Geum.ru

Московское бюро по правам человека Андрей Коробков Владимир Мукомель

Вид материалаУрок

Содержание


Химеры прошлого: специфика исторического опыта и общественного сознания
Московское Бюро по правам человека
Александр БРОД
Адрес: 115455, Москва, а/я 6, Московское бюро по правам человека Тел.
Коробков А.В., Мукомель В.И.
Statistical Abstracts of the U.S.
Asian Americans and Politics: Perspectives, Experiences, Prospects
The Paradox of American Power: Why the World's Only Superpower Can
The Daily News Journal
Alien Nation: Common Sense About America's Immigration Disaster.
Foreign Policy
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7

Химеры прошлого: специфика исторического

опыта и общественного сознания



Многие сегодняшние проблемы реализации миграционной политики не могут быть адекватно восприняты вне контекста ее становления: эффект path dependency83 сполна сказывается на принятии решений в данной сфере.

Представления и властей, и населения о миграционных процессах и возможностях их регулирования во многом базируются на опыте, обретённом во времена «железного занавеса». Закрытость советского общества, отсутствие укоренившихся традиций иммиграции в России последних полутора столетий самым пагубным образом сказываются сегодня на отношении к мигрантам со стороны принимающего населения, самой тональности и направлениях российских дискурсов о миграционной политике, в которых преобладают алармистские настроения.

Советским опытом навеяны и устоявшиеся устаревшие представления о действенности административных мер, механизмов и инструментов, работавших в другой стране и в другое время. Отсюда – и постсоветский синдром доминирования политических и административных соображений над экономическими, предпочтение, отдаваемое решению конъюнктурных задач в ущерб долгосрочным.

Зачастую те или иные шаги в области миграционной политики диктуются неоимперским мышлением, при этом клиополитические и геополитические представления часто доминируют над социально-экономическими.

В российских дискурсах об отношении к мигрантам и миграционной политике отражаются и коллективистские представления, и политизированность мышления, идущие от советских времен. (Треть опрашиваемых россиян чувствовали себя в 2003 г. «советским человеком» постоянно, еще 28% – иногда)84.

Представления о доминирующей роли государственных интересов (в ущерб групповым и личным) являются базовыми: отношение к мигрантам основывается, в первую очередь, на абстрактных соображениях о государственной необходимости.

Политизированность мышления сочетается с крайне неразвитым экономическим мышлением: для большинства россиян, как свидетельствуют опросы, политические аргументы и слабо артикулированные страхи более актуальны, чем экономические аргументы, а соображения личной выгоды от притока мигрантов отходят на второй или даже третий план.

Давние традиции имеет упрощенческий взгляд на социальные процессы, восприятие населением и властями сложных социальных процессов в чёрно-белом свете. (В Интернете представлены сотни страниц публикаций и дискуссий на тему: «Миграция: благо или зло для России?»).

Среди специалистов и практиков распространены представления о жёсткой экономической детерминированности миграционных процессов, о мотивации к миграции с позиций рационального выбора индивидуума. Недооценка социальных факторов принятия решения об эмиграции, новых условий развития экономики России, формирующей устойчивый спрос на иммигрантский труд, сочетается с преувеличением возможностей регулирования миграционных потоков.

Отсюда – и стремление к поиску чудодейственных простых решений: «поднять рождаемость, тогда обойдемся без иммигрантов», «платить достойно местному населению, механизировать труд – и не будет нужды в гастарбайтерах. Отсюда – и непонимание иллюзорности таких подходов: социальные процессы имеют свою природу, с которой нельзя не считаться.

В обществе доминирует с досоветских времен представление о целесообразности, которая может быть превыше Закона. Особенности правосознания россиян наиболее ярко выражают русские народные пословицы85.

Отсюда – и кардинально отличное отношение в России и на Западе к представителям Закона, к правоохранительным органам. Милиция не пользуется ни авторитетом, ни доверием россиян, лидируя в списке властно-административных учреждений и организаций, ущемляющих законные интересы граждан86.

Россиян отличает крайне низкий уровень доверия ко всем службам, входящим в состав МВД87: 65% россиян не доверяют милиции, среди стран Восточной Европы уровень недоверия выше только в Украине – 75%; в США и Западной Европе большинство населения полиции доверяют88.

Милиционер, работник дорожной полиции считаются россиянами самыми криминальными профессиями, с огромным отрывом опережающими занявших второе место бюрократов (министров, депутатов и государственных служащих), а также занявших третье место (!) представителей преступного мира (бандитов, воров, жуликов, рэкетиров, киллеров, наркоторговцев, мафиози и террористов)89.

Огромен разрыв между законодательством и правоприменительной практикой, традиционный для российского общества («судить по закону, или по понятиям?»)90. При таком отношении к Закону российских граждан, а властей – к правоприменению, достаточно сложно обеспечить законопослушность иммигрантов, работодателей, населения.

Специфические проблемы российского правосознания подчёркивает то обстоятельство, что сами работники правоохранительных органов склонны трактовать Закон весьма вольготно: в Ростовской и Челябинской областях более половины опрошенных милиционеров считали, что мигрантов надо наказывать более строго, чем местных91. Что, кстати, и незаконно практикуют: медики считают, что чаще всего жертвами насилия работников МВД становятся именно мигранты 92.

Многие нюансы российских дискурсов, общественных настроений по отношению к мигрантам не могут быть поняты без учёта слабости институтов гражданского общества, неразвитости гражданского самосознания и отсутствия традиций гражданского контроля в России. Опыт россиян – это опыт подданных, но не граждан – налогоплательщиков.

В России и на Западе совершенно разные традиции политической культуры: разные представления о том, что приемлемо и прилично в публичной сфере, в публикациях СМИ и действиях властей, иное отношение к репутации и ответственности – как личности (особенно человека публичного), так и социального института. Экспансия культуры цинизма становится серьезной проблемой социального развития.

В России, в отличие от развитых стран Запада, не сложились традиции социального диалога, способного оградить политику в области миграции от популистских политических требований, помочь в формировании эффективной политики, поль-зующейся всеобщей поддержкой.

Незаполненное пространство между публичной сферой политики и частной жизнью, которое в демократическом обществе заполняют добровольные объединения, способствует гражданскому невниманию к сложившимся дискриминационным социальным практикам, проблемам обеспечения прав мигрантов.

Наконец, значительная часть проблем аккультурации и адаптации мигрантов, согласования интересов различных социальных групп решается в развитых странах не на национальном уровне, а на уровне органов самоуправления, которое в России находится в зачаточном состоянии.

Сегодня совершенствование законодательства и правоприменения новой миграционной политики затруднено отсутствием согласия во властных структурах и в обществе относительно эффективности уведомительного порядка получения разрешений на временное пребывание и занятие трудовой деятельностью, ограничений доступа иностранных работников к отдельным видам торговли, процедур квотирования разрешений на работу иностранным гражданам и др.

Однако проблема глубже: в обществе нет согласия относительно долгосрочной стратегии развития России. Перед властями стоит дилемма выбора между позицией реформаторов, настаивающих на политике привлечения иммигрантов, борьбе с ксенофобиями и позицией консерваторов, исходящих из изоляционистской ориентации на русское/православное культурное ядро. Решившись, исходя из экономических вызовов, на либерализацию миграционной политики, власти продолжают играть в «аккуратный национализм», подпитывающий ксенофобные настроения.

Первоочередной задачей сегодня становится концептуальное осмысление целей, задач и приоритетов миграционной политики с учетом долгосрочных вызовов, стоящих перед Россией. Химеры прошлого, возможно, наиболее серьезный фактор ограниченных возможностей трансформации социальной политики, в т.ч. – и миграционной политики.


Московское Бюро по правам человека


Московское Бюро по правам человека (МБПЧ) – некоммерческое партнерство, зарегистрированное Московской регистрационной палатой 27 февраля 2002 г.

Бюро по правам человека поддерживает тесные контакты с ведущими неправительственными организациями РФ, аппаратом Уполномоченного по правам человека РФ, Комиссией по правам человека при Президенте РФ, Государственной Думой РФ, Общественной палатой РФ, Российской академией наук, творческими союзами России, рядом национальных и религиозных организаций.

Бюро по правам человека проводит ежедневный мониторинг по нарушению прав человека в РФ и специализированный мониторинг «Ксенофобия, расовая дискриминация, антисемитизм и религиозные преследования в регионах РФ». Ежедневно Бюро получает десятки сообщений, фотографий, материалов из газет от своих региональных представителей.

Получаемая в ходе мониторинга информация размещается на популярных Интернет-сайтах, в российских и зарубежных СМИ (2000 адресов электронной рассылки). При Бюро работает группа ведущих российских и зарубежных экспертов, журналистов, которые регулярно готовят статьи, рецензии, обзоры для СМИ и правозащитных организаций РФ.

По итогам года выпускается сборник материалов мониторинга. Он направляется в Администрацию Президента РФ, руководителям субъектов Федерации, в Генеральную прокуратуру РФ и Министерство юстиции РФ для анализа ситуации и принятия мер.

Юридическая группа ведет прием граждан, их интересы представляются в судах, оказывается правовое консультирование. Работает «Горячая линия».

Бюро осуществляет культурно-просветительскую деятельность, издательскую программу, регулярно проводятся пресс-конференции, семинары и круглые столы по воспитанию толерантности. Проводятся семинары по совершенствованию работы правоохранительных органов РФ. МБПЧ учредило Всероссийскую Ассамблею общественных сил по противодействию расизму, ксенофобии, экстремизму и терроризму и правозащитный фестиваль «Ради жизни».

Реализуются проекты по правовой защите бизнеса, прав потребителей, развитию гражданского общества в РФ, осуществляется контроль за соблюдением прав человека на выборах в Российской Федерации.

Бюро выиграло грант Европейской Комиссии на проведение 3-летнего проекта «Организация общественной кампании по противодействию расовой дискриминации, ксенофобии, антисемитизму в Российской Федерации». Исследования МБПЧ регулярно представляется Совету Европы, ПАСЕ, ОБСЕ, ООН, ЮНЕСКО.

Директор МБПЧ – член Общественной палаты РФ, член экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в РФ Александр БРОД.


В составе общественного совета Бюро:

  • Гасан Мирзоев, президент Гильдии российских адвокатов;
  • Алла Гербер, писатель, президент фонда «Холокост», член Общественной палаты РФ;
  • Владимир Илюшенко, политолог, председатель клуба «Московская трибуна»;
  • Евгений Прошечкин, председатель Московского антифашистского центра;
  • Валентин Оскоцкий, секретарь Союза писателей Москвы, главный редактор газеты «Литературные вести»;
  • Леонид Жуховицкий, писатель и публицист;
  • Александр Рекемчук, директор издательства «Пик», профессор Литературного института;
  • Марк Розовский, народный артист России, режиссер;
  • Антон Цветков, председатель попечительского совета Ассоциации «Контркриминал»;
  • Григорий Крошнер, генерал-майор юстиции;
  • Алексей Сурков, генеральный директор клуба «Народный депутат»;
  • Елена Бурлина, доктор философских наук, профессор;
  • Илья Рассолов, доктор юридических наук

и другие авторитетные общественные деятели.


Адрес:

115455, Москва, а/я 6, Московское бюро по правам человека

Тел.: 670-69-75, 506-02-24

E-mail: humanrights@list.ru




Московское бюро по правам человека


Коробков А.В., Мукомель В.И.

Опыт миграционной политики США: уроки для России. М.: Московское бюро по правам человека, «Academia», 2008. – 58 с.


ISBN 5-87517-8867-2


© Московское бюро

по прав­­ам человека, 2008

© Коробков А.В., 2008

© Мукомель В.И., 2008


Издательство «Academia» 129272, г.Москва, Олимпийский просп., д.30

ЛР № 065494 от 31.10.97. Формат 60х90 / 16. Печ.л.5. Печать офсетная.

Тираж – 1000 экз. Заказ № 101. Отпечатано в типографии «Вессо»

1 Только в 1990–2003 гг. численность занятых в научно-технической сфере сократилась в РФ почти в 2 раза – с 1943 тысяч до 858,5 тысяч человек. Число исследователей за тот же период снизилось с 992,6 тысяч до 409,8 тысяч человек, или на 59%, достигнув уровня 35-летней давности (Г.А. Власкин, Е.Б. Ленчук. Промышленная политика в условиях перехода к инновационной экономике. Опыт стран Центральной и Восточной Европы и СНГ. М.: Наука, 2006. С. 203).

2 В январе-июне 2008 г. миграция компенсировала 48,1% естественной убыли населения (u/bgd/free/b08_00/IssWWW.exe/Stg/

3 Численность и миграция населения Российской Федерации в 2006 году (Статистический бюллетень). М.: Федеральная служба государственной статистики, 2007. С. 63, 117.

4 U.S. Bureau of the Census, Statistical Abstracts of the U.S. Washington, D. C.

5 Интересно в то же время отметить, что в первые годы после Революции неприязнь к Британской короне была столь сильна, что не раз высказывались предложения отказаться от английского языка и в качестве государственного ввести немецкий.

6 Десятилетний прирост населения примерно соответствует его величине в Калифорнии, крупнейшем американском штате. При этом ожидается, что в период 2005–2050 гг. 82% прироста населения обеспечат иммигранты или их потомки в первом поколении (U.S. Population Projections: 2005–2050. Pew Hispanic Center. ссылка скрыта).

7 William F. Ford. «Immigrationomics: A Discussion of Some Key Issues.» Economic Education Bulletin. vol. 47, no. 10, October 2007, 1.

8 Benjamin Franklin. 1961. «Observations concerning the increase of mankind, peopling of countries, etc.» In The Papers of Benjamin Franklin. Volume 4, July 1, 1750 through June 30, 1753. New Haven: Yale University Press, 234. Не стоит, конечно, забывать, что слова эти были сказаны более 250 лет назад, в иную историческую и культурную эпоху.

9 Цит. по: Borjas, George. Heaven's Door: Immigration Policy and the American Economy. Princeton, New Jersey: Princeton University Press, 1999, 3. Заслуживает упоминания и то, что в настоящее время выходцы из Германии составляют самую многочисленную группу в населении США, а Президентом страны является человек с немецкой фамилией Буш.

10 Khagram, Sanjeev, Manish Desai, and Landon Varughese. «Seen, Rich, but Unheard? The Politics of Asian Indians in the United States.» In Gordon H. Chang, ed. Asian Americans and Politics: Perspectives, Experiences, Prospects. Washington, DC and Stanford, CA: Woodrow Wilson Center Press and Stanford University Press, 2001, 262-3.

11 Nye, Joseph S. The Paradox of American Power: Why the World's Only Superpower Can't Go It Alone. Oxford and New York: Oxford University Press, 2002, 116; William F. Ford. «Immigrationomics: A Discussion of Some Key Issues.» Economic Education Bulletin. vol. 47, no. 10, October 2007, 1; Miriam Jordan. «Arizona Seizes Spotlight In U.S. Immigration Debate.» The Wall Street Journal. February 1, 2008, A12.

13 В результате численность индийцев, например, возросла с 9 тысяч в 1960 г. до 387 тысяч в 1980 г. и 1,7 миллиона в 2000 г., т. е. в 189 раз за 40 лет! (Jason A. Kirk. «Indian-Americans and the U.S.-India Nuclear Agreement: Consolidation of an Ethnic Lobby?» Foreign Policy Analysis. vol. 4. no. 3. July 2008, 286).

14 Любопытно отметить, что амнистия была проведена консервативной администрацией президента Р. Рейгана.

15 Иммиграционная амнистия 1986 г., например, привела к увеличению числа избирателей в США на 3 миллиона человек (Bhagwati, Jagdish, «America As a Beacon... And a New Dawn for Immigrants.» The Wall Street Journal, 12 January 2004, A14).

16 Hill, Grey and Joel Millman. «Bush Eases Immigration Stance.» The Wall Street Journal, 7 January 2004, A4.

17 Cooper, Matthew. «New Hope for Illegals?» Time, 19 January 2004,18.

18 Miriam Jordan. «Arizona Seizes Spotlight In U.S. Immigration Debate.» The Wall Street Journal. 1 February 2008, A12.

19 Nye, Joseph S. The Paradox of American Power: Why the World's Only Superpower Can't Go It Alone. Oxford and New York: Oxford University Press, 2002, 56. Для сравнения: в 2005 г. в Россию через посты пограничного контроля прибыло из стран СНГ 15,3 миллиона человек, а убыло 14,0 миллиона (Численность и миграция населения Российской Федерации в 2005 году (Статистический бюллетень). М.: Федеральная служба государственной статистики, 2006. С.101, 104).

20 William F. Ford. «Immigrationomics: A Discussion of Some Key Issues.» Economic Education Bulletin. Vol. 47, no. 10, October 2007, 2, 3, 5.

21 Garment, Suzanne. Scandal: The Culture of Mistrust in American Politics. New York: Doubleday, 1991.

22 Миграция должна сыграть важную роль в ожидаемом сохранении США в 2050 г. третьего (после Китая и Индии) места в списке самых населённых стран мира, что составляет очевидный контраст с динамикой населения в большинстве других высокоразвитых государств.

23 Public Policy Institute of California, «Silicon Valley's Skilled Immigrants: Generating Jobs and Wealth for California» Research Brief Issue 21, June 1999, 2.

24 Fareed Zakaria. «The Rise of the Rest.» Newsweek. 12 May 2008, 31.

25 Jason A. Kirk. «Indian-Americans and the U.S.-India Nuclear Agreement: Consolidation of an Ethnic Lobby?» Foreign Policy Analysis. vol. 4. no. 3. July 2008, 292.

26 Fareed Zakaria. «The Rise of the Rest.» Newsweek. 12 May 2008, 31.

27 McManus, Susan. Young v. Old. Boulder, Colorado: Westview Press, 1996, №4.

28 The World Bank. The Migration and Remittances Factbook 2008. ссылка скрыта

29 Pew Research Center. Trends 2005. Washington, D.C.: Pew Research Center, 2005, 87.

30 См., например, Mortimer В. Zuckerman, «Land of Opportunity,» U.S. News & World Report, 20 June 2005, 64.

31 William F. Ford. «Immigrationomics: A Discussion of Some Key Issues.» Economic Education Bulletin. vol. 47, no. 10, October 2007, 5. Согласно Конституции США, любой ребёнок, родившийся на территории страны, автоматически получает американское гражданство.

32 Frey, William H. and Jonathan Tilove. «Immigrants In, Native Whites Out.» The New York Times Magazine, 20 August 1995, 44-5.

33 Frey, William H. and Jonathan Tilove. «Immigrants In, Native Whites Out.» The New York Times Magazine, 20 August 1995, 44-5.

34 «New Latino Nation.» Newsweek, 30 May 2005, 28.

35 Отметим, что кризисные явления в американской экономике привели к заметному сокращению как притока трудовых мигрантов, так и объёма их денежных переводов в последние месяцы. Число задержаний на границе с Мексикой, например, в период между 1 октября 2007г. и 31 марта 2008 г. оказалось на 17% меньше, чем в аналогичном периоде 2006–2007 гг. (Miriam Jordan. «Crossings By Migrants Slow as Job Picture Dims.» The Wall Street Journal. 9 April 2008, A1).

36 Nye, Joseph S. The Paradox of American Power: Why the World's Only Superpower Can 7 Go It Alone. Oxford and New York: Oxford University Press, 2002, 136.

37 Поскольку расовый вопрос в США весьма чувствителен, расовые категории неоднократно переименовывались. В настоящее время политически более приемлемыми считаются термины «афро-американцы» или «чёрные».

38 Zoll, Rachel. «Conventions Show Divide with Muslims.» The Daily News Journal, 31 August 2003, СП.

39 Nye, Joseph S. The Paradox of American Power: Why the World's Only Superpower Can 7 Go It Alone. Oxford and New York: Oxford University Press, 2002, 136.

40 Отметим, что 62% прироста испаноязычного населения в 2006–2007гг. пришлось на естественный прирост, а не иммиграцию. На сегодня в США к этой группе принадлежит каждый четвёртый ребёнок в возрасте до 5 лет («Pew Hispanic Center Releases Statistical Portrait of Hispanic Women in the U.S.» Pew Hispanic Center. ссылка скрыта).

41 Как и в случае с чёрным населением США, вопрос «испаноязычных» (буквально: hispanics, «испаники», нечто типа «лица испанской национальности», хотя и без унизительного оттенка) представляет собой политически весьма чувствительную проблему. Хотя они рассматриваются в качестве расового меньшинства, в данную категорию входят люди различного расового происхождения, которые также могут называться «латиноамериканцами». Таким образом, принадлежность к данной категории указывает на наличие определённой культурной и региональной ориентации и распространяется и на представителей ряда европейских наций, и на тех выходцев из Латинской Америки, кто уже не владеет испанским языком).

42 U.S. Hispanic Population Hits 45.5 Million: Agency. Reuters. ers.com

43 Pew Research Center. Trends 2005. Washington, D.C.: Pew Research Center, 2005, 72.

44 «New Latino Nation.» Newsweek. 30 May 2005, 29.

45 Pew Research Center. Trends 2005. Washington, D.C.: Pew Research Center, 2005, 74.

46 U.S. Hispanic Population Hits 45.5 Million: Agency. Reuters. ers.com

47 U.S. Census Bureau, Resident Population – Selected Characteristics, 1970 to 1991, and Projections, 1995 to 2050. Washington, D.C.

48 Отметим также, что в настоящее время «испаноязычные» обеспечивают около половины прироста населения США («New Latino Nation.» Newsweek, 30 May 2005,28; Liz Halloran, «Under the Sun: A New Wave of Immigrants Is Transforming Communities Nowhere Near the Border.» U.S. News & World Report, 20 June 2005, 22).

49 Hill, Grey and Joel Millman. «Bush Eases Immigration Stance.» The Wall Street Journal, 7 January 2004, A4.

50 U.S. Hispanic Population Hits 45.5 Million: Agency.» Reuters. ссылка скрыта

51 «New Latino Nation.» Newsweek. 30 May 2005, 29.

52 Например, 57% «испаноязычных» считают себя сторонниками демократов и лишь 23% – республиканцев (Gerald F. Selb. «How the Immigration Fires Subsided for McCain.» The Wall Street Journal. 29 January 2008, A2).

53 Например, в выборах 2004 г. приняли участие более 8 миллионов испаноязычных избирателей. Среди избранных членов Конгресса было и два испаноязычных сенатора – от Флориды и Колорадо (Arian Campo-Flores and Howard Fineman, «A Latin Power Surge.» Newsweek, 30 May 2005, 25-8). В 2008 г. среди претендентов на роль кандидата в президенты США от Демократической партии был и губернатор штата Нью-Мексико Билл Ричардсон, тоже имеющий испаноязычные корни. А число имеющих право голоса в этой категории достигло 18 миллионов человек (Gerald F. Selb. «How the Immigration Fires Subsided for McCain.» The Wall Street Journal. 29 January 2008, A2).

54 Парадоксально, но очень важную роль в этом плане играют глобализация и научно-техническая революция, облегчающие для мигрантов сохранение прежней культурной идентичности и связей с родиной.

55 Brimelow, Peter. Alien Nation: Common Sense About America's Immigration Disaster. New York: Random House, 1995, 208, 217, 258.

56 Отметим, что разрыв между Россией и беднейшими странами СНГ по этому показателю был ещё больше: 11,1 раза с Узбекистаном, 12,7 раза с Киргизией и 18,9 раза с Таджикистаном (International Monetary Fund. World Economic Outlook Database, April 2008. ссылка скрыта).

57 Samuel P. Huntington, «The Hispanic Challenge.» Foreign Policy, March-April 2004, 32.

58 Согласно Хантингтону, мексиканцы составляют 69 % незаконных иммигрантов в США (Samuel P. Huntington, «The Hispanic Challenge.» Foreign Policy, March-April 2004, 35).

59 Samuel P. Huntington, «The Hispanic Challenge.» Foreign Policy, March-April 2004, 33.

60 Mortimer В. Zuckerman, «Land of Opportunity,» U.S. News & World Report, 20 June 2005, 64.

61 Smith, James and Barry Edmonston, eds. The New Americans: Economic, Demographic, and Fiscal.

Effects of Immigration. Washington, D.C.: National Academy Press, 1997, 13.

62 «The New Americans.» The Economist 11 March 2000, survey 13-14. Между тем, тот же Зукерман отмечает, что лишь 7% детей, родившихся в США в семьях испаноязычных иммигрантов, считают испанский своим основным языком, а почти половина вообще не говорят по-испански. Среди иммигрантов третьего поколения, треть испаноязычных женщин выходит замуж за представителей других этнических и расовых групп. Они также достаточно успешны в социально-экономическом отношении: доходы почти 80% превышают прожиточный минимум, а среди тех, кто прожил в США более 30 лет, 68% имеют собственный дом (Mortimer В. Zuckerman, «Land of Opportunity,» U.S. News & World Report, 20 June 2005, 64).

63 Fareed Zakaria. «Time to Solve Immigration.» Newsweek. 13 November 2006, 23.

64 Nye, Joseph S. The Paradox of American Power: Why the World's Only Superpower Can't Go It Alone. Oxford and New York: Oxford University Press, 2002, 57.

65 Huntington Samuel P. Hispanic Challenge // «Foreign Policy», 2004, March/ April, pp.30, 32.

66 По данным Левада-Центра, в августе 2007 г. 14% респондентов на вопрос: «