Газета «Финансовые Известия» 12. 08. 10

Вид материала

Документы

Содержание РИА «Новости» 16.08.10 ФТС: «горячая линия» по Таможенному союзу открылась своевременно

Подобный материал:

• М. С. Горбачева Газета «Новые Известия», в связи с 75 М. С. Горбачева, опубликовала, 288.95kb.
• Содержание обсе 4, 3204.58kb.
• Российские сми о мчс мониторинг за 28 июля 2011, 2186.1kb.
• -, 178.78kb.
• -, 178.78kb.
• Тема Учет финансовых инструментов и затрат по займам, 771.11kb.
• Концепция научного семинара, 55.75kb.
• Президиуму Верховного Совета СССР и заявила о своей политической независимости., 50.67kb.
• Финансовые рынки лекция №1 от 04. 09. 2001 Вводная лекция. Финансовые рынки. 3 элемента, 553.07kb.
• Конституция Российской Федерации (Российская газета от 25. 12. 1993 №237; Российская, 220.53kb.

РИА «Новости» 16.08.10

ФТС: «горячая линия» по Таможенному союзу открылась своевременно

С 1 июля 2010 года с вступлением в силу нового Таможенного кодекса начался второй этап работы Таможенного союза России, Белоруссии и Казахстана. Федеральная таможенная служба России (ФТС), предвидя сложности работы в новых условиях на начальном этапе, открыла «горячую линию» для помощи импортерам, экспортерам и простым гражданам, пересекающим границу. О результатах работы консультантов «горячей линии» за первый месяц и планах по дальнейшей информационной работе РИА Новости рассказал заместитель руководителя ФТС России Сергей Шохин. Беседовала Марина Градова.

- Сергей Олегович, через месяц работы можно ли сказать, что открытие «горячей линии» было необходимостью?

- Конечно, как при всякой перестройке, возникает много вопросов, тем более, что мы вошли в этот союз неравномерно, то есть с довольно большими изъятиями для Казахстана, с некоторыми изъятиями для Белоруссии, и разобраться сразу, как себя вести с 1 июля было трудно всем. Мы старались максимально подготовиться, сделали специальный консультативный центр для таможенников, чтобы они могли быстро узнать у своего руководства на разных уровнях, как им действовать.

Первого июля 2010 года вступает в силу единый Таможенный кодекс трех стран.

И конечно, мы побеспокоились об участниках внешнеэкономической деятельности, поэтому и была организована «горячая линия». И юридические и физические лица (от которых поступило около трети звонков) очень активно обращались за этой помощью. Мы организовали четырехступенчатую систему горячих линий – ФТС России, региональные управления, таможни. Везде ответственные лица и специалисты круглосуточно дежурили у телефона.

- Насколько активно предприниматели и граждане пользовались «горячей линией»? Сколько было звонков?

- За месяц работы на телефоны «горячих линий» таможенных  органов поступило свыше 9,5 тысячи звонков, из них более половины (около 4,9 тысячи) - на телефон ФТС России. Наибольшую активность участники ВЭД и физические лица проявили в первые две недели работы линии. Но с каждым днем наблюдалась тенденция к снижению количества звонков.

Данная ситуация была характерна и для региональных «горячих линий». Наши коллеги в регионах работали в круглосуточном режиме. На телефоны региональных «горячих линий» поступило свыше 4,6 тысячи звонков.

Мы даже создали мобильные группы, чтобы в случае чего выезжать на места, но они, к счастью, не пригодились. Они могли бы оправдать себя в другом контрольном органе, где нет постоянного присутствия сотрудника.

- Какие вопросы интересовали граждан и бизнес больше всего?

Сложными были вопросы от физических лиц о перемещении транспортных средств и уплате пошлин на подержанные иномарки, пересылке международных почтовых отправлений, перевозке валюты. Юридические лица интересовались заполнением деклараций, там появились свои тонкости. Несколько меньше было вопросов по платежам, поскольку основные платежные соглашения (о расщеплении таможенных платежей между бюджетами трех стран-участниц ТС) еще не вступили в силу. Это подвигло нас к тому, чтобы продлить работу горячей линии еще на два месяца, до конца сентября.  Если окажется нужно, мы готовы еще продлить эту форму работы.

Правда, звонков поступает меньше и меньше. Мы уже отказались от круглосуточного режима, отвечаем на звонки в рабочее время, но сохранили возможность оставить вопросы на автоответчике, чтобы потом ответить.

- Много ли было жалоб на сотрудников таможни?

Вопреки нашим ожиданиям, критических замечаний было немного. В основном, граждане и деловые круги достойно оценили наши усилия.

Мы много занимались подготовкой кадров, начали ее за несколько месяцев до вступления кодекса. Подготовили и предпринимателей, сделали буквально пошаговые инструкции, разослали их практически каждому участнику внешнеэкономической деятельности, который у нас зафиксирован, не говоря о том, что распространяли их в РСПП, ТПП, «Деловой России», «Опоре России», в отраслевых союзах. Мы активно сотрудничали с Минэкономразвития и размещали информационные материалы и на нашем сайте, и на сайте министерства.

Нефтяники и другие представители крупного бизнеса не пользовались «горячей линией», поскольку они принимали участие в подготовке Таможенного кодекса и практически все, что их больше всего тревожило, нашло отражение в кодексе.

Мы были несколько ограничены в возможности информировать участников ВЭД о том, как будут вести себя казахстанская и белорусская стороны, не было реальных возможностей проконсультировать. В отношении них также не было жалоб, мы не слышали нареканий на действия братских таможен.

- В ожидании отмены российских ввозных пошлин на подержанные автомобили в Белоруссию было завезено большое количество иномарок для возможной перепродажи в России. Пошлины сохранили, изменилась ли динамика ввоза иномарок, ведь товар нужно все-таки сбывать?

- Нет, объемы ввоза не изменились.

- Новое законодательство изменило порядок ввоза-вывоза ваоюты. Раньше до трех тысяч долларов не нужно было декларировать, от трех до десяти – требовалось декларирование, свыше десяти тысяч вывозить было нельзя. Сейчас сумму до десяти тысяч долларов декларировать не нужно, а свыше десяти – нужно, но вывозить можно в любом объеме. Изменились ли объемы перемещения валюты?

- Это серьезная либерализация, последовательная позиция нашего государства.

Но по объему ничего не изменилось, всплеска нет. Не многим нужно вывозить большие суммы в виде наличности.

- С 15 августа Россия ввозит запрет на экспорт зерна. Поступают ли в связи с этим звонки в ФТС?

- Зерновики не очень интересуются, там узкий круг игроков, всем все понятно. Наш вопрос – мы должны все исполнить на границе, как определено правительством. Я только что подписал соответствующие разъяснения для таможенных органов. Обычно на экспорт идет 20-25 миллионов тонн зерна. Страна зерном обеспечена будет, а экспортные возможности сократятся. Конечно, государство лишится этого вида дохода, но вряд ли это отразится на собираемости таможенных платежей, поскольку в структуре таможенных платежей зерно не самое главное.

Что касается леса, который идет на экспорт, он сейчас не горит (Сибирь, Север России – Архангельская, Вологодская области, Карелия).

На нашу работу пожар не повлиял. Единственное, наверное, - это то, что в первоочередном и упрощенном порядке пропускаем технические средства, которые другие государства направляют России в помощь.

- Не планирует ли ФТС сделать работу горячей линии постоянной?

- Таможня обязана бесплатно консультировать. У нас правовое управление этим занимается и подключает всех специалистов. Ежедневно приходит большой объем писем с просьбой дать разъяснения по тем или иным вопросам.

«Горячую линию» мы ввели потому, что могли возникнуть экстренные вопросы, когда на пост пришел человек или прибыл груз, но вдруг возникли проблемы с декларированием. Экстренных случаев было немного. В основном, вопросы были более общего характера.

На постоянной основе горячая линия не нужна, но будем смотреть по ситуации. Сейчас платежные соглашения будут вступать в силу. Если возникнет много вопросов, опять введем круглосуточную работу.

- Можете ли вы оценить эффективность «горячей линии»?

- Руководство страны беспокоилось, что могли быть сбои, и просили нас и другие органы постараться, во-первых, избежать таких сбоев, а во-вторых, как можно быстрее урегулировать проблемные ситуации. Считаю, что это получилось. Наша «горячая линия» получила высокую оценку и в правительстве, и в Минэкономразвития.


Газета «Российская газета» 17.08.2010


Таможня добро не дает

Вчера же президент Дмитрий Медведев собрал совещание по инвестиционному климату, за который в России бьются не первый год. Дело это непростое, поскольку инвестор, присматриваясь к той или иной стране для вложения в нее своих средств, оценивает широкий круг факторов на предмет возможных рисков. Ради инвестиционного климата действующий глава государства даже всерьез занялся вопросами работы судебной системы.

На этот раз президент решил рассмотреть таможенный фактор. Причем в привязке к созданному в июле Таможенному союзу. «Одним из факторов, который определяет инвестиционный климат, стало создание союза, - подчеркнул Дмитрий Медведев. - Фактически в процессе экономической интеграции России, Казахстана и Белоруссии начался новый этап». Пока что, оценил он, работа идет по плану и без каких-либо существенных сбоев. При этом Дмитрий Медведев не считает самоцелью создание инструментов межгосударственного механизма. «Это лишь средство, - уверен он. - Эти механизмы должны в конечном счете способствовать формированию благоприятных условий для ведения бизнеса».

Впрочем, трудностей все равно предостаточно. «Это масштабный проект и создает дополнительные проблемы», - заявил глава государства. Одна из них - власть и бизнес должны учиться работать в новых условиях.

Особенно это касается государства в лице таможенных органов.

«Издержки, связанные с пересечением границы, приводят к отказу от размещения в России новых производств, - указал президент. - Мы проигрываем в отношении наших конкурентов». Уровень доверия российской таможни и участников экономической деятельности совсем невысокий. Лишь 0,5 процента используют специальную упрощенную процедуру таможенного прохождения. Все остальные, как выразился президент, идут по полной программе.

С запуском полноформатного Таможенного союза началась усиленная работа таможенных служб стран - участниц союза. А фактически началась конкурентная борьба за экономического оператора. «Это новая ситуация, и запретительными мерами проблему не решить», - отметил Медведев.

Глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина продемонстрировала таможенное отставание России от партнеров по Таможенному союзу на основе разных рейтингов. Практически во всех опросах операторов международной экономической деятельности по простоте таможенных процедур наша страна стабильно идет во второй сотне. «Обращает на себя внимание, что по большинству этих рейтингов наши партнеры по Таможенному союзу стоят выше», - заметил Медведев. Более того, Россия стала единственной страной, в которой в 2009 году ситуация ухудшилась.

Еще один из многочисленных показателей - процент физического досмотра грузов - тоже далек от лучших результатов. В России на таможне таким образом досматривают 44 процента грузов. Для сравнения, в США - всего лишь 3.

Глава ФТС Андрей Бельянинов, правда, с некоторыми данными рейтинговых агентств склонен не соглашаться, как и разговоры о конкуренции с таможнями Белоруссии и Казахстана теперь считает не столь актуальными. «Мы должны работать, демонстрируя единый подход», - заявил он журналистам после совещания. Отказываться от Таможенного союза теперь уже никто не собирается.

«Это был сложный выбор, но это необходимая тема, интересная для нас, которая способна качественным образом изменить экономическую жизнь нашей страны», - обозначил президент значение союза для России.

Определенную таможенную либерализацию ждут от закона о таможенном регулировании. Во-первых, он урегулирует нормы, которые Таможенным кодексом союза были оставлены на национальном уровне и не регулировались наднациональным органом. Во-вторых, вместе с одобрением закона глава государства требует принять и подзаконные акты, призванные упростить таможенные процедуры.

Закон уже прошел первое чтение в Госдуме и, как ожидает глава минэкономразвития Эльвира Набиуллина, может быть окончательно принят уже в первом месяце осенней сессии парламента, чтобы осенью закон вступил в силу.

Владимир КУЗЬМИН


Газета «Российская бизнес-газета» 17.08.2010


Процедуры гармонизируют

Таможенники собираются учитывать потребности бизнеса

В Госдуму внесен законопроект о присоединении России к международной конвенции об упрощении таможенных процедур. Это предполагает прозрачность операций по таможенному контролю, упрощение декларирования и максимальное использование информационных технологий.

Как отметил начальник пресс-службы ФТС России Дмитрий Котиков, российская таможня давно ведет подготовку к присоединению России к Киотской конвенции в рамках Генерального приложения 1999 года. Ее нормы уже учтены при разработке законодательства Таможенного союза. Таможенный кодекс ТС, вступивший в действие с 1 июля 2010 года, полностью базируется на нормах Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Киотской конвенции). Принцип «одного окна» в пунктах пропуска через государственную границу (законопроект направлен в Госдуму) также опирается на требования этой конвенции.

«Присоединение России к Киотской конвенции означает, что Россия последовательно выстраивает свое законодательство и практику работы контролирующих органов в полном соответствии с международными нормами», - подчеркнул Дмитрий Котиков. Это создает благоприятные условия для развития международной торговли. 

Генеральное приложение определяет принципы проведения таможенного контроля. Применение системы анализа и управления рисками позволяет проводить надежный таможенный контроль при минимальных затратах. Ускорение таможенных формальностей достигается за счет переноса основных контрольных операций на этап после выпуска товара, то есть за счет постаудита.

Таможенники должны активно взаимодействовать с участниками внешнеэкономической деятельности, учитывая потребности бизнеса. Необходимо выработать критерии для применения упрощенных таможенных процедур.

Предусмотрена четкая процедура обжалования решений таможенной службы.

Информационные технологии становятся основой осуществления таможенных операций.

Эти и многие другие международные стандарты официально станут принципами работы нашей таможни после присоединения России к конвенции в рамках генерального приложения.

Елена ШМЕЛЕВА