Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля 2008 г. 6 апреля 2010 г
| Вид материала | Информационный бюллетень |
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 2120.97kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 2733.85kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1471.55kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1329.45kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 2469.45kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1264.81kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 2336.28kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1314.81kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1505.52kb.
- Информационный бюллетень местного самоуправления Издается асдг по с окмо с февраля, 1697.38kb.
ФЕДЕРАЛЬНЫЕ НОВОСТИ
СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Сенаторы одобрили закон о поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций
Социально ориентированными признаются НКО, занимающиеся, в частности, решением социальных проблем, защитой прав и свобод человека и гражданина, оказанием юридической помощи гражданам и НКО на безвозмездной или льготной основе, помощью пострадавшим и беженцам, охраной окружающей среды и животных, правовым просвещением населения, благотворительностью, пропагандой здорового образа жизни. Органы госвласти и местного самоуправления могут оказывать им финансовую, информационную и консультативную помощь. Предусмотрены и льготы по уплате налогов и сборов. Список социально ориентированных направлений может быть расширен федеральными и региональными законами и правовыми актами муниципалитетов. Комиссия СФ по развитию институтов гражданского общества провела антикоррупционную экспертизу закона, сообщил зампредседателя комиссии Александр Починок. С инициативой разработки проект такого законы выступил президент РФ Дмитрий Медведев в своем послании Федеральному собранию 12 ноября прошлого года. "Поправки в законодательство будут направлены на упрощение работы тем НКО, которые ведут благотворительную деятельность и помогают социально незащищенным гражданам", - заявил он, пояснив, что "будет введен институт социально ориентированных некоммерческих организаций. Те, кто получат соответствующий статус, смогут рассчитывать на прямую поддержку государства, органы власти смогут оказать им "финансовую, информационную и организационную помощь, предоставлять им госзаказы".
— Моногородам помогут
Программы развития и модернизации трех моногородов одобрены правительством России. Это автоград Тольятти (Самарская область), Нижний Тагил (Свердловская область) и Сокол (Вологодская область). На очереди – Набережные Челны и Камские Поляны (оба – в Татарстане), Байкальск (Иркутская область) и Гуково (Ростовская область). Как рассказал вчера на совещании, посвященном моногородам, которое прошло в Совете федерации РФ, замминистра регионального развития Юрий Осинцев, всего в России насчитывается 335 моногородов. В них проживают 25% городского населения страны, или 16 млн человек, на долю моногородов приходится 40% суммарного валового регионального продукта страны. Замминистра сообщил, что в Минрегионе разрабатывается федеральная программа поддержки моногородов, в которой будут определены критерии этой поддержки в рамках реализации пилотных проектов. Основной упор будет делаться на занятость и рост качества жизни населения. При этом проблемы только 5% моногородов находятся в ведении органов федеральной власти, поэтому только они смогут рассчитывать на поддержку и средства госбюджета. Проблемы еще 15% моногородов должны решать власти регионов. Остальным, то есть большинству, должны помогать муниципалитеты, у которых есть для этого все ресурсы, считает замминистра. «Это первый опыт нашей страны в построении стратегических планов развития городов. Есть и свои минусы. Первый – это сжатые сроки, в которые приходится готовить программы. Второй – муниципальные, а зачастую и региональные власти не умеют делать долгосрочные прогнозы и планы. И третий – это уверенность на местах в том, что федеральный бюджет выделит каждому городу столько денег, сколько он попросит, и соответствующие установки закладываются в документы», – посетовал вчера Осинцев. И уточнил, что на средства из госказны моногород сможет рассчитывать только при условии софинансирования со стороны региона, муниципалитета и частных инвесторов, в том числе собственников головного предприятия. На поддержку Тольятти, Нижнего Тагила и Сокола из госбюджета будет выделено около 3,5 млрд рублей. В Соколе планируется создать технопарк по глубокой лесопереработке: домостроение, производство мебели, упаковка и т. д. В Нижнем Тагиле власти осуществят инфраструктурные проекты в области ЖКХ. В Тольятти, косвенная поддержка которого идет также по линии АвтоВАЗа, будет создан ИТ-парк «Жигулевская долина» – в нем планируется охватить автомобилестроение, аэрокосмическую сферу, а также химию и нефтехимию. На очереди – Набережные Челны, Камские Поляны, Байкальск и Гуково. Всего же в конце прошлого года правительство страны отобрало 27 моногородов, где во время кризиса сложилась наиболее сложная ситуация. В этом году на их развитие будет выделено 27 млрд рублей, из них 10 млрд – в виде бюджетных кредитов, столько же – в виде субсидий регионам для инвестиций в экономику, 5 млрд – по линии фонда ЖКХ и еще 2 млрд – на развитие малого и среднего бизнеса. Спикер Совета федерации РФ Сергей Миронов отметил, что законодателям необходимо начать решение проблемы моногородов с принятия законодательных механизмов, которые сделают эти территории привлекательными как для бизнеса, так и для развития производства. И прежде всего выгодными для вложения инвестиций. «Есть среди моногородов такие, которые известны своим современным высокотехнологичным производством, а есть такие, где находится безнадежно устаревшее. Ситуация каждого из моногородов в каких-то аспектах уникальна, и это требует не только выработки общих подходов, но и возможности учета и специфических особенностей. Но моногорода характеризуются крайне ограниченной мобильностью проживающих здесь трудовых кадров в силу того, что работники не готовы менять место жительства. Это связано с низкой зарплатой, колоссальными различиями в укладе и уровне жизни в разных регионах страны», – пояснил Миронов. И добавил, что «сегодня моногорода – это главная социальная проблема России, когда сотни тысяч людей в прямом смысле слова оказались на грани выживания».
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
— Правительство отнимет у муниципалитетов право устанавливать тарифы на ЖКХ и вернет эти полномочия субъектам РФ
Муниципалитеты получили полномочия по установлению тарифов и нормативов потребления жилищно-коммунальных услуг три месяца назад. Но уже к концу апреля эти полномочия планируется вернуть субъектам РФ. Специалисты уверены, муниципалитеты много потеряют, ведь расценки на услуги ЖКХ многие устанавливали произвольно, этот рынок в целом по стране оценивается в 1,7 трлн руб. Накануне состоялось Всероссийское совещание Федеральной службы по тарифам, где глава ведомства Сергей Новиков заявил, что Правительство РФ уже приняло принципиальное решение – передать полномочия по регулированию тарифов и установлению нормативов на коммунальные услуги субъектам федерации. Чиновники считают, что муниципалитеты с этими функциями не справились. Отмечается, что данная инициатива – шаг чиновников по возвращению рынка ЖКХ под жесткий госконтроль. Так, в конце февраля этого года Минрегионом РФ было предложено заморозить на три года тарифы ЖКХ, а уже в середине марта президент Дмитрий Медведев поручил проверить обоснованность повышений квартплаты в населенных пунктах страны. Напомним, в ряде субъектов рост тарифов на ЖКУ вырос более чем на 40 и даже 50%, при том что законодательно планка была установлена на уровне 25%. Как отметил вице-премьер Дмитрий Козак, муниципалитеты за счет одномоментного повышения попытались «компенсировать бездеятельность в предыдущие периоды». Таких муниципалитетов он насчитал 1047. Еще 147 нарушили закон и превысили предельные индексы роста. А оставшиеся 182 муниципалитета из 16 регионов просто не посчитали нужным сообщить федеральным властям о состоянии дел с тарифами ЖКХ, среди них оказалась и Иркутская область. Также правительство потребовало снизить тарифы там, где они были превышены необоснованно. К концу марта это сделали уже 94% регионов.
— Власти выделят 20 млрд на развитие моногородов
На развитие моногородов будет выделено порядка 20 млрд руб., сообщил вице-премьер РФ Александр Жуков. "В бюджете у нас предусмотрено 10 миллиардов и еще 10 миллиардов - кредитная поддержка. В общей сложности - более 20 миллиардов для поддержки именно моногородов, - отметил Жуков. - Во всех региональных программах занятости есть специальные разделы, посвященные занятости в моногородах". "Это абсолютно конкретные такие вещи и программы, которые требуют, конечно, государственной поддержки. Но здесь все-таки надо понимать, что если предприятие не может дальше работать нормально, значит надо искать другие способы. В том числе и возможность переселения людей, переобучения, создание новых производств, создание технопарков", - подчеркнул Жуков. В стране сейчас более 300 моногородов, в 27 из них ситуация наиболее сложная. Среди них – Нижний Тагил и Тольятти. По самым сложным городам разрабатываются специальные программы. "Эти программы связаны и с поддержкой самих предприятий, если они в принципе способны работать и производить конкурентоспособную продукцию, требуют точечной поддержки. Другой вариант – создать новые производства", - заявил вице-премьер. Жуков привел пример - город Асбест в Свердловской области. Большинство жителей работают на заводе по производству асбеста. Но сейчас спрос на него упал, "и вообще кризисная ситуация", конечно, люди теряют работу. Рядом есть возможность создать самое современное предприятие из отвалов этого же производства, отмечает Жуков. "Гигантские отвалы, скопившиеся с 50-х годов – огромный сырьевой ресурс. Можно создать завод по производству магния, который чрезвычайно востребован. Для этого требуется кредитная поддержка, может быть, гарантийная поддержка государства. И это позволит сразу создать 3-5 тысяч новых рабочих мест. И вокруг него могут создаваться и малые предприятия, которые, например, делают фотоаппараты", - подчеркивает он.