Совет представительных органов местного самоуправления березовского муниципального района заседание совета
| Вид материала | Заседание |
- Доклад председателя Земского Собрания П. А. Власова, выездное заседание Совета,, 83.27kb.
- Поспелихинский районный совет, 10.76kb.
- Проблемы муниципального права и местного самоуправления, 79.99kb.
- Заседание 2-созыва решение №69, 121.57kb.
- Берёзовский сельский совет народных депутатов умётского района тамбовской области двадцать, 15.62kb.
- Короля Александра Михайловича о достигнутых значениях показателей для оценки эффективности, 333.23kb.
- Прокуратура требует устранить нарушения законодательства о статусе депутата представительного, 14.86kb.
- Вопросы, запланированные к рассмотрению, 12.41kb.
- Доклад об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Агаповского, 148.28kb.
- "Актуальные вопросы реабилитации беременных", 167.23kb.
СОВЕТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ БЕРЕЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА
11 декабря 2009 года
с.Березовка
Повестка заседания
Совета представительных органов местного самоуправления
Березовского муниципального района
11 декабря 2009 года
| № | Тема выступления | Докладчик |
| 0 | О проекте повестки заседания Совета представительных органов местного самоуправления Березовского муниципального района | Власов П.А., председатель ЗмС |
| 1 | О нормативно-правовом регулировании вопросов предоставления бюджетных услуг | Симонова А.С., начальник УФ и НП администрации района |
| 2 | Об актуальных новостях пенсионного обеспечения | Цветова Н.И., начальник отдела Пенсионного фонда РФ в Березовском районе |
| 3 | О предоставлении мер социальной поддержки льготным категориям граждан по жилищно - коммунальным услугам с 01.01.2010 г | Иванкова В.А., начальник отдела МТУ № 3 МСР Пермского края по Березовскому району |
| 4 | Об исполнении органами местного самоуправления поселений полномочий по содействию в развитии сельскохозяйственного производства и созданию условий для развития малого и среднего предпринимательства в сфере АПК | Марьина А.Ф., начальник управления сельского хозяйства администрации района |
| 5 | О нормативно-правовом регулировании дорожной деятельности в муниципальном образовании | Пирожкова Т.Н., начальник отдела по взаимодействию с ОМС аппарата ЗмС |
СОВЕТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
БЕРЕЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
11.12.2009 № 8
О нормативно-правовом регулировании
вопросов предоставления бюджетных услуг
Заслушав информацию начальника управления финансов и налоговой политики администрации района Симоновой А.С.,
Совет РЕШИЛ:
1. Информацию о нормативно-правовом регулировании вопросов предоставления бюджетных услуг принять к сведению.
2. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений включить в план нормотворческой деятельности на 2010 год рассмотрение комплекса правовых актов, регламентирующих вопросы предоставления бюджетных услуг населению:
- реестр муниципальных услуг, предоставляемых на территории сельского поселения;
- стандарт муниципальной услуги;
- положение о порядке оказания муниципальной услуги на территории сельского поселения;
- правила предоставления муниципальной услуги;
- методику расчета стоимости муниципальной бюджетной услуги;
3. Рекомендовать Советам депутатов сельских поселений включить в Положение о бюджетном процессе норму, определяющую до рассмотрения проекта бюджета на очередной финансовый год представление представительному органу информации о методиках расчета стоимости муниципальных услуг и стоимости муниципальной услуги.
Председатель Совета,
Председатель Земского Собрания П.А. Власов
СОВЕТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
БЕРЕЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ
11.12.2009 № 9
Об актуальных новостях
пенсионного обеспечения
Заслушав информацию об актуальных новостях пенсионного обеспечения Цветовой Н.И., начальника отдела Пенсионного фонда Российской Федерации в Березовском районе,
Совет РЕШИЛ:
Информацию принять к сведению (Прилагается).
Председатель Совета,
Председатель Земского Собрания П.А. Власов
Приложение
к решению
Совета представительных органов
местного самоуправления
от 11.12.2009 № 9
Актуальные новости пенсионного обеспечения
Трудовые пенсии проиндексированы в 2009 году 4 раза
На территории Березовского района на сегодняшний день проживает 4 802 получателя пенсий – это 27 % от числа жителей Березовского района. На 01.01.2009 года средний размер трудовой пенсии в нашем районе составлял 4 158 рублей. За 2009 год трудовые пенсии были проиндексированы 4 раза. С 1 декабря 2009 г. проведена последняя в этом году индексация, в результате которой базовая часть пенсии увеличена на 31,4%. Декабрьское увеличение базовой части пенсии оказалось более значительным, чем планировалось ранее.
Напомню, первая в этом году индексация прошла 1 марта – базовая часть трудовой пенсии и социальная пенсия были увеличены на 8,7%. С 1 апреля 2009 года в России на 17,5% увеличился размер страховой части трудовой пенсии. С 1 августа страховая часть была проиндексирована еще на 7,5%. Кроме того, в апреле был увеличен размер ежемесячных денежных выплат с 8,5% до 13%.
С 1 декабря 2009 года базовая часть трудовой пенсии по старости установлена в размере 2 562 рублей (была – 1 950 рублей). В большинстве случаев трудовые пенсии по старости увеличились на 612 рублей, у инвалидов 1 группы и у ветеранов, достигших возраста 80-ти лет, повышение составило 1 224 рубля. Пересмотру подлежали размеры всех трудовых пенсий и пенсий по законодательству о государственном пенсионном обеспечении: пенсии участников и инвалидов ВОВ возросли на 3 и более тысячи рублей, пенсии детей, потерявших одного из родителей - на 703 рубля, пенсии детей-инвалидов – на 1 407 рублей. В результате всех повышений к концу 2009 года средний размер трудовой пенсии в Березовском районе увеличился на 35,6 процента и составил 5 640 рублей. Средний размер социальной пенсии к концу года достиг 4 165 рублей.
Потребность в финансовых средствах по расходам на пенсионное обеспечение в Березовском районе в декабре 2009 года планируется на уровне 26,3 млн. рублей. Из них на мероприятия по повышению базовой части трудовой пенсии будет израсходовано более 3 млн. рублей. Выплата пенсий за первую декаду января 2010 года будет осуществляться в декабре 2009 года.
Важно подчеркнуть, в течение всего года ни в одном регионе нашей страны сбоев в выплате пенсий не было.
Переоценка пенсионного капитала
24.07.2009 г. президент России Дмитрий Медведев подписал закон № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» и Федеральный закон № 213-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».
Положения того и другого законов направлены на совершенствование пенсионной системы в интересах граждан страны, так как основной целью всех преобразований является повышение пенсионного обеспечения нынешних и будущих пенсионеров.
Начну с изменений, принятых 213-ым Федеральным законом.
С 1 января 2010 года более 4 тысяч жителей Березовского района получат прибавку к пенсии за «советский стаж». Будет проведена валоризация – повышение расчетного капитала пенсионеров, имеющих трудовой стаж до 1 января 2002 года. Пенсионеры получат 10 процентов прибавки к объему пенсионных прав, которые сформировались у них до начала реформы 2002 года. Также за каждый год советского трудового стажа до 1991 года будет добавляться по 1 проценту.
В среднем рост общей трудовой пенсии по старости после валоризации составит 1 100 рублей. Для людей, чей возраст свыше 70 лет, увеличение пенсии составит от 1 600 до 1 700 рублей.
Валоризация коснется не только нынешних пенсионеров – она затронет большое число ныне работающих граждан, имеющих трудовой стаж до 2002 года.
Сейчас в Отделе ПФР в Березовском районе идет работа над предстоящей валоризацией. Специалисты обрабатывают пенсионные дела - проверяют сведения, уточняют стаж. Все расчеты по валоризации пенсий будут выполнены автоматически, поэтому приходить в Пенсионный фонд c заявлением не нужно. За исключением тех случаев, когда пенсионеры захотят сообщить дополнительные сведения о своем стаже, не учтенные ранее.
Валоризация будет не единственным повышением пенсии в 2010 году: будут индексироваться трудовые и социальные пенсии. Планируется, что с 1 апреля 2010 года на 6,3 процента будут увеличены трудовые пенсии. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению с 1 апреля 2010 года будут проиндексированы на 12 процентов и с 1 июля 2010 года – на 3,9%. Также с 1 апреля 2010 г. на 10 % будут увеличены ежемесячные денежные выплаты (ЕДВ). Весь объем средств, необходимых для повышения пенсий в 2010 году, заложен в бюджете Пенсионного фонда.
Социальная доплата к пенсии
С 1 января 2010 года вводится новый вид социального обеспечения пенсионеров – социальная доплата до регионального прожиточного минимума пенсионера. Все неработающие пенсионеры, чей совокупный доход (т.е. пенсия + пособия (ДМО, ЕДВ) + другие регулярные социальные выплаты) ниже прожиточного минимума, будут получать социальную доплату. Указанная доплата устанавливается в таком размере, чтобы общая сумма материального обеспечения пенсионера с учетом доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в Пермском крае на 2010 год – 4 766 рублей (Закон Пермского края от 05.11.2009г. № 537-ПК «О величине прожиточного минимума в Пермском крае для установления социальной доплаты к пенсии на финансовый год»). В Березовском районе число пенсионеров, которые получат право на федеральную социальную доплату, по предварительным подсчетам, может превысить 1 000 человек. Средний размер социальных доплат составит 652,64 рублей.
Отмечу, социальные доплаты будут выплачиваться только неработающим пенсионерам. При поступлении на работу пенсионер, получающий социальную доплату, должен проинформировать об этом Пенсионный фонд. Тем, кто собирается выйти на пенсию в 2010 году, социальные доплаты будут устанавливаться сразу при назначении пенсии по заявлению гражданина.
Для установления социальной доплаты от гражданина не потребуется никаких дополнительных действий по сбору справок или документов. В настоящее время органы ПФР и органы соцзащиты проводят сверку списков пенсионеров, которые с 1 января 2010 года будут иметь право на установление социальной доплаты. Подобного масштаба увеличения пенсионных и социальных выплат за последнее десятилетие в России не было. Решение двух важнейших задач – валоризации и установлении социальных доплат к пенсии – полностью лежит на Пенсионном фонде РФ, Министерстве здравоохранения и социального развития и субъектах РФ.
Страховые взносы вместо единого социального налога
Остановлюсь на реализации 212 –го Федерального Закона.
Со следующего года в Березовском районе, как и по всей стране, упраздняется единый социальный налог (ЕСН). Вместо него вводятся страховые взносы в государственные внебюджетные фонды: Пенсионный фонд РФ, Фонды обязательного медицинского страхования, Фонд социального страхования. Пенсионному фонду Российской Федерации передаются функции администрирования страховых взносов в системы обязательного пенсионного страхования и обязательного медицинского страхования.
Будущий год станет переходным периодом, в течение которого сохранится действующая ставка взносов 26 %: из них 20% - в Пенсионный фонд, 2,9% - в Фонд социального страхования и 3,1% - в фонды обязательного медицинского страхования. С 2011 года ставка составит 34% , из них 26% будет направляться в систему пенсионного страхования, 2,9% - в Фонд социального страхования и 5,1% в фонды обязательного медицинского страхования. При этом установлена предельная сумма, с которой работодатель обязан оплатить взносы с заработной платы конкретного работника – 415 тысяч рублей в год. С зарплаты работника, превышающей эту сумму, страховые взносы взиматься не будут.
В 212 законе нашли отражение предложения, направленные на повышение качества администрирования: безавансовые (ежемесячные) платежи страхователей, ежеквартальные отчеты страхователей, бесспорное взыскание задолженности, сопоставление финансового (страховые взносы) и информационного (персонифицированный учет) потоков.
Чтоб приступить к администрированию страховых взносов Пенсионным фондом ведется большая подготовительная работа:
- проводится информационно-разъяснительная работа со всеми категориями страхователей – плательщиков страховых взносов положений 212-го ФЗ;
- введен еженедельный мониторинг страхователей со среднесписочной численностью работников свыше 50 человек с целью проведения работы по обеспечению информационного обмена с ПФР в электронной форме с ЭЦП;
- проводится сверка страхователей с налоговыми органами;
- подготовлены и направлены в Департамент организации персонифицированного учета предложения по критериям отбора страхователей для включения в план выездных проверок на 2010 год. Это:
- организации, у которых заработная плата ниже МРОТ;
- организации, по которым у нас имеется информация о их ликвидации (реорганизации), в т.ч. через банкротство;
- организации, имеющие задолженность, зафиксированную на протяжении 2-х отчетных периодов.
Задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в нашем районе за 10 месяцев 2009 года с учетом фактически поступивших платежей на 04.12.2009г. составляет 2,0 млн.руб.
Наибольшая сумма задолженности в СПК «Мичуринский» - 1 109,5тыс.руб.;
- СПК «Ленинский путь» - 292,0 тыс. руб.;
- колхоза «Заря» - 218,0 тыс. руб.;
- ЗАО «Кедр» - 170,0 тыс. руб;.
- колхоз «1 мая» - 161 тыс. руб.
Задолженность по страховым взносам сегодня имеют 14 предприятий и организаций Березовского района.
В 2010 году сведения персонифицированного учета будут предоставляться в Пенсионный фонд раз в полугодие, с 1 января 2011 г. – ежеквартально.
Хотелось бы подчеркнуть, что в связи с изменениями в пенсионном законодательстве с 2010 года организации с численностью 50 и более человек обязаны подключиться к системе электронного документооборота ПФР (СЭД ПФР), чтоб со своего рабочего места представлять нам необходимую отчетность за 2010 год. Еще раз повторю: это не желание страхователя, а его обязанность.
В данном направлении у нас имеется серьезный задел. В текущем году из 8,4 тысяч индивидуальных сведений по персонифицированному учету около 5 тысяч ИС от 33 организаций принято нами в электронной форме бесконтактным способом (с электронной цифровой подписью). Всего на сегодня 61 организация заключила соглашения о передаче данных в электронном виде.
С заменой единого социального налога на страховые взносы контроль и взыскание страховых взносов передаются в одни руки. Пенсионный фонд уже с первых дней 2010 года будет иметь право взыскивать задолженность по страховым взносам в бесспорном порядке, т.е. путем направления поручений в банк на счета страхователей.
Организации должны до 31 декабря 2009 года выполнить свои обязательства по ликвидации задолженности по страховым взносам, т.к. с вступлением в действие 212-го федерального закона счета неплательщиков могут быть заблокированы.
Замена ЕСН страховыми взносами – это еще один шаг в совершенствовании пенсионной системы с целью повышения пенсионного обеспечения граждан в РФ.
Социальная программа края в 2009 году
Ежегодно с участием средств Пенсионного фонда России на территории Пермского края реализуется социальная программа, направленная на оказание адресной социальной помощи, укрепление материально-технической базы учреждений социального обслуживания.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2007 года № 936 утверждены Правила предоставления в 2008-2010 годах из бюджета Пенсионного фонда субсидий бюджетам субъектов на социальные программы субъектов Российской Федерации, связанные с укреплением материально-технической базы учреждений социального обслуживания населения и оказанием адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, являющимся получателями трудовых пенсий по старости и по инвалидности, а также на оказание адресной социальной помощи указанной категории неработающих пенсионеров, пострадавших в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
По итогам прошлого года на адресную социальную помощь Пенсионным фондом РФ в Пермский край было направлено более 15 миллионов рублей. В 2009 году на реализацию социальной программы Пермского края из бюджета Пенсионного фонда РФ предусмотрено 21 миллион 718 тысяч 900 рублей.
На оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам в связи с празднованием Дня Победы и на неотложные нужды направлено 6 миллионов 944 тысячи 250 рублей, 1 миллион 789 тысяч 350 рублей выделены на адресную социальную помощь в связи с газификацией жилья и 12 миллионов 985 тысяч 300 рублей - на капитальный ремонт 10 учреждений социального обслуживания населения Пермского края.
Помощь на газификацию домовладений получили в Прикамье 138 неработающих пенсионеров, из них 10 пенсионеров Березовки. Средний размер помощи в этом году составил 12 тысяч 835 рублей.
Необходимо отметить, что финансирование мероприятий организовано с соблюдением принципа софинансирования и условий долевого участия средств бюджета субъекта РФ в объеме не менее 50 процентов. За счет консолидации средств Пенсионного фонда и бюджета Пермского края значительно увеличатся расходы на реализацию в Пермском крае социальных программ.
Программа «1000 на 1000» - сделать взнос еще не поздно
Программа государственного софинансирования пенсионных накоплений начала действовать с 1 октября 2008 года. Основное количество вступивших в программу софинансирования – граждане в возрасте от 30 до 50 лет.
Законодательство гарантирует выплаты вложенных средств по достижению пенсионного возраста. Преимущества данной программы в том, что государство обязуется удвоить сумму за счет бюджетных средств. В бюджете Российской Федерации на 2010 год для финансирования программы заложено 2,5 миллиарда рублей. Максимальный взнос от государства не превысит 12 тысяч рублей в год. Таким образом, годовая сумма добровольных взносов может составить 24 тысячи рублей. Есть лишь важный нюанс: софинасирование со стороны государства будет обеспечено, если участник Программы сделает взнос не менее 2 тысяч рублей в год. Граждане, не сделавшие взнос, а также те, чей совокупный годовой взнос по состоянию на 31 декабря 2009 года будет меньше 2 тысяч рублей, к сожалению, не смогут рассчитывать на государственное софинансирование по итогам нынешнего года.
На сегодняшний день в эту программу вступили более 63 тысяч жителей Пермского края, они уже сделали личные платежи на сумму более 67 миллионов рублей. В Березовском районе через ПФ вступили в программу 165 человек. Согласно требованиям законодательства мало написать заявление, необходимо уплатить взнос – не менее 2 тысяч рублей в год. По результатам телефонного опроса среди участников Программы, уплативших менее 2 тысяч рублей, 80 % из опрошенных собираются перечислить оставшиеся взносы до конца этого года. Им необходимо поторопиться, иначе их сумма не софинансируется государством.
Напомним, третьей стороной софинансирования может выступать работодатель, получивший налоговые льготы за отчисления в пределах 12 тысяч рублей на одного работника. В России, к примеру, более 10 миллионов рублей составляют средства, уплаченные работодателями в пользу застрахованных лиц. Наибольшие суммы внесены работодателями 4 регионов нашей страны, в их числе и Пермский край.
До конца года есть время. Сделать взнос в накопительную часть пенсии можно самостоятельно, перечислив средства в бюджет Пенсионного фонда через банк. Бланк платежной квитанции с необходимыми реквизитами можно получить в территориальном органе Пенсионного фонда по месту жительства. Ещё проще сделать это через работодателя, поручив бухгалтерии удерживать и перечислять взносы из зарплаты.
Будущая пенсия напрямую зависит от стажа, уровня заработной платы, а также от накопленных на пенсионном счёте средств. Ведь именно от накоплений и поддержки государства зависит сегодня сохранение комфортного уровня жизни в старости.
СОВЕТ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
БЕРЕЗОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
РЕШЕНИЕ