Долгосрочная целевая программа по организации работы с молодежью в городе выборге на 2010-2012 годы паспорт

Вид материала

Программа

Содержание Анализ и оценка проблемы, решение которой осуществляется путем реализации программы. 2. Цели и задачи программы 3. Основные направления программы.

Подобный материал:

• Долгосрочная целевая программа "развитие образования в орловском районе на 2010-2012, 1077.26kb.
• Долгосрочная целевая программа «Повышение безопасности дорожного движения в городе, 374.6kb.
• Заказчик Программы Департамент спорта и организации работы с молодежью администрации, 327.35kb.
• Долгосрочная целевая программа «Моральное и материальное стимулирование сельскохозяйственного, 127.68kb.
• Долгосрочная целевая программа «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности, 1082.41kb.
• Долгосрочная целевая программа «Реализация социально-экологических мероприятий, направленных, 403.2kb.
• Долгосрочная целевая программа «Борьба с преступностью, профилактика правонарушений, 187.98kb.
• Долгосрочная целевая программа «Молодежь наукограда Фрязино» на 2011-2012 годы паспорт, 298.75kb.
• Долгосрочная целевая программа «обеспечение жильем молодых семей в городе ярославле», 286.21kb.
• Долгосрочная целевая Программа «Комплексные меры противодействия распространению наркомании,, 655.97kb.

ДОЛГОСРОЧНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С МОЛОДЕЖЬЮ В ГОРОДЕ ВЫБОРГЕ НА 2010-2012 ГОДЫ


ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы

по организации работы с молодежью в городе Выборге на 2010-2012 годы

Наименование программы	Муниципальная целевая программа «Молодежь Выборга» на 2010-2012 годы»
Основание для разработки	Федеральный Закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» Распоряжение Правительства Ленинградской области от 29 января 2009 года № 2-р «О разработке проекта долгосрочной целевой программы «Молодежь Ленинградской области» на 2009-2011 годы»
Заказчик программы	Администрация муниципального образования «Выборгское городское поселение» Выборгского района Ленинградской области
Разработчик программы	Автономное учреждение «Молодежный центр»
Руководитель Программы	Заместитель главы администрации МО «Город Выборг» С.И. Нерушай
Основной исполнитель программы	Автономное учреждение «Молодежный центр»
Цель программы	- Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; - совершенствование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города.
Задачи программы	- обеспечение конституционных прав, подразумевающих предоставление молодому гражданину гарантированных социальных услуг в сфере молодежной политики; - повышение уровня гражданско-патриотического сознания, воспитания уважения к историческому и культурному наследию города; - профилактика асоциального поведения в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни молодого поколения; - реализация творческого и научно-технического потенциала и стимулирование инновационной деятельности молодых людей; - повышение общественно-политической активности молодежи, вовлечение ее в государственную деятельность и управление; - совершенствование научно-методического, информационного и кадрового обеспечения; - повышение статуса молодой семьи в обществе, укрепление позитивного отношения молодых граждан к созданию полноценной семьи; - стимулирование социальной активности молодежи, создание условий для ее самореализации; - организация трудоустройства, временной занятости, профориентации подростков и молодежи; - развитие клубной системы работы по месту жительства с подростками и молодежью, стимулирование различных форм самоорганизации молодежи; - развитие содержательных форм досуга молодежи; - удовлетворение потребностей молодежи в информации, необходимой ей для успешной социализации и самореализации; - социальная поддержка молодых людей с ограниченными возможностями, молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, расширение возможностей их участия во всех сферах общественной жизни; - повышение профессионального уровня и информированности специалистов, работающих в сфере молодежной политики.
Сроки реализации	2010-2012 годы
Перечень разделов программы	Гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи. Поддержка творческой и талантливой молодежи. Организация и проведение культурно-массовых молодежных мероприятий. Содействие трудовой адаптации и занятости подростков и молодежи. Поддержка информационно-методического обеспечения в сфере молодежной политики Работа с молодежью по месту жительства. Комплексные меры по поддержке молодой семьи. Поддержка деятельности общественных объединений, реализующих молодежную политику. Профилактика асоциального поведения и употребления психоактивных веществ в молодежной среде.
Ожидаемые результаты реализации программы	- повышение уровня духовно-нравственного, гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи, увеличение проводимых мероприятий и участников проектов (программ), увеличение числа участников мероприятий за период реализации программы на 15%; - организация позитивных, социально-значимых форм досуга, увеличение охвата молодых людей организованными мероприятиями молодежной политики; - поддержка молодежных общественных инициатив, - совершенствование системы работы с подростками и молодежью по месту жительства, обеспечение функционирования подростково-молодежных клубов; - оказание услуг по профессиональной ориентации подросткам и молодежи; - организация временных рабочих мест для подростков и молодежи; - создание условий для трудоустройства молодежи в свободное от учебы время; - повышение эффективности информационного обеспечения молодежи; - создание условий для организации мероприятий по укреплению института молодой семьи; - укрепление позитивного отношения молодых граждан к созданию полноценной семьи, рождению и ответственному воспитанию детей; - приобщение молодежи к участию в общественных и социально-экономических преобразованиях; - повышение социальной активности подростков и молодежи; - создание условий для интеллектуального, творческого развития молодежи, поддержки талантливой молодежи, увеличение числа участников мероприятий за период реализации программы на 20%; - снижение уровня правонарушений среди молодежи; - повышение деловой, предпринимательской, творческой активности молодежи; - повышение уровня самоорганизации и самоуправления молодежи в жизни общества, увеличение числа молодых людей, участвующих в выборах органов власти всех уровней.
Объем финансовых ресурсов, запланированных по программе	2010 год – 1 100 000,00 рублей 2011 год – 1 500 000,00 рублей 2012 год – 1 700 000,00 рублей
Контроль за исполнением программы	Контроль за выполнением мероприятий Программы осуществляет заместитель главы администрации МО «Город Выборг» С.И. Нерушай. Автономное учреждение «Молодежный центр» ежеквартально представляет отчет о ходе реализации мероприятий Программы в отдел культуры администрации МО «Город Выборг».

1. АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРОБЛЕМЫ, РЕШЕНИЕ КОТОРОЙ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ПУТЕМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ.
   

      Молодежная политика - это деятельность органов местного самоуправления, направленная на содействие социальному становлению молодых граждан, реализации потенциала молодежи в решении задач развития города.

      Важнейшим смыслом такой деятельности является создание возможностей для проявления позитивной инициативы и социальной активности подростков и молодежи - качеств, которые в дальнейшем формируют организаторские и управленческие способности молодых людей, готовых предлагать новые решения и нести ответственность за их реализацию. Молодежь - это сила, способная реально повлиять на общественное развитие. Она имеет достаточный потенциал для решения задач в различных сферах жизнедеятельности.

      Степень эффективности участия молодых людей в социально-экономических и политических процессах определяется тем, насколько молодежь:

     - разделяет цели и задачи экономического и общественного развития города, связывает с ними свои жизненные перспективы;

     - обладает необходимыми личными, образовательными и профессиональными качествами и возможностями применить их в социально-полезной практике.

      В связи с этим развитие позитивной инициативы в молодежной среде и поддержка молодежных объединений, их социально полезной деятельности, являются одним из приоритетных направлений молодежной политики города Выборга.

     С 2007 года в городе Выборге действует целевая программа, направленная на поддержку молодежи. За годы реализации программы начато формирование инфраструктуры молодежной политики, в том числе создано Автономное учреждение «Молодежный центр».

      Активно развивается институт общественного молодёжного самоуправления. С точки зрения равноправного партнёрства в городе выбран продуктивный формат взаимоотношений молодёжи и власти. Связующей силой выступает Молодёжный Совет при администрации г. Выборга. С каждым годом растёт включённость молодых людей в общественные процессы, что позволяет говорить о формировании моды на социальный успех.

          Качественно изменилась система организации активного досуга молодёжи, совершенствуются формы первичной профилактики асоциального поведения и трудовой занятости несовершеннолетних, развивается инфраструктура сбора и анализа информации о молодёжи и для молодёжи.

      Во всех программных направлениях деятельности молодежь рассматривается не только как объект попечения, а как активный субъект социальных взаимоотношений. Этот подход доказал свою перспективность.

      Однако, на сегодняшний день остается ряд проблем, сложившихся исходя из современных экономических и политических реалий развития общества в целом.

Численность населения города Выборга – 77 тысяч 766 человек. Из них – детей и подростков от 7 до 18 лет - 8 тысяч 435 человек, молодежи от 18 до 30 лет – 16 тысяч 908 человек. Они обучаются в тринадцати средних образовательных учреждениях, четырех учреждениях среднего специального образования и шести высших учебных заведениях.

В городе организацию досуга населения обеспечивают – тринадцать учреждений культуры, в том числе шесть - муниципальные, девяносто три спортивных сооружения, в том числе двадцать четыре – муниципальные и вновь созданное в январе 2009 года - автономное учреждение «Молодежный центр».

К числу тревожных тенденций в молодежной среде относятся следующие проблемы:
      1. Здоровье подрастающего поколения имеет устойчивую тенденцию к ухудшению. В течение последних 3-х лет отмечается незначительное снижение общей заболеваемости за счет снижения заболеваемости взрослых и на фоне роста заболеваемости подростков. Кроме того, у молодежи не сформировано ответственное отношение к своему здоровью.

2. Остается высокой доля молодых людей, являющихся безработными. Социальная адаптация молодежи и подростков в обществе – это, прежде всего, возможность законным путем обеспечить себе, а иногда и своей семье, нормальное существование. Приходится констатировать, что в последние годы проблема трудоустройства молодежи приобрела особо острый характер.

Учитывая возросшие требования современного общества, получение именно высшего образования определяется в сознании большинства подростков путем к достижению жизненного успеха. Благосостояние молодежи – гарантия общественного прогресса, высшие и средние учебные заведения являются кузницей новых кадров для региона.

При автономном учреждении «Молодежный центр» организована Молодежная биржа труда. Работа по трудоустройству молодежи ведется по следующим основным направлениям: профессиональная ориентация школьников и подростков на продолжение учебы и получение базового профессионального образования, организация временной занятости молодежи в свободное время, профессиональное обучение в системе краткосрочных курсов, системное трудоустройство на постоянную работу.

Сегодня подростки, особенно в летний период, могут быть заняты в таких видах деятельности как благоустройство города, ремонт учебных заведений и их оборудования.

    В качестве позитивной тенденция можно отметить повышение уровня заработной платы, что стимулирует население (в т.ч. и молодых людей) к труду.

Трудоустройство подростков 14-17 лет один из наиболее сложных моментов, работодатели не хотят брать на себя ответственность за несовершеннолетних. Бригады временных работ, организованные в рамках программы «Молодежь Выборга» совместно со службой занятости, не могут обеспечить рабочие места всем желающим подросткам.

Имеет место неверное представление молодых людей о рейтинге профессий на рынке труда, что тоже требует определенной работы в рамках профориентации школьников

Большое количество средних и высших учебных заведений способствует тому, что молодежь из города не уезжает. Одной из основных задач становится трудоустройство молодых специалистов, ведь городу нужны молодые кадры.

В связи с тем, что, в основном, обучение в ВУЗах платное, очень много молодых людей хотели бы работать на протяжении всего года.

Среди основных проблем, затрудняющих успешное трудоустройство молодых людей, можно назвать следующие:

  - низкая конкурентоспособность на рынке труда, обусловленная в основном недостатком профессиональных знаний и отсутствием квалификации;

     - ориентация на высокую заработную плату, нежелание устраиваться на непрестижную, низкооплачиваемую работу;

     - нежелание работодателей принимать на работу молодых людей без опыта работы по специальности;
     - невысокий уровень активности и предприимчивости молодежи при решении вопросов трудоустройства;
     - стремление молодежи совмещать работу с учебой, что создает дополнительные трудности для работодателей.

      3. Современный институт семьи переживает кризис: растет число разводов (на 01.01.2008 г. – 583; на 01.01.2009 г. – 635), по-прежнему низок уровень рождаемости, большинство молодых не считают официально зарегистрированный брак предпочтительной формой семейных отношений.

      Сохраняются проблемы и у молодежи, живущей в браке - в сегодняшних условиях это и неуверенность в завтрашнем дне, неудовлетворенность перспективами в поиске места работы, проблема жилья и т.д. Молодые семьи преимущественно ориентированы на рождение не более одного ребенка.

      Только эффективная политика, направленная на поддержку молодой семьи, может смягчить последствия демографического кризиса и остановить процесс увеличения числа молодых семей, проживающих без регистрации брака, разложения традиционных семейных отношений.

       4. В последнее время происходит коммерциализация сферы молодежного досуга, туризма, спорта, которая все менее доступна для средне- и малообеспеченных молодых людей. При этом коммерческие досуговые учреждения, которые в своей деятельности ориентируются исключительно на извлечение прибыли, оказывают большое влияние на формирование сознания молодых людей, формируя стремление к праздному образу жизни.
      5. Осложняет ситуацию отсутствие общественно-признанных морально-нравственных ориентиров личностного и общественного развития молодых людей. Недостаточно развиты условия для самореализации и воплощения социально-значимых инициатив молодежи.

      6. В настоящее время молодежь является самым активным потребителем новых информационно-коммуникационных технологий. Важной задачей Программы должна стать работа по информированию молодежи о проводимых мероприятиях, возможностях трудоустройства и учебы.

      В данных условиях особенно важно активизировать работу по реализации молодежной политики. В целях преодоления негативных тенденций в рамках Программы необходимо смещение акцентов с проведения мероприятий для молодежи на разработку и внедрение инновационных подходов и технологий вовлечения самой молодежи в организацию жизнедеятельности города, инициирования и стимулирования общественной активности молодежи, поддержки молодежных объединений.

Долгосрочная целевая программа по организации работы с молодежью в городе Выборге на 2010-2012 годы разработана с учетом опыта реализации муниципальной целевой программы «Молодежь Выборга» на 2007-2009 годы». Ее преемственный характер обеспечивает закрепление и развитие тех позитивных результатов в сфере молодежной политики, которых удалось достичь к 2009 году органами местного самоуправления. При разработке Программы также был учтен опыт реализации государственной молодежной политики, накопленный за последние годы в Ленинградской области.

     В рамках настоящей Программы определены субъекты, на которых распространяется ее действие:

     - граждане Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет, проживающие в городе Выборге;
     - молодежные объединения и некоммерческие организации, созданные в соответствии с федеральным законодательством и зарегистрированные в установленном законом порядке на территории города, или общественные объединения, действующие на территории города без регистрации в качестве юридического лица;
     - органы местного самоуправления, реализующие государственную молодежную политику;
     - иные юридические и физические лица, принимающие участие в осуществлении государственной молодежной политики.


     2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ.

     Целью программы является Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в поселении; совершенствование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города- совершенствование условий для успешного развития потенциала молодежи и ее эффективной самореализации в интересах социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города социально-экономического, общественно-политического и культурного развития города.

     Задачи Программы:

- обеспечение конституционных прав, подразумевающих предоставление молодому гражданину гарантированных социальных услуг в сфере молодежной политики;

- повышение уровня гражданско-патриотического сознания, воспитания уважения к историческому и культурному наследию города;

- профилактика асоциального поведения в молодежной среде, пропаганда здорового образа жизни молодого поколения;

- реализация творческого и научно-технического потенциала и стимулирование инновационной деятельности молодых людей;

- повышение общественно-политической активности молодежи, вовлечение ее в государственную деятельность и управление,

- совершенствование научно-методического, информационного и кадрового обеспечения;

- повышение статуса молодой семьи в обществе, укрепление позитивного отношения молодых граждан к созданию полноценной семьи;

- стимулирование социальной активности молодежи, создание условий для ее самореализации;

- организация трудоустройства, временной занятости, профориентации подростков и молодежи;

- развитие клубной системы работы по месту жительства с подростками и молодежью, стимулирование различных форм самоорганизации молодежи;

- развитие содержательных форм досуга молодежи;

- удовлетворение потребностей молодежи в информации, необходимой ей для успешной социализации и самореализации;

- социальная поддержка молодых людей с ограниченными возможностями, молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, расширение возможностей их участия во всех сферах общественной жизни.

- повышение профессионального уровня и информированности специалистов, работающих в сфере молодежной политики.


3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ПРОГРАММЫ.

1. Гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи.
   

Гражданско-патриотическое и духовно-нравственное воспитание молодежи относится к числу приоритетных направлений в деятельности администрации МО «Город Выборг». Данное направление включает:

- проведение организаторской работы по созданию условий для эффективной деятельности по патриотическому воспитанию молодежи;

- проведение мероприятий, направленных на воспитание гражданина и патриота России через изучение ее правовой и государственной систем, символики, памятных дат, проведение мероприятий по повышению социальной активности молодежи, в том числе на выборах всех уровней;

- повышение уровня работы со средствами массовой информации по вопросам пропаганды патриотизма и гражданской позиции.

Решение задач, поставленных в этом разделе, позволит улучшить качество и разнообразить содержание работы по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию молодежи в МО «Город Выборг».

2. Поддержка творческой и талантливой молодежи. Организация и проведение культурно-массовых молодежных мероприятий.
   

В результате реализации данного раздела на территории МО «Город Выборг» планируется:

- организация и проведение молодежных фестивалей, конкурсов и других форм показа творческой деятельности молодежи;

- проведение массовых молодежных праздников;

- проведение турниров молодежных и школьных команд КВН;

- поддержка деятельности учреждений и центров развития научно-технического творчества молодежи;

- поддержка и продвижение талантливой активной молодежи.

3. Содействие трудовой адаптации и занятости подростков и молодежи.
   

Мероприятия данного раздела призваны способствовать принятию эффективных мер по решению проблем занятости молодежи.

Разделом предусмотрено:

- организация временной занятости подростков и молодежи;

- поведение мероприятий, способствующих появлению дополнительных мест (временных и постоянных);

- развитие системы профессионального тестирования молодежи;

- проведение конкурсов в сфере молодежного предпринимательства;

- проведение массовых студенческих мероприятий;

- поддержка студенческих научных обществ.

- поддержка деятельности Молодежной биржи труда.

4. Поддержка информационно-методического обеспечения в сфере молодежной политики.
   

Необходимость деятельности в этом направлении продиктована недостаточностью статистической, аналитической и другой информации о состоянии молодежной среды, а также недостаточностью информации о молодежи и для молодежи

Поддержка информационно-методического обеспечения в сфере молодежной политики включает в себя следующие мероприятия:

- проведение социологических и маркетинговых исследований по выявлению проблем и потребностей молодежи;

- подготовка, издание и приобретение информационно-методических, агитационных материалов для работы в сфере молодежной политики и по молодежной проблематике;

- разработка и совершенствование нормативной правовой базы в сфере молодежной политики;

- проведение методических консультаций, обучающих семинаров, встреч, тематических лагерей для молодежного актива, руководителей и специалистов, работающих в сфере молодежной политики;

- подготовка и переподготовка кадров.

5. Работа с молодежью по месту жительства.
   

Данный раздел предусматривает организацию свободного досуга подростков и молодежи по месту жительства:

- работу подростковых клубов;

-организацию и проведение мероприятий на придворовых территориях;

- организацию и проведение мероприятий по летней оздоровительной работе.

6. Комплексные меры по поддержке молодой семьи.
   

Разделом предусмотрено:

- проведение социологических исследований, мониторингов по проблемам молодой семьи;

- реализация проекта «Клуб молодой семьи»;

- организация и проведение семинаров, круглых столов и конференций для молодых семей;

- проведение мероприятий, направленных на оказание помощи молодым супругам, а оказание информационных услуг молодым семьям.

7. Поддержка деятельности общественных объединений, реализующих молодежную политику.
   

Поддержка данного раздела Программы создает благоприятные условия для создания и обеспечения правовых, экономических и организационных условий деятельности таких объединений, направленной на социальное становление, развитие и самореализацию детей и молодежи в общественной жизни, а также в целях охраны и защиты их прав.

Раздел программы включает:

- формирование реестра молодежных и детских объединений;

- поддержка и участие в проектах (программах) молодежных и детских объединений.

8. Профилактика асоциального поведения и употребления психоактивных веществ в молодежной среде.
   

Целью данного раздела является создание действенной системы профилактики асоциального поведения употребления психоактивных веществ в подростковой и молодежной среде.

В качестве основных задач можно выделить:

- научно-методическое, информационно-аналитическое обеспечение системы профилактической деятельности;

- реализация мероприятий, способствующих формированию здорового образа жизни в молодежной среде;

- организация и проведение конкурса проектов (программ) в сфере профилактики наркомании в молодежной среде;

- работа службы социально-психологической помощи, «телефона доверия»;

- развитие волонтерского движения среди молодежи по реализации программ, направленных на профилактику асоциального поведения и употребления психоактивных веществ.