Госдума РФ мониторинг сми 9 11 сентября 2006 г
| Вид материала | Документы |
- Госдума РФ мониторинг сми 29 сентября 2006, 2910.85kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 5 сентября 2006, 2044.65kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 15 сентября 2006, 3902.83kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 19 сентября 2006, 3888.56kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 30 сентября 2 октября 2006, 3755.48kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 16 марта 2006, 5618.88kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 4 7 ноября 2006, 4547.79kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 7 9 октября 2006, 5519.55kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 23 марта 2006, 5890.38kb.
- Госдума РФ мониторинг сми 9 июня 2006, 5234.43kb.
Московский комсомолец, 09.09.2006, №203, Стр. 2
Депутаты добавили денег ученым и детям
Сначала они приняли во втором чтении законопроект, который с 1 ноября текущего года увеличивает надбавки за ученую степень. А потом проголосовали в первом чтении за повышение с нового года пособия по уходу за ребенком. Кандидаты наук будут получать 3000 рублей в месяц вместо нынешних 900. Доктора наук - 7000 (было 1,5 тысячи). Не забыли депутаты и о демографии. Они уравняли в правах неработающих и трудящихся мам. При рождении первого ребенка в семье с 1 января 2007 года будут платить по 1500 рублей в месяц. А если малыш второй, третий и так далее - 3 тысячи. (в течение полутора лет после рождения.) Работающим мамам полагается на время декретного отпуска 40% от среднего заработка за последний год. Правда, в пределах от 1500 до 6000 рублей. Также со следующего года родителям, усыновившим малыша, будут выдавать 8000 рублей единовременно.
БРОСОК К ПОЛИСУ
Российская газета, Шкель Тамара, 09.09.2006, №201, Стр. 1
Депутаты хотят увеличить выплаты матерям и ученым
ВЧЕРА ГОСДУМА ПОПРАВИЛА ЗАКОНЫ "О ВЫСШЕМ и ПОСЛЕВУЗОВСКОМ ПРОФЕССИОНАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ" И "О ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОСОБИЯХ ГРАЖДАНАМ, ИМЕЮЩИМ ДЕТЕЙ".
С первого ноября кандидаты наук будут получать за нее три тысячи рублей, а доктора наук - семь тысяч рублей. На эти цели в бюджете 2006 года предусмотрено полтора миллиарда рублей. И теперь, как подсчитали во фракции "Единая Россия", заработок доктора наук, не обремененного заведованием кафедры и другими нагрузками, с такой надбавкой и с учетом сентябрьского повышения зарплаты вырастет к концу года в 2, 1 раза.
Вице-спикер Госдумы Владимир Катренко увидел в этом факте "отчетливый политический знак времени, состояния нашего общества, свидетельствующий о том, что экономика страны становится все более мощной и развивающейся, а социальная направленность государственной политики еще более очевидной".
Вот и второй законопроект, принятый вчера Госдумой в первом чтении, подтверждает, что государству уже по силам оказывать семье более существенную помощь.
Начали пока с тех семей, где есть ребенок в возрасте до года. Матерям, которые не попадают в систему обязательного социального страхования, будет выплачиваться пособие в размере полутора тысяч рублей по уходу за первым ребенком и три тысячи рублей по уходу за вторым и последующими детьми до достижения ими полутора лет.
Матерям, имеющим полис обязательного соцстраха, пособие будет назначаться в размере 40 процентов от их среднего заработка, при этом максимальный его размер составит шесть тысяч рублей, а минимальный - полторы тысячи рублей (за первого ребенка) и три тысячи рублей (за второго и последующих детей).
Как заявил глава минзравсоцразвития Михаил Зурабов, средний размер пособия для матерей, которые прервали работу для того, чтобы ухаживать за своими малышами, составит три с половиной - четыре тысячи рублей в месяц.
Кроме того, законопроект устанавливает новый вид соцвыплат - единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью. Размер такого пособия составит восемь тысяч рублей.
По словам Зурабова, средний возраст рожениц-россиянок составляет 26 лет, а средняя зарплата этой категории женщин - всего четыре - четыре с половиной тысячи рублей. Министр считает, что повышенное ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет станет "серьезным материальным подспорьем" для молодых матерей. Общие затраты на реализацию закона составят в 2007 году 53, 5 миллиарда рублей.
Несмотря на то, что противников законопроекта среди депутатов не нашлось, далеко не все из них были убеждены, что такое "подспорье" позволит решить проблемы демографии в России. "Единоросс" Александр Хинштейн предположил, что повышение пособий вызовет явление суррогатной рождаемости, когда рожать будут ради денег и лишение родительских прав для пьяницы будет не наказанием, а благом. Зурабов согласился, что такая проблема есть и повышение пособий может вызвать рост рождаемости в социально дизадаптированных семьях. И пообещал дать поручение работникам своего ведомства внимательнее следить за положением детей в семьях, чтобы сразу выявлять тех, которые находятся в неблагополучном положении.
Александр Чуев из "Родины" предложил создать в России специальный федеральный орган, который будет заниматься проблемами семьи и детей. А вице-спикер Владимир Жириновский настаивал на снятии всевозможных запретов, которые мешают "гармонизации отношений между мужчиной и женщиной". Вполне допустимым для повышения рождаемости Жириновский признал и рекламу услуг сексуального характера - законопроект об их запрете вчера также рассматривался в Госдуме, но парламентское большинство, признав идею актуальной, решило внести новый, более качественный законопроект. Этот, как сказал полномочный представитель правительства в Думе Андрей Логинов, "абсолютно бьет мимо цели: неясно, на кого возлагается ответственность - на коммерческое предприятие, которое дало рекламу и заплатило газете, на средство массовой информации или на типографию". "И как правоохранительные органы смогут отделить реальный массаж и услуги лечебного характера от противоправного действия с предоставлением услуг сексуального характера? "
Фото:
- Депутаты начали осеннюю сессию с разговора о социальных приоритетах.
ТРЕТЬЕГО НЕ ДАНО
Российская газета, Дульман Павел, 09.09.2006, №201, Стр. 3
Референдум о третьем президентском сроке провести уже невозможно
К ВЫБОРАМ ДЕВЯТИ РЕГИОНАЛЬНЫХ ПАРЛАМЕНТОВ, КОТОРЫЕ ПРОЙДУТ 8 ОКТЯБРЯ, ПРАКТИЧЕСКИ ВСЕ ГОТОВО. ОБ ЭТОМ ВЧЕРА ПОЧТИ ЗА МЕСЯЦ ДО ГОЛОСОВАНИЯ СООБЩИЛ ПРЕДСЕДАТЕЛЬ ЦЕНТРАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ АЛЕКСАНДР ВЕШНЯКОВ. ОДНАКО САМОЕ ГРОМКОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ ГЛАВЫ ЦИК НЕ КАСАЛОСЬ ПРЕДСТОЯЩИХ В СУБЪЕКТАХ ФЕДЕРАЦИИ ВЫБОРОВ.
Глава ЦИК заявил, что референдум о третьем президентском сроке для Владимира Путина провести уже невозможно. С инициативой (далеко не первой) о предоставлении действующему президенту права избираться на третий срок не так давно выступила общественная организация из Северной Осетии "Согласие и стабильность". Более того, осетинские деятели даже стали готовиться к референдуму по изменению Конституции, а именно пункта 3 статьи 81 Основного Закона, отпускающего главе государства только два четырехлетних срока подряд.
- В соответствии с действующим Федеральным конституционным законом в сроки до начала федеральной избирательной кампании, не нарушая Федеральный конституционный закон, референдум по изменению Конституции Российской Федерации провести невозможно, - прямо сказал Вешняков.
Глава ЦИК пояснил свою мысль следующим образом: конституционные референдумы нельзя проводить в год окончания полномочий действующих депутатов, соответственно "дедлайн" для такого рода голосования начинается уже в декабре нынешнего года (следующие выборы Госдумы пройдут в декабре 2007 года).
- Все подготовительные этапы, в том числе время от назначения указом президента референдума до дня референдума, если вместе сложить, они никак не уложатся в тот период, который остался у инициаторов этого референдума, - подсчитал Вешняков.
Коснулся Вешняков и вопроса об очередных изменениях избирательного законодательства, уже одобренных в первом чтении Госдумой. Эти поправки, в частности, предполагают введение практики досрочного голосования, против чего выступал глава ЦИК. На эту тему, по его словам, Вешняков имел беседу с руководителями партии "Единая Россия", инициировавшей поправки, главой думского Комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Владимиром Плигиным и представителями президентской администрации. По итогам этих встреч якобы появилось понимание того, что "законопроект требует очень серьезной корректировки". Такая корректировка, по оценке Вешнякова, будет идти весь сентябрь.
Не одобрил глава ЦИК и инициативу московских законодателей об обязательном сложении мандатов региональными законодателями, намеревающимися стать депутатами Госдумы.
- Почему бы не пойти дальше и не распространить подобную практику на губернаторов, участвующих в выборах депутатов? Не вижу логики в таком выборочном подходе, - сказал Вешняков.
Что касается, собственно, темы пресс-конференции - региональных выборов, то руководитель Центризбиркома дал представителям СМИ исчерпывающую цифирь, лишний раз иллюстрирующую полную готовность к выборам. К примеру, осенью избирательные комиссии в два раза реже отказывали в регистрации партийных списков, чем на аналогичных весенних выборах.
Всего же зарегистрировано 70 партийных списков от 14 партий. Более полутора тысяч кандидатов поборются за 466 депутатских мандата.
Фото:
- Александр Вешняков отчитался о полной готовности к региональным выборам.
ФОРСАЙТ - ВЗГЛЯД В БУДУЩЕЕ
Российская газета, Ульянов Константин, 09.09.2006, №201, Стр. 5
В дни работы Байкальского экономического форума намечено проведение десяти тематических дискуссий
ПОДГОТОВКА К IV БАЙКАЛЬСКОМУ ЭКОНОМИЧЕСКОМУ ФОРУМУ - В ПОЛНОМ РАЗГАРЕ: РАЗРАБОТАНА ПРОГРАММА ОСНОВНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ, СРЕДИ КОТОРЫХ ГЛАВНОЕ МЕСТО ОТВЕДЕНО ПЛЕНАРНЫМ ЗАСЕДАНИЯМ И "КРУГЛЫМ СТОЛАМ".
Предполагается, что всего на БЭФе будет работать 10 "круглых столов", каждый из них включает несколько дискуссионных площадок. Таким образом, организаторы саммита намерены достичь детального обсуждения вопросов, касающихся будущего Сибири и Дальнего Востока.
Итогом работы каждого "круглого стола" станут конкретные рекомендации, которые войдут в главную резолюцию форума. В дальнейшем этот плод коллективного труда (документ консолидирует мнения сотен экспертов высочайшего класса - ученых, политиков, представителей власти, бизнеса, общественности) будет учтен при разработке стратегии развития Сибири и Дальнего Востока.
Первый "круглый стол" в рамках БЭФа называется "Вектор развития экономики Сибири и Дальнего Востока". Организаторы саммита подчеркивают значимость и приоритет экономической составляющей в определении будущего. Одним из главных направлений в обсуждении этой темы станет разговор о Форсайте.
Слово "Форсайт" буквально означает "взгляд в будущее". Это инструмент, с помощью которого будут сформированы долгосрочные приоритеты в разных отраслях. Более того, проведение Форсайта позволяет заинтересовать все участвующие структуры в достижении целей. В рамках Форсайта экономические субъекты заново оценивают свое место в экономической системе. Такой взгляд "со стороны" позволяет рассмотреть новые нарождающиеся перспективные рынки и начать их осваивать раньше конкурентов.
Второй темой этого "круглого стола" станет обсуждение вопроса о партнерстве власти и бизнеса. По мнению председателя комитета экономического анализа и прогнозирования администрации губернатора Иркутской области Александра Анчугина, главными условиями партнерских отношений власти и бизнеса являются гласность и открытость. Важно, чтобы ни органы власти, ни компании не выдавали неожиданных друг для друга непредсказуемых решений, действий. У бизнеса и власти должна быть сформирована единая согласованная позиция по развитию экономики региона.
Третья дискуссионная площадка называется "Развитие финансовых рынков в Сибири и на Дальнем Востоке". Здесь пойдет разговор об инструментах в формировании устойчивой экономики.
Второй не менее значимый "круглый стол" развивает тему проектов и схем освоения природных ресурсов Сибири. В работе его намерен принять участие министр природных ресурсов Юрий Трутнев. Организаторы ожидают, что "круглый стол" соберет не менее 80 заинтересованных лиц - чиновников, ученых, представителей крупных промышленных компаний. В числе приглашенных - председатель Комитета Совета Федерации по природным ресурсам и охране окружающей среды Виктор Орлов, председатель комиссии СФ по естественным монополиям Михаил Одинцов, первый заместитель председателя Комиссии Совета Федерации по взаимодействию со Счетной палатой РФ Константин Сурков, руководитель Федерального агентства по недропользованию Анатолий Ледовских, глава Федерального агентства лесного хозяйства Валерий Рощупкин. Иркутскую область будут представлять заместитель главы администрации региона по управлению государственным имуществом и региональными ресурсами Павел Вибе и замгубернатора по лесному хозяйству и лесоперерабатывающей промышленности Виктор Долгов.
В рамках "круглого стола" будут работать две дискуссионные площадки: "Перспективы развития трубопроводной системы Сибири и Дальнего Востока" (Институт систем энергетики СО РАН) и "Концептуальные положения стратегии развития ЛПХ Сибири" (Институт географии СО РАН).
Участникам БЭФа будут представлены основные положения проекта Стратегии развития лесопромышленного комплекса Сибирского федерального округа. Этот документ готовится Высшим экономическим советом Сибирского федерального округа.Цель Стратегии - совершенствование деятельности ЛПК Сибири за счет широкого внедрения глубокой переработки леса, привлечения в лесной бизнес инвесторов, создания крупных лесопромышленных холдингов.
По мнению заместителя главы администрации Иркутской области по лесному хозяйству и лесоперерабатывающей промышленности Виктора Долгова, одной из главных тем предстоящей дискуссии должен стать вопрос обеспечения лесоперерабатывающей промышленности региона сырьем, поскольку в настоящий момент загрузка существующих предприятий составляет всего 40 процентов. При этом большое количество древесины уходит на экспорт в виде круглого леса.
Еще один "круглый стол" называется "Информационно-коммуникационные технологии и региональное развитие: стратегический фактор или технический инструмент". Это мероприятие курирует министр информационных технологий и связи Российской Федерации Леонид Рейман. Он намерен принять участие в обсуждении проекта Стратегии развития информационного общества России. В документе сформулированы задачи и цели информационного развития. В частности, говорится о том, что в России как в одном из крупнейших центров мировой науки и культуры существуют условия для интенсивного постиндустриального развития, однако уровень информационной инфраструктуры в государстве не соответствует задачам сегодняшнего дня.
В стране практически отсутствует производство конкурентоспособной продукции микроэлектронной промышленности, телекоммуникационного оборудования и средств вычислительной техники. Все необходимое оборудование и технологии завозятся из-за рубежа. Как считают разработчики Стратегии, зависимость российской информационной инфраструктуры от зарубежных поставок значительно превышает критический уровень. Еще одна проблема: система информационной безопасности страны не вполне способна противостоять современным угрозам, в том числе террористической. Чтобы преодолеть очевидное отставание нашей страны в этих вопросах, принято решение о разработке Стратегии. Пока проект документа проходит стадию обсуждения, и у участников "круглого стола" будет возможность внести в него свои предложения.
Кроме того, будет обсуждаться вопрос развития телекоммуникационных сетей в сельской местности. Эта тема весьма актуальна для нашего региона, поскольку из 1500 населенных пунктов Иркутской области и УОБАО не имеют телефонной связи 670. Приангарье занимает 74-е место по уровню телефонизации в России. Главным направлением развития коммуникационной инфраструктуры Приангарья является преодоление информационного неравенства между центром и отдаленными территориями.
В работе "круглого стола" примут участие председатель Совета Федерации Сергей Миронов и заместитель министра информационных технологий и связи Борис Антонюк, помощник секретаря Совета безопасности РФ Владислав Шерстюк, секретарь Общественной палаты Евгений Велихов, полномочный представитель президента РФ в Сибирском федеральном округе Анатолий Квашнин и другие.
Развитию транспортной сферы будет посвящен "круглый стол" "Россия как транспортный коридор между Европой и АТР". В рамках обсуждения этой темы участники намерены затронуть такие вопросы, как комплексное развитие Транскорейской магистрали и Транссиба, перспективы освоения и развития БАМа.
"Восточное измерение: новый общественный механизм взаимодействия России и АСЕАН" - тема пятого "круглого стола". Первую часть этого мероприятия, по предварительной информации, доверено вести главному советнику кабинета министров Сингапура Ли Куан Ю. С докладом "Диалоговое партнерство Российской Федерации и АСЕАН: итоги первых десяти лет и ближайшие перспективы" выступит представитель департамента стран АСЕАН и общеазиатских проблем МИД России.
Кроме того, запланированы выступления представителей Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации, руководителей движения "Восточное измерение" и государственного финансового фонда "Россия-АСЕАН". В работе "круглого стола" примут участие делегации стран Юго-Восточной Азии, представители сибирских и дальневосточных регионов, в первую очередь Хабаровского края и Сахалинской области. Ожидается, что в Иркутск приедут и члены Комиссии Общественной палаты РФ по международному сотрудничеству и общественной дипломатии, а также Российского общества солидарности и сотрудничества с народами Азии и Африки. Предполагается, что общими усилиями будут выработаны конкретные предложения по реализации Программы действий по развитию сотрудничества России со странами АСЕАН для регионов Сибири и Дальнего Востока.
На "круглом столе" по демографии выступят более 40 докладчиков, в том числе звезды советского спорта Вячеслав Фетисов и Владислав Третьяк.
Участники дискуссии намерены обсудить сценарии развития демографии в регионах Сибири и Дальнего Востока; влияние уровня жизни на демографическую ситуацию в регионе; добровольное переселение в РФ соотечественников, проживающих за рубежом; создание условий для повышения рождаемости; потребности рынка труда Иркутской области; роль нацпроектов в оздоровлении демографической ситуации; повышение роли семьи и другие.
Еще одна дискуссионная площадка будет посвящена вопросам здоровья нации. Предполагается, что прозвучат доклады о проблемах сохранения здоровья работников промышленных предприятий Сибири и молодого поколения; о стратегии развития здравоохранения Иркутской области; о проблемах планирования и оценке деятельности региональной системы здравоохранения; об областной модели службы профилактической медицины; об эпидемиологической ситуации в регионе.
Дискуссионная площадка N 3 целиком отведена под обсуждение проблем и перспектив развития физической культуры и спорта. В этой дискуссии активное участие примут гости из Москвы и Санкт-Петербурга - представители Комиссии Совета Федерации по делам молодежи и спорту Виталий Мутко и Андрей Лавров, руководитель Федерального агентства по физической культуре и спорту Вячеслав Фетисов, председатель Комитета Госдумы по физической культуре, спорту и делам молодежи Владислав Третьяк и другие.
На "круглом столе" "Использование регионального потенциала отечественной науки. Развитие системы образования", который пройдет под патронатом министра образования и науки РФ Андрея Фурсенко, ученые, представители власти и бизнеса намерены определить, в каких прикладных областях может быть использован инновационный опыт региональной науки.
В рамках "круглого стола" предварительно намечены три дискуссионные площадки: "Венчурное предпринимательство в России", "Проблемы развития рынка образовательных услуг регионов Сибири и Дальнего Востока", "Проблемы и перспективы сотрудничества Сибири и Дальнего Востока России со странами АТР в сфере разработки и применения наукоемких технологий".
По мнению организаторов, этот "круглый стол" будет одним из самых значимых на нынешнем форуме, так как актуальность темы возрастает с каждым годом. Переход российской экономики на инновационный путь развития заявлен на правительственном уровне. Первый шаг в этом направлении - создание инфраструктуры для разработки и внедрения инновационных технологий в производство. Это предполагает создание новых структур на стыке науки и бизнеса: технологических парков, инкубаторов технологий и инновационных центров. При внедрении наукоемких технологий предполагается развитие методов технологического менеджмента.
Научные учреждения страны, испытывая серьезные финансовые трудности, вместе с тем обладают огромным интеллектуальным потенциалом, который может быть использован для перевода научного института на инновационный путь развития. Это предполагает изменение и структуры организации, и методов управления. По мнению организаторов "круглого стола", в Иркутской области есть ряд научных учреждений, которые успешно адаптировались к новым рыночным условиям. Они могут поделиться опытом нового подхода к управлению.
Ожидается, что в работе "круглого стола" примут участие заместитель председателя Совета Федерации Дмитрий Мезенцев, председатель Комитета СФ по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии Виктор Шудегов, руководитель Федерального агентства по науке и инновациям Сергей Мазуренко, исполнительный директор Российской ассоциации прямого и венчурного инвестирования Альбина Никконен, председатель Президиума ИНЦ СО РАН, академик Михаил Кузьмин и другие.
На Байкальском экономическом форуме серьезное место будет отведено обсуждению проблем сельскохозяйственного производства. В частности, запланировано проведение специального "круглого стола" "АПК Сибири и Дальнего Востока: стратегия развития. Роль регионов в обеспечении продовольственной безопасности". Ожидается приезд министра сельского хозяйства Алексея Гордеева, заместителя председателя Совета Федерации Михаила Николаева, председателя профильного комитета верхней палаты Федерального Собрания Геннадия Горбунова. Безусловно, свой взгляд на решение проблем изложат вице-губернатор Иркутской области Юрий Параничев, начальник Главного управления сельского хозяйства Александр Скворцов, генеральный директор СХАО "Белореченское" Гавриил Франтенко и другие руководители сельскохозяйственных холдингов и предприятий.
Организаторы "круглого стола" намерены поднять вопросы о необходимости скорейшего принятия федерального закона о развитии сельского хозяйства, который прошел первое чтение в Государственной Думе. Этот документ должен быть принят вместе с национальной программой поддержки села и регулирования агропродовольственных рынков - убеждены участники БЭФа. По мнению представителей региональной власти, обязательно должен быть разработан комплекс мер по поддержке отечественного сельскохозяйственного машиностроения. Предполагается обозначить и такую злободневную и болезненную для села проблему, как регулирование цен на нефтепродукты, энерготарифы. Состоится разговор и о доступности кредитных ресурсов для кооперативов, о финансировании оформления земельных участков в собственность, определении кадастровой оценки.
БЕЗДОМНЫЙ КОСМОНАВТ
Труд, Головачев Виталий, 09.09.2006, №166, Стр. 1
Герои космоса не могут приватизировать свои квартиры. В том числе и Валентина Ивановна Гагарина
В знаменитом Звездном городке, построенном для покорителей космоса и специалистов, занятых подготовкой экипажей, возникла явная напряженность. Часть жителей воспетого в песнях населенного пункта, расположенного в живописном сосново-еловом лесу Щелковского района Подмосковья, хотят, но не могут приватизировать свои квартиры. Ибо это закрытый военный городок, и все жилье здесь - служебное. Запрет на приватизацию касается в том числе и Героев, дважды Героев Советского Союза и России, прославивших страну полетами на орбиту.
У ГАГАРИНЫХ НЕТ СВОЕЙ КВАРТИРЫ
- Мы, космонавты, являемся в определенном смысле бездомными, - в сердцах бросил мне один из дважды Героев Советского Союза. - И это не такое уж большое преувеличение. Да, мы имеем "место жительства", но квартира ведь не наша, чужая, служебная - хотя я в ней всю жизнь обитаю. Даже первый космонавт планеты, легендарный Юрий Гагарин, не заработал для родных квартиру, которая была бы собственностью семьи. В Звездном называют это "большой несправедливостью".
Жилая часть отделена от учебного центра, и ничего "военного", как уверяли меня старожилы, здесь нет. "Почему нас считают военным городком? - сетовал гражданский космонавт, который всю жизнь посвятил космонавтике, но так и не дождался своей очереди на полет. - Подмосковный Королев, если следовать этой логике, должен считаться супервоенным, но это ведь сегодня обычный город. Миллионы россиян давно получили право на приватизацию, а мы его лишены...".
Характерно, что почти все мои собеседники просили не называть их фамилии: "Знаете, в военном городке тем, кто высовывается, могут сильно осложнить жизнь, здесь лучше не светиться, при этом неважно, гражданский ты или военный". Однако не все в Звездном такие осторожные. Некоторые жители Звездного побывали в различных инстанциях, в том числе и в Госдуме. С заинтересованностью к просителям-космонавтам отнеслись во фракции КПРФ. Вот почему именно к Геннадию Зюганову обратились Валентина Гагарина, вдова первого космонавта планеты, а также дважды Герои Советского Союза, летчики-космонавты Борис Волынов, Анатолий Филипченко, Владимир Шаталов.
ЗАКОН ПРОТИВ ЗАКОНА
Авторы этого письма вначале выражают удивление: почему в России действуют два противоречащих друг другу закона? Один, принятый 15 января 1993-го (N 4301-1), вступил в силу в последней редакции совсем недавно - 1 января 2006-го. Он предусматривает право Героев и полных кавалеров ордена Славы на бесплатное получение в собственность занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального, в том числе ведомственного, жилищного фондов. Казалось бы, все ясно.
АН нет, не тут-то было. Согласно другому закону - от 4 июня 1991 года N 1541-1 - не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в домах закрытых военных городков. А Звездный как раз и является закрытым, он включен в соответствующий список распоряжением российского правительства 1 июня 2000-го.
Словом, у властей правая рука не знает, что делает левая.
"Фактически закрытой, - подчеркивается в письме, - являлась и остается служебная территория городка, а жилая территория открыта для посещения многочисленных туристических групп и проживания иностранных специалистов, участвующих в подготовке к совместным космическим полетам". Странная ситуация, говорили мои собеседники: иностранцам здесь можно жить, туристам тоже рады, но город считается "закрытым". Приводя весомые аргументы, ветераны-космонавты и Валентина Гагарина в завершающей части своего письма просят власти положительно решить вопрос о приватизации, столь важный для Звездного городка. Документ, насколько стало известно, был направлен в российское правительство.
Параллельно инициативу проявили жители Звездного, не являющиеся космонавтами. Через общественную женскую организацию "Надежда России" они обратились с аналогичной просьбой к депутату Госдумы Алевтине Апариной. "Одним из самых злободневных вопросов для жителей Звездного городка является вопрос жилья, - сообщала в письме председатель местного отделения "Надежды России" Тамара Карелина. - Никто не знает, какое будущее нас ожидает. Мы лишены права приватизации своего жилья. Это ущемляет наши права".
Депутат Апарина решила заявить об этом громко, на всю страну - выступила на пленарном заседании Думы. И нашла поддержку. Было принято специальное протокольное поручение. В соответствии с ним Комитету Госдумы по обороне поручалось запросить у правительства информацию о принимаемых мерах для решения проблем Звездного городка, "учитывая его особую значимость для России".
- Это позор для страны, для всех нас, - сказала мне Алевтина Викторовна. - Не понимаю, почему жителям Звездного, в том числе прославившим страну космонавтам, инженерам, ученым, не разрешалось получить в собственность их квартиры. Теперь, думаю, ситуация должна измениться. На наш запрос получен обнадеживающий ответ из Министерства обороны. "В настоящее время, - сообщается в документе, - разрабатывается проект указа президента Российской Федерации о создании на базе жилой и административно-технической зон Центра подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина закрытого административно-территориального образования (ЗАТО) "Звездный городок". После издания указа приватизация жилых помещений будет разрешена гражданам, постоянно проживающим на территории ЗАТО".
А ДЛЯ КОСМОНАВТОВ ЕСТЬ ГОСТИНИЦА
Последний разговор у меня был с начальником Центра подготовки космонавтов имени Ю.А. Гагарина генерал-лейтенантом Василием ЦИБЛИЕВЫМ.
- Не надо нагнетать страсти, вопрос практически предрешен, - сказал Василий Васильевич. - Когда Звездный городок получит статус "закрытого административно-территориального образования", у наших жителей появится реальная возможность стать собственниками своих квартир.
- Но в этом случае приватизированное жилье нельзя будет продавать никому, кроме тех, кто постоянно проживает в городке...
- Правильно, и не нужно продавать наше жилье на сторону. Нетрудно предположить, кто, имея большие деньги, может приехать в Звездный...
- Криминальные авторитеты, теневые хозяева рынков, сомнительные бизнесмены?
- Ну например. Вот как вы считаете, их приезд к нам принес бы пользу Звездному?
- Не думаю. Но некоторые жители городка все-таки хотели бы иметь возможность продать квартиру подороже, в том числе и не местным, чтобы улучшить свои стесненные сейчас жилищные условия...
- Вот именно. Они хотят продать и уехать. Мы таких не держим. Сдавай квартиру, жилье ведь служебное, и уезжай. Но продажа на сторону не будет разрешена.
- Мне рассказывали, что некоторые принятые в отряд космонавты не имеют квартир и не первый год живут с семьями в гостинице...
- В недалеком будущем мы сдадим большой жилой дом, и эта проблема будет решена.
Разговор с генералом Циблиевым я передал своим друзьям-космонавтам, проживающим в Звездном. Общее мнение: "Это хороший вариант, ведь мы и не собираемся продавать квартиры, хотим только, чтобы они были нашей собственностью. Это тем более важно, что ходят слухи, будто какие-то фирмы положили глаз на Звездный городок, пытаются тем или иным способом завладеть им. А ведь у них большие деньги...".
Один из моих собеседников добавил: "Хотелось бы иметь уверенность, что приватизация квартир будет действительно разрешена. Нам уже столько всего обещали, что к любым подобным сообщениям проявляем осторожность".
По неофициальной информации, есть противники создания ЗАТО в Звездном. Тем не менее один из серьезных чиновников сказал мне, что указ президента может быть подписан в конце нынешнего года или в 2007-м.
Фото:
- 1963 год. Жены космонавтов Марина Попович, Валентина Гагарина и Валентина Быковская (слева направо).
- В ту пору Юра и Валя Гагарины про приватизацию жилья не слышали.
БЕЗ НАЛОГОВОЙ ТАЙНЫ
Ведомости, Стеркин Филипп, Сурженко Вера, 11.09.2006, №169, Стр. А3
Могут остаться СРП
Налоговая тайна может перестать действовать для нефтегазовых компаний, добывающих топливо на условиях соглашений о разделе продукции (СРП). Минпромэнерго нужна информация, которую собирают при проверках операторов СРП налоговики, чтобы уличить компании в завышении расходов.
Изучив итоги работы СРП по 2005 г., межведомственная комиссия поняла, каких именно данных о работе нефтегазовых компаний не хватает чиновникам. Представляемые компаниями программы работ и сметы расходов не позволяют однозначно судить, какие товары нужны для реализации СРП, не ведется пообъектный учет имущества, говорится в докладе комиссии "Об итогах работы по подготовке и реализации СРП за 2005 г.", имеющемся в распоряжении "Ведомостей". Чтобы контролировать затраты операторов более эффективно, чиновники Минпромэнерго хотят получить доступ к данным, предоставленным компаниями налоговикам. Комиссия предложила чиновникам договориться об обмене информацией и подготовить поправки в Налоговый кодекс, отменяющие действие налоговой тайны для операторов СРП. Иначе "невозможно <...> проверить данные, предоставленные операторами проектов", - написала комиссия.
Интерес Минпромэнерго к информации о налогах операторов СРП легко объясним. Ведь часть добытой нефти или газа (или ее стоимость) государство будет получать от СРП только тогда, когда инвесторы возместят понесенные затраты, отмечает партнер налогового отдела Ernst & Young Виктор Бородин. На прошлой неделе помощник президента Игорь Шувалов даже заявил, что государство может предложить участникам СРП сменить налоговый режим. Но замминистра экономического развития и торговли Кирилл Андросов на следующий день сказал, что действующие СРП расторгаться не будут.
Чиновники с подозрением относятся к затратам операторов СРП. В 2005 г. расходы по "Сахалину-1" превысили план на 24% и составили $2,27 млрд, по "Сахалину-2" - на 61% ($4,05 млрд), а по Харьягинскому месторождению - на 26% ($93,45 млн). С середины 1990-х гг. все три СРП принесли России лишь $686 млн, недовольна комиссия. Total пришлось даже доказывать обоснованность затрат в Стокгольмском арбитражном суде (процесс закончился в декабре 2005 г. мировым соглашением).
Сейчас налоговики не могут делиться информацией с Минпромэнерго: Налоговый кодекс (НК) относит полученные ими сведения (кроме, например, ИНН и информации о правонарушениях) к налоговой тайне. Она может быть выдана, к примеру, следственному органу, говорит партнер юркомпании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры" Денис Щекин. А Минпромэнерго может получать информацию об уплаченных налогах лишь в изложении оператора, сетует замдиректора департамента Минпромэнерго Ольга Рыбак. Она надеется, что при участии Минфина будут подготовлены поправки в НК. Прямого соглашения ведомства заключать не будут - пока в НК не внесены изменения, это противозаконно.
Депутаты могут и не одобрить инициативу чиновников. Ограничивать режим налоговой тайны не нужно, поскольку у Минпромэнерго и так есть вся необходимая информация, считает глава налогового подкомитета Госдумы Наталья Бурыкина.
А компании готовы к открытости. Total предоставляет всю первичную документацию независимому аудитору, которого назначает комиссия по СРП, и ее подкомитету, куда входят представители Минпромэнерго, утверждает представитель компании. "Так что для нас ничего [от принятия поправки в НК] не изменится", - говорит он. Чиновники считают, что операторы СРП не заинтересованы в максимизации прибыли и завышают расходы, сетует руководитель центра "СРП-Экспертиза" Михаил Субботин. Но иностранные компании, работающие в России по СРП, не идут на махинации с затратами, ведь их акционеры не заинтересованы в снижении прибыли, уверен он.
В России в режиме СРП разрабатываются Харьягинское нефтяное месторождение (оператор - Total), "Сахалин-1" (оператор - ExxonMobil) и "Сахалин-2" (оператор - Sakhalin Energy).
ПОРОГ УСТОЙЧИВОСТИ
Ведомости, Евгения, 11.09.2006, №169, Стр. Б6
Депутаты собираются ограничить размер безотзывных вкладов 190 000 руб.
Мечта многих банкиров - безотзывные вклады - может реализоваться в усеченном виде. Еще до рассмотрения соответствующего законопроекта в Госдуме депутаты внесли в него изменения. Они решили ограничить размер депозитов, устойчивых к панике вкладчиков, суммой в 190 000 руб.
Банкиры уже несколько лет ратуют за изменение Гражданского кодекса и закона о банковской деятельности, которые обязывают банки возвращать деньги по первому требованию вкладчиков - независимо от срока депозита. Дело сдвинулось с мертвой точки после летнего кризиса в 2004 г., когда паника вкладчиков, осаждавших банки, едва не вылилась в системный кризис. Правительство и ЦБ записали тогда внесение поправок в ГК в Стратегию развития банковского сектора. В январе 2005 г. законопроект о введении безотзывных вкладов внес в Госдуму Анатолий Аксаков, член Национального банковского совета (НБС) и зампредседателя думского комитета по кредитным организациям и финансовым рынкам.
В сентябре прошлого года Госдума получила положительное заключение правительства на законопроект. Однако с тех пор он не был рассмотрен Думой даже в первом чтении. Комитет по кредитным организациям и финансовым рынкам по инициативе своего председателя Владислава Резника предложил авторам его доработать. Камнем преткновения стало предложение ограничить размер безотзывных вкладов суммой, гарантированной системой страхования вкладов (на тот момент 100 000 руб., сейчас - 190 000 руб.). Резник счел, что такое ограничение позволит лучше защитить вкладчиков, которые, несмотря на то что вклад нельзя забрать в любой момент, будут уверены, что деньги к ним вернутся. Аксаков идею не поддержал: "Я против такого подхода и считаю это неправильным", - заявлял депутат.
Но в конце прошлой недели Аксаков рассказал, что законопроект о введении безотзывных вкладов в новой редакции будет внесен на рассмотрение Госдумы на следующей неделе. В нем таки появилось ограничение - размер безотзывного вклада не может превышать 190 000 руб.
Аксаков надеется, что впоследствии всем станет понятно, что смысла в ограничении нет, и оно само собой отпадет. Зампредседателя банковского комитета Думы Павел Медведев солидарен с коллегой. Решение ограничить максимальную сумму безотзывного вклада он называет "нелепостью". Противники новой редакции законопроекта есть и в правительстве. Руководитель департамента по финансовой политике Минфина Алексей Саватюгин сказал "Ведомостям", что не видит смысла в ограничении. Связаться с Резником не удалось.
Но, по мнению Аксакова, главное - начать движение в этом направлении, ведь споры о целесообразности введения ограничений могут продолжаться бесконечно. Кроме того, напоминает он, даже при наличии ограничений не стоит забывать, что постепенно увеличивается и размер минимального депозита, возврат которого гарантирован системой страхования вкладов (ССВ).
По данным Центробанка на 1 июля 2006 г., объем вкладов населения в банках составил 3,1 трлн руб. На 62% из них распространяется объем гарантий Агентства по страхованию вкладов (АСВ). По словам замгендиректора АСВ Андрея Мельникова, опрос агентства показал, что 16% населения имеют срочные вклады в банках. У подавляющей их части - 90% - максимальная сумма вклада не превышает 200 000 руб. "Связать вклады, по которым не предусмотрены досрочные выплаты, с суммой максимального страхового возмещения депозитов, гарантированного государством, разумно", - считает Мельников. Для вкладчиков это будет положительным психологическим фактором, объясняет он. С ним соглашается вице-президент Ханты-Мансийского банка Владимир Мехряков: "Для населения сумма в 190 000 руб., гарантированная к возврату по ССВ, будет вызывать больше доверия, чем просто термин "безотзывный вклад".
Однако не все банкиры довольны компромиссом. Например, в банке "Абсолют" на долю депозитов меньше 190 000 руб. приходится лишь 18% от суммы всех денег вкладчиков. Зампред правления этого банка Олег Скворцов считает, что ограничение отсечет значительную часть клиентов. По мнению старшего вице-президента Промсвязьбанка Валерия Кардашева, если закон будет принят, он может затронуть около 70% вкладов в региональных банках и лишь около 30% - в столичных. По его мнению, сумма безотзывного вклада должна быть больше - хотя бы для Московского региона. Иначе цель введения безотзывных вкладов - повышение устойчивости банков - будет достигнута не в полной мере, считает Скворцов.
УРОЖАЙНЫЙ СЕНТЯБРЬ
Депутаты направили на согласование в ФСФМ и Центробанк законопроект, который даст банкам право отказать клиенту в открытии счета либо разорвать договорные отношения в одностороннем порядке, рассказал в пятницу Анатолий Аксаков. По его словам, ЦБ поддерживает эту инициативу, однако официального заключения на законопроект депутаты еще не получили.
Также, говорит Аксаков, к концу сентября депутаты собираются внести в Госдуму законопроект о коллекторских агентствах. Планируется выдвинуть требования к топ-менеджерам агентств и определить требования к минимальному размеру уставного капитала. Пока, по словам депутата, эта сумма обсуждается в диапазоне от 1 млн евро до 5 млн евро. Кроме того, рассматривается возможность получения коллекторскими агентствами статуса небанковской кредитной организации.
СОБЫТИЯ
Ведомости, Использована информация "Интерфакса", "Прайм-ТАСС", Reuters, WSJ., 11.09.2006, №169, Стр. А3
Приток частного капитала и внешнеторговое сальдо растут. За июль - август в Россию поступило $3,7 млрд частного капитала. За первое полугодие чистый приток составил $12 млрд, а к 1 сентября - уже $15,7 млрд, заявил первый зампред Центробанка Алексей Улюкаев. За год, по его оценке, Россия получит $15-20 млрд. За январь - июль положительное внешнеторговое сальдо достигло $100,1 млрд, подсчитала таможенная служба.
Счетная палата сомневается в низкой инфляции в 2007 г. СП одобрила существенное повышение зарплаты бюджетников и военных, а также рост расходов на экономику. Но траты государства на соцполитику вырастут несущественно, а добиться инфляции в 8% будет крайне трудно, полагают аудиторы.
Пособия на детей вырастут. Госдума одобрила в первом чтении поправки в закон о поддержке граждан с детьми, по которым выплаты увеличатся для первого ребенка до 1500 руб., а для второго и последующих - до 3000 руб. Работающие матери будут получать 40% предшествующего заработка, но не больше 6000 руб.
Михаил Зурабов грозится введением внешнего медицинского управления. В регионах, где плохо реализуется нацпроект "Здоровье", может быть введено внешнее управление по вопросам медицины, заявил министр здравоохранения Михаил Зурабов. Пока кандидатов на эту меру "два-три", сказал он.
Министры финансов и главы нацбанков Европы хотят возобновить Дохийский раунд. Такую же рекомендацию приняли торговые представители 30 развивающихся стран. Летом переговоры по сельхозсубсидиям были заморожены.
В США предъявлено рекордное требование по уплате налогов. Уолтер Андерсон, телекоммуникационный магнат, недоплатил $200 млн налогов от продажи Mid-Atlantic Telecom Inc. Районный суд Колумбии признал, что Андерсон не сообщил налоговой администрации о $365 млн личного дохода в 1998-1999 гг. - дивидендах от Esprit Telecom и Telco Communications Group. В 1995-1999 гг. он использовал офшорные компании и банки, скрыв $450 млн от чиновников. Андерсону грозит 10 лет тюрьмы.
Банки не принимают депутатские карточки. Госдума поручила банковскому комитету выяснить в Минфине, почему банки не проводят операции по удостоверениям депутатов, а требуют паспорта.
Белоруссия и Россия не пустят нежелательных путешественников. Две страны создали единый банк данных о гражданах третьих стран, пребывание которых нежелательно на территории Союзного государства, сообщил глава МВД Рашид Нургалиев. Пограничники уже отказывают таким гражданам во въезде.
ОДНОЙ ТАЙНОЙ МЕНЬШЕ
Время новостей, Романова Наталья, 11.09.2006, №164, Стр. 7
Центробанк намерен рассекретить итоги аудита кредитных организаций
Банк России намерен отменить банковскую тайну в части проведения аудита кредитных организаций. Если соответствующие поправки в законодательство будут приняты, то аудиторов обяжут сообщать в ЦБ информацию о неблагоприятном положении дел в банке, которое угрожает интересам вкладчиков и кредиторов финансовых институтов. Участники рынка считают эту меру вредной и малоэффективной, а в Госдуме полагают, что готовящийся законопроект не будет одобрен парламентом.
В Центробанке считают, что аудиторы могут помочь в выявлении проблемных финансовых институтов. Об этом заявила в пятницу заместитель директора департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Ирина Седова. Согласно российскому законодательству все отечественные банки обязаны проходить аудиторскую проверку, в свою очередь аудиторы обязаны сохранять переданную им информацию в тайне. Для того чтобы компании могли беспрепятственно информировать ЦБ о состоянии дел в банке, регулятор готовит поправки в действующее законодательство, согласно которым действия аудиторов не будут нарушением банковской и аудиторской тайны.
"Мы надеемся, что аудиторское сообщество поддержит нас в решении этой проблемы и что министерство финансов также будет те наши предложения, которые будут подготовлены, представлять в Государственной думе", - заявила г-жа Седова. Между тем участников рынка не слишком обрадовала такая перспектива. "Если в стране организован эффективный банковский надзор, то подобная помощь аудиторов ни к чему. Обычно аудиторы проверяют правильность составленной отчетности, не совсем понятно, зачем превращать компании в филиалы ЦБ", - сказал "Времени новостей" глава одной из крупнейших российских аудиторских компаний. Схожего мнения придерживается и гендиректор "Интерфакс-ЦЭА" Михаил Матовников: "Аудиторская проверка начинается позже отчетной даты, и к моменту ее завершения вся важная информация уже должна быть у надзорных органов. Вмешательство ЦБ в конфиденциальные отношения между банком и аудитором может негативно сказаться на качестве работы. В то же время позитивный эффект вряд ли будет большим: банки быстро приспособятся к новым правилам игры".
Пессимистически настроены в отношении изменения законодательства и депутаты. "Скорее всего эти поправки не будут приняты. Среди парламентариев есть много противников отмены банковской тайны, возможно, и банковское, и аудиторское сообщества будут препятствовать прохождению законопроекта", - полагает первый заместитель председателя комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам Павел Медведев.
Отмена банковской и аудиторской тайны не единственная мера против нестабильных банков, которую намерен принять ЦБ. В пятницу первый зампред ЦБ Андрей Козлов, отвечающий за весь банковский надзор, заявил, что выступает за введение пожизненного запрета на профессию для банкиров, замешанных в налоговых преступлениях и в преступлениях, связанных с отмыванием средств. "Сейчас наблюдается тенденция, когда закрывается банк, его команда снимается, идет в другой, потом в третий, и там они продолжают заниматься теми же делами", - говорит г-н Козлов. Признавая, что разбираться с подобными финансистами задача скорее правоохранительных органов, нежели регулятора, г-н Козлов считает, что вопрос о персональной ответственности пора ставить и решать ЦБ.
Тем не менее доказать причастность конкретных людей к противозаконным операциям довольно сложно, за исключением случаев, когда в отношении финансистов вынесены решения суда. "Формальным поводом может стать сам факт того, что человек занимал высокую должность в банке, к которому регулятор и правоохранительные органы имели серьезные претензии", - полагает г-н Матовников.
ПРАВКА ПРАВОК
Итоги, Бабиченко Денис, 11.09.2006, №37, Стр. 12
КАК ВЫЯСНИЛОСЬ, КОНСТИТУЦИОННОЕ большинство в Госдуме не всегда гарантирует принятие законов именно в том виде, на котором настаивает партия власти. Система сдержек и противовесов при рассмотрении очередных поправок в избирательное законодательство переместилась из здания на Охотном Ряду в Кремль. Там на днях прошло совещание главы ЦИК Александра Вешнякова, руководителей администрации президента и представителей "Единой России". По словам Вешнякова, "стороны пришли к выводу, что принятые в первом чтении поправки требуют серьезной корректировки, а отдельные положения - отмены".
Напомним, речь идет о законопроекте, согласно которому предлагается восстановить процедуру досрочного голосования, отмененную теми же "единороссами" чуть более года назад. Вводится возможность отказа в регистрации целого партийного списка, если хотя бы один кандидат уличен в экстремистской деятельности. Снять с выборов стало бы также возможно за ненадлежащее оформление документов или за недостоверность и неполноту данных о кандидате. Любопытно, что некоторые из этих норм Конституционный суд в свое время расценил как не соответствующие Основному закону. Глава Центризбиркома просил одуматься партию власти и направить свои законодательные новеллы на доработку, дабы "не допустить принятия норм, дискредитирующих наши выборы, нашу Россию". Что именно после кремлевского совещания будет откорректировано, а что отменено, пока не уточняется.
Очевидно, что позиция "единороссов" не претерпела (во всяком случае на словах) каких-то серьезных изменений. Больше того, некоторые руководители "Единой России" стали претендовать на специфическую для политической партии роль арбитра на выборах. Например, Андрей Исаев заявил, что если "Единая Россия" поймет, что "оппозиционная партия полностью разделяет те базовые ценности, которые важны для всей страны", то тогда, "конечно, мы несколько ослабим свою железную хватку и позволим" оппозиции выиграть. Железный аргумент Исаева, против которого никто в верхах партии не стал возражать, свидетельствует, что споры Вешнякова с "Единой Россией" вокруг избирательного законодательства далеки от разрешения. Единственное, что пока удалось главе ЦИК, так это убедить оппонентов не пороть горячку с избирательной реформой.
Запланированное на сентябрь второе и третье чтения законопроекта пройдут в Госдуме на месяц позже. Вероятно, к тому времени по крайней мере наиболее одиозные положения будут из документа исключены.
ОТ А ДО Я
Московский комсомолец, 11.09.2006, №204, Стр. 8
"В школах должна преподаваться история мировых религий. Мы должны обучать детей всем религиям, поскольку в нашей стране слишком много конфессий, и мы должны быть толерантны".
Министр образования и науки РФ Андрей ФУРСЕНКО - о введении в российских школах предмета "Основы православной культуры".
Уже 14 субъектов Федерации выбрали ОПК в качестве регионального компонента школьного образования. Это значит, что "Основы…" станут обязательными для всех школьников, независимо от их убеждений и вероисповедания.
Детки - в клетки!
Комитет по делам женщин, семьи и детей Госдумы внес на рассмотрение депутатов законопроект, резко ограничивающий права детей в возрасте до 18 лет. Теперь им будет запрещено появляться в стриптиз-барах, пип-шоу, казино, ресторанах, барах и других подобных развлекательных заведениях. Депутаты предложили внести поправки в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в РФ" и Кодекс РФ об административных правонарушениях. Эти меры, по мнению авторов изменений, позволят защитить ребенка от негативных воздействий, в частности - от употребления алкоголя и наркотиков, занятия проституцией и т.д. Кроме того, детям до 18 будет запрещено появляться одним на улице с 23 часов вечера до 6 утра. По словам заместителя председателя Комитета по делам женщин, семьи и детей Тамары Фральцовой, эти ограничения не противоречат Международной конвенции по правам ребенка и не ограничивают права человека и гражданина России. Следить за соблюдением новых правил станет милиция, а за их нарушение накажут родителей недорослей - привлекут к административной ответственности. Речь, судя по всему, пойдет о штрафах в размере от 300 до 600 рублей.
Мал золотник, да дорог
54 тысячи рублей будет выделено в 2007 году на каждого воспитанника столичного детсада. В эту сумму включены расходы на оплату труда работников, на приобретение книг, пособий, расходы на канцелярские товары, услуги связи, транспортные расходы и ряд других. Если ребенок посещает дошкольное учреждение компенсирующего вида, то на него потратят уже 122 тыс. руб. Малыши, обучающиеся в группах с углубленным развитием интеллектуальных, художественно-эстетических, физических и других качеств, обойдутся городской казне в 62 тыс. руб. в год.
Между тем 115,3 млрд. руб. будет потрачено на столичное образование в 2007 году. Это на 20 млрд. руб. больше, чем было израсходовано в 2006-м.
Нано для министра
Нанотехнологии - будущее XXI века. Поэтому премьер-министр Михаил Фрадков поручил министру образования и науки Андрею Фурсенко обратить особое внимание на их развитие.
Уже в ближайшее десятилетие ежегодный объем рынка нанотехнологий в мире составит по наноматериалам - 340 млрд. долл., в электронике - 300 млрд. долл., в медицине - 180 млрд. долл., в химии - 100 млрд. долл., энергетике - 45 млрд. долл. Ведущие страны мира давно стремятся занять этот перспективный рынок, т.к. нанотехнологии представляют собой последние достижения науки. По нанотехнологиям будет разработана трехлетняя Федеральная целевая программа, которая позволит уточнить, на каком уровне развития находится Россия. Объем финансирования ФЦП должен составить около 30 млрд. руб., которые будут выделены из федерального бюджета, из них 3,9 млрд. руб. - в 2007 году.
Выборы президента РАН переносятся?
Правительство РФ внесло поправки в закон "О науке". Теперь президента РАН, избранного общим собранием членов академии, будет утверждать Президент РФ, а устав РАН - правительство. Это значит, что выборы президента РАН, назначенные на 18 декабря, скорее всего будут перенесены. На заседании правительства было решено - избирать нового руководителя РАН следует по новому уставу. А его еще надо утвердить. Кроме того, поправки к закону "О науке" должны пройти три чтения в Госдуме и Совете Федерации, а также их должен подписать Владимир Путин. Дело это долгое, так что пока должность президента РАН будет исполнять Юрий Осипов. На своих местах останутся и все старые члены президиума академии.
АУДИТОРОВ ЗАВЕРБУЮТ
Новые известия, Киличев Алексей, 11.09.2006, №163, Стр. 3
Вторжение в банковскую тайну грозит новым кризисом
В конце минувшей недели первый зампред Банка России Андрей Козлов, выступая на форуме Ассоциации региональных банков, заявил, что ЦБ всерьез рассматривает возможность ужесточить наказание за отмывание денег. По словам чиновника, виновников будет ожидать пожизненный запрет заниматься банковской деятельностью. Отслеживать же нарушения Центробанку помогут аудиторы, которых заставят раскрывать информацию, составляющую сегодня банковскую тайну.
По словам г-на Козлова, сегодня преступники довольно часто реализуют свои схемы в целой цепочке банков, поэтому отзыв лицензии у одного из звеньев этого спрута не приносит нужных результатов. В связи с этим, как сообщил г-н Козлов, назрела необходимость ужесточить наказание, запретив банкам, замешанным в отмывании денег, продолжать свою работу. Уличенных банкиров также ждет пожизненное лишение этого почетного звания. Кроме того, ЦБ предлагает привлечь к сотрудничеству аудиторов, которые будут сообщать сотрудникам финансовой разведки подозрительные факты.
Ужесточение наказания за легализацию доходов, полученных преступным путем, многие эксперты называют весьма своевременным событием. Действительно, если обратиться к статистике прошлого года, то можно заметить, что количество преступлений, связанных с отмыванием денег, увеличилось в разы. По крайней мере, регистрируемых. Так, по данным департамента экономической безопасности МВД РФ, если в 2004 году было выявлено лишь 1349 преступлений, то в 2005 году эта цифра уже составляла почти 6000. При этом директор Федеральной службы по финансовому мониторингу (ФСФМ) Виктор Зубков хвастался, что сейчас практически нет банков, которые бы не рассказывали ФСФМ о подозрительных операциях. А раз так, то непонятно, для чего понадобились ЦБ еще и услуги аудиторов. "Я категорически против того, чтобы использовать аудиторов для вычисления мошенников, это не их задача, - заявил "Новым Известиям" Александр Коваль, член комитета Госдумы по кредитным организациям и финансовым рынкам. Просто проблема ведь совсем не в этом. У нас примерно 30% населения не доверяют правоохранительным органам, считая их прожженными взяточниками, мошенниками. И как, скажите, такой доблестной милиции бороться с отмыванием денег? И для чего, раз существует такая проблема, создавать все больше трудностей рядовым гражданам? Воротилы, которые проводят сотни миллионов долларов, до сих пор на свободе, а обычный потребитель страдает из-за разного рода препон".
Некоторые эксперты полагают, что заявления ЦБ могут спровоцировать новый банковский кризис Причем подобное уже было. В начале мая 2004 года ЦБ отозвал лицензию у Содбизнесбанка за нарушение законодательства по борьбе с отмыванием денег. Затем глава ФСФМ заявил об аналогичных претензиях к еще десятку банков, а ЦБ пообещал провести тщательный отбор в систему страхования вкладов. Вскоре на рынке началась паника, и поползли слухи о существовании "черных списков", по которым и будут закрывать банки.
КРУТОЕ ПИКЕ
Новые известия, Ольшанский Алексей, Берсенева Анастасия, 11.09.2006, №163, Стр. 1
По мнению экспертов, Игорь Левитин не должен курировать гражданскую авиацию
В минувшую субботу пассажирам, вылетавшим из Москвы в черногорский город Тиват, пришлось немало понервничать. Самолет Ил-86 «Красноярских авиалиний», стартовавший из аэропорта «Домодедово», спустя два часа приземлился… в Москве. Причина – неисправность в гидравлической системе лайнера. Этот случай стал очередным в серии скандалов, потрясающих воздушный флот России. В конце минувшей недели положением в этой области озаботились депутаты Госдумы, предложившие воссоздать министерство гражданской авиации.
Старт чартерного рейса компании "Красноярские авиалинии" Москва-Тиват прошел по расписанию. В полдень Ил-86 поднялся в воздух, однако через два часа в связи с неисправностью в гидравлической системе был возвращен в Москву. Нового воздушного судна и повторного вылета несчастным пассажирам пришлось ждать до позднего вечера. Лишь около полуночи они отправились в путь - тоже на Ил-86, но уже на резервном. На этот раз пунктом назначения стал не Тиват, а другой черногорский город -Подгорица.
Напомним, что недавно "Новые Известия" писали о рейтинге самых непунктуальных авиакомпаний России, чьи чартерные рейсы чаще других опаздывают с вылетом. "Черный список" подготовило Федеральное агентство воздушного транспорта РФ. В нем фиксируется количество вылетов, отложенных более чем на три часа. "Красноярские авиалинии" заняли в этом перечне третье место. В мае-июне этого года Федеральное агентство насчитало у "KrasAir" 17 задержанных рейсов, 4 из которых были отложены из-за неисправностей самолетов, 12 - из-за отсутствия резервного лайнера. Еще одна заминка якобы произошла не по вине авиакомпании.
История с самолетом "KrasAir" - очередная иллюстрация проблем, испытываемых российской авиацией. Не случайно даже депутаты Госдумы в конце минувшей недели пожелали присоединиться к расследованию недавнего крушения Ту-154 под Донецком. Причина этого решения состоит в том, что раскрывать хотя бы предварительные итоги расследования так никто и не спешит. Депутаты потребовали отчета у главы Минтранса и генпрокурора России. "Если общество не имеет права знать результаты расследования и расшифровки бортовых самописцев, то мы должны это знать", - заявила депутат Светлана Горячева.
А вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский (ЛДПР) предложил восстановить министерство гражданской авиации.
"Нужно фактически создать монополию государства в этой отрасли, - заявил репортеру "НИ" г-н Жириновский. - Должна быть одна доминирующая авиакомпания, поменьше коммерческих, частных. Все должно быть под контролем: самолеты, экипажи, пассажиры, запчасти, заправки, взлетные полосы. Все должно соответствовать международным требованиям, и тогда все будет нормально. Но для этого необходимо соответствующее руководство со стороны нового, вновь созданного министерства гражданской авиации". В Межгосударственном авиационном комитете (МАК) не стали с порога отвергать идею о воссоздании Минавиа. "Я с уважением отношусь к г-ну Жириновскому, но комментировать его заявления я не вправе", - заявил "НИ" пресс-секретарь МАК Олег Ермолов.
Логика в такого рода предложениях, безусловно, есть. Ведомства типа министерства гражданской авиации имеется в большинстве стран мира. У нас оно существовало до 1991 года, сейчас за воздушные перевозки отвечает Министерство транспорта. Похоже, во многом именно этим объясняются масштабные сбои последнего времени. Некоторые же эксперты первопричину видят в руководстве этого ведомства. "Главная беда российской авиации в том, что ее курирует глава Минтранса Игорь Левитин, у которого нет ни соответствующего образования, ни опыта", - объяснил "Новым Известиям" специалист по авиационной безопасности, пожелавший остаться неназванным. - Но дело даже не в этом: у Левитина отсутствует системность, без чего нельзя руководить столь сложной отраслью". По его мнению, сразу организовать новое министерство едва ли получится, поэтому стоило бы начать хотя бы с Управления гражданской авиацией. "Возглавить его должен опытный авиационный генерал, только что закончивший службу. Этот человек должен иметь прямую связь с правительством", - убежден эксперт.