 территории из 82. В мае стажировка организована в Калининградской области и г. Санкт-Петербурге. В Чукотском АО работа по привлечению выпускников к участию в указанном мероприятии находится в начальной стадии организации. Активно мероприятие реализуется в 27 субъектах Российской Федерации, где доля фактической численности участников от заявленной в программе превысила 30% (Красноярский край, Хабаровский край, Пермский край, Ставропольский край, Республика Дагестан, Республика Ингушетия, Республика Марий Эл, Республика Мордовия, Республика Чувашия, Республика Тыва, Республика Хакасия, Белгородская, Костромская, Тамбовская, Архангельская, Мурманская, Саратовская, Ульяновская, Пензенская, Новосибирская, Омская, Томская, Амурская, Сахалинская области и Ханты-Мансийский АО).
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 111 433,3 тыс. рублей, или 6% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Мероприятие по содействию трудоустройству незанятых инвалидов, родителей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных родителей (оснащение оборудованием рабочих мест)
В 2011 году размер выплат работодателю из федерального бюджета на оснащение оборудованием рабочего места под конкретного человека составляет 50 тыс. рублей.
За период с января по май 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 2695 организациями на участие 4467 человек. Фактически приступили к работе 2795 человек, или 15% от программного показателя. В том числе 1758 инвалидов (63%), 246 родителей, воспитывающих детей-инвалидов (9%) и 791 граждан из числа многодетных родителей (28%).
В мае 13 субъектов Российской Федерации приступили к реализации указанного мероприятия. В результате уже 76 субъектов Российской Федерации из 82 осуществляют мероприятие. Быстрыми темпами идет выполнение мероприятия в Рязанской, Архангельской, Калининградской, Кировской, Пензенской областях, Республике Коми, Республике Мордовия, Республике Бурятия, Красноярском крае, Хабаровском крае и Еврейской АО (свыше 30% от программного показателя по численности). Более 100 человек привлечено к мероприятию в Республике Дагестан, Республике Чувашия, Пензенской области, Тюменской области и Пермском крае.
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 107 305,8 тыс. рублей, или 10% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Мероприятие по содействию самозанятости безработных граждан и стимулированию создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан
В 2011 году государство выделяет единовременную субсидию на создание собственного дела безработному в размере 12 - кратного максимального пособия по безработице (58800 рублей), а так же на получение дополнительной субсидии в размере 12 - кратного максимального пособия по безработице (58800 рублей) на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.
За период с января по май 2011 года получили субсидию на организацию предпринимательской деятельности 46,1 тыс. безработных, что в 1,6 раза больше, чем в январе-апреле 2011 г., из них 25,4 тыс. человек в сельской местности. Создано 21,8 тыс. дополнительных рабочих мест, в том числе 12,7 тыс. рабочих мест введено гражданами, открывшими собственное дело в 2011 году и 9,1 тыс. рабочих мест введено гражданами, открывшими собственное дело в 2009-2010 гг. Каждое второе дополнительно рабочее место создается в сельской местности. Общая численность участников мероприятия за январь-май 2011 года (с учетом замещения созданных дополнительно рабочих мест) составила 67,9 тыс. человек, или 41% от программного показателя
В 2011 году более 95% (43,8 тыс. чел.) регистрируются индивидуальными предпринимателями без образования юридического лица и 5% (2,3 тыс. чел.) – оформляют свой бизнес в качестве юридического лица. Из общего количества индивидуальных предпринимателей без образования юридического лица 5893 человека создали крестьянские хозяйства.
Быстрыми темпами мероприятие осуществляется практически во всех субъектах Российской Федерации. Наивысшие показатели зафиксированы в Пензенской области (3135 человек), Республике Мордовия (3224 человек), Республике Татарстан (3193 человека), Республике Бурятия (2981 человек), Челябинской области (2267 человек), Алтайском крае (2215 человек), Саратовской области (2165 человек), Республике Северная Осетия (Алания) (2157 человек), Оренбургской области (1743 человека), Пермском крае (1732 человека), Белгородской области (1707 человек), Тамбовской области (1572 человека), Кемеровской области (1434 человека), Нижегородской области (1402 человек), Свердловской области (1419 человек), Красноярском крае (1344 человек), Волгоградской области (1170 человек), Ростовской области (1077 человек), Республике Башкортостан (1204 человек), Республике Удмуртия (1185 человек), Республике Чувашия (1114 человек) и Забайкальском крае (1032 человека).
Сложности в реализации указанного мероприятия отмечаются в следующих территориях: город Москва (44 человека) и Санкт-Петербург (9 человек), Калининградская и Ленинградская области (121 человек и 7 человек соответственно), Республика Ингушетия, и Чеченская Республика (нет участников).
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 3 655,8 млн. рублей, или 37% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Мероприятие по оказанию адресной поддержки гражданам, обратившимся в органы службы занятости в целях поиска работы, включая организацию их переезда в другую местность для замещения рабочих мест, создаваемых в том числе в рамках реализации федеральных целевых программ и инвестиционных программ
За период с января по май 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 1282 организациями на возможность переезда 4083 человека на работу в другую местность. Фактически направлено на работу 3635 человек, или 41% от численности, заявленной в программе по данному направлению. При этом в мае направлено 2085 человек, что в 1,3 раз больше, чем с января по апрель 2011 года.
Мероприятие начато в 28 субъектах Российской Федерации из 31 (кроме Липецкой и Омской областей, Карачаево-Черкесской Республики), предусмотревшего его в своих программах. Более 50% программных показателей уже переехало из Воронежской, Мурманской, Нижегородской, Челябинской областей, Республики Дагестан, Республики Татарстан, Камчатского и Хабаровского краев.
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 45 526,2 тыс. рублей или 10% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию.
Иные дополнительные мероприятия в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации
В мероприятиях по содействию занятости ОАО «Молот» в Кировской области (постановление Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2010 г. № 1207 «О продолжении в 2011 году реализации мероприятий по обеспечению занятости работников открытого акционерного общества «Вятско-Полянский машиностроительный завод «Молот» и его дочерних обществ) приняли участие 1,2 тыс. человек.
В мероприятиях по содействию занятости ОАО «АВТОВАЗ» в Самарской области (постановление Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2010 года № 1176 «О продолжении в 2011 году реализации мероприятий по обеспечению занятости работников открытого акционерного общества «АВТОВАЗ» и его дочерних обществ») работы ведутся в рамках договоров, заключенных в конце 2010 года. За счет средств перечисленных в 2011 году заключены договора с 10 организациями на сумму более 600,0 млн. рублей на участие 3500 человек. По состоянию на 1 июня 2011 года израсходовано 133,4 млн. рублей, или 22% от суммы, предусмотренной по договорам и 6% от суммы, предусмотренной для реализации мероприятий в программе 2011 года.
Ввиду того, что Правительством Российской Федерации поручено Правительству Самарской области совместно с мэрией городского округа Тольятти и с участием ОАО «АВТОВАЗ» завершить осуществление мероприятий по обеспечению занятости работников его дочерних обществ ООО «АВТОВАЗ-Перспектива» и ООО «Реформинг-центр» до 1 июля 2011 года вызывает опасение низкая сумма расходования средств. По оценке Роструда сумма неиспользованной субсидии федерального бюджета на 1 июля 2011 года может составить порядка 1,9 млрд. рублей.
Кроме перечисленных дополнительных мероприятий Правительством Российской Федерации в целях снижения уровня безработицы предусмотрены три новых мероприятия, только для граждан работающих и проживающих в республиках Северного Кавказа, а именно:
- профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации в российских и зарубежных образовательных учреждениях работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа
В мае 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 9 организациями на обучение 103 человек. Фактически направлено на обучение 30 человек, или 4% от численности, заявленной в программе по данному направлению. В Кабардино-Балкарской Республике – 4 человека, Республике Северная Осетия – 26 человек. Остальные республики Северного Кавказа (кроме Республики Дагестан) не приступили к реализации мероприятия. В Республике Дагестан заключен договор на участие 37 человек.
Объем израсходованных средств (кассовые расходы) составил по предварительным данным – 104,4 тыс. рублей или 1% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию. Расходы осуществлены только в Республике Северная Осетия (Алания).
- стажировка работников организаций, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, а также признанных в установленном порядке безработными граждан, проживающих в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, в организациях, в том числе зарубежных, применяющих передовые технологии, с целью совершенствования профессиональных навыков;
В мае 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 5 организациями на стажировку 21 человек. Фактически направлено на стажировку 19 человек, или 2% от численности, заявленной в программе по данному направлению. В Республике Дагестан - 10 человек, Кабардино- Балкарской Республике – 6 человек, Республике Северная Осетия – 3 человека.
Остальные республики Северного Кавказа не приступили к реализации мероприятия. Финансовые средства находятся на счетах в субъектах Российской Федерации и работодателям не перечислялись.
- стимулирование работодателей, осуществляющих деятельность в субъектах Российской Федерации, не входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, к замещению свободных рабочих мест (вакантных должностей) признанными в установленном порядке безработными гражданами и гражданами, ищущими работу, проживающими в субъектах Российской Федерации, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа.
В мае 2011 года по подпрограмме заключены договоры с 24 организациями на трудоустройство 1354 человек. Фактически трудоустроено 750 человек, или 16% от численности, заявленной в программе по данному направлению. В Республике Дагестан - 749 человек, Кабардино-Балкарской Республике – 1 человек. Остальные республики Северного Кавказа не приступили к реализации мероприятия. Израсходовано 986,4 тыс. рублей, 1% от суммы, заявленной в программе по данному мероприятию. Расходы осуществлены только в Республике Дагестан.
Работа по мероприятиям, предназначенным конкретно для республик Северного Кавказа осуществляется в несколько этапов. В первом квартале 2011 года были подготовлены нормативные документы по организации мероприятий, проводились совещания с потенциальными участниками, ярмарки вакансий, консультационная работа среди населения. В итоге по трем мероприятиям заключены договоры с 38 организациями на участие 1478 человек. Фактически приняли участие 799 человек.
Роструд в целях активизации мероприятий и оказания методической помощи в реализации указанных мероприятий на территории республик Северного Кавказа в марте-мае 2011 года организовал ряд встреч с представителями органов исполнительной власти, осуществляющих переданные полномочия в области содействия занятости:
- в период с 30 – 31 марта (г. Пятигорск) проведено совещание с участием ответственных работников аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в Северо-Кавказском федеральном округе, руководителей органов службы занятости населения Северо-Кавказского федерального округа и государственного казенного учреждения службы занятости населения Ставропольского края «Межрегиональный ресурсный центр». Были отмечены усилия органов службы занятости населения по организации адресного отбора трудовых ресурсов для трудоустройства в других субъектах Российской Федерации. Координирующая роль в этой работе должна быть отведена «Межрегиональному ресурсному центру».
- 27 апреля (г. Ессентуки) состоялось совещание с участием ответственных работников Роструда, руководителей органов службы занятости населения и государственных инспекций труда Северо-Кавказского федерального округа, а также руководства «Межрегионального ресурсного центра». Обсуждались вопросы трудоустройства безработных граждан, проживающих на территории Северо-Кавказского федерального округа в других регионах Российской Федерации
- 28 апреля (г. Назрань) в рамках оказания практической и методической помощи Республике Ингушетия в осуществлении соглашений с субъектами Российской Федерации о сотрудничестве по вопросам трудоустройства жителей Республики Ингушетия проведена ярмарка свободных рабочих с участием работодателей из субъектов Российской Федерации. В мероприятиях приняли участие работодатели из 19 регионов Российской Федерации (Астраханская, Волгоградская, Воронежская, Курская, Липецкая, Московская, Пензенская, Кемеровская, Ростовская, Свердловская, Тверская, Псковская, Рязанская области, Краснодарский, Красноярский, Пермский, Ставропольский края, республики Ингушетия, Северная Осетия-Алания), а также представители органов службы занятости субъектов Российской Федерации.
- 20 мая (г. Москва) состоялось учебно-методическое совещание по вопросам функционирования схемы информационного взаимодействия «Межрегионального ресурсного центра» с субъектами Российской Федерации Северо-Кавказского федерального округа.
Финансирование дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда
субъектов Российской Федерации
За период январь-май 2011 г. по предварительным данным израсходовано 4 488,1 млн. рублей, или 24% от суммы средств, предусмотренной в программах субъектов Российской Федерации (в том числе 4 197,1 млн. рублей (94%) средства федерального бюджета и 291,0 млн. рублей (6%) – средства бюджетов субъектов Российской Федерации).
Наиболее активно осваиваются средства в следующих субъектах Российской Федерации: в Республике Мордовия (77%), Республике Марий Эл (65%), Республике Бурятия (53%), Республике Чувашия (50%), Амурской области (51%), Республике Карелия (48%), Пензенской области (47%), Архангельской области (39%), Ульяновской области (42%), Брянской, Тамбовской и Рязанской областях (по 40%), Ростовской, Тверской, Архангельской областях (по 39%),Саратовской области (37%), Белгородской области (37%), Республике Алтай (36%).
Самые низкие показатели отмечаются в г. Москве, г. Санкт-Петербурге, Ленинградской области, Калининградской области Самарской области, Астраханской области, Краснодарском крае, Чеченской Республике, Республике Ингушетия, Карачаево-Черкесской Республике, Приморском крае, Камчатском крае, Иркутской области, Чукотском АО, где израсходовано до 12% средств, предусмотренных в программах субъектов.
Роструд направил в адреса высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, где отмечены низкие показатели реализации программы и низкий процент освоения федеральных и региональных средств письма с просьбой принять меры по активизации реализации мероприятий.
ДЛЯ ЗАМЕТОК
1 Сумма средств федерального бюджета представлена с учетом неиспользованных остатков 2010 года в Самарской и Кировской областях, предназначенной для продолжения реализации мероприятий по содействию занятости работников ОАО «АВТОВАЗ» и ОАО «Молот» и их дочерних обществ в 2011 году.