Ой Федерации и обеспечения защиты здоровья работников и охраны труда путем внедрения системы управления профессиональными рисками (супр) на каждом рабочем месте
| Вид материала | Документы |
- Положение о системе управления профессиональными рисками Общие положения, 232.07kb.
- «Современная спецодежда и средства индивидуальной защиты как фактор обеспечения безопасности, 378.49kb.
- Ками в организациях (соупр), разработанной и внедряемой Тульской группой компаний «Охрана, 834.47kb.
- Требований охраны труда работников организаций москва 2011 год, 1471.62kb.
- Рекомендации и информационные материалы Москва 2007 Содержание Содержание 3 Концепция, 452.5kb.
- Программа всероссийской научно-практической конференции с международным участием «Современные, 143.27kb.
- «Современные вопросы организации медицины труда и управления профессиональными рисками», 265.04kb.
- «Современные вопросы организации медицины труда и управления профессиональными рисками», 183.06kb.
- Протокол оценки обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты на рабочем, 31.27kb.
- Приложение №10 правил а обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и нормы, 214.29kb.
Ответ:
В соответствии со статьей 229_2 Трудового кодекса РФ если при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, то с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа комиссия по расследованию несчастного случая на производстве (в предусмотренных Трудовым кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводящий расследование несчастного случая) устанавливает степень вины застрахованного в процентах.
В соответствии со ст.14 Федерального закона от 24.07.98 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" если при расследовании страхового случая комиссией по расследованию страхового случая установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью, размер ежемесячных страховых выплат уменьшается соответственно степени вины застрахованного, но не более чем на 25 процентов. Степень вины застрахованного устанавливается комиссией по расследованию страхового случая в процентах и указывается в акте о несчастном случае на производстве или в акте о профессиональном заболевании.
Документ, регламентирующий порядок определения степени вины застрахованного в процентах, в настоящее время отсутствует.
Таким образом, комиссия по расследованию несчастного случая на производстве самостоятельно определяет степень вины застрахованного в процентах. Степень вины застрахованного может быть и 100 процентов, но в соответствии с указанными выше нормативными правовыми актами размер ежемесячных страховых выплат может быть уменьшен не более чем на 25 процентов.
Коллегия адвокатов "ЮНИКС" СПб, Большой пр., П.С., д.31
тел./факс: (812) 718-45-70, 17 апреля 2009 года N Ю9808
VII.УПРАВЛЕНИЕ ОХРАНОЙ ТРУДА И ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ УПРАВЛЕНИЕ ИМИ
Управление персональными рисками на предприятиях
Реформа технического регулирования коснулась охраны труда очень слабо. Это связано с тем, что была пронесена поправка в закон о техническом регулировании, в которой четко говорится о том, что требования закона о техническом регулировании не распространяются на сферу охраны жизни и здоровья человека.
Тем не менее, некоторые изменения есть и в сфере охраны труда. В этом году планируется внесение изменений в Трудовой кодекс, где понятие "опасный и вредный производственный фактор" будет заменено более современным и адекватным понятием "риск". В Федеральном законе "О техническом регулировании" речь идет о всяком риске (экологическом, пожарном, и т.д.). Есть другой документ - Руководство по оценке профессионального риска для здоровья работников, организационно-методические основы, принципы и критерии. Там дается более простое и понятное определение риска: риск - это сочетание вероятности нанесения ущерба и тяжести этого ущерба. Такой риск мы называем профессиональным. И безопасность в контексте этого документа, и безопасность в контексте закона о техническом регулировании - это отсутствие недопустимого риска или обеспечение уровня риска, который считается социально-приемлемым.
Не бывает таких предприятий, где бы не было бы риска. Риски все равно есть. Но некий социально-приемлемый уровень риска нас устраивает. Мы не задумываемся об этом, но если вы проводили аттестацию рабочих мест, то мы определили "подозреваемый профессиональный риск", который определяется на основании оценки условий труда по известному документу "Руководство по гигиенической оценке факторов рабочей среды и трудового процесса, критерии классификации условий труда" Р 22-2006-05. Это настольный документ тех, кто занимается аттестацией рабочих мест. Здесь четко риск определяется с помощью классов условий труда. Классы условий труда по Р 22-2006-05 от 1 до 4 - это известные всем вещи; обращаю ваше внимание, что задача состоит не в том, чтобы определить класс условий труда, а для того, чтобы определить уровень профессионального риска, т.е. вероятности наступления событий, приносящих ущерб жизни и здоровью. Оптимальный риск при этом отсутствует, т.е. нет этого самого фактора. Если есть фактор (шум, вибрация, неблагоприятный микроклимат и т.д.), то риск уже присутствует. Допустимый класс - 2. Это уже малый риск, меры не требует, но уязвимые лица нуждаются в защите. Вредный класс условий труда - от 3.1 до 3.4. Увеличение от малого умеренного риска, когда требуются меры по снижению риска, до очень высокого или непереносимого. Работу нельзя начинать или продолжать до снижения риска. 4 - опасный или экстремальный класс условий труда, сверхвысокий риск и риск для жизни. Человек, который работает в таких условиях подвергается риску получить немедленные изменения в здоровье, или даже речь может идти об опасности для жизни. Риски определяются при помощи процедуры аттестации рабочих мест. Процедура эта является обязательной, дорогостоящей, но попробуйте не провести эту аттестацию.
Сегодня аттестацию в большинстве случаев не делают до тех пор, пока не придет инспектор и не принудит к проведению аттестации предписанием. Реформа технического регулирования в первую очередь связана с тем, что Россия пытается стать цивилизованным государством, гармонизирует свои законы и процедуры с принятыми в международной практике. Возникает вопрос, а что делается на западе в этой области? Существует Международная организации труда. И Россия, и Советский Союз до этого всегда были членами данной организации. Но в советское время членство носило формальный характер. Сегодня мы ратифицируем все больше и больше документов Международной организации труда и таким образом становимся членами сообщества. Управление рисками является процедурой постоянной, вместе с тем аттестация рабочего места является процедурой периодической. Для аккредитации рабочих мест необходимо привлекать аккредитованные лаборатории, и соответственно, мы получаем довольно дорогую процедуру. На западе оценка риском проводится предпринимателем самостоятельно без измерений. Поэтому на западе расходы на аттестацию малозначимы. Есть и еще ряд отличий, например, процедура оценки риска получения травм. В то время как наша аттестация это делает крайне неуклюже, административным способом, а не при помощи управления рисками. Надо полагать, что пройдет какое-то время, и мы сможем у себя начать такое сочетание традиций - наших и западной и тем самым обеспечить управление и снижение рисков.
По материалам конференции «Безопасность промышленных предприятий.
Технический надзор и сертификация» Санкт-Петербург 10 марта 2010 года
__________________________________________________________________________________
VIII. ЭКОНОМИКА ОХРАНЫ ТРУДА, БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ
Вопрос: О порядке исчисления годового среднего заработка в целях возмещения вреда работникам, получившим профессиональные заболевания при исполнении трудовых обязанностей.
Ответ:
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 февраля 2010 г. N 10-04/306084-22
Департамент заработной платы, охраны труда и социального партнерства Минздравсоцразвития России <...> сообщает следующее.
Статьей 139 Трудового кодекса РФ предусмотрено, что исчисление средней заработной платы производится для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (далее - Положение), утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922 в соответствии с ч. 7 ст. 139 Трудового кодекса РФ, предусмотрено, что Положение устанавливает особенности порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка) для всех случаев определения ее размера, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.
Возмещение вреда при получении профессиональных заболеваний при исполнении своих трудовых обязанностей производится в соответствии с Федеральным законом от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний", а не Трудовым кодексом РФ.
Кроме того, п. 6.1 Отраслевого тарифного соглашения по организациям химической, нефтехимической, биотехнологической и химико-фармацевтической промышленности Российской Федерации на 2007 - 2009 годы (далее - Соглашение) возмещение вреда при получении профессиональных заболеваний при исполнении своих трудовых обязанностей в размерах, превышающих установленные действующим законодательством, производится в соответствии с коллективным договором за счет собственных средств работодателей (организаций), при условии, что общая сумма выплат с учетом выплаты в соответствии с действующим законодательством составляла в отдельных случаях определенную кратность от годового среднего заработка.
Учитывая изложенное, по нашему мнению, порядок исчисления годового среднего заработка следовало либо предусмотреть в Соглашении, либо определить локальным нормативным актом организации.
Зам. директора Департамента заработной платы,
охраны труда и социального партнерства
Министерства здравоохранения и социального развития
19.02.2010 С.В.КУРБАТОВ
Текст письма опубликован "Нормативные акты для бухгалтера", 2010, N 7 "Консультант", 2010, N 10
IХ. ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМИ РИСКАМИ
РЕЙТИНГ САМЫХ СТРЕССОВЫХ ПРОФЕССИЙ
Крупный американский портал о карьере назвал 10 самых опасных для нервной системы человека профессий.
В новом ежегодном рейтинге портала Careercast 2010 года первое место по уровню стресса занимает работа пожарного: борцы с огнём получили наивысший рейтинг стрессовости – 200 баллов. Среди факторов, которые влияют на нервную систему, названы высокая степень травматичности, ненормированный рабочий день и работа в тяжёлых погодных условиях.
Лишь на 1 балл по уровню получаемого стресса на работе отстают от пожарников руководители фирм и предприятий. Попали они на вторую строчку списка за то, что несут большую ответственность за персонал в условиях кризиса и вынуждены разбираться во многих аспектах ведения бизнеса и финансов. Замыкают тройку топ-10 работники транспорта, а именно – водители такси: ненормированный рабочий день и тяжёлые условия труда принесли им 198 баллов за подверженность стрессам. Кстати, именно эта профессия недавно попала в рейтинг самых худших профессий.
Следующие в списке – работники медицинских учреждений: врачи-хирурги, которые вынуждены нести огромную ответственность за жизнь других людей и часто работают по ночам. На пятом месте – полицейские, повышенный уровень стресса у которых связан с ростом преступности. Шестое место заняла профессия пилота самолёта. Далее идут дорожные полицейские – американский аналог российских гаишников.
На восьмом и девятом местах рейтинга расположились специалисты по PR и рекламе, менеджеры по продажам: они испытывают стресс из-за опасения увольнений. А замыкают список продавцы недвижимости: люди этой профессии вынуждены работать в условиях высокой конкуренции, финансового кризиса и сжатых временных рамок.
В январе журнал Forbes обнародовал десять худших профессий. Исследование так же было проведено CareerCast.com. Худшей работой признали профессию разнорабочего в нефтедобывающей промышленности. За ней следует работа лесоруба. На третьем месте металлурги. В рейтинг также попали фермер, сварщик, мусорщик, таксист, строитель, специалист по снятию показаний электросчётчика и почтальон.
Напомним, ранее фермеры и шеф-повара заняли верхние строчки в списке самых нездоровых профессий, составленном английскими исследователями. Опрос трёх тысяч работников показал, что шеф-повара — самые заядлые курильщики и потребители нездоровой пищи вроде чипсов и шоколадных батончиков.
Современные фермеры несильно от них отстают, за неделю выкуривая более 50 сигарет и съедая около 14 снэков. Чего не скажешь о рекламщиках, которые, несмотря на стрессовую работу и плотный график, занимают первое место в списке самых здоровых профессий, выкуривая в среднем 9 сигарет в неделю и воздерживаясь от чрезмерного употребления алкоголя.
Исследование, проведённое компанией Medicash, представляющей услуги страхования в медицинской сфере, было нацелено на изучение вредных привычек людей разных профессий, касающихся питания, потребления алкоголя и курения.
Наступают на пятки шеф-поварам электрики и страховщики, за которыми следуют строители, банкиры, работники call-центров, водители, инженеры и работники в сфере туризма. В число здоровых профессий вошли учителя, помощники по трудовым ресурсам, бухгалтеры, юристы, секретари, IТ-специалисты, учёные, медсёстры и продавцы-консультанты.
«Большой сюрприз видеть шеф-поваров на вершине этого списка, так как они-то как раз знают, как приготовить вкусную и здоровую еду, — сказал представитель Medicash. — Но на самом деле это последнее, о чём они думают, возвращаясь с работы домой. Проработав на кухне весь день, я думаю, вечером они хотят просто расслабиться».
ссылка скрытассылка скрыта
Х. ТЕХНИЧЕСКИЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ РЕШЕНИЯ СУПР
Биомышь индивидуальная «КПФ–01с»
ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ
| Компьютерный манипулятор | ФПГ канал | ||
| Трёхкнопочная мышь | | Инфракрасный сенсор на боковой поверхности | |
| Колесо прокрутки | | Частота отцифровки сигнала | 388 Гц |
| Оптический сенсор с высоким разрешением | Разрешение АЦП | 10 бит | |
| Интерфейс | USB 1.1 | Полоса частот пропускания | 0,8…20 Гц |
| | | Интерфейс | USB 1.1 |
ФУНКЦИИ
- Быстрое проведение обследования психофизиологического состояния пользователя персонального компьютера (менее двух минут)
- Хранение, выборка, обработка данных и представление результатов обследования на экране, распечатка отчета (при наличии принтера)
- Заключение о Вашем состоянии по результатам психофизиологического исследования в общедоступной форме
- Представление динамики Вашего состояния в виде матрицы состояний
- Работа нескольких пользователей на одном компьютере
- Защита личных данных и результатов обследований от просмотра другими пользователями
- Легкость в установке и использовании продукта
НАЗНАЧЕНИЕ
БиоМышь Индивидуальная (КПФ-01c) — новая компьютерная мышь, позволяющая контролировать функциональное состояние человека: при сохранении возможностей обычной компьютерной мыши обеспечивается контроль за текущим состоянием здоровья пользователя компьютера.
БиоМышь Индивидуальная – программно-аппаратный комплекс, который включает специальное програмное обеспечение и модифицированную компьютерную мышь, на боковой поверхности которой, прямо расположен оптический датчик пульса.
Программа Биомышь обеспечивает – простую установку, быструю и лёгкую процедуру обследования, хранение и обработку данных, представление результатов на экране и печать отчётов, заключение состояния на естественном языке, мониторинг динамики состояния, многопользовательский режим для проверки психофизиологического состояния сотрудников целого отдела при помощи одного офисного компьютера.
АКТУАЛЬНОСТЬ
БиоМышь – первый шаг на пути создания «доктора прикреплённого к каждому сотруднику предприятия», который всегда наблюдает за Вашим здоровьем. БиоМышь позволяет легко определить функциональное состояние человека – показатель, определяющий, насколько успешно организм может адаптироваться к изменению условий внешней среды, включая условия труда и отдыха, физическую активность, психологические нагрузки и так далее.
БиоМышь – компактное и недорогое изделие. Может использоваться с любым персональным компьютером для экспресс оценки функционального состояния человека, его работоспособности. БиоМышь основана на технологиях, успешно применяемых в космической и спортивной медицине, в физиологии труда и отдыха уже много лет. Изделие защищено патентами в нескольких странах (патент РФ №64701). Данное устройство используется специалистами, работающими с так называемым «человеческим фактором», ответственными за безопасность и надёжность деятельности в условиях, когда цена ошибки очень высока.
ХI. АВАРИИ, НЕСЧАСТНЫЕ СЛУЧАИ, ПРОИСШЕСТВИЯ, ИНЦИДЕНТЫ
МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПРИКАЗ
от17 мая 2010 г. №353
О первой помощи
В соответствии с пунктом 5.2.101 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года N 321 и частью второй статьи 19.1 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1
приказываю:
1. Утвердить перечень мероприятий по оказанию первой помощи согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя Министра здравоохранения и социального развития Российской Федерации В.И.Скворцову.
Врио Министра B.C.Белов
Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации
12 июля 2010 года, регистрационный N 17768
Приложение
к приказу Министерства здравоохранения и социального
развития Российской Федерации от 17 мая 2010 года N 353н
Перечень мероприятий по оказанию первой помощи*
_______________
* В соответствии с частью второй статьи 19.1 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-1 первая помощь оказывается гражданам Российской Федерации и иным лицам, находящимся на ее территории, до оказания медицинской помощи при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях, угрожающих их жизни и здоровью, лицами, обязанными ее оказывать по закону или по специальному правилу и имеющими соответствующую подготовку (сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, сотрудниками, военнослужащими и работниками Государственной противопожарной службы, спасателями аварийно-спасательных формирований и аварийно-спасательных служб, водителями транспортных средств и другими лицами).
1. Оценка обстановки (с определением угрозы для собственной жизни, угрозы для пострадавших и окружающих, с оценкой количества пострадавших).
2. Вызов скорой медицинской помощи, других специальных служб, сотрудники которых обязаны оказывать первую помощь по закону или специальному правилу.
3. Определение признаков жизни (с определением наличия сознания, дыхания, пульса на сонных артериях).
4. Извлечение пострадавшего из транспортного средства и его перемещение.
5. Восстановление и поддержание проходимости верхних дыхательных путей.
6. Проведение сердечно-легочной реанимации.
7. Остановка кровотечения и наложение повязок.
8. Проведение опроса больного на наличие признаков сердечного приступа.
9. Проведение осмотра больного/пострадавшего в результате несчастных случаев, травм, отравлений и других состояний и заболеваний, угрожающих их жизни и здоровью.
10. Герметизация раны при ранении грудной клетки.
11. Фиксация шейного отдела позвоночника.
12. Проведение иммобилизации (фиксации конечностей).
13. Местное охлаждение.
14. Термоизоляция при холодовой травме.
15. Придание оптимального положения.
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12 июля 2010 г. Регистрационный № 17768
__________________________________________________________________________________
С 1 июля 2010 года вступает в силу пункт 3 приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 8 сентября 2009 года N 697н, исключивший из состава аптечки первой помощи (автомобильной) все лекарственные средства, а также пакет-контейнер портативный гипотермический (охлаждающий).
С 1 июля 2010 года аптечка первой помощи (автомобильная) должна быть укомплектована шестью видами бинтов, тремя видами лейкопластыря, кровоостанавливающим жгутом, пакетом перевязочным стерильным, салфетками марлевыми медицинскими стерильными, устройством для проведения искусственного дыхания "Рот-Устройство-Рот", ножницами и парой медицинских перчаток.
Аптечки первой помощи (автомобильные), произведенные до 1 июля 2010 года, действительны в течение срока их годности, но не позднее 31 декабря 2011 года.
__________________________________________________________________________________
ПРОИЗВОДСТВЕННЫЙ ТРАВМАТИЗМ В ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
За 6 месяцев 2010 года на предприятиях и в организациях Тульской области произошло 4 групповых несчастных случая на производстве, в результате которых погиб 1 человек. Зарегистрировано 33 несчастных случаев с тяжелым исходом, что на 2 случая меньше чем за 6 месяцев 2009 года. В результате несчастных случаев на производстве со смертельным исходом за 1 полугодие 2010 года погибло 13 человек (в том числе 2 женщины), что на 3 человека меньше, чем в первом полугодии 2009 года.
Снизился производственный травматизм со смертельным исходом по сравнению с тем же периодом 2009 года в добыче полезных ископаемых с 1 до 0 человек, в строительстве с 2 до 1, транспорте и связи с 4 до 1 человека, операциях с недвижимым имуществом с 2 до 0 человек.
Без смертельного травматизма в 1 полугодии 2010 года работали предприятия и организации 15 основных отраслей хозяйства.
В то же время возросло число погибших в обрабатывающих производствах с 6 до 7 человек, металлургии с 2 до 4 человек, производстве машин и оборудования с 0 до 1 человека, производстве электроэнергии с 0 до 1 человека, розничной торговле с 0 до 1 человека, образовании с 0 до 1 человека.
Наибольшее число погибших приходится на областной центр г. Тулу – 5 человек, в 1 полугодии 2009 года погибло 6 человек.
Снизился смертельный травматизм в Воловском, Кимовском, Тепло-Огаревском, Центральном и Привокзальном районах с 1 чел. до 0, Новомосковском районе с 5 чел. до 2 чел.
Возросло число погибших в Пролетарском с 0 до 1 чел., Богородицком с 0 до 1 чел., Плавском с 0 до 1 чел., Щекинском с 0 до 1 чел., районах области. В 14 районах области из 24 смертельного травматизма в 1 полугодии 2010 года не было.
Доля смертельных несчастных случаев на производстве, происшедших по техническим причинам за первое полугодие отсутствует.
Из 13 погибших основная часть 61.6 % несчастных случаев со смертельным исходом произошли по организационным причинам. 5 человек погибли в результате ДТП или 38.4% от общего количества, в момент смерти 5 пострадавших находились в состоянии алкогольного опьянения 38.4%).
Наиболее распространенной причиной производственного травматизма были:
- нарушение правил дорожного движения – 5 чел., (38.4%),
- нарушение трудовой и производственной дисциплины – 4 чел. (30.8 %),
- неудовлетворительная организация производства работ – 1 чел. (7.7%).
- нарушение требований безопасности при эксплуатации транспортных средств – 1 чел. 7.7%),
- нарушение требований безопасности при содержании проходной галереи – 1 чел. (7.7%),
- убийство – 1 чел (7.7%).
Основными видами происшествий, при которых погибли люди на производстве были:
- дорожно-транспортное происшествие – 5 чел. (38.4%),
- воздействие движущихся, разлетающихся, вращающихся предметов и деталей – 2 чел. (15.4%)
- другие виды по 1 случаю.
Информация Государственной инспекции труда по Тульской области