Концепция Федеральной целевой программы развития образования на 2007-2011 годы

Числовое значение каждого из этих показателей есть следствие реализации комплекса управленческих и педагогических мероприятий (программ). Эти програм­мы, как факторы качественного улучшения показателей, составляют основу планиро­вания деятельности, Отдела образования администрации г. Гуково на последующие годы, являются конкретными средствами достижения стратегических целей и решения тактических задач.


ЦЕЛЬ 1. Обеспечение доступности образования


Задача 1.1. Обеспечение функционирования и развития системы общего

и дополнительного образования детей


1.1.1. Развитие сети общеобразовательных учреждений.

Отделу образования администрации города в настоящее время подведомственны 15 общеобразовательных школ. Анализ состояния муниципальной образовательной сети г. Гуково на 01.01.2008 г. показывает, что в 14 общеобразовательных школах обучается 5625 человек. В нормативных показателях лицензий определена численность обучаемых в количестве 6247 чел. Плановые показатели превышают фактическую наполняемость школ на 622 человека. Вечерняя (сменная) школа получила дальнейшее развитие: численность обучаемых возросла от 100 чел. до 269 чел. за три года, совершенствуется ресурсный потенциал, привлекаются к обучению в очной и очно-заочной формах обучения дети, не получившие основного общего образования в общеобразовательной школе.

В школах города вводятся в действие государственные образовательные стандарты базисный учебный план 2004 года.

Обеспечить в образовательных учреждениях города безопасное функционирование, оптимизацию учебной, психологической и физической нагрузки детей для сохранения и укрепления здоровья.

Разработаны модули «Здоровье школьника» и « Физкультура, здоровье, спорт», для муниципальной программы «Здоровье населения г. Гуково». Программа «Лето», межведомственный план антитеррористических мероприятий, утвержденный Главой администрации в 2003 году, план мероприятий по профилактике злоупотребления психотропными веществами на 2007 -2011годы.

Организовать предпрофильную подготовку в основной школе и профильное обучение на старшей ступени обучения до 2011 года.

Создать систему дополнительных образовательных услуг в образовательных учреждения. Действуют планы мероприятий, разработанные в образовательных учреждениях.

Организовать проведение единого государственного экзамена (ЕГЭ) - одной из форм независимой оценки качества образования.

Совершенствовать формы проведения государственной (итоговой) аттестации выпускников и итогового контроля обучаемых.

1.1.2. Развитие сети учреждений дополнительного образования.

Основным документом, определяющим пути развития образования до 2011года, является Концепция модернизации российской системы образования. В ней отведена важная роль учреждениям дополнительного образования.

Дополнительное образование сегодня – необходимое звено непрерывного образования. Опыт самореализации и эффективного общения, приобретенный ребенком в учреждениях дополнительного образования, повышает уровень его готовности к социальному и профессиональному самоопределению. Практика показывает, что дополнительное образование помогает ребенку лучше социально адаптироваться к требованиям современной жизни, получить социальный опыт деятельности, приводящий к успеху. Результаты исследований в сфере дополнительного образования помогают обогащать содержание общего и профессионального образования. Содержание дополнительного образования построено на базе общечеловеческих ценностей, имеет большой воспитательный потенциал.

Цель развития сферы дополнительного образования состоит в расширении перечня образовательных услуг в интересах человека, общества и государства на основе удовлетворения разнообразных образовательных потребностей граждан.

Основной задачей системы дополнительного образования детей является формирование мотивации ребенка к познанию и творчеству на основе организации всесторонней социально – педагогической поддержки обучающихся.

Отделу образования администрации города подведомственны 4 учреждения дополнительного образования: Дом детского творчества высшей категории, станция юных техников I категории, ДЮСШ №1 II категории, ДЮСШ №2 I категории, в которых занимаются 2641 человек; межшкольный учебный комбинат. Ежегодно воспитанники учреждений дополнительного образования детей г. Гуково добиваются на соревнованиях, конкурсах областного уровня значительных успехов.

Определяющим в развитии дополнительного образования г. Гуково стало принятие и внедрение в содержание и организацию педагогической деятельности принципов личностно – ориентированного образования.

Об успешности работы в этом направлении, а, следовательно, об изменении качественных характеристик образовательного процесса свидетельствуют:

• изменение содержания дополнительного образования;
  
• расширение спектра дополнительных образовательных услуг в интересах субъектов образовательного процесса;
  
• внедрение программ для детей различных возрастных и социальных групп;
  
• усиление социально – педагогической и общекультурной направленности дополнительного образования.
  

Потенциал системы дополнительного образования в сфере дифференциации интересов и потребностей детей, способствующей самоопределению личности в социальном взаимодействии, значителен. Творческие коллективы ДДТ за 2007г. награждены 19 Дипломами I степени, 1 Диплом II степени, 5 Дипломами III степени, получили 9 званий Лауреата, стали обладателями двух грантов (50 тыс. рублей и 30 тыс. рублей) областных конкурсов авторских программ «Молодежь Дона 2005 – 2010».

Содержательный аспект системы работы Дома детского творчества составляют образовательно-воспитательные программы детских объединений, которые имеют следующие направленности:

• художественно – эстетическую (музыкально – эстетическую, художественно – прикладную);
  
• культурологическую;
  
• военно-патриотическую;
  
• социально – педагогическую;
  
• научно – техническую;
  
• туристско-краеведческую;
  
• эколого-биологическую.
  

Наибольшее предпочтение при выборе кружков детьми отдается художественно – эстетическому и научно – техническому направлениям. Преобладающей возрастной категорией занимающихся в кружках воспитанников являются категории:

• до 10 лет – 26%;
  
• до 14 лет – 55, 2%;
  
• до 18 лет – 18, 8%.
  

Общее количество занимающихся в кружках ДДТ - 1145 человек.

Деятельность учреждения организуют квалифицированные кадры: 22 педагога дополнительного образования:

• имеют I квалификационную категорию – 10 человек;
  
• имеют II квалификационную категорию – 7 человек.
  

Средний возраст сотрудников составляет 40 лет.

Обучаемые станции юных техников за 2007г. с областных конкурсов технической направленности привезли 2 вторых места, 1 первое, Диплом Лауреата юбилейного Донского образовательного фестиваля, Задорожец Дмитрий награжден Президентской премией по поддержке талантливой молодежи.

Образовательный и воспитательный процесс станции юных техников осуществляется по направлениям:

• научно – техническое;
  
• спортивно – техническое.
  

Наиболее востребованное направление: спортивно – техническое. Средний возраст обучаемых 13 лет. Общая численность занимающихся составляет 568 человек.

На станции юных техников ведут преподавание 12 педагогов дополнительного образования:

• имеют высшую квалификационную категорию – 1 человек;
  
• I квалификационную категорию – 1 человек;
  
• имеют II квалификационную категорию – 10 человек.
  

Средний возраст сотрудников составляет 45 лет.

Юные спортсмены ДЮСШ №2 в 2007г. добились определенных результатов:

• Областная Спартакиада школьников – 1 место;
  
• первенство МО и ПО РО – 3 место;
  
• первенство РО – 4 первых места, 2 место, 2 третьих места;
  
• кубок ЮФО – 3 место;
  
• международные соревнования – 3 место.
  

По результатам соревнований подготовлено 176 спортсменов массовых разрядов, 10 спортсменов первого взрослого разряда и 1 кандидат в мастера спорта по баскетболу. Среди спортивных школ Ростовской области отделение баскетбола занимает 2-ое место.

В ДЮСШ №2 открыты три отделения:

• настольный теннис;
  
• баскетбол;
  
• футбол.
  

В ДЮСШ №2 занимаются 510 человек, из них 164 обучаемых (32,1%) – дети из неполных, малообеспеченных и многодетных семей.

Учебно – тренировочный процесс в ДЮСШ №2 осуществляют 10 тренеров - преподавателей:

• имеют высшую квалификационную категорию – 1 человек;
  
• имеют I квалификационную категорию – 1 человек;
  
• имеют II квалификационную категорию – 2 человека.
  

В настоящее время получают высшее образование 3 человека.

Средний возраст сотрудников – 39 лет.

Юные спортсмены ДЮСШ №1 за 2007г. заняли призовые места:

• чемпионат Европы – 1 место;
  
• международные соревнования – 1 место;
  
• первенство России – 2 первых места, 1 второе и 1 третье места;
  
• первенство ЮФО – 1 место;
  
• первенство РО – 11 первых, 13 – вторых, 6 третьих мест.
  

В ДЮСШ №1 открыты три отделения:

• легкая атлетика;
  
• художественная гимнастика;
  
• футбол.
  

Наиболее востребованный вид спорта – легкая атлетика (329 человек).

Общее количество занимающихся на отделениях составляет 390 человек. 45% занимающихся – дети из малообеспеченных семей.

Количество работающих в ДЮСШ №1 тренеров – преподавателей 9 человек:

• имеют высшую квалификационную категорию - 1 человек;
  
• имеют I квалификационную категорию – 2 человека;
  

имеют II квалификационную категорию – 6 человек.

Средний возраст сотрудников 43 года.

Анализ развития системы дополнительного образования г. Гуково свидетельствует об изменении миссии дополнительного образования, концептуальных оснований деятельности и нормативно – правового поля в соответствии с принципами гуманистической педагогики, изменением рынка дополнительных образовательных услуг, введением новых механизмов управления качеством образования. Система дополнительного образования является действенной альтернативой асоциальному поведению молодежи и развивается в направлении удовлетворения потребностей детей в самоопределении, самореализации, социальной адаптации, обретения ими необходимых жизненных компетенций, физического, психического и духовного совершенства.


ЦЕЛЬ 2. Повышение качества образования

Задача 2.1. Модернизация учебно-материальной, методической и информацион­ной базы образовательных учреждений.


2.1.1. Развитие учебно-материальной и методической базы образова­тельных учреждений.

С 01.04.2004года 20 подведомственных образовательных учреждений работают в условиях самостоятельного ведения бухгалтерского учета и отчетности. В ОУ созданы бухгалтерские службы.

Отдел образования проводит проверки правильности ведения бухгалтерского учета в ОУ, организует методические семинары по изучению и внедрению нормативных и других официальных документов.

Для привлечения дополнительных средств и развития системы дополнительных платных образовательных услуг ОУ разрабатываются сметы доходов и расходов по внебюджетной деятельности, открываются внебюджетные счета.

Учебное оборудование школьных кабинетов в течение многих лет прак­тически не пополнялось, что создает трудности с выполнением государственного об­разовательного стандарта. В этих условиях школьные бюджеты не в состоянии быстро заменить морально и физически устаревшее оборудование.

В течение последних трех лет наметилась тенденция обновления учебной мебели, наглядных пособий, технических средств обучения в учреждениях образования. Несколько миллионов рублей в 2005-2007 г.г. вложено в приобретение школьной мебели, спортивного оборудования для школ, оборудования для актовых залов, мультимедийной техники. В ходе реализации национального проекта «Образование» школы №9,23,24,8,10 как победители конкурса на лучшую школу, внедряющую инновационные образовательные программы, на 1 млн. руб. пополнили материально-техническую базу учреждений.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в школы г. Гуково в течение 2006-2007 годов поставлены оборудование для предметных кабинетов:

Кабинет физики в МОУ СОШ № 3, 4, 8

Кабинет химии в МОУ СОШ № 6,10, 16,

Кабинет биологии в МОУ СОШ № 2, 22,24,

Кабинет географии в МОУ СОШ №1, 23, ВСОШ №7,

Кабинет русского языка в МОУ СОШ № 15,

Кабинет ОБЖ в МОУ СОШ №9,

В школах города необходимое оборудование установлено, учителя разработали планы мероприятий по эффективному использованию полученного оборудования. Директора школ имеют план контроля эффективного использования поставленного оборудования. Предметные кабинеты, которые давно не обновлялись в школах, создали учителям условия для обучения и воспитания детей с применением современного оборудования, интересных для школьников цифровых наглядных пособий, обновленного раздаточного материала для индивидуальных практических и лабораторных работ, возможности проведения демонстрационного эксперимента. Использование нового оборудования позволяет развивать у детей мотивацию к процессу познания, вовлекать школьников в исследовательскую деятельность, дает возможность индивидуально работать с одаренными детьми, и детьми, проявляющими интерес к отдельным предметам. Эффективность применения оборудования позволяет повысить качество современного образования, улучшить подготовку к сдаче выпускных экзаменов в форме ЕГЭ, привлечь детей к олимпиадному движению.

В условиях радикально обновляющейся образовательной политики, когда меняются цели и содержание образования, когда появляются новые средства и технологии обучения, педагогу необходимо систематически обновлять свои теоретические и практические знания и умения.

Для осуществления повышения профессиональной квалификации педагогических и руководящих работников в городе работает давно уже сложившаяся система последипломного дополнительного педагогического образования. В систему дополнительного педагогического образования входит Ростовский Институт Повышения Квалификации и Переподготовки Работников Образования и Ростовский Центр Интернет образования. Педагог имеет возможность один раз в пять лет обучаться как на базе города, так и с выездом в институт или Центр Интернет Образование.

Проанализировав итоги аттестации за 2006-07уч. год, характеристику педагогических кадров (образование, педагогический стаж, квалификация), следует вывод - аттестация педагогических кадров в городе действительно стала фактором профессионального роста учителя.

Аттестационными комиссиями Министерства образования Ростовской области, Отдела образования администрации г. Гуково в 2006-2007 учебном году аттестовано 54 педагогических и 26 руководящих работников образования, что составляет соответственно 11 % и 40 % от общего количества. В 2006-2007 учебном году на первую квалификационную категорию прошли аттестацию 66 человек (13 %), на высшую квалификационную категорию - 14 педагогов (2,7 %).

В рамках приоритетного национального проекта «Образование» - 12 учителей общеобразовательных школ города Гуково (3%) приняли участие в конкурсном отборе на областном уровне лучших учителей для денежного поощрения за высокое педагогическое мастерство и значительный вклад в образование. Победили в конкурсе и получили денежные вознаграждения в сумме 100 тыс. рублей учитель физической культуры МОУ СОШ № 4 Матияш Н.Н., учитель русского языка и литературы МОУ СОШ № 1 Гаркушенко В.А.

В рамках национального проекта «Образование» за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам общеобразовательных учреждений выплачивается вознаграждение в размере 1000 рублей при наполнении класса 25 и более учеников, при наполняемости менее 25 учеников производится уменьшение вознаграждения пропорционально количеству обучающихся.

Анализ работы отдела образования и образовательных учреждений позволяет сделать вывод, что в учреждениях проводится системная профилактическая работа по предупреждению правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних. В отделе образования создана база данных семей, отнесенных к «группе риска». Советы профилактики, педагоги-психологи, классные руководители и педагоги-предметники школ города ведут индивидуальную работу с детьми, склонными к противоправному поведению. К сожалению, результаты этой работы пока не эффективны. Количество преступлений среди несовершеннолетних в городе остается практически без изменений.

Анализ баз данных по результатам социально-педагогического мониторинга, аналитических справок по результатам проверок, отчетов руководителей ОУ о работе по сохранению контингента обучаемых показал, что наблюдается тенденция к незначительному снижению обучающихся.

2.1.2. Информатизация образования.

В рамках реализации приоритетного национального проекта «Образование» в школы г. Гуково в течение 2006-2007 годов поставлены АРМы для подключения школ к сети Интернет, компьютерные классы и интерактивные аппаратно-программные комплексы:

Интерактивный аппаратно-программный комплекс в МОУ СОШ 6,15,18

Компьютерный класс в МОУ СОШ №6,18,

АРМ для подключения к Интернет в МОУ СОШ № 2,9,10,15,22.

В период информатизации образования особенно важен момент дооснащения школ компьютерным оборудованием. МОУ СОШ №6, 18 не имели полноценных компьютерных классов на 2006 год, что не позволяло внедрять информационные технологии в образовательный процесс. Поставка компьютерных классов в МОУ СОШ №6,18 завершила этап компьютеризации школ г. Гуково, в которых на 2007 год в каждой общеобразовательной школе имеется хотя бы один кабинет информатики, оборудованный современной компьютерной техникой. Полноценная компьютеризация школ направлена на создание единого информационного образовательного пространства.

Мониторинг внедрения информационных технологий в деятельность учреждений ведется с 2003 года. По состоянию на 01.06. 2007 года в школах города функционирует 345 персональный компьютер (ПК). В образовательной деятельности используются 288 ПК. Нагрузка на один персональный компьютер уменьшилась по сравнению с прошлыми годами и составляет 21 человек, что удовлетворяет федеральному критерию. Информационные технологии освоили и внедряют в образовательный процесс более 92 % педагогов.

В процессе управления, работе библиотек, ведение бухгалтерского учета и отчетности по состоянию на 01.06. 2007 года в школах города используются 74 компьютера.

Объединить компьютеры, используемые в управлении, в единую сеть.

Использовать дистанционную форму обучения в переподготовке и повышении квалификации педагогических и руководящих кадров.

Карта информатизации образовательного процесса 2005-2008 учебные годы

Наименование	2005- 2006 учебный год	2006- 2007 учебный год	2007- 2008 учебный год
Компьютеров в школах - всего	241	309	345
В том числе используются:
в обучении	209	275	288
в управлении	19	19	59
в библиотеке	15	15	15
Приобретено ПК - бюджетные средства - внебюджетные источники	213 37	269 40	300 45
Количество обучающихся на один компьютер	30	22	21
Количество педагогов, владеющих компьютером, информационными технологиями.	85%	90%	92%

Задача 2.2. Капитальный ремонт муниципальных образовательных учреждений


2.2.1. Капитальный ремонт муниципаль­ных образовательных учреждений.


В 2006 г израсходованы средства Фонда муниципального развития на проведение капитального ремонта МОУ СОШ № 6 - 9020,0 тыс. рублей и на проведение капитального ремонта МОУ ДОД ДДТ - 9953,0 тыс. рублей. В 2007году на ремонт МОУ СОШ №2 израсходовано 9828,9 тыс. рублей. В 2009-2010 годах планируется провести капитальный ремонт МОУ СОШ №1, МОУ СОШ № 18, МОУ СОШ №10.

Задача 2.3. Освоение прогрессивных образовательных технологий и форм

2.3.1. Поддержка инновационной работы.

Инновационная сверхнормативная педагогическая деятельность является од­ним из механизмов модернизации образования. На 01.02.2007г. в городе действуют 6 областных экспериментальных и 6 пилотных площадок. На их базе отраба­тываются новые модели содержания, технологий и организационных форм образова­ния, которые затем внедряются в массовую практику.

Отделом образования администрации г. Гуково проведен анализ формирующейся системы предпрофильной подготовки и профильного обучения в муниципальной системе образования г. Гуково.


В 18 девятых классах нашего города из 21 ведётся предпрофильная подготовка. В двух школах города для учащихся 10-х классов открыты классы следующих направлений:

- физико-математический (МОУ СОШ №24)

- социально- правовой (МОУ СОШ №23)

Классов с углубленным изучением предметов в образовательных учреждениях города нет.

Учебные планы в 14-ти десятых классах реализует универсальное (непрофильное обучение.)


2.3.2. Организация и проведение ЕГЭ.

Одной из стратегических задач государственной политики в области образования является обеспечение конституционных прав на получение гражданами образования и в первую очередь, обеспечение равного доступа к качественному образованию.

В федеральной программе развития образования и в Концепции модернизации российского образования на периоды до 2011 года зафиксирована необходимость и актуальность формирования государственной системы объективного контроля качества образования.

В условиях модернизации структуры и содержания образования активно внедряются новые подходы к организации и проведению государственной (итоговой) аттестации. Удельный вес лиц, сдававших единый государственный экзамен, составляет на протяжении двух лет 100%, т.е. выпускники, выбравшие новую форму государственных экзаменов, в полном составе ее прошли. Активное участие общеобразовательных учреждений г. Гуково в федеральном эксперименте по введению единого государственного экзамена формирует новую систему государственной (итоговой) аттестации, основанную на единой независимой оценке качества образования. Становление новой системы государственной (итоговой) аттестации сказалось на организационно- технологическом сопровождении, инструктивно-методическом обеспечении, информационной поддержке, развитии и качественном исполнении федеральной и региональной нормативно-правовой базы.

Отделом образования разработано порядка 20 нормативных документов, регламентирующих организацию и проведение экзаменов в форме ЕГЭ. Отдел образования и подведомственные образовательные учреждения проводят активную работу по формированию системы объективной и независимой оценки качества образования на муниципальном уровне.

Разработанные нормативно- правовые документы по государственной (итоговой) аттестации гарантировали права обучающихся, принимавших участие в эксперименте по введению единого государственного экзамена. Анализ условий и результатов государственной (итоговой) аттестации выпускников 11(12)-х классов 2007 года в форме и по материалам единого государственного экзамена, позволяет сделать вывод о высоком качестве ее организации, как на уровне отдела образования, так и на уровне общеобразовательных учреждений. Удельный вес выпускников, сдававших ЕГЭ в 2007 году от общей численности выпускников, снижен до 79% в связи с необязательностью формы ЕГЭ по обязательным предметам: математика и русский язык. Однако при этом соблюдены права выпускников, что отражает эффективность управления с точки зрения защиты прав ребенка. В 2007 году выпускники 11(12)-х классов активно участвовали в сдаче экзаменов в форме ЕГЭ. Из 424 выпускников 11(12)-х классов, математику в форме ЕГЭ сдавали 311 человек, что составляет 73,8% от общего количества, это на 9% ниже соответствующего показателя 2006 года, русский язык- 341 выпускник -83%. На двух пунктах проведения ЕГЭ на базе МОУ СОШ №23 , №24 был проведен весь спектр экзаменов, сдаваемых в форме ЕГЭ. Наибольшей популярностью пользовались экзамены по таким школьным дисциплинам как обществознание -26% (в 2006 году- 22,2%) , история России – 12,2% (в 2006 году -13%), биология – 11% .

Для обеспечения четкого проведения экзаменов в форме и по материалам ЕГЭ отдел образования и подведомственные образовательные учреждения в 2006-2007 учебном году большой объем организационно-подготовительной работы: сбор и формирование муниципальных баз данных по выпускникам, временным коллективам ППЭ, условиям обучения; изучение, соблюдение, применение на практике инструкций по ЕГЭ.

Руководители ППЭ, организаторы в аудитории полностью выполнили возложенные на них функциональные обязанности: создание рабочей атмосферы в аудиториях ППЭ, заполнение обучающимися бланков регистрации и бланков ответов №1,№2, упаковка экзаменационных материалов, соблюдение информационной безопасности в ППЭ. При обработке бланков ответов и получении результатов ЕГЭ, региональный центр обработки информации Ростовской области претензий в адрес ППЭ г. Гуково не предъявил. Результаты ЕГЭ своевременно поступали в образовательные учреждения.

Государственной экзаменационной комиссией Ростовской области осуществлялось инспектирование ППЭ г. Гуково в период с 29 мая по 16 июня 2007 года. Результаты инспектирования показали отсутствие нарушений организации и проведения ЕГЭ в ППЭ г. Гуково. Апелляций по организации и результатам ЕГЭ выпускниками 11(12) классов г. Гуково в конфликтную комиссию подано не было на протяжении всего периода эксперимента по ЕГЭ.

На каждом пункте проведения ЕГЭ осуществлялся общественный контроль за процедурой проведения ЕГЭ и соблюдением прав выпускников, общественные наблюдатели, зарегистрированные в министерстве общего и профессионального образования Ростовской области из числа представителей Гуковской Городской Думы, нарушений на ПП ЕГЭ №089, №090 также не выявили. Достаточно высокий удельный вес выпускников, сдававших ЕГЭ, отсутствие нарушений и апелляций при проведении экзаменов в форме ЕГЭ свидетельствуют об эффективном управлении общеобразовательными школами в 2006, 2007 годах. С 2009 года форма ЕГЭ будет обязательной для всех выпускников, которые продолжат дальнейшее обучение.


2.3.3. Мероприятия с учащимися и работниками системы образования

В условиях интенсивного развития инновационных процессов в общественной, экономической и политической жизни страны возрастает роль образования. В решении проблем модернизации общего и педагогического образования отделом образования особая роль отводится повышению квалификации, росту профессионального мастерства педагогических кадров в системе непрерывного образования. В современных условиях отдел образования использует различные возможности для роста профессионализма учителя: курсовая подготовка (ИПК и ПРО, Ростовский региональный центр Интернет-образования), мастерство учителя формируется через постоянную, систематическую профессиональную учебу на местах. Сложившаяся структура муниципальной методической службы непрерывного образования позволяет сочетать традиционные (семинары, творческие отчеты, открытые уроки, тематические консультации и др.) и инновационные (постоянно действующие семинары, мастер-классы, круглые столы, творческие мастерские, деловые игры, тренинги, дискуссии и др.) формы повышения квалификации. Вся методическая работа планируется и строится с учетом происходящих кардинальных изменений в системе образования, результатов диагностических обследований и адресных запросов педагогических коллективов.

В 2007-2008 учебном году курсы повышения квалификации в ИПК и ПРО прошли 225 (50,1%) педагогических и руководящих работников образовательных учреждений города. Содержание повышения квалификации отвечает требованиям современных тенденций, которое организовано в соответствующих формах.

Инновационные процессы развиваются так стремительно, что потребность учителя в повышении в квалификации постоянно растет. С учетом современных требований проводятся курсы по ведению инновационной деятельности по проблемам: «Методология и технология проектирования и организации инновационной деятельности общеобразовательного учреждения», «Современные технологии экспертизы инновационной деятельности», «Проектирование инновационной деятельности в реализации приоритетных направлений развития образования», «Управление инновационной системой развития содержания образования в контексте приоритетного национального проекта «Образование»», «Современные педагогические технологии». В период 2005-2008 учебные годы этими курсами были охвачены более 100 (26%) руководящих и педагогических работников общеобразовательных учреждений города.

Важнейшим условием эффективного освоения современных новшеств является профессиональная подготовленность к нововведению как коллектива в целом, так и каждого конкретного сотрудника. Внедрение и распространение информационных и коммуникационных технологий, расширение подготовки специалистов по информационным и коммуникационным технологиям осуществляется путем

• повышения квалификации педагогических и руководящих кадров, способных к профессиональному росту и профессиональной мобильности в условиях информатизации общества (курсовая подготовка, городские и областные семинары, конференции, использование Internet- ресурсов и др.);
  
• создания методических разработок (УМК к уроку, проекты, создание сайтов и др.);
  
• проведения городских конкурсов (сайтов, электронных приложений к уроку, с использованием информационных технологий).
  

В период с 2003 по 2008 год овладели ИКТ – технологиями (87%) педагогических и руководящих работников образовательных учреждений города в ИПК и ПРО и на базе Ростовского регионального центра Интернет - образования. Это довольно высокий показатель, свидетельствующий о важности и значимости решения данной проблемы, внедрение ИКТ в современных условиях становится одним из основных направлений совершенствования образования.

Приоритетным направлением деятельности городского организационно-методического кабинета является обобщение и распространение передового опыта педагогов и образовательных учреждений. Ежегодно проводится городской конкурс педагогического мастерства «Учитель года», способствующий развитию творческого потенциала, профессиональному росту, распространению опыта. Традиционно ГОМК готовит и выпускает сборники из опыта работы учителей школ города, аналитические и статистические материалы специалистов и методистов отдела образования. В 2007-2008 учебном году изданы:

• «Методическая служба – образованию города»;
  
• «Аналитические и статистические материалы муниципальной методической службы»;
  
• « Эффективный педагогический опыт»;
  
• «Учитель года-2008» (материалы городского конкурса педагогического мастерства);
  
• «Сборник аналитических и статистических материалов по результатам участия выпускников 11 (12) классов г. Гуково в ЕГЭ, 2008 год».
  

В течение года, в соответствии с планами работы, систематически проводятся семинары городских методических объединений, педагогических и руководящих кадров школ города, которые способствуют непрерывному росту профессионализма педагогов и руководителей, овладению ими новыми теоретическими знаниями, образовательными и педагогическими технологиями, на которые переводится образовательно-воспитательный процесс в современных условиях.

В отделе образования ведется мониторинг всех направлений деятельности, осуществляется адресная помощь педагогам по формированию «Портфолио».

Вся работа городского методического кабинета отдела образования сосредоточена на создании условий для непрерывного повышения профессионального роста педагогов, претворяя идеи проекта ПНП «Образование».


ЦЕЛЬ 3. Повышение экономической эффективности образования


Задача 3.1. Оптимизация сети образовательных учреждений с учетом демографического фактора.


3.1.1. Оптимизация сети образовательных учреждений.

Продолжающаяся тенденция сокращения численности учащихся в школах требует упорядочения школьной сети. Реструктуризация сети общеобразовательных учреждений является ведущим фактором не только обеспечения доступности качест­венного образования, но и уменьшения количества классов- комплектов.


ЦЕЛЬ 4. Обеспечение социально- правовой защиты детства


Задача 4.1. Стимулирование усыновления, опеки и передачи детей в приемные семьи.


4.1.1. Поддержка института опекунства и усыновления.

Принимать комплексные меры по борьбе с беспризорностью, асоциальным поведением детей и подростков, социальным сиротством.

Обеспечивать адресную социальную поддержку обучающихся из числа сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Развивать сеть классов компенсирующего обучения.

На областном и муниципальном уровнях ведется социально – педагогический мониторинг.

Городская психолого-медико-педагогическая комиссия, орган опеки и попечительства обеспечивают психологическую и социальную поддержку прав детей и подростков.

Действуют программы по профилактике асоциальных явлений «Набат», утвержденная МО и ПО Ростовской области в 2003 году, по социальной адаптации для младших школьников «Вершки- корешки», по поддержке и развитию детской коммуникации и социальной адаптации «Лидер» на базе МУДОД ДДТ г. Гуково.

На 01.01.08 года в городе состоит на учете детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на содержание которых осуществляются ежемесячные денежной выплаты опекунам (попечителям) из расчета 4313 руб. в месяц на одного ребенка всего 187 человек.

Ежемесячные денежной выплаты опекунам (попечителям) производится за счет средств областного бюд­жета, в 2008 г. запланировано – 9885,4 тыс. руб. Выплачено в 2007 году единовременных пособий (8000 рублей) при передаче ребенка на воспитание в семью 19 ч. – 152 тысячи рублей.


4.1.2. Поддержка приемных семей.

В городе функционирует с 1990 года приемная семья, в которой воспитывается 4 детей. В 2008 году на содержание приемной семьи предусмотрены расходы в сумме 502,9 тыс. руб. в том числе из областного бюджета – 481,7 тыс. руб., из средств местного бюджета - 21,2 тыс. руб. На оплату труда приемному родителю на 2008 год запланировано 298,2 тыс. рублей.


Задача 4.2. Социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Своевременное установление социального статуса детей-сирот и детей, оставшихся без попечения роди­телей. Оформление документов на получение пенсий, пособий, алиментов. Обеспечение бесплатным или льготным питанием, учебниками, бесплатным проездом на муниципальном транспорте.


4.2.1 Обеспечение права на получение жилья.


В 2008 году планируется обеспечить жильем 8 жителей г. Гуково из чис­ла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23-х лет. В администрации города Гуково поставлено на учет 31 гражданин из чис­ла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте от 18 до 23-х лет.

Специалистами отдела образования совместно со специалистами жилищного отдела администрации города Гуково проводится работа по установлению правовых оснований для постановки на учет граждан вышеназванной категории.


4.2.2. Оказание материальной помощи детям из малообеспеченных семей

В течение последних лет из средств областного бюджета ежегодно приобрета­лись учебники для детей из малообеспеченных семей, так в 2005-2006 учебном году приобретено 10233 учебника, что составило 51% обеспеченности учебниками, в 2006-2007 учебном году приобретено 12261 учебник, что составило 80% обеспеченности учебниками, в 2007-2008 учебном году приобретено 14053 учебника, что составило 90% обеспеченности учебниками.


РАЗДЕЛ 4. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ ЗА 2007ГОД.


Консолидированный бюджет отделу образования администрации г. Гуково на 2007 год утвержден в сумме 129905,7 тыс. руб., кассовое исполнение составляет 129423,5 тыс. руб. или 99,6 тыс. руб. Неисполнение бюджетных обязательств в сумме 482,2 тыс. руб. обусловлено следующими причинами: выплатой заработной платы за 2-ую половину декабря 2007 года по сроку выплат 14 января 2008 года в сумме 390,6 тыс. руб.; экономией заработной платы по классному руководству и оплате труда приемного родителя (приемная семья) - 55,5 тыс. руб.; незначительной экономией по остальным статьям сметы доходов и расходов учреждений отдела образования в сумме 36,1тыс. руб.

Просроченная кредиторская задолженность по состоянию на 1 января 2008 года отсутствует.


Общеобразовательные школы

Консолидированный бюджет на 2007 год утвержден в сумме 94268,60 тыс. руб., кассовое исполнение – 94156,2 тыс. руб. или 99,9 %.

В 2007 году исполнение бюджетных обязательств по субвенции на обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования составляет 60786,6 тыс. руб. или 100%. Кроме текущих расходов на учебные цели произведены расходы, направленные на пополнение основных средств: за счет средств субвенции приобретены технические средства обучения и учебно-наглядные пособия на сумму 2315,4 тыс. руб.

Исполнение бюджета за счет средств Фонда муниципального развития за 2007 год составляет 10768,9 тыс. руб. или 100 %. , в том числе произведен капитальный ремонт МОУ СОШ №2 - 9828,9 тыс. руб., приобретено компьютерное и учебное оборудование для муниципальных общеобразовательных учреждений - 940,0 тыс. руб.

В 2007 году исполнение бюджетных обязательств по Фонду софинансирования социальных расходов составляет 5751,8 тыс. руб. или 100%. Произведены расходы на оплату труда в связи с введением отраслевых систем оплаты труда -83,9 тыс. руб.; на обеспечение питанием учащихся 1-4 классов в части бесплатного представления молока – 1473,6 тыс. руб.; для улучшения питания учащихся муниципальных общеобразовательных учреждений - 1107,7 тыс. руб.; на уплату земельного налога – 936,6 тыс. руб.; на монтаж противопожарной сигнализации в МОУ СОШ № 1,8,9,10,15,16,18,22,23,24 -2150,0 тыс. руб.,

Исполнение местного бюджета за 2007 год составляет 16846,9 тыс. руб. или 99,3%. Неисполнение бюджетных обязательств в сумме 111,5 тыс. руб. обусловлено выплатой заработной платы за 2-ую половину декабря 2007 года по сроку выплат 14 января 2008 года в сумме 108,8 тыс. руб. и незначительной экономией по остальным статьям сметы доходов и расходов в сумме 3,6 тыс. руб.

Кроме текущих расходов на учебные и хозяйственные цели, произведены расходы, направленные на пополнение основных средств, проведение текущего ремонта зданий.

За счет средств местного бюджета приобретены: холодильники бытовые, электрические печи, мебель школьная, мебель для актовых залов, компьютерная техника, сплит -системы, усилительная аппаратура на сумму 671,4 тыс. руб. Расходы на текущий ремонт зданий, оборудования и коммуникаций школ в 2007г году составили 797,9 тыс. руб.

В 2007 года произведены расходы на сумму 1119,2 тыс. руб. по обеспечению мер противопожарной безопасности в общеобразовательных школах. Расходы по изготовлению проектно-сметной документации для установки противопожарной сигнализации в МОУ СОШ №3, 4,9,15,16,18,23,24 и ВСОШ №7 составили 407,8 тыс. руб. Произведен монтаж противопожарной сигнализации в МОУ СОШ №3,4 и ВСОШ №7 на сумму 278,9 тыс. руб. Чердачные помещения в МОУ СОШ №10,16,18 обработаны огнезащитным составом на сумму 169,6 тыс. руб. В 2007 году приобретены первичные средства пожаротушения на сумму 79, 0 тыс. руб. и произведен ремонт косоуров на сумму 183,9 тыс. руб.


Учреждения по внешкольной работе с детьми

(Дом детского творчества, Станция юных техников, Детско-юношеская спортивная школа №1, Детско-юношеская спортивная школа №2)

Консолидированный бюджет на 2007год утвержден в сумме 10821,0 тыс. руб., фактическое исполнение – 10619,4 тыс. руб. или 97,9 %.

Неисполнение бюджетных обязательств в сумме 201,6 тыс. руб. произошло по причинам, не зависящим от отдела образования: в связи выплатой заработной платы за 2-ую половину декабря 2007 года по сроку выплат 14 января 2008 года в сумме 188,9 тыс. руб. и экономией по остальным статям сметы доходов и расходов в сумме 12,7 тыс. руб.

Из средств местного бюджета приобретены: усилительная аппаратура, газонокосилка, компьютер, фотокамера, спортивное оборудование на сумму 172,6 тыс. руб., Расходы на текущий ремонт зданий в 2007г году составили 41,8 тыс. руб.

В 2007 года произведены расходы по обеспечению мер противопожарной безопасности в учреждениях дополнительного образования детей. Изготовлена проектно-сметная документация на установку охранно-пожарной сигнализации для ДЮСШ №1,2, СЮТ на сумму 57,0 тыс. руб. Произведен монтаж охранно-пожарной сигнализации в вышеназванных учреждениях на 174,3 тыс. руб. Чердачные помещения МОУ СОШ №2 огнезащитным составом на сумму 46,1 тыс. руб.


Приемная семья

Консолидированный бюджет на 2007год утвержден в сумме 364,4 тыс. руб., фактическое исполнение – 348,2 тыс. руб. или 95,6 %.

В 2007 году исполнение бюджета по субвенции на осуществление полномочий по предоставлению социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в части содержания в приемных семьях составило 338,8 тыс. руб. или 95,3%.

Исполнение расходов местного бюджета за 2007 год составляет 25,3 тыс. руб. или 98,8 %. Неисполнение бюджетных обязательств в сумме 0,3 тыс. руб. произошло в связи с экономией по коммунальным расходам.


Внедрение инновационных образовательных программ в государственных и муниципальных общеобразовательных школах

В рамках национального проекта «Образование» в 2007 году МОУ СОШ №8, МОУ СОШ №10, МОУ СОШ№24 признаны победителями. Бюджетные ассигнования утверждены в сумме 3000,0 тыс. руб., фактическое исполнение – 3000,0 тыс. руб. или 100%. Произведена модернизация материально-технической учебной базы - 2649,2 тыс. руб.; приобретены и установлены программные продукты – 197,5 тыс. руб.; повышена квалификация педагогических работников на курсах повышения квалификации -153,2 тыс. руб.


Ежемесячное денежное вознаграждение за классное руководство

Бюджетной росписью на 2007 год утверждены ассигнования в сумме 3375,9 тыс. руб., кассовое исполнение 3336,2 тыс. руб. или 98,8%.

Неисполнение бюджетных ассигнований в сумме 39,7 тыс. руб. произошло в связи с уменьшением количества классов – комплектов на начало 2007-2008 учебного года (4 класса) и экономией средств по выплате вознаграждения за классное руководство, образовавшейся по различным причинам (болезнь, отпуск без сохранения содержания заработной платы, курсы повышения квалификации)


Организационно-воспитательная работа с молодежью

В 2007 году утверждены бюджетные ассигнования в сумме 184,5 тыс. руб., кассовое исполнение – 170,4 тыс. руб. или 93,3%. Неисполнение бюджетных обязательств местного бюджета в сумме 14,1 тыс. руб. произошло в связи с изменением плана мероприятий по молодежной в подведомственных учреждениях отдела образования.


Мероприятия по оздоровительной кампании детей

В 2007 году утверждены бюджетные ассигнования в сумме 600,0 тыс. руб., кассовое исполнение – 600,0 тыс. руб. В пришкольных лагерях отдохнули 1820 детей.


Обеспечение деятельности подведомственных учреждений

(Психолого- медико-педагогическая комиссия)

В 2007 году утверждены бюджетные ассигнования в сумме 393,3 тыс. руб., кассовое исполнение – 378,5 тыс. руб. или 96,2 %. Неисполнение бюджетных обязательств (местный бюджет) в сумме 14,8 тыс. руб. обусловлено выплатой заработной платы за 2-ую половину декабря 2007 года по сроку выплат 14 января 2008 года.


Проведение мероприятий для детей и молодежи

В 2007 году утверждены бюджетные ассигнования в сумме 21,6 тыс. руб. для приобретения подарков для детей, находящихся под опекой,

кассовое исполнение составляет – 21,6 тыс. руб.


Учебно-методический кабинет, централизованная бухгалтерия, Межшкольный учебный комбинат

В 2007 году утверждены бюджетные ассигнования в сумме 4545,5 тыс. руб., кассовое исполнение – 4293,7 тыс. руб. или 99,3 %.

Неисполнение бюджетных обязательств (местный бюджет) в сумме 28,7 тыс. руб. обусловлено выплатой заработной платы за 2-ую половину декабря 2007 года по сроку выплат 14 января 2008 года и экономией по остальным статям сметы доходов и расходов в сумме 2,5 тыс. руб.

За счет средств местного бюджета произведены расходы по приобретению компьютерного оборудования и множительной техники для бухгалтерии и методического кабинета на сумму 81,5 тыс. руб. Расходы на текущий ремонт здания МУК в 2007 году составили 40,6 тыс. руб.

В 2007 года произведены расходы по обеспечению мер противопожарной безопасности в Межшкольном учебном комбинате. Расходы на изготовление проектно-сметной документации для установки охранно-пожарной сигнализации в Межшкольном учебном комбинате составили на 28,6 тыс. руб., произведен монтаж охранно-пожарной сигнализации на сумму 84,9 тыс. руб. Чердачные помещения МОУД МУК пропитаны огнезащитным составом на сумму 31,8 тыс. руб. Произведен ремонт косоуров на сумму 38,6 тыс. руб.


Руководство в сфере установленных функций

В 2007 году на содержание аппарата отдела образования утверждены бюджетные ассигнования в сумме 3063,6 тыс. руб., кассовое исполнение – 3013,6 тыс. руб. или 99,8 %. Неисполнение бюджетных обязательств в сумме 5,9 тыс. руб. обусловлено выплатой заработной платы за 2-ую половину декабря 2007 года по сроку выплат 14 января 2008 года и экономией по остальным статям сметы доходов и расходов в сумме 0,5 тыс. руб.

Из средств местного бюджета произведены расходы по оборудованию рабочих мест компьютерной техникой на сумму 96,7 тыс. руб.


Мероприятия по борьбе с беспризорностью, по опеке и попечительству

В 2007 году исполнение бюджета по субвенции на осуществление полномочий по представлению мер социальной поддержки детей-сирот и детей, ставшихся без попечения родителей, в части ежемесячной денежной выплаты опекунам (попечителям), составляет 9264,9 тыс. руб. или 99,8%; исполнение бюджета по субвенции на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью составляет 296,0 тыс. руб. или 100%.