Geum.ru

Матеріали до єдиного дня інформування населення Полтавщини у березні 2007 року

Вид материалаДокументы
Подобный материал:

Матеріали до єдиного дня інформування населення Полтавщини у березні 2007 року

____________________________


ДЕМОГРАФІЧНІ ПРОБЛЕМИ І ДЕРЖАВНА ПІДТРИМКА СІМ’Ї ТА МОЛОДІ В УКРАЇНІ


Матеріали підготовлені управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації

_________________________________

Шановні полтавці!


Молодь – найбільш продуктивна в демографічному та економічному відношенні частина суспільства. З понад півтора мільйона жителів Полтавщини молодь у віці 14-30 років становить близько 300 тисяч, з яких понад дві третини проживає в містах.

Справджується прогноз демографів щодо зменшення питомої ваги молоді у складі населення країни у найближчі роки через скорочення народжуваності. Це загрожує країні поглибленням демографічної кризи, яка пояснюється також проблемою старіння населення. Як результат – наше населення найстарше на всьому пострадянському просторі й досить старе навіть за мірками європейських країн. І навіть за умов зростання народжуваності і зниження смертності ми житимемо в умовах звуженого відтворення населення.

Ураховуючи цю ситуацію, формування репродуктивної поведінки молодого покоління стало пріоритетним завданням державної політики.

За роки незалежності в Україні створено досить потужну нормативну базу державної політики стосовно молоді, яка нині включає понад 100 законів та сотні підзаконних нормативно-правових актів. На сьогодні основна увага органів виконавчої влади спрямована на виконання положень Декларації “Про загальні засади державної молодіжної політики в Україні” та Закону України “Про сприяння соціальному становленню та розвитку молоді в Україні”.

На Полтавщині особлива увага приділяється створенню позитивної громадської думки та підвищенню статусу сім’ї, пропаганді здорового способу життя.

В Полтавській області налічується близько 400 тисяч молодих людей, серед яких 70% - молодь, потенційно спроможна створити сім’ю. За статистичними даними, за останні 2 роки на Полтавщині кількість народжених дітей зростає, як і кількість зареєстрованих шлюбів. Разом з тим, збільшується і кількість розлучень.

Для запобігання цьому протягом 2006 року проведено понад 100 масових заходів як загальнодержавного, так і місцевого та регіонального значення, у яких взяли участь понад 20 тис. осіб (святкування Міжнародного дня прав жінок і миру 8 Березня, Дня Матері, присвоєння жінкам почесних звань “Мати - героїня” та ряду інших заходів). Талановиті, творчі сім’ї Полтавщини брали участь у Всеукраїнському фестивалі сімейної творчості “Родинні скарби України”, який проводився в м. Києві.

Контролюється стан виплат державних допомог сім’ям з дітьми відповідно до Законів України “ Про державну допомогу сім’ям з дітьми”, “Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім’ям”. На виконання постанови Кабінету Міністрів України “Про підтримку сімей при народженні дитини” та відповідно до наказу Міністерства України у справах сім’ї, дітей та молоді від 25.08.2004 року № 286 управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації передано сім’ям в 2005 році 1,8 тис. пакунків малюка, в 2006 році – 4,4 тис.

В 2006 році в області проведено паспортизацію 5,8 тис. багатодітних сімей. За підсумками паспортизації, на 01.07.2006 року: 1,25 тис. сім’я отримує допомогу сім’ям з дітьми; 2 тис. сімей - соціальну допомогу як малозабезпечені сім’ї; 860 - житлові субсидії. З загальної кількості паспортизованих сімей 1,6 тис. потребують додаткової допомоги. Протягом року під супроводом центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді перебувало 1,4 тис. сімей (2,7 тис. дітей).

Відповідно до спільного наказу Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту, Міністерства охорони здоров’я України, Міністерства освіти і науки України, Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства транспорту та зв’язку України, Міністерства внутрішніх справ України, Державного департаменту України з питань виконання покарань № 1983/ 388/ 452/ 221/ 556/ 596/106 від 14.06.2006 року „Про затвердження Порядку взаємодії суб’єктів соціальної роботи із сім’ями, які опинилися у складних життєвих обставинах ”, діють дорадчі органи, які координують зусилля між суб’єктами соціальної роботи. У 2006 році проведено 169 засідань дорадчих органів, на яких розглянуто 895 справ. Згідно рішень дорадчих органів: направлено на взяття під соціальний супровід до центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді 646 справ сімей; до служб у справах неповнолітніх направлено 82 справи, залишилося на обліку у відділах у справах сім’ї, молоді та спорту 199 справ.

Продовжено роботу щодо створення в районах банку даних сімей, де існують випадки вчинення насильства в сім’ї або виникає реальна загроза його вчинення, уточнюється їх реальна кількість та склад. В області здійснюється комплекс заходів щодо реалізації вимог Закону України “Про попередження насильства в сім’ї”.

Під особливою увагою перебувають 287 багатодітних сімей регіону, які виховують 5 та більше дітей. У містах 37 таких родин, 34 з яких потребують покращення житлово-побутових умов. У районних центрах проживає 250 багатодітних родин, що виховують 5 та більше дітей, з яких 108 родин потребують покращення житлово-побутових умов.

Також проведено збір інформації про сім’ї, у яких народилася трійня. В області проживає 9 таких родин з неповнолітніми дітьми.

На виконання програми “Українська родина”, органами виконавчої влади з метою матеріальної підтримки багатодітних малозабезпечених сімей у сільській місцевості організовано та проведено обласну благодійну акцію “Школярик”. У результаті проведеної акції 300 першокласників з багатодітних малозабезпечених сімей в сільській місцевості отримали у подарунок канцелярські набори від обласної державної адміністрації. До Новорічних та Різдвяних свят проведено благодійну акцію з врученням 3 тис. подарунків для дітей з багатодітних та малозабезпечених сімей, які проживають у найвіддаленіших сільських місцевостях. До Дня св. Миколая проведено благодійні акції, під час проведення яких 1635 дітей отримали подарунки. Акції проведено для дітей-сиріт, які виховуються у сім’ях опікунів та не відвідують дошкільних закладів; дітей, які знаходилися на лікуванні у обласній лікарні; диспансері для дітей з порушенням опорно-рухового апарату; онко–гематологічного відділення міської лікарні та протитуберкульозному диспансері; вихованців школи-інтернату для дітей з порушеннями слуху.

За сучасних умов в області, як і в інших регіонах України, простежуються тенденції до поширення насильницьких дій у сім’ї на міжособистісному рівні у стосунках батьків і дітей, чоловіка і жінки. За даними управління МВС України в Полтавські області, у 2006 році було виявлено 322 факти вчинення насильства в сім’ї, в тому числі насильства відносно неповнолітніх – 264 (385 випадків у 2005 році). Станом на 01.01.2007 року на обліку у органах внутрішніх справ перебувають 1,3 тис. неблагополучних сімей, в яких проживає 2,4 тис. неповнолітніх дітей (у 2005 – 1,5 тис. сімей, 2,6 тис. дітей). За фактами насильства винесено 292 офіційних попереджень та 30 захисних приписів. У 2006 році проведено біля 2 тис. лекцій у навчальних закладах з роз’ясненням неповнолітнім їх прав та оприлюднено 430 інформацій в ЗМІ. Аналіз статистичних даних правоохоронних органів з приводу вчинення насильницьких дій у сім’ї свідчить про те, що переважна більшість потерпілих – це жінки і діти.

З метою попередження жорстокого поводження і запобігання насильству в сім’ї та проведення інформаційно – просвітницької роботи серед населення з питань прав сім’ї у 2006 році працівниками відділів у справах сім’ї та молоді, служб у справах неповнолітніх та спеціалістами і залученими фахівцями спеціалізованих служб центрів соціальних служб для молоді області надано 226 інформаційних, 122 психологічні, 89 юридичних, 56 соціально – медичних та 47 консультацій з цих питань. До служб у справах неповнолітніх надійшло 83 звернення стосовно насильства щодо неповнолітніх ( у 2005 – 67). На обліку у службах неповнолітніх Полтавської області перебуває 76 сімей, у яких діти зазнають насильства; за 2006 рік 88 дітей зазнали насильства.

З метою підвищення ефективності профілактичної та реабілітаційної роботи необхідне комплексне надання послуг жертвам насильства через систему консультативних центрів, груп взаємопідтримки, служб юридичної допомоги, створення в області мережі кризових центрів для потерпілих від насильства в сім’ї, системи медичних психіатричних і консультативних центрів доступних для потерпілих, координації дій зі збору інформації та надання послуг потерпілим, забезпечення медичного і правового захисту особливо в сільській місцевості.

Певною мірою сприяє вирішенню цих завдань регіональна мережа центрів соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді та філій (1 обласний, 25 – районних, 5- міських, 2 – сільських, 1 – селищний), які включають 123 спеціалізовані формування та заклади, де спеціалісти надають інформаційні, соціально-медичні, психологічні, юридичні, та інші послуги. В області організовано діяльність 6 клубних об’єднання для молодих сімей.

На виконання Указу Президента України від 25.04.2001 № 283 “Про підвищення статусу жінок в Україні” постійно проводиться відповідна інформаційно-роз’яснювальна робота серед посадових осіб міськвиконкомів та райдержадміністрацій щодо виконання вимог Указу.

В області проведено науково – практичні семінари “Впровадження гендерних підходів до організації роботи органів виконавчої влади та місцевого самоврядування на місцях. Форми і методи роботи, спрямованої на забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків” та “Робота з сім’ями різних категорій. Попередження насильства в сім’ї та допомога особам, потерпілим від жорстокого поводження та відносно яких існує реальна загроза його вчинення” для посадових осіб органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, на яких покладається виконання обов’язків щодо забезпечення рівних прав та можливостей жінок і чоловіків в області за участю представників недержавних громадських організацій.

В рамках акції „16 днів протидії гендерному насильству” було проведено:

- засідання круглого столу з нагоди початку міжнародної акції, на якому були присутні та взяли участь представники недержавних громадських організацій гендерного спрямування та засобів масової інформації;

- Ярмарок соціальних технологій „Форми та методи роботи з дітьми, молоддю, сім’ями, жінками”, де взяли участь управління та відділи обласної, районних державних адміністрацій і вищі учбові заклади(8 організацій), центри соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді області(3 заклади), молодіжні, дитячі, гендерно спрямовані громадські організації та благодійні асоціації і фонди (22 організації), які координують, безпосередньо надають соціальні послуги різним категоріям населення та реалізують соціально значущі програми та заходи на території області;

- в районах та містах області проведено засідання постійно діючих комісій з питань координації зусиль та обміну інформацією щодо запобігання торгівлі людьми, „круглі столи” та тематичні зустрічі з учнівською та студентською молоддю;

- розповсюдження пам’яток, буклетів та висвітлення в місцевих засобах масової інформації проблем гендерного насильства і запобігання торгівлі людьми.

З метою послідовної реалізації в області державної політики фінансування галузі молоді, дітей, сім’ї та жінок у 2006 році збільшено на 19% порівняно з 2005 роком та становило 1 млн. 428,8 тис. грн.

В області діють 16 громадських організацій гендерного спрямування, із них в 2006 році на території Полтавської області 4 організації реалізують проекти і програми гендерного спрямування за фінансової підтримки облдержадміністрації (33,13 тисяч гривень) та 3 громадські організації – за сприяння представництв міжнародних організацій та фондів в Україні. Проекти і програми реалізовувались в напрямках: реалізації гендерної політики, протидії торгівлі людьми та запобігання насильству в сім’ї.

На теренах області діє понад 80 молодіжних громадських організацій, із них статус обласних мають 16, 10 є структурами Всеукраїнських організацій.

За підсумками конкурсу проектів програм, розроблених громадськими організаціями стосовно молоді, дітей, сім’ї та жінок у 2006 році підтримано реалізацію 48 проектів 23 громадських організацій. На конкурс було виділено 354 тис. грн., що на 174 тис. грн. більше, ніж у 2005 році. З них: 307 тис. – молодь, 33 тис. грн. – жінки, 14,1 тис. – сім’ї. Впроваджується програма моніторингу проектів програм громадських організацій.

У напрямку формування здорового способу життя та профілактики негативних явищ у дитячому та молодіжному середовищі за підтримки органів виконавчої влади було реалізовано проекти програм: “Діти – наше майбутнє” (соціальний супровід дітей та сімей, яких торкнулася проблема ВІЛ/СНІД), благодійної асоціації “Світло надії”; первинна профілактика розповсюдження ВІЛ/СНІД у підлітковому середовищі “Інтерактивний театр-студія “Рубікон”, благодійної асоціації “Світло надії”.

Також надано підтримку діяльності центру ресоціалізації наркозалежної молоді „Твоя перемога”. Спільно з громадською організацією „Клуб „Квітень” реалізовано програму „Модулор”, спрямовану на забезпечення діяльності вищевказаного центру. На зазначені цілі виділено 20 тис. грн. бюджетних коштів. На протязі року клієнтами центру стали 46 молодих осіб, на кінець четвертого кварталу ресоціалізацію проходили 8 осіб, 1 особа закінчила повний курс.

Влітку 2006 року органами виконавчої влади було підтримано проведення громадською організацією „Клуб „Квітень” Всеукраїнського терапевтичного наметового табору „Наш шлях” та футбольного турніру серед терапевтичних спільнот. Традиційно здійснено ряд заходів до Всесвітнього дня боротьби із вживанням наркотиків та Всесвітнього дня боротьби зі СНІДом, зокрема, організовано регіональний тур Всеукраїнського заходу „Життя без наркотиків”, обласну соціально - митецьку акцію „Мистецтво проти СНІДу”, регіональний тур Всеукраїнської акції „Зупинимо СНІД разом”.

Протягом 2006 року управлінням у справах сім’ї, молоді та спорту облдержадміністрації спільно з громадськими організаціями області та структурними підрозділами органів виконавчої влади проведено понад 120 спільних заходів різного спрямування та тематики. Серед них: Міжнародні молодіжні муніципальні слухання – 2006 на тему „Участь молоді у громадському житті на місцевому та регіональному рівні. Європейська Хартія, 2003”; відкрита першість Полтавської області з рок-н-ролу та бугі-вугі; Міжнародний фестиваль конкурс хореографічних колективів „Міленіум”, обласна акція “Почуй мій голос” до Міжнародного дна захисту дітей та ін.

В області спостерігається тенденція до зростання рівня працевлаштування молоді віком до 35 років: в 2005 році – 39,5%, 2006 рік – 41,5%. При цьому загальний рівень працевлаштування незайнятих громадян в області -36,2%. У 2006 році збільшено видатки на діяльність Обласного молодіжного центру праці (далі-ОМЦП) до 50 тис. грн., що обумовлено необхідністю розвитку ОМЦП, підвищенням якості та кількості послуг, що надаються молоді. Так, здійснюється щоденний прийом непрацюючої молоді, надаються консультації з питань: працевлаштування, написання резюме, відкриття власної справи; надання допомоги у написанні бізнес-плану для отримання одноразової допомоги по безробіттю; наявності вільних робочих місць на підприємствах регіону. Видано понад 600 направлень на співбесіду з роботодавцями, 500 осіб працевлаштовано. Для визначення здібностей та особистих якостей претендентів організовано тестування.

Проводиться пошук вакантних робочих місць. На кінець року банк даних ОМЦП склали 77 підприємств та установ, що в сумі становить 160 вакантних робочих місць. У місцевих періодичних виданнях постійно оприлюднюються оголошення для роботодавців та молоді про діяльність центру. Проведено регіональні тури Всеукраїнських конкурсів „Молодий підприємець року” та бізнес-планів підприємницької діяльності серед молоді, участь у яких взяло 20 юнаків та дівчат. Переможці представляли Полтавщину на Всеукраїнських турах та стали фіналістами.

Завдяки вчасно розпочатій підготовчій роботі, контролю за ходом оздоровлення учнівської молоді з боку виконавчої влади та всіх причетних структур, забезпечено ефективність цієї роботи в регіоні. Наймасовішою формою відпочинку молоді стало оздоровлення у таборах з денним перебуванням (влітку 2006 р. їх функціонувало 717), якими охоплено 30 тисяч учнів. Значна робота щодо оздоровлення дітей проведена позашкільними закладами. На їх базі було створено 114 профільних таборів - юних туристів, натуралістів, техніків, учнівського активу та спортивно-оздоровчих. Всього зайнятістю в профільних таборах охоплено 6 тис. учнів. У 161 таборі праці і відпочинку поєднували працю і відпочинок 5 тис. старшокласників. До змістовної зайнятості у трудових об'єднаннях, ремонтних та виробничих бригадах залучено близько 40 тис. дітей. Протягом літнього періоду працювали 376 дитячих дошкільних закладів системи Міністерства освіти і науки, де виховується 30,3 тис. дітей. В обласних дитячих санаторіях оздоровлено 656 дітей, в республіканських оздоровницях – 254 дитини. Оздоровленням та активним відпочинком у 34 позаміських дитячих оздоровчих закладах охоплено 19 тис. дітей і підлітків.

Також 300 дітей пільгових категорій направлено на оздоровлення до МДЦ “Артек”. За укладеною угодою з дитячим оздоровчим закладом “Крилатий” забезпечено активний відпочинок та оздоровлення 900 дітей пільгових категорій області на узбережжі Чорного моря, в тому числі здійснено 4 цільових заїзди дітей – інвалідів (180 дітей).

1,3 тис. дітей, які мають статус постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи, впродовж літнього сезону оздоровлювалися в санаторіях, що були визначені за результатами проведених відкритих торгів. Для соціальної реабілітації дітей, які опинилися в надзвичайних та складних життєвих обставинах, в області забезпечується діяльність чотирьох притулків для неповнолітніх. 39 вихованців притулків влітку оздоровилися в дитячому оздоровчому закладі “Орлятко” (с. Клюсівка Новосанжарського району).

В цілому на організацію та проведення літньої оздоровчої кампанії в області використано понад 19 млн. грн., в тому числі: з державного бюджету 1,3 млн. грн., з обласного та місцевих (міських та районних) бюджетів – 6,8 млн. грн. Залучено понад 5,4 млн. грн. коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та 4,5 млн. грн. коштів підприємств, установ, профспілкових організацій та ін.

Результатом реалізації державної політики в області у сфері фізичної культури і спорту протягом 2006 року є тенденція до збільшення кількості населення, яке охоплено спортивними секціями, групами. На початок 2007 року це понад 285 тис. чол., що перевищує 20% від загальної кількості населення області.

З метою організації оздоровчої роботи з населенням всіх вікових груп засобами фізичної культури і спорту за місцем проживання і в місцях масового відпочинку в області діяли 6 центрів фізичного здоров’я населення „Спорт для всіх”, з яких 2 центри у містах Комсомольську, Лубнах відкрито у 2006 році.

Започатковано проведення Всеукраїнських перших козацьких ігор на національному Сорочинському ярмарку, в яких взяло участь понад 200 учасників з різних областей України. всіхз" управління та обласного центру фізичного здоров"іма видами фізкультурно-оздоровчої роботи Відкрито 7 спортивних клубів різних форм власності, в яких додатково залучено до фізкультурно-оздоровчих та спортивних занять 4,5 тис. осіб, що на 20% більше, ніж за 2005 рік.

З метою збереження та подальшого розвитку матеріально-технічної бази у 2006 році проведено обласний місячник „Спорт для всіх – спільна турбота” облаштування спортивних майданчиків та простіших спортивних споруд. Результат є проведення ремонту 80% спортивних майданчиків. Цей показник майже втричі вищий проти 2005 р. Обладнано 11 сучасних спортивних майданчиків зі штучним покриттям (футбольних полів) та 9 майданчиків для занять загально-фізичної підготовки, з тренажерами. На їх облаштування з місцевих бюджетів використано понад 1 млн. гривень.

Належна увага приділяється спортивній роботі з учнями. У 60 ДЮСШ, СДЮШОР області працює 208 відділень з різних видів спорту, де розвивається 39 видів спорту. Загальна кількість спортсменів, які займаються в школах складає – 21 тис. осіб, з них у сільській місцевості понад – 4,4 тис. осіб.

У ІV літніх спортивних іграх молоді України у загальному заліку Полтавська область посіла ІV місце серед команд областей другої групи з олімпійських видів спорту, ІІІ місце – з неолімпійських видів спорту.

З метою підтримки виступів спортсменів області у змаганнях всеукраїнського та міжнародного рівнів прийнято розпорядження голови обласної державної адміністрації, на період до 2008 року установлена стипендія у розмірі 1,5 мінімальної заробітної плати для перспективних спортсменів області, які включені до списків спортсменів-кандидатів до олімпійської збірної команди України та збірних команд з видів спорту. За минулий рік виплачено 10 таких стипендій. В області підготовлено 31 майстра спорту, 5 майстрів спорту України міжнародного класу.

Отже, сьогодні в Україні в цілому і в області зокрема продовжується реалізація молодіжної політики, основною метою якої визначено створення умов, за яких процеси соціальної адаптації молоді будуть сприятливими як для самих юнаків та дівчат, так і для держави та суспільства. Все це стане важливим елементом поліпшення демографічної ситуації, сприятиме самоутвердженню молодих людей, активізації їх політичної, економічної та культурної діяльності.