Инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального образования город заринск алтайского края
| Вид материала | Документы |
- Утвердить Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного муниципального, 2874.05kb.
- Заринское городское собрание депутатов алтайского края решение, 1962.37kb.
- Инвестиционный план модернизации монопрофильного населенного пункта городское поселение, 1728.25kb.
- Инвестиционный паспорт муниципального образования Тальменский район Алтайского края, 964.76kb.
- Инвестиционный паспорт муниципального образования город Камень-на-Оби Алтайского края, 1205.33kb.
- Инвестиционный паспорт муниципального образования Топчихинский район Алтайского края, 1695.4kb.
- Администрция города яровое алтайского края, 20.31kb.
- Инвестиционный паспорт муниципального образования Калманский район Алтайского края, 1259.32kb.
- Комплексный инвестиционный план модернизации монопрофильного городского округа карпинск, 3211.53kb.
- Инвестиционный паспорт муниципального образования Красногорский район Алтайского края, 959.84kb.
1.8. Муниципальные финансы
В 2009 году в бюджет города поступило всего доходов в сумме 564,3 млн. рублей (таблица 13), что на 118,0 млн. рублей больше, чем в 2008 году, в том числе налоговых (224,6 млн. рублей) и неналоговых доходов (41,5 млн. рублей), доля налоговых доходов в доходах бюджета составила 47,2 %, и 298,1 млн. рублей безвозмездных поступлений, в том числе: дотаций 20,5 млн. рублей, субвенций 127,5 млн. рублей, субсидий и иных перечислений 150,1 млн. рублей.
Расходы бюджета в отраслевом разрезе были направлены: на образование – 231,3 млн. рублей (40,6% от общего объема расходов), на здравоохранение и спорт – 87,1 млн. рублей (15,3% от общего объёма расходов), на жилищно-коммунальное хозяйство – 170,2 млн. рублей (29,9% от общего объёма расходов), на социальную политику – 27,9 млн. рублей (4,9% от общего объёма расходов), на финансирование культуры – 23,2 млн. рублей (4,1% от общего объема расходов).
В общем объеме собственных доходов бюджета (266,1 млн. рублей) налоговые доходы составили 84,4% (таблица 14). При этом более половины собственных доходов (в 2009 г. – 53%) стабильно дает налог на доходы физических лиц (НДФЛ).
В 2009 году вследствие сокращения количества работников во время финансово-экономического кризиса поступления по НДФЛ уменьшились, что удалось восполнить ростом поступлений по другим налогам. Кроме того, выросли неналоговые доходы. Эти результаты достигнуты Администрацией города за счет расширения облагаемой базы по земельному налогу и работы по ликвидации задолженности по уплате местных налогов и арендной платы. В результате в 2009 году в сравнении с 2008 годом собственные доходы бюджета увеличились на 8,3 млн. рублей или на 3,1%.
Однако общий рост доходов бюджета города (более чем на 118 млн. руб.) был достигнут преимущественно за счет увеличения безвозмездных поступлений из краевого бюджета, существенную часть которых составила субсидия Фонда содействия реформированию ЖКХ. Размер этих субсидий, носящих единовременный характер, в 2009 году составил 98,4 млн. руб. против 13,5 млн. руб. в 2008 году.
В 2010 году размер данной субсидии резко уменьшится, что повлечет дополнительное сокращение объемов безвозмездных поступлений из краевого бюджета. В общей сложности эти объемы в 2010 году сократятся более чем вдвое – с 298,1 млн. руб. до 141,9 млн. руб. (таблица 15), что приведет, несмотря на дальнейший рост собственных доходов, к сокращению суммарных доходов бюджета города. Это свидетельствует о критической зависимости состояния муниципальных финансов от межбюджетных трансфертов.
Таблица 13
Данные об исполнении городского бюджета за 2006-2009 гг. (тыс. рублей)
| Показатели | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 |
| Всего доходов | 357067,8 | 429413,7 | 446835,9 | 564258,2 |
| в том числе: | | | | |
| Собственные доходы, из них | 176534,4 | 223083,4 | 257881,6 | 266144,0 |
| Налоговые доходы | 148758,7 | 190792,5 | 220321,8 | 224629,8 |
| Неналоговые доходы | 27773,7 | 32200,4 | 37559,8 | 41514,2 |
| Безвозмездные поступления | 180533 | 206330 | 188954,3 | 298114,2 |
| Удельный вес собственных доходов в общем объёме доходов, (%) | 48,3 | 51 | 58,9 | 47,2 |
| Доходы на одного жителя, руб. | 3544,9 | 4484,6 | 5232,6 | 5391,4 |
| Всего расходов | 365613,0 | 437423,9 | 440228 | 570064,5 |
| в том числе: | | | | |
| Общегосударственные вопросы | 20934 | 24635,7 | 30046,3 | 28816,0 |
| Национальная безопасность и правоохранительная деятельность | 13162 | 14772,9 | 884,5 | 150 |
| Национальная экономика | 2488 | 5609,5 | 1658,3 | 1440,1 |
| Жилищно-коммунальное хозяйство | 26099 | 55493,3 | 74174,8 | 170215,3 |
| Охрана окружающей среды | - | - | - | - |
| Образование | 171872 | 185474,8 | 209815,3 | 231251,5 |
| Культура, средства массовой информации | 13691 | 19623,3 | 22798,3 | 23167,6 |
| Здравоохранение, физическая культура | 56530 | 59185,3 | 80401,8 | 87139,7 |
| Социальная политика | 60837 | 72629,1 | 20448,7 | 27884,3 |
| Расходы на одного жителя, руб. | 7341,6 | 8797 | 8891 | 11547,9 |
Таблица 14
Структура собственных доходов бюджета в 2007-2009 гг.:
доля НДФЛ с выделением доли градообразующих предприятий
| Показатели | 2007 год | 2008 год | 2009 год | |||
| млн. руб. | доля, % | млн. руб. | доля, % | млн. руб. | доля, % | |
| Собственные доходы, в том числе: | 223,1 | 100 | 257,9 | 100 | 266,1 | 100 |
| Налоговые доходы | 190,8 | 86 | 221,5 | 86 | 224,7 | 84 |
| Налог на доходы физических лиц | 118,5 | 53 | 146,5 | 57 | 140,0 | 53 |
| в том числе от градообразующего предприятия | 48,4 | 22 | 59,7 | 23 | 54,9 | 21 |
| Единый налог на вмененный доход | 15,9 | 7 | 15,9 | 6 | 18,1 | 7 |
| Налог на имущество физических лиц | 3,2 | 1 | 3,5 | 1 | 8,1 | 3 |
| Земельный налог | 27,5 | 12 | 28,6 | 11 | 29,9 | 11 |
| Прочие налоговые доходы | 25,7 | 12 | 27,0 | 11 | 28,6 | 11 |
| Неналоговые доходы | 32,3 | 15 | 36,4 | 14 | 41,4 | 15 |
| в том числе доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности | 11,4 | 5 | 19,5 | 8 | 19,4 | 7 |
Таблица 15
Доходы и расходы городского бюджета на 2010 год, млн. руб.
| 1 | Доходы, всего | 434,5 |
| 1.1. | Собственные доходные источники | 292,6 |
| | Доля собственных доходов в общем объеме доходов муниципального бюджета | 67 |
| 1.1.1. |
| 55 |
| 1.1.2. |
| 12 |
| 2 | Средства, полученные в рамках межбюджетных отношений | 141,9 |
| | Доля межбюджетных трансфертов в общем объеме доходов муниципального бюджета | 33 |
| 3 | Расходы | 435,6 |