Молодежного Парламента Томской области Общие положения статья

Вид материала

Статья

Подобный материал:

• Методика экспертизы нормативных правовых актов томской области и их проектов на коррупциогенность, 612.91kb.
• Одобрен Советом Федерации 11 июля 2008 года                                 Раздел, 2086.04kb.
• Парламента Республики Казахстан, 2007 г., n 1, ст. 1; "Казахстанская правда", 10671.16kb.
• Парламента Республики Казахстан, 2007 г., n 1, ст. 1; "Казахстанская правда", 3914.14kb.
• Парламента Республики Казахстан, 2007 г., n 1, ст. 1; "Казахстанская правда", 4497.68kb.
• Административный регламент, 673.06kb.
• Административный регламент, 569.82kb.
• Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, №237); Гражданским кодекс, 497.04kb.
• Конституцией Российской Федерации (Российская газета, 1993, №237); Гражданским кодекс, 500.76kb.
• Административный регламент, 650.35kb.

Утвержден на собрании
Молодежного парламента Томской области
18 февраля 2005 года


РЕГЛАМЕНТ

Молодежного Парламента Томской области

1. Общие положения

Статья 1

Молодежный парламент Томской области (далее - Молодежный парламент, Парламент) совещательный коллегиальный орган созданный с целью обеспечения взаимодействия между органами государственной власти и молодыми гражданами, подготовки рекомендаций по решению актуальных социальных проблем и политических вопросов с учетом мнения молодежи.

Регламент Молодежного парламента, призван обеспечить деятельность, установить основные правила и процедуры его работы, порядок осуществления им своих полномочий.

Статья 2

Молодежный парламент осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Указами Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, законами и иными правовыми актами Томской области, Положением о Молодежном парламенте Томской области, настоящим Регламентом посредством принятия решений, заявлений, обращений и иных индивидуальных актов.

Статья 3

Молодежный парламент организует свою работу на основе коллективного, свободного, делового обсуждения и решения вопросов, внесенных на его рассмотрение, гласности, ответственности и подотчетности перед Молодежным парламентом создаваемых им рабочих органов, избираемых или назначаемых должностных лиц, законности, широком привлечении общественности к участию в работе Молодежного парламента и его органов, постоянном учете общественного мнения.

Создание фракций в Молодежном Парламенте не допускается.

Статья 4

К компетенции Молодежного парламента относится:

1. участие в разработке проектов нормативных правовых и иных актов, принимаемых Государственной Думой Томской области;
   
2. разработка и представление в органы государственной власти и местного самоуправления программ, проектов и планов мероприятий, направленных на развитие и реализацию молодежной политики;
   
3. участие в предварительном обсуждении основных направлений региональной молодежной политики и проекта расходной части бюджета Томской области по разделу молодежной политики;
   
4. разработка методических, информационных материалов и осуществление обучающих программ для молодежи в соответствии с приоритетами молодежной политики;
   
5. установление и укрепление контактов с молодежными организациями Томской области и других регионов, федеральными молодежными структурами и молодежью других государств;
   
6. организация конференций, круглых столов, осуществление исследований и консультаций по проблемам, затрагивающим интересы молодежи и общества;
   
7. рассмотрение обращений и заявлений представителей молодежи и общественных организаций по вопросам, относящимся к компетенции Молодежного парламента;
   
8. разработка и реализация социальных проектов.
   

Статья 5

Молодежный парламент может иметь собственные средства массовой информации.


II. Собрания Молодежного парламента


Статья 6

Основной формой деятельности Молодежного парламента является собрание, на котором решаются вопросы, входящие в компетенцию Молодежного парламента.

Статья 7

Очередные собрания Молодежного парламента проводятся, как правило, не реже 1 раза в три месяца. Дату проведения очередного собрания определяет Совет Молодежного парламента по согласованию с Советом Государственной Думы Томской области.

Статья 8

Внеочередное собрание Молодежного парламента созывается:

1. по инициативе Совета Молодежного парламента;
   
2. по письменному предложению группы членов Молодежного парламента, составляющих не менее 1/3 от числа избранных членов Молодежного парламента;
   
3. по письменному предложению Совета Государственной Думы Томской области;
   

Статья 9

К письменному предложению о созыве внеочередного собрания Молодежного парламента должны быть приложены: обоснование созыва собрания, проект повестки дня с указанием докладчика и проекты решений.

Статья 10

Предложить вопросы в повестку очередных и внеочередных собраний и проекты решений по ним для рассмотрения Молодежным парламентом имеют право:

1. рабочие органы Молодежного парламента;
   
2. члены Молодежного парламента;
   
3. молодежные общественные организации;
   
4. депутаты Государственной Думы Томской области;
   
5. Глава Администрации (Губернатор) Томской области.
   

Статья 11

Проекты решений по вопросам повестки дня должны:

1. учитывать имеющиеся решения Молодежного парламента и увязывать с ними вносимые предложения;
   
2. содержать, как правило, пояснения, обосновывающие принятие решения, механизм его реализации, ожидаемый результат, возможные последствия его непринятия;
   
3. определять ответственных за исполнение, срок вступления решений в силу, в случае необходимости - источник финансирования;
   
4. Сопровождаться, как правило, экспертными заключениями.
   

Проекты решений и сопроводительный материал к ним готовятся профильным рабочим органом самостоятельно.

Проекты решений, инициируемые не рабочими органами парламента, готовятся инициаторами их рассмотрения самостоятельно.

Статья 12

Председатель Молодежного парламента обязан ознакомить членов Молодежного парламента с материалами по вопросам, включенным в проект повестки очередного собрания не позднее, чем за 5 дней до дня собрания.

Статья 13

Приглашение на собрание Молодежного парламента обеспечивает председатель Молодежного парламента, либо лицо его замещающее.

Вопрос о количестве и персональном составе приглашаемых на заседание Молодежного парламента лиц решается председателем Молодежного парламента, а в его отсутствие - лицом, его замещающим.


Статья 14

При невозможности прибытия на заседание член Молодежного парламента обязан известить в любой форме председателя Молодежного парламента или его заместителей.

Статья 15

Собрание Молодежного парламента правомочно, если в нем принимает участие более половины от числа избранных членов Молодежного парламента.

Статья 16

Перед началом собрания проводится регистрация прибывших членов Молодежного парламента. Данные регистрации заносятся в протокол собрания.

Статья 17

Собрание Молодежного парламента ведет председатель Молодежного парламента, а в его отсутствие - лицо, его замещающее.

Первое собрание после избрания нового состава Молодежного парламента ведет председатель Государственной Думы Томской области.

Статья 18

Исключительно на собрании Молодежного парламента осуществляется:

1. принятие решения о внесении законодательной инициативы в Государственную Думу Томской области;
   
2. принятие решения о внесении предложения в Совет Государственной Думы Томской области о прекращении полномочий члена Молодежного парламента;
   
3. принятие решений об образовании, реорганизации или ликвидации рабочих органов Молодежного парламента;
   
4. избрание и освобождение от должности председателя Молодежного парламента, его заместителей;
   
5. утверждение председателей рабочих органов Молодежного парламента по предложению самого рабочего органа;
   
6. изменения, дополнения и отмена ранее принятых решений Молодежного парламента;
   
7. утверждение внутреннего устройства и основных направлений деятельности Молодежного парламента;
   
8. внесение предложений в комитеты Государственной Думы Томской областной, на рассмотрение депутатов Думы, администрации Томской области и органов местного самоуправления, их должностным лицам;
   
9. вынесение Благодарностей Молодежного парламента;
   
10. иные вопросы, не противоречащие законодательству Российской Федерации и Томской области настоящему Регламенту и Положению о Молодежном парламенте Томской области.
    

Статья 19

Собрание Молодежного парламента проводится гласно и носит открытый характер.

Статья 20

1. На собрании Молодежного парламента рассматриваются вопросы, включенные в повестку дня, утвержденную большинством присутствующих на собрании членов Молодежного парламента.
   
2. Если в ходе собрания Молодежного парламента возникает необходимость включения в повестку дня новых вопросов, члены Молодежного парламента возвращаются к обсуждению повестки дня, и проводится голосование с формулировкой «О включении в повестку дня».
   
3. Включение вопроса в повестку дня принимается, если за него проголосовало большинство присутствующих на собрании членов Молодежного парламента.
   

Статья 21

Первоочередному рассмотрению на собрании Молодежного парламента подлежат:

1. вопросы прекращения полномочий члена Молодежного парламента;
   
2. предложения депутатов Государственной Думы Томской области и Главы Администрации (Губернатора) Томской области;
   
3. проекты Регламента Молодежного парламента и решений о внесении в него изменений или дополнений;
   
4. обращения и предложения общественных организаций, объединений, учреждений и других организаций.
   

Статья 22

Молодежный парламент проводит свои собрания, организует свою работу на основе перспективных и текущих планов работы.

Статья 23

1. Время для докладов, содокладов, ответов на вопросы и заключительного слова устанавливается председательствующим на собрании по согласованию с докладчиками и содокладчиками, но не более 15 минут для доклада, 10 минут для содоклада , 10 минут для ответов на вопросы и 5 минут для заключительного слова.
   
2. Участвующим в прениях предоставляется для выступлений не более 5 минут; выступающим вторично - не более 2 минут.
   
3. В необходимых случаях председательствующий может продлить время для доклада, содоклада, ответов на вопросы и заключительного слова.
   

Статья 24

Лица, принимающие участие в собрании Молодежного парламента, выступают только после предоставления им слова председательствующим на собрании Молодежного парламента.

Председательствующий на собрании может предоставить слово для выступления по рассматриваемому Молодежным парламентом вопросу лицам, приглашенным на собрание. Лица, не являющиеся членами Молодежного парламента, не вправе вмешиваться в работу Молодежного парламента, обязаны соблюдать порядок и подчиняться требованиям председательствующего на заседании Молодежного парламента. Нарушители данного требования могут быть удалены из зала заседания по устному распоряжению председательствующего.

Статья 25

Выступающий на собрании Молодежного парламента не должен использовать в своей речи грубых и оскорбительных выражений, призывать к незаконным и насильственным действиям.

Председательствующий в подобных случаях вправе сделать предупреждение о недопустимости таких высказываний и призывов. После второго предупреждения выступающий лишается слова. Указанным лицам для повторного выступления по обсуждаемому вопросу слово не предоставляется. Если выступающий отклоняется от обсуждаемой темы, председательствующий призывает его придерживаться обсуждаемого вопроса. Если выступающий превысил отведенное ему для выступления время или выступает не по обсуждаемому вопросу, председательствующий после одного предупреждения лишает его слова.

Статья 26

Прекращение обсуждения вопросов, внесенных на собрание Молодежного парламента, производится по решению членов Молодежного парламента, принимаемому путем открытого голосования простым большинством голосов присутствующих членов Молодежного парламента. Перед прекращением обсуждения председательствующий информирует членов Молодежного парламента о числе записавшихся для выступлений и выступивших, выясняет, кто настаивает на предоставлении слова. Если член Молодежного парламента, рабочие органы Молодежного парламента настаивают на выступлении, то им предоставляется это право.

Статья 27

Член Молодежного парламента, не выступивший на собрании Молодежного парламента в связи с прекращением обсуждения вопросов, внесенных на его рассмотрение, вправе передать председательствующему текст своего выступления, а также изложенные в письменной форме предложения и замечания по обсуждаемому вопросу. Текст выступления прилагается к протоколу собрания. Предложения и замечания, внесенные членом Молодежного парламента на собрание Молодежного парламента, рассматриваются и учитываются при доработке проектов и принятии решений Молодежного парламента.

Статья 28

На каждом собрании Молодежного парламента, ведется протокол, в котором фиксируется работа собрания Молодежного парламента.

В протоколе собрания Молодежного парламента отражается:

1. порядковый номер собрания и дата проведения;
   
2. общее число членов, избранных в Молодежный парламент, число присутствующих на собрании Молодежного парламента членов и лиц, не являющихся членами Молодежного парламента;
   
3. фамилия, инициалы и должность председательствующего на собрании Молодежного парламента;
   
4. утверждение Молодежным парламентом повестки дня собрания (наименование вопроса, фамилия, инициалы и должность докладчика и содокладчика, кем вносятся вопросы на рассмотрение Молодежного парламента);
   
5. обсуждение вопросов, включенных в повестку дня собрания Молодежного парламента (наименование каждого вопроса, фамилия, инициалы, должность докладчика и содокладчика);
   
6. выступления при обсуждении вопросов повестки дня собрания Молодежного парламента (фамилия, инициалы и должность выступающего лица, краткий текст выступления);
   
7. принятие Молодежным парламентом решений и результаты голосования, в том числе по запросам членов парламента.
   

К протоколу собрания Молодежного парламента прилагаются:

1. решения, принятые молодежным парламентом;
   
2. письменные предложения и замечания членов Молодежного парламента, переданные для выступления членов Молодежного парламента и иных лиц, присутствующих на собрании с указанием причин;
   
3. перечень приглашенных лиц, присутствующих на собрании.
   

Статья 29

1. Протокол собрания Молодежного парламента должен быть оформлен и подписан председателем Молодежного парламента либо лицом его, заменяющим в течение 5 рабочих дней со дня собрания.
   
2. Ответственность за своевременное и качественное оформление протокола и других материалов собрания Молодежного парламента несет председатель Молодежного парламента.
   
3. Протоколы всех собраний должны находиться в свободном доступе.
   

Статья 30

Председательствующий на собрании Молодежного парламента:

1. предоставляет слово докладчикам и содокладчикам, выступающим на собрании в порядке поступления заявлений;
   
2. предоставляет слово для выступления в прениях по рассматриваемому молодежным парламентом вопросу лицам, не являющимися членами Молодежного парламента, при этом члены Молодежного парламента имеют право на первоочередное выступление;
   
3. объявляет перерыв на 20 минут через каждые полтора часа заседания собрания;
   
4. при нарушении порядка в зале заседания удаляет нарушителя, не являющегося членом Молодежного парламента, из зала.
   
5. оглашает письменные заявления и справки членов Молодежного парламента, предоставляет членам Молодежного парламента слово для вопросов и справок, а также для замечаний по ведению заседания, предложений и поправок по проектам решений Молодежного парламента, для выступлений по мотивам голосования;
   
6. проводит голосование по вопросам, требующим решения Молодежного парламента, и объявляет его результаты;
   
7. дает поручения, связанные с проведением заседания, рабочими органами Молодежного парламента.
   

Председательствующий на собрании не имеет права комментировать и давать оценки выступлениям членов Молодежного парламента. При необходимости высказаться по существу вопроса берет слово в соответствии с настоящим Регламентом.

В случае необходимости по решению, принятому большинством голосов от числа членов Молодежного парламента присутствующих на собрании, может быть объявлен перерыв в заседании Молодежного парламента на срок, установленный Молодежным парламентом.


III. Порядок принятия решений Молодежного парламента


Статья 31

По вопросам, включенным в повестку дня, Молодежный парламент принимает решения открытым, в том числе поименным, или тайным голосованием. Решения Молодежного парламента должны быть конкретными, в них должны быть указаны сроки выполнения и лица, ответственные за их исполнение.

Статья 32

Тайное голосование на собрании Молодежного парламента может проводиться при выборах и освобождении от должности председателя Молодежного парламента, его заместителей и председателей комитетов Молодежного парламента. По решению Молодежного парламента тайное голосование может проводиться и в других случаях. Решение о проведении тайного голосования принимается простым большинством голосов от числа членов, присутствующих на собрании Молодежного парламента.

Статья 33

Поименное голосование должно проводится по требованию группы членов парламента составляющей не менее 1/3 от числа присутствующих на собрании.

Статья 34

Решение членов Молодежного парламента об утверждении повестки дня, по процедурным вопросам (прекращение прений, объявление перерыва в работе Молодежного парламента, принятие к сведению справок, информации, сообщений) принимаются простым большинством голосов от числа, присутствующих на собрании членов Молодежного парламента.

Статья 35

При голосовании по одному вопросу член Молодежного парламента имеет один голос и подает его за предложение, против него, либо воздерживается при голосовании.

Статья 36

1. Для проведения голосований и определения их результатов Парламент избирает открытым голосованием счетную комиссию Парламента в составе трех человек.
   
2. Член Молодежного парламента считается избранным в состав счетной комиссии, если за его кандидатуру проголосовало простое большинство от числа присутствующих членов Молодежного парламента.
   
3. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря счетной комиссии. Решения счетной комиссии принимаются простым большинством голосов ее членов.
   
4. Члены Молодежного парламента, выдвинутые в состав избираемых органов (на избираемые должности), не могут входить в состав счетной комиссии.
   

Статья 37

1. Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировки, напоминает, каким большинством голосов (от числа избранных членов Молодежного парламента, от числа присутствующих) может быть принято решение.
   
2. После окончания подсчета голосов председательствующий объявляет количество голосов, поданных "за" и "против" предложения, количество членов парламента, воздержавшихся от голосования, а также результаты голосования: принято предложение или отклонено.
   

Статья 38

1. Для проведения тайного голосования и определения его результатов изготавливаются бюллетени для тайного голосования под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной Парламентом форме в количестве, соответствующем числу членов Молодежного парламента. Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.
   
2. Время и место голосования, порядок его проведения устанавливаются Парламентом по предложению счетной комиссии в соответствии с настоящим Регламентом.
   
3. Текст бюллетеня для тайного голосования по выборам должностного лица, утверждению в должности (освобождения от должности) содержит сведения о том, по какому вопросу проводится голосование, дату, фамилии, имена, отчества кандидатов. Справа от фамилии кандидата помещается пустой квадрат. В конце перечня кандидатов помещаются строки "Против всех" ("Против"), "Воздержался" с расположенными справа от них пустыми квадратами.
   
4. При голосовании по проекту решения в бюллетене воспроизводится текст вынесенного вопроса, и указываются варианты голосования словами "За", "Против" или "Воздержался", под которыми помещаются пустые квадраты.
   
5. Голосование проводится путем нанесения членом Парламента в бюллетене любого знака в квадрате, относящемся к тому из вариантов, в отношении которого сделан выбор.
   
6. Тайное голосование проводится в течение 30 минут с момента начала голосования, если иное не установлено Парламентом.
   

Статья 39

1. Бюллетени для тайного голосования выдаются членам Молодежного парламента счетной комиссией Парламента в соответствии со списком членов Молодежного парламента. При получении бюллетеня член Парламента расписывается против своей фамилии в указанном списке. Каждому члену Молодежного парламента выдается один бюллетень по выборам избираемого органа и должностного лица либо по проекту решения, рассматриваемому на собрании Парламента.
   
2. Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
   
3. Счетная комиссия обязана создать условия членам Молодежного парламента для тайной подачи голосов.
   
4. Недействительными при подсчете голосов членов Молодежного парламента считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление члена Парламента.
   
5. О результатах тайного голосования счетная комиссия составляет протокол, который подписывается всеми ее членами. Члены счетной комиссии, несогласные с решением счетной комиссии, имеют право изложить особое мнение. По результатам тайного голосования счетная комиссия делает сообщение Молодежному парламенту, оглашает также особое мнение членов комиссии.
   
6. На основании протокола о результатах тайного голосования председательствующий объявляет, какое решение принято ("за", положительное, или "против", отрицательное), а при выборах называет избранные кандидатуры. Результаты тайного голосования с использованием бюллетеней для тайного голосования оформляются решением Парламента.
   

Статья 40

Член Молодежного парламента обязан осуществлять свое право на голосование лично. Член Молодежного парламента, который отсутствовал во время голосования, не вправе подать свой голос до или после голосования.

Статья 41

Голосование по проекту решения, заявления, обращения проводится сначала за основу, а затем в целом или вначале по пунктам, разделам, а затем в целом. В случае, когда проект доведен до сведения членов Молодежного парламента заблаговременно, его текст на заседании Молодежного парламента может не оглашаться.

Статья 42

Каждое предложение и поправка по проекту решения, заявления, обращения Молодежного парламента ставится на голосование членов. В первую очередь на голосование ставятся взаимоисключающие друг друга поправки, остальные - в порядке поступления. Рассмотрение предложений, дополнений и уточнений по проекту проводится лишь после принятия молодежным парламентом внесенного проекта решения за основу.

Статья 43

В случае необходимости по решению Молодежного парламента рассмотрение проектов решений может быть возвращено для доработки в рабочие органы Молодежного парламента.


Статья 44

Для доработки текстов проектов решений, заявлений и обращений Молодежного парламента может образовываться редакционная комиссия. В работе редакционной комиссии могут принимать участие представители рабочих органов Молодежного парламента, члены Молодежного парламента, представители Главы Администрации (Губернатора) Томской области и депутатов Государственной Думы Томской области, внесших проект. Окончательный текст решения утверждается Молодежным парламентом.

Статья 45

Решение считается принятым, если за него проголосовало более 50 процентов от числа членов Молодежного парламента, принявших участие в собрании, если иное не предусмотрено Положением о Молодежном парламенте и настоящим Регламентом или иными актами Молодежного парламента.

Статья 46

Решения Молодежного парламента подписываются председателем Молодежного парламента, а в его отсутствие - лицом, его замещающим и доводятся до исполнителей в течение пяти дней со дня принятия.

Статья 47

Решения Молодежного парламента, принятые на его собрании, должны быть подготовлены и оформлены в соответствующем порядке председателем Молодежного парламента, либо заместителем председателя Молодежного парламента в течение пяти дней со дня принятия.


IV. Председатель Молодежного парламента.

Заместители председателя Молодежного парламента.


Статья 48

Работу Молодежного парламента организует его председатель.

Статья 49

1. Председатель Молодежного парламента избирается из числа членов Молодежного парламента тайным голосованием.
   
2. Кандидатуры на должность председателя вправе выдвигаться членами Молодежного парламента, в том числе в порядке самовыдвижения.
   
3. Кандидаты, давшие согласие баллотироваться на должность председателя Молодежного парламента, вправе выступить с изложением своей позиции в течение 10 минут, после чего отвечают на вопросы членов Молодежного парламента.
   
4. Член Молодежного парламента имеет право высказаться за или против кандидата, после чего обсуждение прекращается.
   
5. После принятия самоотводов Молодежный парламент утверждает список кандидатур для тайного голосования.
   

Статья 50

1. В бюллетень для голосования вносятся все кандидаты, выдвинутые на должность Председателя Молодежного парламента, за исключением лиц, взявших самоотвод. Самоотвод принимается без голосования.
   
2. Текст бюллетеня содержит сведения о том, по какому вопросу проводится голосование, дату, фамилии, имена, отчества кандидатов.
   
3. Кандидат считается избранным на должность Председателя Молодежного парламента, если за него проголосовало более половины от числа избранных членов Молодежного парламента.
   
4. В случае, если на должность Председателя Молодежного парламента были выдвинуты один или два кандидата и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторные выборы, начиная с выдвижения кандидатов. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
   
5. В случае, если на должность Председателя Молодежного парламента было выдвинуто более двух кандидатов и ни один из них не набрал требуемого для избрания числа голосов, проводится второй тур голосования по двум кандидатам, получившим наибольшее число голосов. При этом каждый член Молодежного парламента может голосовать только за одного кандидата.
   
6. Избранным на должность Председателя Молодежного парламента по итогам второго тура голосования считается кандидат, за которого проголосовало более половины от числа избранных членов Молодежного парламента.
   
7. Если во втором туре голосования ни один из двух кандидатов не набрал требуемого для избрания числа голосов членов Молодежного парламента, Парламент проводит повторные выборы Председателя Молодежного парламента. Повторные выборы Председателя Молодежного парламента проводятся в соответствии с настоящим Регламентом. При этом допускается выдвижение кандидатов, которые выдвигались ранее.
   
8. Решение об избрании Председателя Молодежного парламента по результатам тайного голосования оформляется решением Молодежного парламента.
   

Статья 51

1. Молодежный парламент принимает решение о числе заместителей председателя Молодежного парламента.
   
2. Заместители председателя Молодежного парламента избираются по представлению председателя Молодежного парламента и членов Молодежного парламента тайным либо открытым голосованием. Решение о порядке проведения голосования принимается большинством голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на собрании.
   

Статья 52

1. Кандидаты, давшие согласие, баллотироваться на пост заместителей председателя Молодежного парламента, отвечают на вопросы членов Молодежного парламента.
   
2. Заместитель председателя Молодежного парламента считается избранным, если за него проголосовало более половины от присутствующих на собрании членов Молодежного парламента.
   

Статья 53

1. Заместитель председателя Молодежного парламента замещает председателя Молодежного парламента в его отсутствие, по его поручению ведет заседания Молодежного парламента, решает другие вопросы внутреннего распорядка деятельности Молодежного парламента в соответствии с настоящим Регламентом и распоряжением о распределении обязанностей между заместителями председателя Молодежного парламента.
   
2. Заместители председателя Молодежного парламента осуществляют в соответствии с организационной структурой Молодежного парламента курирование и координацию деятельности рабочих органов Молодежного парламента.
   
3. Также распоряжением о распределении обязанностей между заместителями председателя Молодежного парламента на заместителей председателя могут быть возложены дополнительные обязанности.
   
4. В пределах своих должностных обязанностей заместители председателя Молодежного парламента в праве давать поручения рабочим органам и членам Молодежного парламента, за неисполнение которых они несут ответственность согласно настоящему Регламенту.
   
5. Заместитель председателя Молодежного парламента, равно, как и председатель Молодежного парламента, не вправе совмещать свои обязанности с полномочиями председателя рабочего органа Парламента.
   

Статья 54

1. Председатель Молодежного парламента и его заместители подотчетны Молодежному парламенту и могут быть освобождены от занимаемых должностей путем тайного голосования.
   
2. Председатель Молодежного парламента освобождается от должности тайным голосованием.
   
3. В случае подачи председателем Молодежного парламента личного письменного заявления о досрочном прекращении своих полномочий данный вопрос может ставиться на открытое голосование членов Молодежного парламента.
   
4. Решение об освобождении председателя Молодежного парламента считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от числа избранных членов Молодежного парламента, заместителя председателя – более половины избранного числа членов Молодежного парламента.
   
5. Вопрос о переизбрании председателя Молодежного парламента, заместителя председателя включается в повестку дня в порядке, установленном настоящим Регламентом по требованию не менее 1/3 от числа избранных членов Молодежного парламента. Присутствие председателя Молодежного парламента при рассмотрении вопроса о перевыборах председателя и при голосовании является обязательным. Председателю предоставляется право выступить по этому вопросу.
   

Статья 55

1. Председатель Молодежного парламента, заместители председателя Молодежного парламента имеют право ставить вопросы о своей отставке по собственной инициативе на основании письменного заявления.
   
2. В случае непринятия Молодежным парламентом отставки, председатель Молодежного парламента, его заместители вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
   

Статья 56

Председатель Молодежного парламента обеспечивает строгое и неуклонное соблюдение демократических принципов проведения заседаний Молодежного парламента и их эффективную работу, выполнение положений настоящего Регламента в части, касающейся порядка проведения собрания Молодежного парламента, способствует духу сотрудничества, сближению позиций сторон по рассматриваемым вопросам, достижению взаимосогласованных решений.

Статья 57

Председатель Молодежного парламента:

1. председательствует на собрании Молодежного парламента, совета Молодежного парламента, руководит их работой;
   
2. представляет Молодежный парламент в отношениях с органами государственной власти и местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями;
   
3. подписывает документы Молодежного парламента;
   
4. осуществляет регистрацию и хранение документов Молодежного парламента;
   
5. организует работу Совета Молодежного парламента;
   
6. регистрирует изменения в составе Молодежного парламента в соответствии с Положением и Регламентом Молодежного парламента;
   
7. осуществляет руководство подготовкой собрания Молодежного парламента и вопросов, вносимых на рассмотрение Молодежного парламента;
   
8. вправе по собственному усмотрению включать в проект повестки собрания Молодежного парламента, следующие вопросы:
   

- о выборах на вакантную должность заместителя Председателя Молодежного парламента,

- о замещении вакантных мест в рабочих органах Парламента;

9. дает поручения рабочим органам Молодежного парламента по исполнению решений Молодежного парламента;
   
10. по вопросам своей компетенции издает распоряжения;
    
11. выполняет другие полномочия, возложенные на него Молодежным парламентом, Советом Молодежного парламента;
    
12. выступает с ежегодным отчетом о своей работе.
    
13. Председатель Молодежного парламента несет ответственность за выполнение своих обязанностей.
    

V. Рабочие органы Молодежного парламента


Статья 58

1. Совет Молодежного парламента является постоянно действующим рабочим органом Молодежного парламента.
   
2. Совет Молодежного парламента собирается на свое заседание не реже одного раза в месяц
   
3. Совет Молодежного парламента (далее - Совет) создается для предварительной подготовки организационных решений по вопросам деятельности Парламента.
   
4. В состав Совета входят с правом решающего голоса Председатель Молодежного парламента заместители Председателя Молодежного парламента, председатели комитетов Парламента.
   
5. В отсутствие председателей комитетов по их поручению в заседаниях Совета могут принимать участие члены парламента, входящие в состав соответствующего комитета.
   
6. Председательствует на заседаниях Совета Председатель Молодежного парламента, а в случае его отсутствия - его заместитель.
   
7. В заседаниях Совета Парламента с правом совещательного голоса вправе участвовать:
   

- член Молодежного парламента;

- председатели временных комиссий Парламента;

- депутаты Государственной Думы Томской области;

- Глава Администрации (Губернатор) Томской области либо его официальный представитель.

Статья 59

1. В компетенцию Совета Молодежного парламента входят следующие вопросы:
   

- решение о созыве собрания Молодежного парламента и подготовка его проведения, внесение проекта повестки дня;

- организация работы рабочих органов Молодежного парламента в период между собраниями;

- обеспечение взаимодействия Молодежного парламента с Государственной Думой Томской области;

- контроль за исполнением решений Молодежного парламента.

- разрешает иные вопросы организации работы Парламента в соответствии с настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами Парламента.

2. Решения Совета Парламента оформляются в виде протокольных записей, которые подписываются Председателем Парламента.
   
3. Молодежный парламент может отменить решение Совета Парламента.
   

Статья 60

О решениях Совета Парламента Председатель Молодежного парламента информирует членов Молодежного парламента и рабочие органы Молодежного парламента.

Статья 61

Молодежный парламент может создавать постоянные комитеты и временные комиссии. Комитеты и комиссии создаются для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Молодежного парламента, для содействия проведению в жизнь решений Молодежного парламента и действующего законодательства.

Статья 62

1. Организационной структурой Молодежного парламента устанавливается количество и наименование комитетов Молодежного парламента, но не более семи комитетов.
   
2. Организационная структура Молодежного парламента утверждается решением Молодежного парламента большинством голосов от числа избранных членов Молодежного парламента.
   
3. Предложения по изменению, дополнению, отмене ранее принятой организационной структуры Молодежного парламента вносятся председателем Молодежного парламента, его заместителями, комитетами Молодежного парламента и инициативной группой членов Молодежного парламента составляющей не менее одной пятой от числа избранных членов Молодежного Парламента.
   

Статья 63

1. Комитет является постоянно действующим органом Молодежного парламента.
   
2. Комитеты и комиссии ответственны перед Молодежным парламентом и ему подотчетны.
   
3. Комитеты и комиссии Молодежного парламента принимают решения и заключения по обсуждаемым ими вопросам. Решения принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании членов комитетов и комиссий.
   

Статья 64

1. Комитет должен насчитывать не менее пяти членов.
   
2. Каждый член Молодежного парламента обязан работать с правом решающего голоса только в одном комитете.
   
3. Член Молодежного вправе участвовать в заседаниях других комитетов с правом совещательного голоса.
   
4. Комитеты формируются по принципу самозаписи или письменного заявления члена Молодежного парламента.
   
5. Персональный состав комитетов утверждается решением Молодежного парламента.
   

Статья 65

1. Председатели комитетов Молодежного парламента утверждаются Молодежным парламентом по предложению комитета тайным либо открытым голосованием. Решение о порядке проведения голосования принимается простым большинством голосов членов Молодежного парламента, присутствующих на собрании.
   
2. Председатель комитета Молодежного парламента считается избранным (утвержденным), если за него проголосовало более половины членов парламента присутствующих на собрании Молодежного парламента.
   
3. Председатели комитетов Молодежного парламента освобождаются от занимаемых должностей:
   

путем открытого, либо тайного голосования по предложению Совета Молодежного парламента, возглавляемого ими комитета или группы членов Молодежного парламента численностью не менее 1/3 от числа избранных членов Молодежного парламента. Решение считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на собрании членов Молодежного парламента;

председатели комитетов Молодежного парламента имеют право ставить вопросы о своей отставке по собственной инициативе на основании письменного заявления, в случае непринятия Молодежным парламентом отставки, председатели комитетов Молодежного парламента вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель со дня подачи заявления.

Статья 66

1. Основной деятельностью комитета является подготовка проектов решений Молодежного парламента по отнесенным к его ведению вопросам.
   
2. Комитет осуществляет свою деятельность как самостоятельно, так и во взаимодействии с другими комитетами Молодежного парламента.
   
3. Комитет по вопросам, отнесенным к его ведению:
   

- разрабатывает проекты законов и иных нормативных правовых актов по молодежной политике;

- рассматривает в соответствии с Регламентом Парламента проекты законов и других правовых актов поступивших в комитет;

- подготавливает и принимает решения по рассмотренным им вопросам;

- подготавливает проекты решений Молодежного парламента;

- осуществляет взаимодействие по предметам своего ведения с соответствующими комитетами и комиссиями законодательных (представительных) органов государственной власти и органами местного самоуправления;

- рассматривает поступившие обращения молодежи и общественных молодежных организаций;

- осуществляет контроль за исполнением решений Парламента по предметам ведения комитета.

4. Заседание комитета правомочно, если на нем присутствует более половины от числа членов комитета.
   
5. Заседание комитета проводится не реже одного раза в месяц.
   
6. Внеочередные заседания комитета созывает Председатель Молодежного парламента или председатель комитета по собственной инициативе либо по инициативе не менее трех членов комитета.
   
7. О заседании комитета председатель комитета уведомляет не менее чем за двое суток членов комитета, а также других участников заседания.
   
8. Решения комитета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих членов комитета.
   
9. В заседании комитета с правом совещательного голоса могут принимать участие члены Молодежного парламента, не являющиеся членами комитета, депутаты Государственной Думы Томской области и приглашенные специалисты.
   
10. Решения комитета и протокол его заседания подписывает председатель комитета, либо избранный на заседании председательствующий.
    
11. По вопросу, выносимому на собрание Молодежного парламента, комитет готовит соответствующий проект закона, постановления, другого правового акта, иные материалы в соответствии с действующим Регламентом Молодежного парламента.
    

Статья 67

1. Председатель комитета входит в состав Совета Парламента.
   
2. В своей деятельности председатель комитета подотчетен и подконтролен Молодежному парламенту. Председатель несет персональную ответственность перед Парламентом за организацию работы и деятельность комитета.
   
3. Председатель подписывает решения комитета.
   
4. Председатель комитета ведет учет членов комитета с правом решающего голоса.
   
5. Председатель организует работу комитета, а именно:
   

- созывает заседания комитета;

- формирует проект повестки заседания комитета;

- обеспечивает подготовку вопросов, выносимых на заседания комитета, собрания Парламента;

- председательствует на заседаниях комитета;

- направляет членам комитета необходимые для работы документы и проекты нормативных правовых актов;

- приглашает для участия в заседаниях комитета представителей государственных и общественных организаций, а также ученых и других специалистов;

- контролирует выполнение поручений комитета его членами.

6. Председатель комитета отчитывается о деятельности комитета на Совете Молодежного парламента, а также на собрании Молодежного собрания.
   

Статья 68

1. Член комитета обязан присутствовать на его заседании и принимать участие в его работе. При невозможности присутствовать на заседании необходимо известить об этом председателя комитета не позднее, чем за двое суток до дня заседания.

2. Член комитета вправе вносить предложения и замечания по повестке дня, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов.

3. Член комитета вправе участвовать в прениях на заседаниях комитета, обращаться с предложениями и замечаниями, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании, выступать с обоснованием своих предложений и по мотивам голосования, давать справки.

4. Член комитета, мнение и предложения которого не получили поддержку комитета, может выступить с изложением особого мнения при рассмотрении соответствующего вопроса на собрании Молодежного парламента.

Статья 69

1. По любым вопросам своей деятельности Молодежный парламент может образовывать временные комиссии.
   
2. Задачи, объем, и срок полномочий комиссий определяются при их образовании.
   
3. Комиссии образуются из числа членов Парламента в составе председателя и членов комиссии. В их состав по согласованию могут входить также представители молодежных общественных организаций, специалисты, эксперты и другие лица, компетентные в рассматриваемых вопросах.
   
4. Комиссия ежемесячно должна представлять отчет о своей деятельности в Совет Молодежного парламента, который вправе вынести вопрос на собрание Парламента о прекращении деятельности комиссии.
   
5. Комиссия по результатам деятельности представляет доклад по существу вопроса, в связи с которым она была создана. Члены комиссии, имеющие особое мнение, вправе оглашать его на заседании Парламента. По докладу комиссии Парламент принимает решение.
   
6. Комиссия прекращает свою деятельность после выполнения возложенных на нее задач, истечения срока, на который она была создана, или досрочно по решению Молодежного парламента.
   

Статья 70

1. Молодежный парламент для более объективного осуществления своей деятельности вправе привлекать к своей работе и работе комитетов и комиссий ученых, специалистов, по их взаимному согласию, для разъяснения, толкования сфер деятельности, рассматриваемых Молодежным парламентом, в которых они являются признанными специалистами, для более эффективной проработки вопроса и проведения экспертных работ по нему.
   
2. Молодежный парламент вправе, также привлекать к своей деятельности, активную молодежь Томской области, пожелавшую принять участие в работе Молодежного парламента для выполнения аналитических, исследовательских и социологических работ по вопросам, отнесенным к ведению Молодежного парламента.
   

Статья 71

Молодежный парламент в целях содействия развитию детского и молодежного движения и налаживания межрегиональных и международных деловых партнерских отношений вправе направлять своих представителей для работы в общественных консультативных органах, созданных при органах государственной власти Российской Федерации.


VI. Члены Молодежного парламента


Статья 72

Осуществление Молодежным парламентом своих полномочий основывается на активном участии в его работе каждого члена Молодежного парламента.

Статья 73

Член Молодежного парламента обязан присутствовать на заседаниях Молодежного парламента и его рабочих органов, в состав которых он входит, активно участвовать в их работе.

Статья 74

Член Молодежного парламента обязан выполнять поручения Молодежного парламента, председателя и заместителей председателя Молодежного парламента председателей комитетов, комиссий в пределах их компетенции.

Статья 75

Член Молодежного парламента имеет право:

1. избирать и быть избранным в рабочие органы Молодежного парламента;
   
2. высказывать мнение по персональному составу создаваемых Молодежным парламентом рабочих органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Молодежным парламентом;
   
3. предлагать вопросы для рассмотрения Молодежным парламентом;
   
4. вносить предложения и замечания по повестке дня заседаний Молодежного парламента, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
   
5. вносить предложения о заслушивании на заседаниях Молодежного парламента отчета или информацию органа, либо должностного лица, подотчетного или подконтрольного Молодежному парламенту;
   
6. ставить вопросы о необходимости разработки нового решения Молодежного парламента, внесения на рассмотрение Молодежного парламента проектов решений, поправок к ним, а также предложений о внесении изменений в действующие решения Молодежного парламента;
   
7. участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых на заседаниях Молодежного парламента, обращаться с запросами, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующему на заседании Молодежного парламента, требовать ответов на них и давать им оценку;
   
8. выступать с обоснованием своих предложений и давать справки по мотивам голосования;
   
9. вносить поправки к проектам решений Молодежного парламента;
   
10. оглашать на заседаниях Молодежного парламента обращения граждан, имеющих общественное значение;
    
11. знакомиться с содержанием своих выступлений в протоколах.
    

Статья 76

Основаниями для внесения предложения в Совет Государственной Думы Томской области о прекращении полномочий члена Молодежного парламента являются:

1. Достижение членом Молодежного парламента 30 летнего возраста;
   
2. Истечение двухлетнего срока полномочий исчисленного с момента первого собрания Молодежного парламента после утверждения полномочий члена Молодежного парламента в соответствии с Положением о Молодежном парламенте Томской области;
   
3. Собственное желание члена Молодежного парламента оформленное в виде письменного заявления;
   
4. Невыполнение членом Молодежного парламента своих обязанностей в молодежном парламенте, систематическое нарушение им регламентных норм;
   
5. Совершение поступков, несовместимых со статусом члена Молодежного парламента, дискредитирующих Молодежный парламент Томской области.
   

Статья 77

1. Внести предложение в Совет Государственной Думы Томской области о прекращении полномочий по основаниям, предусмотренным пп 1,2 ст. 76 настоящего Регламента обязан председатель Молодежного парламента.
   
2. Член Молодежного парламента имеет право ставить вопрос о прекращении своих полномочий по основаниям, предусмотренным п. 3 ст. 76 настоящего Регламента, в случае непринятия Молодежным парламентом отставки, член Молодежного парламента вправе сложить свои полномочия по истечении двух недель после подачи заявления.
   
3. Вопрос о внесении предложения в Совет Государственной Думы Томской области о прекращении полномочий члена Молодежного парламента по основаниям, предусмотренным пп 4,5 ст. 76 должен быть рассмотрен на собрании Парламента. Вопрос может быть внесен в повестку собрания группой членов Молодежного парламента, численностью не менее 1/3 от числа избранных членов Молодежного парламента, председателем и комитетами Молодежного парламента.
   
4. Вносится предложение в Совет Государственной Думы Томской области о прекращении полномочий члена Молодежного парламента по основаниям, предусмотренным в пп 4,5 ст. 78 в случае, если за данное предложение проголосовало не менее половины от числа избранных членов Молодежного парламента.
   
5. Председатель Молодежного парламента и иные должностные лица Молодежного парламента автоматически освобождаются от занимаемых должностей в случае утраты ими полномочий члена Молодежного парламента.
   

Статья 78

1. В случае неявки члена Молодежного парламента на заседание Молодежного парламента и его рабочих органов, в состав которых он входит, без уважительной причины, не исполнения решений и поручений руководящих органов и самого Молодежного парламента председатель Молодежного парламента вправе вынести предупреждение члену Молодежного парламента в форме соответствующего распоряжения.
   
2. В случае трехкратного вынесения предупреждения члену Молодежного парламента председатель вносит вопрос о досрочном прекращении полномочий члена Молодежного парламента.
   

VII. Взаимодействие Молодежного парламента с молодежью и молодежными общественными организациями


Статья 79

Молодежь Томской области может подавать коллективные обращения в Молодежный парламент в письменной форме по вопросам, затрагивающим их интересы.

Статья 80

1. Молодежный парламент может организовывать общественные слушания с представителями молодежных общественных организаций, отдельными активистами от молодежи и СМИ для внесения предложений, обсуждения готовившихся социальных проектов.
   
2. На общественных слушаниях молодежного парламента могут обсуждаться:
   

• проекты актов органов государственной власти и местного самоуправления, требующие публичного обсуждения;
  
• проекты, затрагивающие законные интересы молодежи;
  
• другие вопросы, относящиеся к компетенции Парламента.
  

3. Информация о теме общественных слушаний, времени и месте их проведения передается средствам массовой информации не позднее, чем за 10 дней до начала общественных слушаний.
   
4. Общественные слушания проводятся Парламентом по инициативе Совета и Комитетов Молодежного парламента.
   
5. Организация и проведение общественных слушаний возлагаются на комитеты Молодежного парламента.
   
6. Состав лиц, приглашенных на общественные слушания, определяется Советом Молодежного парламента.
   
7. Общественные слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
   
8. Общественные слушания ведет Председатель Молодежного парламента, либо лицо его замещающее.
   
9. Председательствующий предоставляет слово для выступления членам Парламента и приглашенным лицам, следит за порядком обсуждения, выступает с сообщениями.
   
10. Продолжительность общественных слушаний определяет Совет Парламента, исходя из характера обсуждаемых вопросов.
    
11. Общественные слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, его значимости, порядке проведения заседания, составе приглашенных лиц. Затем предоставляется слово, до 15 минут, представителям комитетов Парламента для доклада по обсуждаемому вопросу, после чего выступают участвующие в слушаниях члены Парламента и приглашенные лица.
    
12. Все приглашенные лица выступают на общественных слушаниях только с разрешения председательствующего.
    
13. После выступления на общественных слушаниях приглашенных лиц следуют вопросы членов Парламента и других присутствующих и ответы на них. Вопросы могут быть заданы как в устной, так и в письменной форме.
    
14. Приглашенные лица не вправе вмешиваться в ход общественных слушаний, прерывать их выкриками, аплодисментами. Председательствующий может удалить нарушителей из зала заседания.
    
15. Общественные слушания должны заканчиваться принятием рекомендаций по обсуждаемому вопросу. Рекомендации общественных слушаний принимаются путем одобрения большинством принявших участие в слушаниях членов Молодежного парламента Томской области, которые оформляются в виде протокола общественных слушаний и передаются в Совет Парламента. Протокол общественных слушаний подписывается председательствующим.
    
16. Рекомендации открытых общественных слушаний могут публиковаться в печати.
    

Статья 81

По итогам отчетов комитетов Парламента Совет формирует электронный информационный бюллетень о деятельности Молодежного парламента.


VIII. Заключительные положения


Статья 82

Регламент Молодежного парламента, изменения и дополнения к нему принимаются большинством голосов от числа избранных членов Молодежного парламента, и оформляется решением Молодежного парламента.

Регламент, а также решения о внесении изменений и дополнений к нему вступают в силу с момента их принятия, если Молодежным парламентом не принято иное решение.

Статья 83

Разъяснение положений настоящего Регламента во время заседания Молодежного парламента и в иное время может осуществлять председатель Молодежного парламента, либо его заместитель.

Решения Молодежного парламента и иные индивидуальные акты Молодежного парламента не должны противоречить настоящему Регламенту. В случае противоречия, расхождения решений Молодежного парламента с настоящим Регламентом Молодежный парламент обязан руководствоваться нормами настоящего Регламента.

Статья 84

Предложения об изменении или дополнении Регламента Молодежного парламента могут вносить только Совет Молодежного парламента, комитеты Молодежного парламента или группа членов Молодежного парламента, численностью не менее одной пятой от числа избранных членов Молодежного парламента, включаются председателем Молодежного парламента, в повестку дня собрания Молодежного парламента и рассматриваются во внеочередном порядке.