Инвестиционный паспорт муниципального образовани немецкий национальный район алтайского края

Вид материала

4.4. Транспорт, связь
5.4 Физическая культура и спорт
6. Анализ инвестиционной привлекательности (точки роста, узкие места, возможности и угрозы развития МО; swot-анализ). Основные н
6.1. SWOT- Анализ муниципального образования
6.2. Основные направления инвестирования
Уровень принятия
Федеральное законодательство
Нормативно-правовые акты Алтайского края
Нормативно-правовые акты муниципального образования

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9

4.4. Транспорт, связь

На территории Немецкого национального района нет специализированных автотранспортных предприятий. Перевозку населения района осуществляют 6 индивидуальных предпринимателей ИП «Гритчин», ИП «Алелеков», ИП «Зуев», ИП «Шиич», ИП «Лисс», ИП «Бут».

Транспорт

Наименование показателей	2008	2009	2010
Ежедневно выходят на линию автобусов, микроавтобусов	8	8	8
Протяженность маршрутов составляет	380,9	380,9	380.9

Телефонная сеть Немецкого национального района состоит из 5442 телефонов, в том числе установленных телефонов у населения – 5185 телефонов и 16 таксофонов. Основная телекоммуникационная сеть района – телефонная сеть общего пользования поддерживается структурными подразделениями ОАО «Сибирьтелеком» и ОАО «Ростелеком». Данные предприятия являются поставщиками услуг связи Интернет в районе.

Системой общедоступного пользования также является сотовая связь: «БИ лайн», МТС, Мегафон.

Связь

Наименование показателей	2008	2009	2010
Смонтированная номерная телефонная емкость (шт.)	5474	5474
Количество установленных телефонов у населения (шт.)	4408	4408
Количество таксофонов (шт.)	21	21	21

Выводы:

Население района обеспечено всеми видами связи, включая телефонную и доступ к сети Интернет
На рынок услуг связи с каждым годом приходят новые фирмы с новыми пакетами услуг

5. Социальная сфера (образование, культура, здравоохранение, спорт)

Здравоохранение

В районе действует 15 объектов здравоохранения: стационар, поликлиника, 5 врачебных амбулаторий, 8 фельдшерско-акушерских пунктов, являющими пролицензированными структурными подразделениями Центральной районной больницы, в которых работает 338 человек. С 01.01.2008 функционируют 123 круглосуточных и 15 коек дневного стационара.

Наименование показателей	2008	2009	2010
Численность лечебных учреждений, ед.	15	15	15
Наличие больниц, ед./коек	2/123	2/123	2/123
Наличие амбулаторно-поликлинических учреждений, ед./пос.в смену	7/492	7/492	7/492
Первичная заболеваемость	950,7	950,7	1003,8
Обеспеченность врачами (человек на 10 тыс. населения)	21,2	21,5	19,9
Обеспеченность средним медицинским персоналом	65	65	61,3
Износ медицинского оборудования в ЛПУ, %	82,8	82,8	83

Наиболее интенсивный рост общей заболеваемости отмечается по болезням системы кровообращения, органов пищеварения, осложнениям беременности. В структуре заболеваемости детей и подростков доминируют болезни органов дыхания. Существенные проблемы в состоянии здоровья населения обусловлены ростом заболеваний, связанных с социальными причинами: туберкулеза, психических расстройств, наркомании и алкоголизма, ВИЧ-СПИД.

Рост заболеваемости увеличивает потребности населения в медицинских услугах и их ресурсном обеспечении.

Уровень обеспеченности врачами на 10 тыс. населения составляет 19,9, средними медицинскими работниками 61,3.

По национальному проекту с 2006 года осуществляются дополнительные выплаты 13 врачам и 21 средним медицинским работника, оказывающим первичную медико-санитарную помощь населению. В рамках национального проекта «Здоровье» введено использование «Родовых сертификатов», что значительно улучшает качество оказываемой медицинской помощи. Лечебно-профилактическое учреждение, оказывающее эти услуги, получает дополнительное оборудование, медикаменты и часть средств идет на заработную плату медицинскому персоналу.

Выводы:

Необходимо приобретение нового медицинского оборудования (износ на начало 2011 года составляет 83%).
Нехватка врачебного персонала, в ЦРБ не хватает акушер-гинеколога, невропатолога, райпедиатра, лор – врача.
Уровень обеспеченности врачами на 10 тыс. населения составляет 19,9, средними медицинскими работниками 63.

5.2.Образование

В системе образования района функционируют 13 общеобразовательных школы, из которых 12 средних и 1 основная; 11 дошкольных образовательных учреждений, из которых 6 муниципальных детских садов и 5 ведомственных, а также одной детско-юношеской спортивной школой.

В марте 2009 года завершена реконструкция здания детского сада «Чебурашка» с.Редкая Дубрава. В октябре открылась 4-й группа в д/саду «Сказка» с.Орлова. Но остается проблема обеспечения детей дошкольными учреждениями.

Для развития творческих способностей детей в школах открыто 139 кружков и секций с охватом 2665 учащихся.

Образование

Наименование показателей	2008	2009	2010
Число учащихся, чел.	2518	2495	2485
Средняя наполняемость классов, чел.	15	15,8	15,7
Число детских дошкольных учреждений, ед.	11	11	11
в них: мест	985	986	1035
детей, чел.	765	767	762
Численность детей в возрасте 1-6 лет	1318	1104	1445
Обеспеченность местами детей в постоянных дошкольных учреждениях, мест на 100 детей	75	76	73
Обеспеченность общеобразовательных учреждений компьютерами, учащихся на 1 компьютер	13	9	7,3
Численность учителей общеобразовательных школ, чел.	277	260	252
Доля молодых специалистов, %	6,7	7,0	11,9
Доля учителей пенсионного возраста, %	8,3	9,0	15,5

Вместимость школ составляет 4500 мест, в них обучается в 2010 учебном году 2485 учащихся. В течение последних 3-х лет численность учащихся сократилась на 1,03 %. Средняя наполняемость классов составляет 15,7 человек.

Расходы на образование составили в 2010 году 59 % в общем объеме расходов бюджета.

В летний период работает детский оздоровительный лагерь «Чайка» расположенный на озере Топольное и детские спортивно - оздоровительные площадки на базе школ.

Начальное профессиональное образование района отмечено профессиональным училищем: «ПУ-69», которое обеспечивает рынок труда специалистами рабочих профессий: автомеханиками, трактористами, слесарями, поварами и кондитерами, кассирами и продавцами, бухгалтерами.

5.3.Культура

В 2010 года сеть учреждений культуры в Немецком национальном районе состоит из Районного Дома культуры, 11 Сельских домов культуры и 1 Культурно - досугового центра, в которых ведет свою деятельность Центр немецкой культуры. В учреждениях культуры работает 134 клубных формирований. Четыре коллектива клубных формирований имеют звание «Народный» (Подсосново «Мorgenrot», Редкая Дубрава «Сувенир», Орлово детский духовой оркестр, Гальбштадт хор народной песни «Сибирские напевы». В течение всего года эти учреждения оказывали ряд платных услуг. За прошедший год доход учреждений культуры от уставной деятельности составил 120100 рублей.

Библиотечно–информационным обслуживанием в районе занимаются - Центральная районная библиотека, детское отделение и 12 сельских библиотек, услугами которых на 1 января 2010 года воспользовались больше 12 тысяч пользователей (12906); посещения которых составило – 137,7 тыс. посещений, книговыдача состовляет 277 тысяч книг.

В районе ежегодно проводятся районные смотры, конкурсы, лучшие художественные коллективы района участвуют в краевых и зональных фестивалях.

Реализуется целевая программа «Брайтен Арбайт» по линии «Общества развития Гальбштадт мбх»:

Сохранение обычаев и традиций немецкой культуры;
организация лингвистического лагеря;
работа немецкого молодежного движения;
организация центров встреч

В рамках реализации комплексной программы «Сельская культура Алтая: от сохранения к устремленному развитию 2006-2010 г.г.» было:

незначительно пополнение фонда литературы в библиотеках района.
была осуществлена подписка на 4 информационно – развлекательные издания.

В рамках реализации комплексной программы «Культура Алтайского края на 2011-2015 г.г.» был:

пополнен фонд литературы библиотек района на 290 экземпляра.

Наименование показателей	2008	2009	2010
Библиотеки, ед.	13	13	13
Доля учреждений культуры, в которых проведена модернизация технико – технологического оснащения %	8,97	9,0	-
Расходы бюджета на культуру	9744	10710	10742
Учреждения культурно – досугового типа, ед.	16	16	16
Киноустановки, ед.	5	5	8

Материальная база учреждений культуры, как и других отраслей социальной сферы, находится в тяжелом состоянии, по причине недостаточного финансирования.

Выводы:

1. улучшить организацию проведение культурно – массовых мероприятий приуроченных к разнообразным событиям и праздникам в районе.

недостаток финансирования не позволяет в полном объеме модернизировать материально-техническую базу учреждений культуры, художественным коллективам района участвовать в выездных смотрах, фестивалях и обучении.

5.4 Физическая культура и спорт

Сеть спортивно-оздоровительных учреждений района включает 13 спортивных залов, в том числе в школах и 8 отдельно стоящих спортзалов, и ДЮСШа. Численность занимающихся физической культурой и спортом ежегодно растет и по итогам 2010 года составила 2412, что составляет 12,3 % от общей численности населения.

Сдерживающим фактором увеличения спортивной активности населения является недостаточное выделение бюджетных средств на ремонт и обновление спортивных учреждений и на проведение спортивных мероприятий. Доля расходов на физическую культуру и спорт по отношению ко всем расходам бюджета в 2010 году составила 8,9 %.

Проведение спортивной ежегодной районной олимпиады, турниров ветеранов спорта, участие воспитанников ДЮСШ в краевых спартакиадах. Регулярное освещение спортивной жизни района в средствах массовой информации. Агитационная работа тренеров ДЮСШ в общеобразовательных школах. Работа в вечернее время спортивных залов по селам района, оказание платных услуг для взрослого населения.

Наименование показателей	2008	2009	2010
Спортивные залы, ед.	13	13	13
Количество занимающихся физической культурой и спортом, всего (чел.)	3551	3514	3630
Количество проведенных физкультурно-массовых мероприятий (ед.) В них приняло участие (чел.)	91 2155	90 2345	90 2412

Выводы:

недостаточное финансирование сферы физической культуры и спорта является сдерживающим фактором повышения спортивной активности граждан.
постоянное проведение спортивных мероприятий в районе, участие спортсменов района в краевых спортивных мероприятиях.

6. Анализ инвестиционной привлекательности (точки роста, узкие места, возможности и угрозы развития МО; swot-анализ). Основные направления инвестирования.

Цель: Обеспечение высокого уровня жизни населения на основе долгосрочного устойчивого развития основных отраслей экономики за счет улучшения инвестиционного климата на территории района.

Стратегическими целями являются:

1. Рост уровня и качества жизни населения, создание благоприятного социального климата для хозяйственной деятельности и здорового образа жизни.

2. Улучшение инвестиционного климата.

3. Реализация экономического потенциала.

4. Повышение эффективности системы управления районом.

Достижение стратегических целей должно изменить состояние экономики и социальной сферы района, повысить эффективность управления. Решение стратегических задач должно быть направлено, прежде всего, на дополнительное вовлечение в экономику района инвестиционных ресурсов, направленных на развитие производства и социальной сферы.

Задачи:

1. Развитие производств, основанных на переработке природного и сельскохозяйственного сырья.

2. Повышение доходов населения.

3. Применение энергоресурсосберегающих технологий в производстве продукции.

4. Упрощение процедуры получения льготных кредитов.

5. Повышение уровня материально-технического оснащения отраслей социальной сферы.

6.1. SWOT- Анализ муниципального образования

В результате swot-анализа сделаны следующие выводы: Немецкий национальный район:

Сильные стороны:

Район имеет хорошие тенденции в развитии сельского хозяйства
Хорошо развита розничная торговля и бытовое обслуживание
Район как национальное образование периодически имеет поддержку с немецкой стороны.
Развитая система образования в районе
Наличие потенциальных возможностей вложения инвестиций, развития малого бизнеса.

Слабые стороны:

Плохие климатические условия
Значительная дифференциация средней заработной платы работников как по сферам деятельности, так и по поселениям внутри района.
Рост безработицы в связи с закрытием некоторых с/х предприятий.
Удаленность района от крупных городов.
Сокращение население района в связи с миграционным оттоком.
Значительная часть технологического оборудования муниципальной системы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения нуждается в модернизации и замене.
Отсутствие исторических памятников краевого значения;

Возможности:

Развитие и поддержка АПК.
Развитие промышленности в районе. Строительство комбикормового завода, цеха по сушке круп, реконструкция кирпичных заводов, реконструкция пивоваренных заводов, строительство цеха по выделке шкур свиней и КРС.
Сокращение уровня безработицы за счёт создания новых рабочих мест в результате развития предприятий промышленности, переработки сельхоз. продукции, малого бизнеса, ведения личного подсобного хозяйства.
Создание биогазовых энергетических установок на животноводческих комплексах хозяйств района, с целью сокращения издержек на электроэнергию и теплоэнергию.

Угрозы

Сокращение численности населения в связи с этим уменьшение высококвалифицированных кадров.
В связи с нестабильностью природных условий – не урожаи.
Отток молодёжи из села.
Диспаритет цен на сельскохозяйственную продукцию.

6.2. Основные направления инвестирования

В результате проведенного анализа сильных и слабых сторон развития территории, а также потенциальных возможностей и угроз, которые могут оказать влияние на реализацию социально-экономических процессов на перспективу, определены основные направления вложения инвестиционных ресурсов:

1. Наличие свободных производственных площадей, которые в настоящее время не используются рядом промышленных предприятий, предопределяет возможность развития нового производства. Достаточное количество природных ресурсов на территории муниципального образования и близлежащих районов, обеспечивают потенциал развития производства строительных материалов (строительство и модернизация цехов по производству кирпича, строительство миницехов по производству шлакоблоков).

2. Доступность и низкая рыночная стоимость сельхозсырья, способствует развитию перерабатывающей промышленности за счет открытия новых и на базе уже существующих производств по переработке мяса, молока, муки (производство макаронных, кондитерских изделий), зерновых (цех по сушке и фасовке круп), подсолнечника (производство масла) на основе современных технологий.

3. Восстановление производства пива на базе существующих, но законсервированных на данный момент заводов (с. Кусак). Наличие запасов чистой артезианской воды с содержанием минералов, предполагает возможность развития производства минеральной воды и безалкогольных напитков.

7. Инвестиционный бюллетень (предложения по аренде производственных площадей, предприятия и объекты на продажу, земельные участки, земля для целевого использования, инвестиционные проекты, инвестиционные предложения)

№ п/п	Наименование	Местоположении, описание	Характер предложения	Контактное лицо	Положение на карте
	Здание врачебной амбулатории	с. Дегтярка, ул. Молодежная 2 А	Предоставление в аренду, либо продажа. S=816 кв. м., подведены водопроводные, водоотводные и электрические сети	Бауэр Игорь Александрович тел. 8(38539)29542	Центр села
	Здание бани	с. Дегтярка, ул. Школьная 54 А	Предоставление в аренду, либо продажа. Производственная S=3168 кв. м., подведены водопроводные, водоотводные и электрические сети	Бауэр Игорь Александрович тел. 8(38539)29542	Юго-восток села
	Торговая точка кафе-бар	с. Подсосново, ул. Химзаводская 6	Предоставление в аренду, S=180 кв. м.	СПК ПЗ колхоз им. Кирова Гагельганс Генрих Яковлевич, тел. 8(38539)20340	Восточная окраина села
	Торговый центр	с. Подсосново, ул. Гагарина 80	Предоставление в аренду торговой площади на 2 этаже 150 кв. м.	ООО «Подсосновское», Икс Яков Яковлевич, тел. 8(38539)20325	Центр села
	Здание бани	с. Полевое, ул. Центральная	Предоставление в аренду, либо продажа. Подведены водопроводные, водоотводные и электрические сети, а также подъездные пути	Спичаков Александр Александрович 8(38539)24540	Окраина села
	Площадка для содержания сельскохозяйственных животных	с. Полевое, ул. Центральная	Предоставление в аренду. Подведены водопроводные сети и подъездные пути	Спичаков Александр Александрович 8(38539)24540	Окраина села
	Здание электроцеха	с. Полевое, ул. Молодежная	Предоставление в аренду.Подведены водопроводные, водоотводные и электрические сети, а также подъездные пути	Спичаков Александр Александрович 8(38539)24540	Центр села
	Тир (подвальное помещение) 285 кв. м.	с. Шумановка, ул. Ленина 43а	Предоставление в аренду, либо продажа. Подходит под выращивание грибов	Шиндлер Иосиф Иосифович тел. 8(38539)26640	Центр села
	Наземная постройка (бывшая мало семейка) 170 кв. м.	с. Шумановка, ул. Ленина 43а	Подведены водопроводные, водоотводные, теплопроводные и электрические сети	Шиндлер Иосиф Иосифович тел. 8(38539)26640	Центр села
	Бывшая библиотека, 202 кв. м.	с. Шумановка, ул. Ленина 45	Аренда, либо продажа. Подведены все коммуникации	Шиндлер Иосиф Иосифович тел. 8(38539)26640	Центр села
	Дом Быта 75 кв. м.	с. Шумановка, ул. Ленина 48	Аренда (торговля, парикмахерская, швейный цех)	Шиндлер Иосиф Иосифович тел. 8(38539)26640	Центр села

Приложение 1

Инвестиционное законодательство

Инвестиционный процесс в муниципальном образовании регулируется прямыми (непосредственно касаются инвестиционной деятельности) и косвенными (связаны с условиями функционирования отдельных сфер деятельности или типов предприятий) нормативными актами. Законодательство, оказывающее влияние на инвестиционную привлекательность муниципального образования Немецкий национальный район Алтайского края следует рассмотреть на трех уровнях: