Верховною Радою України, а також закон

Вид материала

Подобный материал:

Полтавщина в системі міжнародного співробітництва України

Матеріали до єдиного дня інформування населення Полтавщини у грудні 2010 р. підготовлено управлінням зовнішніх зносин та зовнішньоекономічної діяльності, Головним управлінням інформаційної та внутрішньої політики облдержадміністрації

Розбудова незалежної та демократичної держави передбачає налагодження тісних добросусідських відносин з усіма країнами. Важливу роль у цьому відіграють міжнародне співробітництво нашої держави. Президент України Віктор Федорович Янукович у Посланні до Українського народу наголосив, що “за короткий час нам вдалося стабілізувати відносини з ключовими партнерами України – Європейським Союзом, США та Російською Федерацією, вийти на якісно новий рівень діалогу та співпраці з міжнародними організаціями та установами”. Провідне місце у міжнародній діяльності України посідають зовнішньоекономічні зв’язки , що в сучасних умовах стають могутнім засобом прискорення науково-технічного розвитку та інтенсифікації економіки. Зовнішньоекономічна діяльність дає змогу прискорювати науково-технічний прогрес завдяки організації спільних досліджень, швидкому переобладнанню сучасною технікою цілих галузей і виробництв, сприяє розв’язанню багатьох соціальних проблем.

Міжнародні зв’язки України здійснюються не лише у зовнішній торгівлі, а й в економічному, науково-технічному і культурному співробітництві, в міжнародному туризмі та інших формах. Правову основу для практичного здійснення міжнародного співробітництва України становлять міжнародні договори та угоди ратифіковані Верховною Радою України, а також Закон України “Про засади внутрішньої і зовнішньої політики” від 1 липня 2010 року.

Основними засадами зовнішньої політики України, відповідно до Закону, є:

забезпечення національних інтересів і безпеки України шляхом підтримання мирного і взаємовигідного співробітництва з членами міжнародного співтовариства за загальновизнаними принципами і нормами міжнародного права;

утвердження провідного місця України у системі міжнародних відносин, зміцнення міжнародного авторитету держави;

підтримка інтеграції України у світовий інформаційний простір;

підтримка розвитку торговельно-економічного, науково-технічного та інвестиційного співробітництва України з іноземними державами на засадах взаємної вигоди;

забезпечення з метою повноцінного економічного розвитку, підвищення добробуту народу інтеграції економіки України у світову економічну систему;

розширення міжнародного співробітництва з метою залучення іноземних інвестицій, новітніх технологій та управлінського досвіду в національну економіку в інтересах її реформування, модернізації та інноваційного розвитку;

забезпечення інтеграції України в європейський політичний, економічний, правовий простір з метою набуття членства в Європейському Союзі.

Таким чином, курс на Євросоюз залишається стрижнем стратегії розвитку держави. На сьогоднішній день головним завданням розбудови відносин між Україною та ЄС є завершення переговорів щодо Угоди про асоціацію, включно з частиною, про створення поглибленої та всеохоплюючої зони вільної торгівлі. Значних успіхів у цьому напрямку було досягнуто у рамках чотирнадцятого Саміту Україна – ЄС, якій відбувся у листопаді 2010 року. Україна та ЄС також започаткували діалог щодо визначення умов запровадження безвізового режиму поїздок громадян України до ЄС.

Євроінтеграційний рух України жодним чином не шкодить розбудові конструктивних відносин нашої держави з Російською Федерацією. Головною метою українсько-російського співробітництва на сьогоднішньому етапі є відновлення конструктивних, дружніх двосторонніх відносин та повноцінної економічної співпраці.

Саме повернення до багатовекторної політики дає можливість проводити гармонійну зовнішню політику, яка спрямована на співробітництво з усіма заінтересованими партнерами, уникаючи залежності від окремих держав, груп держав чи міжнародних структур.

Полтавська область ніколи не була на узбіччі інтеграційних процесів. Аналіз зовнішньої торгівлі підприємств Полтавщини свідчить про позитивні зміни, що відбуваються на зовнішньоторговельному ринку області. Зовнішньоторговельний оборот товарів Полтавщини з країнами світу склав 2,37 млрд. дол. США. Обсяги експорту та імпорту товарів області за січень–вересень 2010 року збільшились порівняно з відповідним періодом минулого року на 94% та на 68,1% і становили відповідно 1593,6 млн. дол. США та 779,5 млн.дол. США. Перевищення експорту над імпортом становило 814,1 млн.дол. США.

Вартісна частина полтавського експорту складає 4,4% загальноукраїнського експорту і за цим показником ми йдемо за традиційно промисловими Донецькою, Дніпропетровською, Луганською та Запорізькою областями.

За 2010 рік до країн СНД підприємствами області було експортовано 44,8 % усіх товарів, до країн ЄС – 28,6 %. Найбільші експортні поставки товарів підприємствами Полтавщини здійснені до Російської Федерації, Австрії, Китаю, Казахстану, Туреччини, Сербії. Слід зазначити, що обсяги експорту збільшились до всіх основних торгових країн-партнерів.

Головним торгівельним партнером Полтавської області залишається Російська Федерація. Зовнішньоторговельний оборот товарів області з Російською Федерацією за 9 місяців поточного року склав 744,8 млн. дол. США. При цьому експорт становив 506,47 млн. дол. США, а імпорт 238,3 млн. дол. США. Перевищення експорту над імпортом становить 268,1 млн. дол. США.

У порівнянні з минулим роком експорт товарів збільшився у 2,2 рази , а імпорт - в 1,1 рази. Питома вага РФ 31,4% від загального обсягу зовнішньої торгівлі товарами Полтавської області з країнами світу (по експорту – 31,8%, по імпорту – 30,6%).

Основу експорту до РФ становили – жири та олії тваринного та рослинного походження; тютюн; сіль, сірка, штукатурні матеріали, цемент; енергетичні матеріали; нафта та продукти її перегонки; продукти неорганічної хімії; органічні хімічні сполуки; добрива; полімерні матеріали, пластмаси; каучук, гума; деревина і вироби з деревини; папір та картон; текстильні матеріали; одяг трикотажний; вироби з каменю, гіпсу, цементу;скло та вироби із скла; чорні метали; вироби з чорних металів;мідь та вироби з міді; алюміній і вироби з алюмінію; котли, машини, апарати і механічні пристрої; електричні машини і устаткування; залізничні або трамвайні локомотиви, шляхове обладнання; наземні транспортні засоби, крім залізничних, прилади і апарати, тощо.

Найбільшими експортерами товарів з Росії були такі підприємства області: ВАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат», ВАТ «Крюківський вагонобудівний завод», ВАТ «Кременчуцький сталеливарний завод», ВАТ «Кременчуцький колісний завод», ВАТ «Полтавакондитер», Холдингова компанія «АвтоКрАЗ», ВАТ «Полтавський турбомеханічний завод», ВАТ «Кременчуцький завод дорожніх машин», ВАТ машзавод "Комсомолець".

Цього річ відбулось пожвавлення торгівлі з Африканським континентом. Експорт товарів Полтавщини до країн Африки у поточному році складав 20,1 млн. дол. США. В порівнянні з відповідним періодом минулого року обсяги експорту збільшилися на 38,8%. Питома вага країн Африки становила 1,4% від загального обсягу експорту товарів області з країнами світу. Провідними країнами-партнерами регіону в експорті товарів були Гвінея, Єгипет, Кенія, Південна Африка, Туніс.

Найбільш активним експортером товарів до країн Африканського континенту є Холдингова Компанія «АвтоКрАЗ» (м.Кременчук), яка активно розширює свою присутність на цьому географічному сегменті ринку і готова брати участь у проектах будівельної, гірничої, хімічної, машинобудівної галузей, постачати автотехніку марки КрАЗ для забезпечення миротворчих місій ООН, Африканського союзу, тощо.

В поточному році компанією було експортовано до країн Північно - Східної Африки - 57 одиниць автомобілів КрАЗ, до країн Південної Африки - 174 одиниці техніки (у минулому році було експортовано лише 13 одиниць техніки).

В поточному році маємо позитивні тенденції до зростання інвестиційної активності. Так за 9 місяців поточного року в економіку області іноземними інвесторами вкладено 56,2 млн. дол. США прямих інвестицій, що у 2,1 раза більше надходжень за відповідний період 2009 року.

Накопичений обсяг прямих іноземних інвестицій, внесених у підприємства області, станом на початок жовтня поточного року складає 496,2 млн. дол. США, що на 10,1% більше від обсягу на початок 2010р., та в розрахунку на одну особу населення області становить 331,3 дол. США.

З країн ЄС надійшло 18,1 млн. дол. США (32,2% загального обсягу), з країн СНД – 3,7 млн. дол. США (6,6%), з інших країн світу – 34,4 млн. дол. США (61,2%). Основними видами залучення інвестицій залишаються грошові внески, які становили 50,3 млн. дол. США (89,5% вкладеного обсягу).

Основними країнами-інвесторами є: Швейцарія з обсягом 258,4 млн.дол. США, Сполучене Королівство – 71,4 млн.дол. США, Кіпр – 68,9 млн.дол. США, Нідерланди – 20,8 млн.дол. США, Російська Федерація – 17,0 млн.дол. США, Сполучені Штати Америки – 11,3 млн.дол. США. На ці країни припадає 90,3% від загального обсягу прямих інвестицій, вкладених в область.

Створення комфортних умов для інвесторів є, по суті, головним завданням на шляху успішної модернізації економіки. Саме інвестиційний капітал як з внутрішніх так і з зовнішніх джерел, необхідний для прискорення впровадження прогресивних енерго- та ресурсозберігаючих технологій, технічного переоснащення діючих виробничих потужностей, розвитку туристичної інфраструктури.

Облдержадміністрація зосередила свої зусилля на ключових напрямах роботи по залученню іноземних інвестиції, які вже дають позитивний ефект. По-перше, це знаходження балансу інтересів територій та інвесторів, по-друге, це підвищення рівня фахівців органів виконавчої влади та місцевого самоврядування, по-третє, це ефективне використання областю прав власника землі та майна, і четверте - вдосконалення регіональних інструментів розвитку та залучення фінансових ресурсів.

Триває міжнародне співробітництво Полтавщини. Так, наша область протягом десяти років співпрацює з бельгійською Провінцією Ено. За ці роки були укладені угоди між вищими навчальними закладами, які, крім наукової співпраці, та участі у спільних програмах, передбачають обмін аспірантами і викладачами, а також стажування молодих людей у Центрі Агрономічних досліджень, Вищій Школі міста Шарлеруа та ряду інших.

Завдяки різним проектам партнерства, спочатку освітнім, між навчальними закладами, а потім економічним, ця співпраця має успішний характер. Одним з перспективних напрямків співробітництва є можливість співпраці в сфері новітніх технологій. Зокрема, у Полтаві в другій половині січня 2011 року відбудеться презентації діючих енергетичних проектів від бельгійських компаній. Проведення цієї виставки з ініціативи бельгійської сторони сприятиме створенню Енергетичного агентства при фінансовій підтримці Європейського Союзу для забезпечення сталого енергетичного розвитку міст Полтавщини. Енергетичний кластер Ено, за участі «Ено Девелопмент» готовий також надати допомогу в розробці плану дій з підвищення енергоефективності та залучити бельгійські компанії до його реалізації.

В цьому році м. Комсомольськ встановив побратимські відносини з Рацибозьким повітом Сілезького воєводства Республіки Польща. Підписаний Меморандум про співробітництво та побратимські зв'язки, який передбачає співпрацю в сферах: молодіжної політики, охорони здоров'я (онкологія та пульмонологія), розвитку громад та місцевого самоврядування, розвитку контактів представників малого та середнього бізнесу, тощо.

З 2003 року міста Кременчук та Бидгощ (Польща) співпрацюють за партнерською угодою.

На цей час опрацьовується питання започаткування міжрегіональної співпраці з Опольським воєводством.

Найближчим часом найперспективнішими секторами співпраці стануть: енергозбереження та використання відновлювальних джерел енергії, а також реалізація різноманітних проектів в сільському господарстві.

У 2007 році між Великобагачанської районною державною адміністрацією України та Адміністрацією Большесолдатського району Курської області було підписано Угоду про економічне, науково-технічне та культурне співробітництво, що дало можливість успішно развивать двостороннє співробітництво в гуманітарній, економічній, науково-технічній та туристичній сферах, обмінюватися досвідом в аграрній сфері, в контексті зростаючої привабливості агровиробництва.

На цей час ведуться переговори щодо підписання Угоди між Полтавською обласною державною адміністрацією України і Урядом Московської області Російської Федерації про торговельно-економічну, науково-технічну і культурну співпрацю. В рамках зазначеної Угоди планується підписання угоди про співробітництво Озьорського району Московської області з Решетилівським районом Полтавської області, а також ведуться переговори щодо підписання угоди про співробітництво торгово-промислових палат наший регіонів. Щодо розвитку співробітництва та встановлення партнерських відносин Полтавська область отримала пропозиції від Романівського району Алтайського краю Російської Федерації.

Триває міжнародна співпраця у гуманітарній сфері. Так, Полтавщина бере активну участь у відзначенні Дня Європи в Україні. У цьому році всі райдержадміністрації та органи місцевого самоврядування області у співпраці з громадськими організаціями провели культурні, мистецькі та освітні заходи до відзначення Дня Європи в Україні. 26 травня 2010 року в обласній державній адміністрації в рамках відзначення Дня Європи в Україні за сприяння Фонду Конрада Аденауера, Інституту Євро-Атлантичного співробітництва, обласної ради та облдержадміністрації відбулася дискусія «Європейське покликання України: шлях інтеграції та демократичних реформ».

В області з успіхом реалізується проект «Місцевий розвиток орієнтований на громаду», який фінансується Програмою Європейського Союзу «Tacis» в Україні.

Метою Проекту є створення сприятливого середовища для сталого соціально-економічного розвитку на місцевому рівні шляхом самоорганізації та соціальної активізації громад через розроблення та впровадження невеликих за обсягом громадських ініціатив. Цей проект ґрунтується на ефективності концепції „Місцевого розвитку, орієнтованого на громаду”, яка реалізується на принципах безпосередньої участі громади, а також на децентралізованих механізмах управління та наданні громадських послуг шляхом формування та розвитку мережі самодостатніх самоврядних організацій громади, здатних ініціювати та впроваджувати власні ініціативи у взаємодії з місцевими органами влади та самоврядування, приватним сектором та іншими зацікавленими партнерами.

З кінця минулого року Полтавщина стала регіоном впровадження двох з чотирьох проектів Європейського союзу в сфері інновацій, які діють в Україні. Мова йде про проекти «Підтримка наукоємних та інноваційних підприємств, а також трансфер технологій у бізнес в Україні» та «Вдосконалення стратегій, політики та регулювання інновацій в Україні». Досвід європейських країн щодо підтримки та стимулювання інноваційної активності бізнесу, можливість розвитку інфраструктури трансферу технологій, а також підходів до законодавчого врегулювання питань інноваційної та дослідницької політики, разом із вдосконаленням навичок відповідних фахівців, є вагомим елементом підтримки економічного розвитку Полтавщини.

Всі, без виключення, вищі навчальні заклади регіону мають угоди про співпрацю із своїми європейськими колегами. Це дає можливість не тільки обмінюватися викладачами та студентами, а й брати участь у спільних наукових проектах. Все це підвищує рівень підготовки фахівців, які є резервом висококваліфікованого кадрового потенціалу області. Так, Кременчуцький національний університет імені Михайла Остроградського має спільні проекти з департаментом розвитку провінції Ено (Бельгія), студенти Полтавської державної аграрної академії проходять практику в сільськогосподарській школі „Дойла" (Німеччина) та фірмі „ХОПС'' (Великобританія), Полтавський національний технічний університет приймає участь спільно з німецькими партнерами у реалізації спільного проекту „Управління людськими ресурсами” в рамках отриманого гаранту, а Українська медична стоматологічна академія спільно з фірмами „Дентсплай" (Великобританія), „Євромед" (Словаччина), „Де-Тек" (Швеція) має спільну програму підготовки лікарів-стоматологів за інноваційними технологіями.

Окрім європейських країн, триває активна співпраця Полтавщини з країнами Азії. Так, 21 вересня 2010 року до дня 67-ої річниці визволення в місті Кременчуці відбулась церемонія урочистого встановлення символу боротьби за мир, проти тоталітаризму, ксенофобії та релігійної нетерпимості – «Гонгу Миру», якій нашій державі подарувала Республіка Індонезія. Такі пам’ятні знаки встановлені в столицях таких держав: Індії, Індонезії, В’єтнамі, Китаї, Мозамбіку, Лаосі, Польщі, США, Ізраїлі та Угорщині.

В рамках японської урядової програми «КУСАНОНЕ» 6 жовтня 2010 року Полтаву відвідав Надзвичайний та Повноважний Посол Японії в Україні пан Ідзава Тадаші, якій передав медичне обладнання на суму понад 120 тис. дол. США обласному стаціонарному відділенню обласного Центру профілактики ВІЛ-інфекції та боротьби зі СНІДом.

Говорячи про проблеми та перспективи міжнародного співробітництва, слід насамперед наголосити, що сприяння піднесенню міжнародного іміджу України - справа і завдання не тільки зовнішньої політики. Остання не може існувати відірвано від політики внутрішньої. Не тільки зовнішня політика має ефективно працювати на внутрішню, але й остання має працювати на зовнішню політику. Це одна з головних передумов її ефективності, а, отже, і зміцнення міжнародного авторитету нашої держави.

_____________________________________________

Blog

Верховною Радою України, а також закон