Geum.ru

Тема: медицина Мониторинг и анализ сми в городе Киров Дата: 10. 04. 2011

Вид материалаДокументы
Дали «на лапу» - подставь другую?
Миллион - за взятку
Алкоголик за рулем авто
Приватизация «малая» - проблемы большие
Пусть платят штрафы?
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6

Дали «на лапу» - подставь другую?


Вятский край, №63(4911), 05.04.11

О взяточничестве и борьбе с ним в стране и на Вятке

Батогом по взяточнику

Граница между взяткой и платой за труд в России всегда, была условной. Если покопаться в истории, то можно найти: вплоть до XVIII века государственные чиновники жили благодаря «кормлениям», то есть подношениям от тех, чьими проблемами они занимались.

Победить взяточничество оказалось задачей даже куда более сложной, чем, к примеру, прорубить «окно в Европу». При Петре I взяточников нещадно били батогами, клеймили, ссылали, но все было тщетно. Однажды в Сенате будто бы Петр пригрозил издать указ, по которому всякий, кто украдет у казны сумму, на которую можно купить веревку, будет повешен. Генерал-прокурор Ягужинский на это заметил: «Неужели вы хотите остаться императором без служителей и подданных? Мы все воруем - с тем только различием, что один больше и приметнее, чем другой».

Ленин называл взятку основной напастью в одном ряду с коммунистическим чванством и безграмотностью.

Но, благополучно пережив время царское и советское, взяточничество в России не исчезло и в XXI веке. Чиновники по мелочи не рискуют

В интервью «Российской газете» заместитель начальника департамента экономической безопасности МВД России генерал-майор милиции Александр Назаров сообщил, что за 2010 год в стране возбуждено около 8 тысяч уголовных дел, связанных со взяткой. Фигурантами многих коррупционных дел стали высокие чины.

- Если год назад средний размер взятки и коммерческого подкупа составлял чуть больше 23 тысяч рублей, то сейчас уже можно говорить о сумме, превышающей 61 тысячу рублей, - заявил он. - В 2010 году было возбуждено около 8 тысяч уголовных дел, связанных с получением взятки. Что касается всех преступлений, совершенных против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, то их выявлено свыше 37 тысяч. При этом количество выявленных фактов в крупном размере увеличилось более чем на 30 процентов. Во многом рост размера взятки связан с тем, что активизировались антикоррупционные меры и правоохранительные органы ориентированы на выявление более значимых преступлений. Коррупция становится реально опасным занятием, и чиновники не хотят рисковать по мелочи.

Как борются с коррупцией у нас? Этот вопрос мы задали прокурору г. Кирова Дмитрию Владимировичу Смоленцеву.

- В 2010 году в области возбуждены 4 уголовных дела по статье 290 УК РФ (получение взятки) и 162 уголовных дел по статье 291 УК РФ (дача взятки), - сообщи л он. - За 2 месяца текущего года выяв-лено46 нарушений Федерального закона «О противодействии коррупции». Прежде всего это связано с исполнением законодательства о государственных и муниципальных закупках. Поданным фактам возбуждено 16 административных производств и внесено 13 представлений. Что касается уголовно-правовой составляющей, на сегодня возбуждено 66 уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. Здесь основную массу составляют преступления, связанные с хищением имущества предприятий, организаций и граждан, когда недобросовестные лица используют при этом свое служебное положение. Возбуждено также 26 уголовных дел, связанных с дачей, получением взятки. Средний размер дачи взятки на Вятке - 4 - 5 тысяч рублей, получения -16 тысяч. Подношения чаще всего предлагают с целью быстрее решить вопрос в свою пользу.

Итак: сколько дают и кто берет?

Миллион - за взятку

По инициативе прокуратуры Первомайского района на ООО «Кул-Трейд» наложен административный штраф в размере 1 миллиона рублей за попытку дать взятку начальнику таможенного поста. 1 февраля 2010 года генеральный директор ООО «Кул-Трейд» А. Притыкин, действуя в интересах указанного юридического лица, передал начальнику Кировского таможенного поста в качестве взятки 100 тысяч рублей за ускорение проведения экспертизы в отношении ввезенного этим предприятием груза из Китая.

Однако после передачи взятки его действия были пресечены правоохранительными органами. Приговором Первомайского районного суда А. Притыкин признан виновным за покушение на дачу взятки должностному лицу и осужден к штрафу в размере 100 тысяч рублей.

Прокуратура Кировской области сообщила: в соответствии с федеральным законодательством, если в интересах юридического лица осуществляется совершение коррупционных преступлений, к указанному лицу могут быть применены меры ответственности. При этом применение за коррупционное правонарушение мер ответственности к юридическому лицу не освобождает от ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и его привлечение к уголовной или иной ответственности за коррупционное правонарушение не освобождает от ответственности юридическое лицо.

По постановлению прокурора района мировым судьей судебного участка № 69 Кировской области ООО «Кул-Трейд» признано виновным в совершении указанного правонарушения (по ст. 19.28 КоАП РФ) и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 1 миллиона рублей.

Алкоголик за рулем авто

Прокуратурой Октябрьского района г. Кирова направлено в суд уголовное дело в отношении врача психиатра-нарколога ОГУЗ «Кировский областной наркологический диспансер» (КОНД) А. Лобанова по обвинению в получении взятки за незаконные действия.

По версии следствия, в январе 2010 года житель г. Кирова с целью дальнейшей замены водительского удостоверения, срок действия которого истек, обратился в КОНД за получением заключения о том, что он не состоит на диспансерном учете, где медицинским регистратором был направлен к врачу психиатру-наркологу Лобанову. Последний разъяснил кировчанину, что он с 1996 года состоит на диспансерном учете с диагнозом «хронический алкоголизм», в связи с чем не может быть допущен к управлению транспортными средствами. Но тут же намекнул, что за 25 тысяч рублей дело может уладить - поставить в медицинской справке отметку о годности к управлению автотранспортом. Через неделю Лобанов в помещении диспансерного отделения КОНД получил от кировчанина взятку в указанной сумме и выдал ему справку формы №083/у с проставленной отметкой о годности к управлению транспортными средствами, несмотря на то, что алкоголизм является медицинским психиатрическим противопоказанием для водителей автомототранспорта, а заключение о годности к управлению транспортом дается медицинской комиссией, а не врачом единолично. Лобанов был задержан сотрудниками правоохранительных органов в своем служебном кабинете непосредственно после получения взятки.

Это уже четвертый случай мздоимства с его стороны, говорят в прокуратуре Октябрьского района. Во всех случаях мужчина выписывал кировчанам справки о годности к управлению транспортным средством. Причем врачу было известно, что все обратившиеся к нему люди состоят на учете в наркодиспансере. Однако за определенную сумму он соглашался поставить штамп «Годен». Сумма взятки составляла от 3 до 25 тысяч рублей.

Раскрыть взяточника удалось благодаря молодому человеку, который пришел к нему за справкой. Врач за эту услугу потребовал от него деньги, о чем молодой человек и сообщил в милицию. А. Лобанову грозит тюремный срок от 3 до 7 лет. К тому же ему могут запретить заниматься врачебной деятельностью. Между тем сейчас милиция проверяет всех людей, которым он выписывал справки. Кстати, таких горе-медиков оказалось немало. И права на управление авто получали алкоголики, наркоманы и люди, страдающие шизофренией. В результате одной из проверок было обнаружено около 500 таких водителей. Большинство из них оформляли справки в частных клиниках.

«Скорая помощь» за денежку

Еще одна нелицеприятная история человека в белом халате. Установлено, что в период с июня 2006 года по июнь 2009-го врач Малыгин, находясь на дежурствах в составе линейной бригады скорой медицинской помощи, в рамках исполнения своих служебных обязанностей, несмотря на то, что услуги скорой медицинской помощи являются бесплатными, за оплату в размере от 1000 до 1500 рублей оказывал медикаментозную помощь с использованием сильнодействующего препарата.

Приговором Ленинского районного суда г. Кирова Малыгин признан виновным в совершении 10 преступлений, предусмотренных ст. 159 ч.3 УКРФ (мошенничество, совершённое с использованием служебного положения) и ст.30 ч.3, ст.159 ч.3 УК РФ (покушение на мошенничество), ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок 3 года условно с испытательным сроком 2 года и штраф 8000 рублей. Пока приговор не вступил в законную силу.

Приватизация «малая» - проблемы большие

В настоящее время в городе Кирове идет заключение договоров на выкуп арендуемых помещений в рамках ФЗ № 159. Реализация многострадального закона не обошлась без вмешательства прокуратуры. Напомним, правовой акт, получивший известность как закон «о метрах» или «малой приватизации», предоставил предпринимателям возможность выкупить арендуемые помещения в собственность.

Для этого предпринимателю достаточно более 5 лет арендовать помещение и исправно платить за него, что дает ему право выкупа арендуемого помещения без конкурса. В то же время органы муниципальной власти, принимая решение о продаже помещения, обязаны определить его стоимость. Она устанавливается на основе оценки, которую проводят различного рода коммерческие компании.

- В конце 2010 года в Кирове возбуждено уголовное дело в отношении одного из представителей оценочной компании, который подходил к предпринимателям и предлагал примерно следующее: «Могу написать оценку интересующего вас помещения в 2-3 миллиона. Но если вы заплатите мне 60 -100 тысяч рублей, то сделаю ее минимальной». Любопытно, что отбор всех так называемых оценочных компаний осуществляется также на основе конкурса. Администрация публикует список объектов, которые необходимо оценить, и, как говорится, побеждает сильнейший - тот, кто готов сделать это за меньшие деньги, -рассказывает прокурор г. Кирова Д.В. Смоленцев. - Оценочная компания, о которой идет речь, выиграла лот на 19объектов, победив за счет того, что объявила цену в 1900 рублей за все 19 объектов. Нетрудно догадаться, что представитель компании изначально намеревался пойти к предпринимателям, чтобы хорошенько их «потрясти». Расследование дела в настоящее время продолжается.

Пусть платят штрафы?

Тема взяток оказалась в центре внимания Госдумы. Депутаты поддержали в первом чтении президентский законопроект, усиливающий ответственность за получение и дачу взятки, а также за посредничество во взяточничестве.

Некоторые думцы настаивали даже на более строгих мерах в отношении взяточников, предлагая отлучать их от «хлебных» должностей не на три года, как это делается сейчас, а на гораздо больший срок. Однако, как писала центральная пресса, полпред президента в нижней палате парламента Гарри Минхбыл настроен гуманно: если надолго лишить провинившегося чиновника права заниматься делом, которому он учился, он вообще потеряет квалификацию и не сможет работать по специальности. По мнению Минха, за правонарушения подобного рода в президентском законопроекте наказание предусмотрено суровое. В зависимости от величины взятки, которая делится на четыре вида: «обычная» - до 25 тысяч рублей, в значительном размере - от 25 до 150 тысяч рублей, в крупном размере - от 150 тысяч до одного миллиона рублей и в особо крупном размере - свыше миллиона рублей. В качестве основного наказания за получение взятки устанавливается штраф в размере от двенадцати до пятидесятикратной суммы незаконной «мзды» либо лишение свободы до трех лет. За особо крупный размер штраф будет варьироваться от восьмидесятикратной до стократной суммы взятки. Но взяточника могут и посадить лет на 15. Впрочем, штрафа в этом случае тоже не избежать - придется заплатить семидесятикратную сумму взятки. Однако более пятисот миллионов рублей с коррупционера не возьмут.

«Я не знаю, что лучше для преступника - отсидеть 10 лет в тюрьме или заплатить миллионы», - поделился с журналистами центральной прессы своими соображениями по этому поводу спикер Госдумы Борис Грызлов. Однако, по его мнению, государству все-таки будет «полезнее получить значительные объемы средств от тех, кто совершил преступления, нежели содержать их в тюрьме».

Мнение прокурора г. Кирова Дмитрия Смоленцева таково: «Лишение свободы, причем на большие сроки, должно остаться. Однако как дополнительное наказание - штраф, точнее - его размеры, подлежат увеличению. Но неплохо было бы ввести конфискацию всего имущества взяточников, а не только полученного в результате преступления».

Ирина МАШКИНА