Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 22 ноября 2011 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1664.74kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1459.55kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1663.15kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 2102.89kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1151.39kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1421.67kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1335.2kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1243.15kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1206.47kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1763.83kb.
— Муниципальные образования Подмосковья нуждаются в контрольно-счётных органах
Состоялось заседание Координационного Совета руководителей представительных органов муниципальных образований Московской области. Его провёл председатель Координационного Совета, член Президиума Совета муниципальных образований Московской области Николай Дижур, возглавляющий также Совет депутатов Серпуховского муниципального района. Центральной темой обсуждения стали вопросы формирования контрольно-счётных органов на местном уровне. В настоящее время они созданы в 52 муниципальных образованиях Московской области. Члены Координационного Совета были единодушны в том, что формировать контрольно-счётные органы на местах необходимо и перспективно, но при этом без ответа остаются многие вопросы практического характера. Создавать ли контрольные органы во всех муниципальных образованиях, как в районах и городских округах, так и в поселениях? Какой должен быть их правовой статус? Сколько людей необходимо для формирования их штата? По словам заместителя заведующего юридическим отделом аппарата Контрольно-счётной палаты Олеси Голобоковой, депутаты Государственной Думы готовят изменения в статью 38 закона «Об общих принципах местного самоуправления», которая регулирует создание и деятельность контрольных органов местного самоуправления. Эти изменения предусматривают, что учредителем контрольно-счётных органов будет выступать муниципальный представительный орган. На депутатов будет также возложена обязанность назначать председателя контрольного органа. По мнению аудитора Контрольно-счетной палаты Московской области Виктора Морина, создавать контрольно-счётные палаты целесообразно только в муниципальных районах и городских округах, а при определении численности их сотрудников исходить из финансовой обеспеченности муниципального образования. - Контрольно-счётные органы – необходимый элемент любой системы управления, – считает Исполнительный директор Совета муниципальных образований Московской области Олег Иванов. – Во многих странах мира даже выделяют особую ветвь власти – контрольную. По моему мнению, в России контрольно-счётные органы должны повысить свой статус, став реальным рычагом надзора за государственной и муниципальной властью. По большому счёту, на муниципальном уровне нет жёсткого разделения властей, такого, как на государственном уровне. В сфере местного самоуправления корректнее говорить о распределении властных функций. Поэтому не так уж и важно, наделять ли контрольно-счётные органы статусом самостоятельного органа местного самоуправления или оставлять его в качестве структурного подразделения в составе представительного органа местного самоуправления. Здесь необходимо принимать в расчёт местные реалии. Где есть большой местный бюджет, где много муниципальной собственности, местным депутатам трудно отслеживать порядок расходования средств и использования имущества. Поэтому и должны быть профессионалы, которые занимаются контрольно-счётной деятельностью.
— В полиции предлагают передать функции наблюдения за системами «Безопасный город» муниципалитетам
Начальник Главного управления МВД России по Московкой области Николай Головкин считает, что следить за камерами уличного наблюдения должны гражданские служащие, а высвободившийся личный состав - патрулировать улицы, где нет камер. По словам начальника Главка, «человек одновременно может проконтролировать шесть, самое большее - восемь камер». «Где нам столько людей найти? А видеокамер у нас уже много. А будет еще больше, потому что за ними будущее. Мы ограничены штатом, и планируем передать «Безопасный город» муниципалитетам», - сказал Н.Головкин. Он подчеркнул, что эта работа должна вестись под контролем полиции, но при финансировании муниципалитетов. «Все это будет в исполнительных органах власти. А моя задача - тех сотрудников, которые сидят и наблюдают за этими видеокамерами, заменить гражданскими служащими. А сотрудников полиции, поверьте, их сотни набираются, как раз отправить туда, где нет видеокамер и нужно присутствие полицейских», - сказал начальник ГУ МВД.
Новгородская область
— Разграничение полномочий поможет навести порядок на территориях
Губернатор Новгородской области Сергей Митин считает «очень удачным» предложение президента РФ Дмитрия Медведева о разграничении полномочий между отдельными ветвями власти. Как сообщили в пресс-центре областной администрации, Митин прокомментировал выступление президента на заседании Государственного совета «О повышении роли регионов в модернизации экономики России», которое состоялось 11 ноября в Хабаровске и где обсуждался ряд мер по совершенствованию межбюджетных отношений. Новгородский губернатор назвал выступление президента «прекрасным» и сказал, что оно пришлось по душе региональным руководителям. «Я тоже считаю, что на сегодняшний день те функции и полномочия, которыми наделены органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, не подкреплены финансовыми ресурсами. Сегодня мы не можем выполнить те свои полномочия, которые определены законом об основах местного самоуправления. Предложение очень удачное», - сказал глава Новгородской области. Сергей Митин сообщил, что в настоящее время уже сейчас работают две комиссии под руководством двух вице-премьеров - Козака и Хлопонина - и рассматривают возможность передачи вопросов финансирования этих полномочий на региональный и муниципальный уровни. «Одним из них является даже такое простое решение как начисление налога на доходы физических лиц по месту их проживания, а не по месту их работы. Для нас - провинциальных субъектов Российской Федерации - это очень выгодно, потому что очень много людей работают в столицах, проживая и числясь у нас, и тем самым они платят один из основных налогов наших местных бюджетов - налог на доходы физических лиц. Уже это самое простое решение даст значительную прибавку в бюджеты муниципалитетов и субъектов РФ», - отметил губернатор Новгородской области. С.Митин назвал и другие полномочия, «которые надо передавать». «Сегодня очень много федеральных чиновников на нашей территории, которые не понятно, что делают и не понятно, кому подчиняются в Москве, что вводит только неразбериху. Мы готовы взять на себя эти проблемы и эти проблемы решать. Сегодня, я знаю, очень много жалоб от местных муниципалитетов, сельских поселений, от руководителей различных учреждений, директоров школ, детских садиков, главных врачей больниц, что им выдается огромное количество разных предписаний со штрафами, с требованием решить массу вопросов, которые не всегда и необходимо решать. Люди штрафуются, вводится какой-то ажиотаж, боязнь наказаний. Все это можно решить и все будет в одних руках, и этим процессом будем руководить мы, региональные руководители. Я думаю, что очень правильное заявление сделал президент, которое поможет нам навести порядок на территориях, обеспечить наши полномочия необходимыми финансовыми ресурсами», - сказал губернатор Новгородской области. В своем выступлении на заседании Госсовета в Хабаровске президент страны Дмитрий Медведев заявил, что хочет со всей остротой поставить вопрос о распределение бюджетных средств, которые должны смещаться в пользу регионов и муниципалитетов. «Я абсолютно согласен с руководством муниципалитетов в том, что нам нужна понятная и прозрачная система финансовых стимулов. И ввести их нужно и можно прежде всего через межбюджетные отношения, продолжая работу по разграничению полномочий между отдельными ветвями власти. Хочу также акцентировать ваше внимание на том, что ресурсы развития должны регламентироваться достаточно чётко: деньги, которые выделяются из бюджетов всех уровней на программы и проекты, должны привязываться и к конкретному результату. И это требование времени. Результат, который можно проконтролировать не по формальным, а по конкретным критериям. И этот критерий должен быть также понятен всем заинтересованным силам», - сказал президент.
Великий Новгород