Подпрограмма «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011- 2015 годы

Вид материалаПрограмма
III. Цель и задачи подпрограммы
IV. Перечень мероприятий подпрограммы
V. Ресурсное обеспечение подпрограммы
VI. Механизм реализации подпрограммы
Подобный материал:
1   2   3   4

III. Цель и задачи подпрограммы


Целью подпрограммы является завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых в 2008-2010 годах осуществлялось в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, и ввод их в эксплуатацию в 2011 – 2015 годах.

Осуществление мероприятий по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в субъектах Российской Федерации - участниках подпрограммы приведет к уменьшению износа объектов коммунальной инфраструктуры, а также обеспечит сдерживание темпов роста тарифов на коммунальные услуги.

Для достижения поставленных целей предполагается решить задачу по оказанию государственной поддержки бюджетам субъектов Российской Федерации в обеспечении завершения строительства переходящих объектов коммунальной инфраструктуры.

Софинансирование за счет средств федерального бюджета указанных объектов коммунальной инфраструктуры будет осуществлено на условиях участия субъектов Российской Федерации и муниципальных образований за счет средств соответствующих бюджетов.

В результате осуществления указанных мероприятий в 2015 году будет завершено строительство 19 объектов коммунальной инфраструктуры и достигнуты следующие показатели:

протяженность коммунальных сетей (прирост) – 98,32 км;

объекты водоснабжения (прирост мощности) – 819,3 тыс. куб. м в сутки;

объекты водоотведения (прирост мощности) – 686,8 тыс. куб. м в сутки.

IV. Перечень мероприятий подпрограммы



Мероприятия подпрограммы предусматривают софинансирование за счет средств федерального бюджета завершения строительства, реконструкции или модернизации строек и объектов, софинансирование которых осуществлялось в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» в 2008 – 2010 годах, входящих в состав региональных (муниципальных) программ по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры.

Перечень основных мероприятий подпрограммы представлен в приложении № 1 к подпрограмме.

Предоставление субсидий из федерального бюджета осуществляется в соответствии с Правилами предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации в 2011 - 2015 годах, предусмотренными приложением № 5 к подпрограмме.

Пообъектное распределение средств федерального бюджета, направляемых на завершение строительства объектов коммунальной инфраструктуры, и их финансирование за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов предусмотрено приложением № 3 к подпрограмме.

V. Ресурсное обеспечение подпрограммы



В рамках подпрограммы предусматривается финансирование мероприятий, направленных на завершение строительства, реконструкции или модернизации объектов региональной и муниципальной собственности субъектов Российской Федерации, финансирование которых в 2008-2010 годах осуществлялось в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, за счет:

средств федерального бюджета;

средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.

Средства бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов включают так же заемные средства, привлеченные субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления и частными инвесторами для реализации проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры. В случае отсутствия средств в бюджетах субъектов Российской Федерации и местных бюджетах, обеспечение необходимого уровня софинансирования может осуществляться за счет увеличения доли средств частных инвесторов.

Размер средств федерального бюджета, предусмотренных на реализацию подпрограммы составит 15 615,51 млн. рублей, размер средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов – 19 209,10 млн. рублей.

Объемы финансирования подпрограммы рассчитаны с учетом затрат, необходимых для завершения строительства, реконструкции или модернизации строек и объектов, которые были начаты ранее при реализации подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» в 2008 – 2010 годах и достижения значений целевых индикаторов федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы. Объемы финансирования подпрограммы в 2011 - 2015 годах приведены в приложении № 2 к подпрограмме.

VI. Механизм реализации подпрограммы



Субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации предоставляются на завершение строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры, финансирование которых в 2008-2010 годах осуществлялось в рамках подпрограммы «Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, с целью их ввода в эксплуатацию в 2011 – 2015 годах.

Предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строек и объектов, указанных в приложении № 3 к подпрограмме, будет осуществляться ежегодно, начиная с 2011 года в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главному распорядителю средств федерального бюджета.

Соглашения с высшими органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о предоставлении средств федерального бюджета для завершения строительства и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры заключаются Государственным заказчиком подпрограммы – Министерством регионального развития Российской Федерации, являющимся главным распорядителем бюджетных средств подпрограммы.

Форма соглашения, сроки и порядок предоставления отчетности о выполнении субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, утверждаются Министерством регионального развития Российской Федерации.

Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, а при передаче субсидий из бюджетов субъектов Российской Федерации в местные бюджеты - на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства.

Ежемесячно, в срок до 10 числа месяца, следующего за отчетным, субъекты Российской Федерации, на территории которых реализуются проекты модернизации объектов коммунальной инфраструктуры с использованием средств федерального бюджета в рамках подпрограммы, представляют в установленном государственным заказчиком порядке отчет об использовании средств федерального бюджета и реализации указанных проектов.

В случае невыполнения субъектом Российской Федерации обязательств, предусмотренных соглашением, перечисление субсидии приостанавливается в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Государственный заказчик:

осуществляет общее руководство и управление реализацией подпрограммы;

несет ответственность за реализацию подпрограммы и эффективное использование средств, выделяемых на ее реализацию;

осуществляет координацию деятельности государственных заказчиков по подготовке и реализации мероприятий подпрограммы, внесению изменений в подпрограмму на основе анализа хода ее реализации;

на основе ежегодных докладов органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации подпрограммы подготавливает и представляет до 1 февраля в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации по установленной форме отчет о ходе реализации мероприятий подпрограммы, достигнутых результатах и об эффективности использования средств.

После завершения подпрограммы государственный заказчик подпрограммы подготавливает доклад о выполнении подпрограммы и об эффективности использования средств за весь период ее реализации и представляет его в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации.