Госдума РФ мониторинг сми 12-14
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 21 мая 2007, 3789.1kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 28 апреля 2007, 3588.35kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 июля 2007, 4104.74kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 18-20, 3422.39kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 апреля 2006, 5359.04kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 12 мая 2006, 3660.11kb.
НЕЛЬЗЯ ПОМИЛОВАТЬ.
Новые известия, ИГОРЬ НЕСТЕРОВ, 14.04.2008, №064, Стр. 2
Оправдательных приговоров скоро станет совсем мало
В МИНУВШУЮ ПЯТНИЦУ ГОСДУМА ПРИНЯЛА В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ЗАКОНОПРОЕКТ, СОГЛАСНО КОТОРОМУ В ТЕЧЕНИЕ ГОДА ОСУЖДЕННОМУ МОЖЕТ БЫТЬ УВЕЛИЧЕН СРОК ЗАКЛЮЧЕНИЯ, А ОПРАВДАННЫЙ СУДОМ ЧЕЛОВЕК МОЖЕТ ВСЕ-ТАКИ ПОЛУЧИТЬ НАКАЗАНИЕ. В ДОКУМЕНТЕ ТАКЖЕ ПРЕДЛАГАЕТСЯ ВВЕСТИ ГОДИЧНЫЙ СРОК ДЛЯ "РАБОТЫ НАД ОШИБКАМИ", ДОПУЩЕННЫМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЯМИ. ПРАВОЗАЩИТНИКИ СЧИТАЮТ, ЧТО ПРИНЯТИЕ ТАКОГО ЗАКОНА ПРИВЕДЕТ К СНИЖЕНИЮ ЧИСЛА ОПРАВДАТЕЛЬНЫХ ПРИГОВОРОВ. А ИХ И ТАК В РОССИИ ВЫНОСИТСЯ НЕ БОЛЕЕ 1% ОТ ОБЩЕГО ЧИСЛА ВЕРДИКТОВ.
В середине января правительство выступило с законодательной инициативой об изменении 405 статьи Уголовно-процессуального кодекса (УПК РФ). Сейчас этой статьей запрещено пересматривать вынесенные судом обвинительные приговоры "ввиду мягкости наказания", если они приводят к ухудшению положения осужденного. Также сегодня запрещается пересматривать оправдательные приговоры.
Надо сказать, что это уже не первое изменение, внесенное в эту статью УПК. После принятия кодекса в 2001 году, в 405 статью спустя два года был добавлен подпункт, который, наоборот, разрешает пересмотр дела, в случае если были допущены так называемые "фундаментальные ошибки", но их определение не было дано. В мае 2005 года Конституционный суд счел неправильной ситуацию, когда правосудие лишено возможности исправить допущенные им же недоработки. И вот 19 января этого года правительством РФ была предложена новая редакция статьи 405 УПК РФ, в которой определение "фундаментальным ошибкам" все-таки дается. В частности, к таким ошибкам можно отнести вынесение приговора незаконным составом суда или не соответствующей закону коллегией присяжных, а также "другие обстоятельства, повлиявшие на справедливость приговора". Этим законопроектом предусматривается также введение годичного срока для пересмотра судебных актов по основаниям, ухудшающим положение осужденного или оправданного. По мнению членов профильного комитета Госдумы по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству, годичный срок для "работы над ошибками" сотрудников правоохранительных органов обеспечит "стабильность правосудия". В пятницу законопроект был принят Госдумой в первом чтении.
Между тем правозащитники и юристы выражают обеспокоенность таким исправлением Уголовно-процессуального кодекса. По мнению главы движения "За права человека" Льва Пономарева, принятие законопроекта, пусть даже и в первом чтении, это "негативное явление для системы права". "Законопроект меняет не просто букву, а дух закона", - сказал "НИ" правозащитник. Он уверен, что закон не должен иметь обратной силы. Как отметил Лев Пономарев, в нашей стране выносится в лучшем случае 1% оправдательных приговоров от общего числа вердиктов. И по этому показателю Россия занимает одно из последних мест в Европе. "Новый закон, если он будет принят, может существенно снизить даже это число", - считает Лев Пономарев. С правозащитником согласен и президент Адвокатской палаты города Москвы Генри Резник. По его словам, оправдательных приговоров и так всего ничего, а теперь появляется возможность их отмены. Генри Резник сообщил "НИ", что принятие данного законопроекта может означать возвращение к такой же норме, которая существовала в советском праве.
Фото:
- Российские суды могут получить право дважды вынести приговор по одному делу.
Фото - ДМИТРИЙ ХРУПО
"ОСТАЮСЬ НА СВЕРХСРОЧНУЮ СЛУЖБУ".
Профиль, ВЛАДИМИР РУДАКОВ, 14.04.2008, №014, Стр. 10-12
Своим выступлением на коллегии Минфина - ровно за месяц до истечения срока премьерских полномочий - глава правительства РФ Виктор Зубков продемонстрировал, что, в отличие от некоторых, на дембель вовсе не собирается.
Премьер-министр Виктор Зубков - молодец. Человек, которого еще полгода назад прочили в преемники Владимира Путина и уж как минимум - в премьер-министры к новому президенту, после того как всем этим прогнозам не суждено было сбыться, казалось, мог бы загрустить. И в последний месяц своей премьерской деятельности (после которой что ни пост, то понижение) сильно не напрягаться. Зубков же мало того, что напрягается сам, еще и напрягает других. Вот что значит старая школа!
На минувшей неделе премьер лично посетил расширенную коллегию Министерства финансов и лично напряг главу ведомства, вице-премьера Алексея Кудрина. Во-первых, Зубков раскритиковал Минфин за неэффективную исполнительскую дисциплину. По его данным, треть заданий, полученных в 2007 году от президента и правительства, "исполнена с нарушением первоначально установленного срока". И, во-вторых, Зубков потребовал от Минфина представить до конца апреля программу по борьбе с инфляцией. "Цельной, осознанной программы, предлагающей универсальные механизмы, у нас до сих пор нет, - посетовал он. - На протяжении последних лет правительству удалось достичь прогнозного уровня инфляции только в 2003 году в последующие годы уровень инфляции превышал прогнозные показатели, причем в 2007 году - на 4%".
Впрочем, досталось Кудрину не только от Зубкова. Деятельность "смежников" подвергла критике глава МЭРТ Эльвира Набиуллина. По ее словам, сложившаяся система бюджетного планирования "в значительной степени инерционна". "Бюджетная система должна более гибко реагировать на реализуемые государством приоритеты, - считает Набиуллина. - Это главный вызов сегодня: сложившаяся система вынуждает переносить содержательные действия приоритетных задач на перспективу за 2011 год.
Срочно нужно работать над изменением бюджетных механизмов, которые позволят оптимизировать исполнение принятых обязательств, и освободить для них пространство". В противном случае, предупредила она, мы неизбежно будем воспроизводить парадоксальную ситуацию, которая уже просматривается в бюджете на 2008 - 2010 годы. Речь идет о том, пояснила Набиуллина, что среди прочего в нем заложено снижение расходов на образование с 1 до 0,7% к ВВП, а на здравоохранение - с 0,7 до 0,6%. При этом, посетовала министр, в том же бюджете заявлено, что приоритетами госполитики являются в первую очередь "финансирование преобразований в сфере повышения качества человеческого капитала - это образовательная система, здравоохранение, пенсионная система". Очевидно, что в такой ситуации нужно выбирать: повысить "качество человеческого капитала" без денег, на голом энтузиазме, вряд ли удастся. Причем даже такому подвижнику, как Кудрин.
Кстати, о подвижниках. В их полку грядет прибавление: Анатолий Чубайс на минувшей неделе подтвердил свое намерение уйти на пенсию после завершения реорганизации РАО "ЕЭС России" летом этого года. "Я вижу себя в качестве почетного пенсионера российского значения, - заявил Чубайс. - Мечтаю и считаю дни". Вероятно, в этом с ним солидарны многочисленные "непочетные" российские пенсионеры, просто мечтающие о том, "чтоб он жил на одну пенсию".
Впрочем, пенсия не удел энергичных людей (а в том, что Чубайс - в высшей степени энергичен, можно не сомневаться: все-таки РАО ЕЭС командует!). Энергичным людям подавай "экшн" - действие. Они, как правило, недельки две-три отсыпаются, месяцок-другой отлеживаются где-нибудь на теплых пляжах, а еще через полгода - кидаются в новый бой. За примером такого рода далеко ходить не надо: предшественник упомянутого Кудрина на посту министра финансов - бывший российский премьер Михаил Касьянов - тоже начал свою "пенсию" чинно и благородно: почти год его не было ни видно, ни слышно. На большее его не хватило.
Вот и теперь возглавляемая Касьяновым организация - Народно-демократический союз (НДС) - явно не собирается сидеть сложа руки. Секретарь президиума НДС, а в недавнем прошлом глава касья-новского секретариата в Белом доме Константин Мерзликин на днях заявил, что демократам надо определиться с отношением оппозиции к "властной группировке на этапе завершения проведенной ею спецоперации по сохранению власти". Для начала, полагает Мерзликин, необходимо выдвинуть ультиматум избранному президенту Дмитрию Медведеву.
В течение 100 дней после вступления в должность Медведев должен: пересмотреть "все политические дела, включая дело Ходорковского" - это раз. "Обеспечить права граждан на проведение митингов и демонстраций" - это два (кстати, большая часть ограничений этих прав была введена по предложению правительства Касьянова в 2003-м году: глава его секретариата, по идее, должен был об этом знать). Три - это "отменить цензуру в СМИ". И, самое главное, изменить избирательное законодательство и заявить о готовности провести внеочередные парламентские выборы. Это четыре и пять.
Между тем, как говаривали советские пропагандисты, разговор на языке ультиматумов - штука сильная. Правда, сам термин, как обычно, нуждается в уточнении. Например, герой гайдаровского "Тимура и его команды" Мишка Квакин, помнится, считал, что ультиматум - "вероятно, ругательство или что-нибудь в этом смысле". Более "продвинутый" в терминологии член квакинской шайки, "бритоголовый мальчуган Алешка", придерживался иной точки зрения: по его словам, "ультиматум - это такое международное слово: бить будут". Какое из определений имели в виду касьяновцы, употребляя термин "ультиматум" по отношению к Медведеву, так и осталось не ясным.
Гораздо яснее выражает свои мысли лидер "Единой России" Борис Грызлов, который на минувшей неделе дал понять: на ближайшем съезде партии у нее может появиться новый руководитель. "Если Владимир Владимирович Путин возглавит "Единую Россию", это будет самый лучший вариант, - заявил Грызлов. - Мы об этом говорим последние четыре года" (вероятно, сам Путин все эти четыре года такой вариант "самым лучшим" не считал, иначе давно бы уже вступил в партию).
При этом нового президента - Медведева - в партию пока не зовут. "У нас по закону о партиях военнослужащие не имеют права быть членами партии, - заявил Грызлов. - Все-таки, мне кажется, что раз он Верховный главнокомандующий (с 7 мая 2008 года. - "Профиль"), выходит, всех видов вооруженных сил, то есть определенные препятствия, чтобы быть членом партии". Вероятно, что, когда четыре года кряду в партию зазывали Путина, единороссы либо не знали о том, что он Верховный главнокомандующий, либо не были уверены в том, что президент автоматически еще и военнослужащий.
Будь Медведев менее интеллигентным человеком, давно бы кое на кого обиделся. Чего, например, стоят слова Грызлова о желательности (это был бы "идеальный вариант", сказал спикер) разведения по срокам президентских и парламентских выборов. Опытный интриган вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский сразу же догадался, что это можно сделать, либо увеличив срок полномочий парламента или президента, либо проведя "досрочные выборы президента в 2009 году". "Если единороссы не хотят прикасаться к Конституции, - предположил Жириновский, - то, скорее, они пойдут через досрочные выборы президента". А для этого президентство Медведева должно завершиться гораздо раньше, чем положено по Основному закону. И теперь главный вопрос: согласится ли на это сам вновь избранный президент? А если нет, то как отнесется к словам спикера и разъяснениям вице-спикера? Впрочем, по последним данным, Грызлов, кажется, одумался (по другой версии, ему помогли это сделать) и уже сутки спустя после того, как записал Медведева в военнослужащие, заявил, что вступление избранного президента в ЕР все-таки возможно. "Более того, мы будем приветствовать такое решение Дмитрия Анатольевича", - уточнил свою и без того ясную позицию спикер.
***
РЕЙТИНГ "УДАЧНИКОВ" И "НЕУДАЧНИКОВ" ПОЛИТИЧЕСКОЙ НЕДЕЛИ
Виктор Зубков
Председатель правительства РФ
+0,9
Эльвира Набиуллина
Министр экономического развития и торговли РФ
+0,8
Дмитрии Медведев
Избранный президент РФ
+0,7
Анатолии Чубайс
Председатель правления РАО "ЕЭС России"
+0,3
Борис Грызлов
Председатель Госдумы
+0,1
Михаил Касьянов
Бывший председатель правительства РФ
-0,3
Владимир Жириновский
Заместитель председателя Госдумы
-0,5
Алексеи Кудрин
Заместитель председателя правительства - министр финансов РФ
-0,8
Политиков оценивали: Владимир Жарихин, заместитель директора Института стран СНГ; Дмитрий Орешник, ведущий научный сотрудник Института географии РАН; Андрей Рябов, главный редактор журнала "Мировая экономика и международные отношения"; Валерий Хомяков, гендиректор Совета по национальной стратегии