Состав проектных материалов
| Вид материала | Документы |
| 2.4.Трудовые ресурсы Всего по району |
- Состав проектных материалов, 5330.45kb.
- Состав проектных материалов, 2573.09kb.
- Состав проектных материалов, 6953.04kb.
- Пояснительная записка (материалы по обоснованию генерального плана), 1570.72kb.
- О. Е. Кухарева Ответственные исполнители по разделам: инженерные сантехнические сети, 4272.2kb.
- Тройполимер и ведущими специалистами научно-исследовательских и проектных организаций, 1207.58kb.
- Тройполимер и ведущими специалистами научно-исследовательских и проектных организаций, 1219.21kb.
- Экзаменационные вопросы «материаловедение», 44.6kb.
- Программа: Налог на добавленную стоимость с учетом специфики проектных организаций, 37.32kb.
- Конкурс Руководителям строительных, проектных, изыскательских организаций и предприятий, 21.12kb.
2.4.Трудовые ресурсы
Анализ демографической ситуации является одной из важнейших составляющих оценки тенденций экономического роста территории. Возрастной, половой и национальный составы населения во многом определяют перспективы и проблемы рынка труда, а значит и производственный потенциал того или иного региона. Зная численность населения на определенный период, можно прогнозировать численность и структуру занятых, объемы жилой застройки и социально-бытовой сферы.
Марёвский муниципальный район — один из трёх самых малонаселённых районов Новгородской области. Население района составляет 44765 человек (по состоянию на 1 января 2010 года). Всего в муниципальном образовании насчитывается 139 населённых пунктов. Численность населения района сокращается (таблица 2.4.1., рисунок 2.4.1.), причем относительное уменьшение численности по Марёвскому району за период 2002-2010 годы выше, нежели в целом по Новгородской области (рис. 2.4.2.).
Таблица 2.4.1.
| Год | Численность населения, чел. | Примечание |
| 1989 | 6831 | По данным Всесоюзной переписи населения 1989 года |
| 2002 | 5711 | По данным Всероссийской переписи населения 2002 года |
| 2005 | 5418 | По состоянию на 01.01.2005 г. |
| 2006 | 5286 | По состоянию на 01.01.2006 г. |
| 2007 | 5123 | По состоянию на 01.01.2007 г. |
| 2008 | 4988 | По состоянию на 01.01.2008 г. |
| 2009 | 4975 | По состоянию на 01.01.2009 г. |
| 2010 | 4765 | По состоянию на 01.01.2010 г. |
Рис. 2.4.1. Изменение численности населения Марёвского района Новгородской области.
Рис. 2.4.2. Относительное уменьшение численности населения за период с 2002 по 2011 годы по Марёвскому району и Новгородской области в целом.
Демографические показатели за период 2006-2010 год представлены на рис. 2.4.3. и в таблице 2.4.2.
Таблица 2.4.2.
| Год | Численность населения, чел | Рождаемость | Смертность | Естественный прирост/убыль | |||
| Чел. | ‰ | Чел. | ‰ | Чел. | ‰ | ||
| 2006 | 5123 | 42 | 8,2 | 136 | 26,5 | -94 | -18,3 |
| 2007 | 4988 | 38 | 7,6 | 144 | 28,9 | -106 | -21,3 |
| 2008 | 4975 | 53 | 10,6 | 111 | 22,3 | -58 | -11,7 |
| 2009 | 4765 | 52 | 10,9 | 141 | 29,6 | -89 | -18,7 |
| 2010 | 4765 | 34 | 7,1 | 133 | 27,9 | -99 | -20,8 |
Рис. 2.4.3. Демографические показатели по Марёвскому району за период
2006-2010 годы.
Естественная убыль населения за последние 5 лет составила 446 человек. Фактическая убыль составила 567 человек, что свидетельствует и о миграционном оттоке населения за этот период (121 человек или в среднем 24,2 человека в год, т.е. 4,9‰).
Анализ ретроспективных данных позволяет сделать следующие выводы:
1. За 2009 г. коэффициенты рождаемости, смертности и естественной убыли, а также коэффициент миграционного обмена и общей убыли населения составили:
общий коэффициент рождаемости (ОКР) 7,1 ‰;
общий коэффициент смертности (ОКС) 27,9 ‰;
общий коэффициент естественной убыли -20,8 ‰;
общий коэффициент миграционного обмена -4,9 ‰;
общий коэффициент обмена -25,7‰;
Показатель отрицательного естественного прироста населения характеризует тип воспроизводства населения Марёвского района как депопуляционный, а демографическую ситуацию - как неблагоприятную. По сравнению с общеобластными показателями ситуация в Марёвском районе хуже нежели в целом по Новгородской области для которой на 2010 год зафиксированы следующие показатели (таблица 4.2.3.).
Таблица 4.2.3.
| Показатель | Единица измерения | Величина | |
| Марёвский район | Новгородская область | ||
| Численность населения | Человек | 4642 | 640600 |
| Родилось | Человек | 42 | 7203 |
| Умерло | Человек | 136 | 12751 |
| Коэффициент рождаемости | ‰ | 8,9 | 11,3 |
| Коэффициент смертности | ‰ | 28,9 | 20,4 |
| Прибыло в поселение | Человек | 44 | н/д |
| Убыло из поселения | Человек | 89 | н/д |
| Миграционный прирост | Человек | -45 | 387 |
| Миграционный прирост | ‰ | -9,7 | +0,6 |
Необходимо отметить, что коэффициент рождаемости по району ниже, а смертности - выше общеобластных показателей, как следствие этого показатели естественной убыли населения значительно выше средне областных показателей.
Несмотря на значительные улучшения по предоставлению населению медицинской помощи, смертность граждан трудоспособного возраста неуклонно повышается по так называемым причинам не медицинского характера, а социального плана: отравление организма алкоголем, ведение асоциального образа жизни, случаи суицида, травмы в дорожно-транспортных происшествиях. В структуре причин общей смертности первое место занимают болезни системы кровообращения, втрое - несчастные случаи, травмы и отравления алкоголем, третье – злокачественные образования.
Наряду с медицинскими факторами, влияющими на изменение демографической ситуации, большое значение для Марёвских семей имеет уровень благосостояния, степень социальной защищенности. Небольшой размер ежемесячного пособия на ребенка, низкая заработная плата, особенно молодых родителей, безработица, формируют отрицательное отношение к институту семьи и брака.
В районе не наблюдается и устойчивого роста рождаемости, несмотря на все мероприятия, проводимые как в масштабах страны, так и региона.
Новгородская область в целом и Марёвский муниципальный район в частности относится к регионам, в которых демографический кризис проявился раньше и в наибольшей степени, чем во многих регионах РФ.
К настоящему времени Новгородская область входит в пятерку субъектов РФ с самой высокой убылью населения, уступая только Псковской, Тверской, Тульской и Ивановской областям.
Весьма остро стоит в Марёвском районе проблема безработицы. За 2010 год по вопросу содействия в трудоустройстве обратилось 248 человек. Необходимо отметить, что за последние 3 года уровень безработицы в районе несколько уменьшился (рис. 2.4.4.). На начало 2011 года уровень безработицы составлял 2,5%. Признано безработными 197 человек, что на 116 безработных меньше по сравнению с соответствующим периодом 2009 года.
Состав граждан, признанных безработными:
52,4 % - женщины;
8,5 % - инвалиды;
39,1 % - молодежь в возрасте 14-29 лет;
5,2 % - лица предпенсионного возраста;
4,0 % - высвобожденные работники;
32,3 % - длительно не работающие.
Рис. 2.4.4. Уровень безработицы по Марёвскому району за период
2009-2011 годы.
Очень остро стоит проблема трудоустройства молодых специалистов из числа выпускников учебных заведений: ежегодно 20-30 выпускников школ района успешно поступают для получения профессионального образования различного уровня в учебные заведения области, городов Российской Федерации и впоследствии в подавляющем большинстве не возвращаются на работу в район по причине отсутствия в районе современного производства и организаций, за исключением немногочисленных учреждений социальной сферы.
По данным Центра службы занятости, более 50 процентов зарегистрированных безработных граждан составляют женщины, в том числе молодого возраста.
Жители района распределены весьма неравномерно по сельским поселениям. Наиболее крупным является Марёвское сельское поселение, в котором проживает более половины (56%) всех жителей района, причем, в с.Марёво проживает почти 85% жителей Марёвского сельского поселения (46% всего населения района). Почти четверть населения района (22%) проживает в Молвотицком поселении. Велильское и Моисеевское сельские поселения близки друг к другу по численности (10,7-11,3%) (рис. 2.4.5.).
Информация о количестве населения Марёвского муниципального района с разбивкой по поселениям представлена ниже (таблица 2.4.4.).
Таблица 2.4.4.
| № п/п | Поселения Марёвского муниципального района | Численность населения | |
| 2009 год | |||
| человек | % | ||
| 1. | Марёвское сельское поселение | 2779 | 56,0 |
| 2. | Моисеевское сельское поселение | 572 | 11,30 |
| 3. | Молвотицкое сельское поселение | 1092 | 22,0 |
| 4. | Велильское сельское поселение | 532 | 10,70 |
| Итого по Марёвскому муниципальному району: | 4975 | 100 | |
Рис. 2.4.5. Распределение жителей по сельским поселениям Марёвского района.
В Марёвском районе находится 139 населенных пунктов, из которых 89,2% представляют населенные пункты с численностью населения до 25 человек, 34 населенных пункта не имеют постоянных жителей. Характеристика населенных пунктов Марёвского района представлена в таблице 2.4.5, а на рис. 2.4.6. представлены данные о распределении населенных пунктов по численности населения (на 2009 год).
Таблица 2.4.5.
| Число постоянных хозяйств | Численность жителей, человек | |
| По состоянию на 2009 год | В том числе лиц, срок временного проживания которых составил 1 год и более | ||
| 2211 | 4975 | 128 |
| | | |
| 238 | 532 | 18 |
| 8 | 17 | - |
| - | - | - |
| - | - | - |
| 5 | 7 | |
| - | - | - |
| 2 | 7 | 1 |
| - | - | - |
| 2 | 3 | - |
| - | - | - |
| 11 | 21 | - |
| - | - | - |
| - | - | - |
| 6 | 9 | 1 |
| - | - | - |
| 3 | 4 | - |
| - | - | - |
| 10 | 23 | |
| 6 | 6 | |
| 3 | 5 | |
| 3 | 4 | |
| 3 | 4 | |
| 19 | 38 | 2 |
| 14 | 25 | 1 |
| 85 | 242 | 5 |
| - | - | - |
| 8 | 11 | |
| - | - | - |
| 16 | 30 | 5 |
| - | - | - |
| 33 | 76 | 4 |
| 1281 | 2779 | 48 |
| деревня Афаносово | 17 | 40 | |
| деревня Большое Дёмкино | 4 | 7 | |
| деревня Владычно | 2 | 3 | |
| деревня Липье | 104 | 280 | 16 |
| деревня Луг | 1 | 3 | |
| деревня Малое Дёмкино | 5 | 7 | |
| деревня Манцы | - | - | - |
| деревня Морозово | 1 | 2 | 2 |
| деревня Новое Гридино | 2 | 4 | - |
| деревня Новое Лукошино | 3 | 7 | - |
| деревня Ольшанка | 2 | 3 | - |
| Деревня Осиновик | - | - | - |
| деревня Поленовщина | 1 | 3 | - |
| деревня Поповка | 9 | 18 | 5 |
| деревня Рудаково | 1 | 1 | 1 |
| деревня Слатино | 5 | 12 | - |
| деревня Смыково | 1 | 1 | - |
| деревня Старое Гридино | 4 | 12 | - |
| деревня Старое Лукошкино | 3 | 3 | - |
| деревня Старь | 5 | 14 | - |
| деревня Сухая Нива | 2 | 3 | - |
| деревня Татары | - | - | - |
| деревня Хвалёво | 1 | 2 | - |
| деревня Шинково | 5 | 8 | 3 |
| Село Марёво | 1103 | 2366 | 19 |
| Моисеевское сельское поселение | 231 | 572 | 23 |
| 4 | 16 | 2 |
| 3 | 12 | 3 |
| 10 | 23 | - |
| 4 | 11 | 1 |
| - | - | - |
| 3 | 4 | 1 |
| - | - | - |
| - | - | - |
| 3 | 4 | - |
| - | - | - |
| - | - | - |
| 1 | 2 | 2 |
| 1 | 2 | - |
| 6 | 14 | - |
| - | - | - |
| 1 | 2 | - |
| 3 | 5 | - |
| 2 | 3 | - |
| - | - | - |
| 22 | 57 | 1 |
| 6 | 11 | 1 |
| 2 | 6 | - |
| 6 | 8 | - |
| - | - | - |
| 1 | 1 | - |
| 5 | 7 | - |
| 3 | 4 | - |
| 3 | 3 | - |
| 9 | 21 | 3 |
| 3 | 3 | - |
| 130 | 353 | 10 |
| 461 | 1092 | 39 |
| - | - | - |
| 6 | 15 | 1 |
| 3 | 4 | - |
| 1 | 1 | - |
| 2 | 2 | - |
| - | - | - |
| - | - | - |
| 11 | 15 | - |
| 5 | 10 | 2 |
| 2 | 2 | - |
| 2 | 2 | - |
| 5 | 9 | - |
| 5 | 10 | - |
| 1 | 1 | - |
| 45 | 118 | 8 |
| 2 | 3 | 2 |
| 3 | 5 | 1 |
| - | - | - |
| 5 | 8 | - |
| 12 | 25 | - |
| 9 | 19 | - |
| 2 | 3 | 1 |
| 4 | 4 | 2 |
| - | - | - |
| - | - | - |
| 6 | 15 | 4 |
| - | - | - |
| 1 | 1 | - |
| 1 | 1 | - |
| 16 | 27 | - |
| 26 | 57 | - |
| 6 | 10 | - |
| - | - | - |
| - | - | - |
| 3 | 4 | - |
| 35 | 97 | - |
| 2 | 2 | - |
| 4 | 6 | - |
| 81 | 229 | 7 |
| - | - | - |
| 4 | 7 | - |
| 1 | 1 | - |
| 5 | 7 | - |
| 3 | 5 | - |
| 3 | 4 | - |
| - | - | - |
| 1 | 3 | 3 |
| 2 | 7 | - |
| 4 | 4 | - |
| 2 | 2 | 2 |
| 3 | 5 | - |
| 2 | 5 | 2 |
| 125 | 337 | 4 |
Рис. 2.4.6. Группировка населенных пунктов Марёвского района по численности населения.
Наличие большого количества населенных пунктов с минимальным количеством жителей не позволяет решать на должном уровне вопросы инженерного и социально-бытового обслуживания жителей. Перспективы существования многих малых населенных пунктов на расчетный срок весьма неопределенные, особенно, с учетом того факта, что в предвоенные годы население района доходило до 30 тысяч человек, а на территории района функционировало 145 колхозов. Следует учитывать и фактор старения населения: доля населения старше трудоспособного возраста в Марёвском и прилегающих к нему районах составляет около 30% (рис. 2.4.7.) и основная ее часть приходится на малые населенные пункты. Доля населения моложе трудоспособного возраста составляет 15-17%. В сельской местности доля пожилого населения еще в конце 1980-х годов превысила 30%, а по данным переписи 2002 г. составила почти 32% и продолжала расти до настоящего времени. В Марёвском районе в настоящее время средний возраст жителей составляет более 41 года и продолжает расти. Доля трудоспособного населения – 58,4%.
Демографическая нагрузка в Новгородской области — одна из самых высоких в стране, и в перспективе она будет расти из-за дисбаланса между численностью уходящих на пенсию и гораздо меньшим "входом" молодежи в трудоспособный возраст, обусловленным длительно низкой рождаемостью.
Рис. 2.4.7. Возрастная структура населения в городах и районах Новгородской области (данные 2002 года).
На рис.2.4.7. данных по Марёвскому району нет, но показатели не должны существенно отличаться от близлежащих районов: Старорусского, Крестецкого, Холмского, Окуловского и Любытинского.
Экономически мотивированная миграция сделала непривлекательными все нестоличные области в «коридоре» между Москвой и Санкт-Петербургом. Однако, миграционный приток конца прошлого века из вновь образовавшихся стран ближнего зарубежья (стрессовая миграция) позволил немного улучшить демографическую ситуацию в области. Но даже в лучшем 1994 г. миграционный приток лишь на 77% компенсировал естественную убыль населения. В последние годы миграционный отток стал доминирующим по всей Новгородской области, в том числе и по Марёвскому району. При этом уровень миграции по Марёвскому району также неравномерен, так данные таблицы 2.4.6. свидетельствуют, что в 2010 году в районном центре – селе Марёво зафиксирован миграционный приток (16 человек или 7,2‰), в то время как по району в целом зафиксирован миграционный отток в 9,7‰ (см. таблицу 4.2.3.).
Таблица 2.4.6
| Категория населения | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |
| Численность населения, в том числе: | 2486 | 2759 | 2420 | 2366 | 2226 |
| от 0 до 6 лет | 209 | 191 | 176 | 165 | 157 |
| от 7 до 15 лет | 219 | 213 | 204 | 199 | 211 |
| женщины старше 55 лет | н/д | н/д | н/д | н/д | 436 |
| мужчины старше 60 лет | н/д | н/д | н/д | н/д | 148 |
| кол-во работающих | н/д | н/д | н/д | н/д | 1026 |
| кол-во безработных | н/д | н/д | н/д | н/д | 64 |
| кол-во занятых домашним хозяйством | н/д | н/д | н/д | н/д | 29 |
| кол-во пенсионеров | н/д | н/д | н/д | н/д | 584 |
| кол-во уч-ся дневных учеб. заведений старше 16 лет | н/д | н/д | н/д | н/д | 294 |
| кол-во трудоспособного населения | н/д | н/д | н/д | н/д | 1209 |
| кол-во браков | н/д | н/д | н/д | н/д | 28 |
| кол-во разводов | н/д | н/д | н/д | н/д | 12 |
| кол-во родившихся | н/д | н/д | н/д | 27 | 26 |
| кол-во умерших | н/д | н/д | н/д | 40 | 54 |
| кол-во прибывших | н/д | н/д | н/д | н/д | 57 |
| кол-во убывших | н/д | н/д | н/д | н/д | 41 |
Ниже на примере села Марёво показаны общие тенденции в демографических тенденциях по Марёвскому району:
- уменьшение численности жителей, в том числе, молодежи (рис.2.4.8., рис.2.4.9.)
Рис. 2.4.8. Изменение численности жителей в селе Марёво.
Рис. 2.4.9. Изменение численности жителей в возрасте до 15 лет в селе Марёво.
Серьезную озабоченность вызывает факт неуклонного уменьшения численности детей в возрасте до 6 лет (почти на 25%) за период с 2006 по 2010 год. Падение численности продолжается, несмотря на предпринимаемые меры по стимулированию рождаемости в стране и регионе. В Марёвском районе после двух лет (2008 и 2009 годы), характеризующихся повышенной рождаемостью, в 2010 году отмечен спад этого показателя даже по сравнению с 2006 и 2007 годом (рис.2.4.10.).
Рис. 2.4.10. Показатели рождаемости по Марёвскому району за период 2006-2010 годы.
Прогноз численности населения поселений Марёвского муниципального района производился при разработке генеральных планов этих поселений и учтен при прогнозировании численности населения Марёвского района.
В целях улучшения демографической ситуации в районе планируется реализация мероприятий в соответствии с районной целевой программой «Улучшение демографической ситуации в Марёвском муниципальном районе на 2010-2015 годы»:
- мероприятия по стабилизации и развитию экономики района, обеспечению занятости населения: увеличение количества инвестиционных площадок для создания новых производств и проведение торгов по выделению участков для строительства индивидуального жилья не менее 10 ежегодно; организация различных форм самозанятости населения, развитие малых форм предпринимательства для граждан признанных безработными не менее 5 в год, включение молодых семей в льготное кредитование при строительстве жилья на селе и другие;
- мероприятия по улучшению медицинского обслуживания населения, в том числе беременных женщин, новорожденных, несовершеннолетних и престарелых граждан: укрепление материально-технической базы ММУ «Марёвская ЦРБ»; улучшение системы работы скорой медицинской помощи в отдалённых деревнях района; обеспечение качественными диспансерными обследованиями работающего населения, несовершеннолетних и пожилых граждан; исполнение программы «Снижение фетоинфантильных потерь» и работы по социально значимым программам (борьбы с туберкулёзом, распространение инфекционных заболеваний и т.д.);
- мероприятия по социальной поддержке семей имеющих детей:
- соблюдение в полном объёме законодательства, направленного на поддержку семей с детьми (льготы и пособия); оказание адресной помощи малообеспеченным не менее 400 тыс. рублей в год; обеспечение детей из малообеспеченных семей новогодними подарками и школьными наборами; обеспечение отдыха ста процентов детей в период летних каникул, обеспечение всех нуждающихся местами в детских садах; обеспечение в полном объеме мероприятий по подвозу учащихся и школьному питанию;
- профилактика и предотвращение случаев смерти граждан трудоспособного возраста по причинам немедицинского характера: снижение случаев ДТП; работа по предупреждению алкоголизации населения, своевременной психиатрической и наркологической помощи;
- пропаганда здорового образа жизни: активизация занятий населения района спортом и физкультурой; расширения форм работы волонтёрских групп; обеспечение здорового питания детей в образовательных учреждениях и др.;
- проведение культурно-массовых мероприятий, пропагандирующих семейные ценности: ежегодное проведение общерайонных праздников посвященных Дню Семьи, Дню защиты ребёнка, Дню Матери, празднику Любви и Верности; обязательные торжественные регистрации новорожденных, свадеб и юбилейных дат свадеб.
С целью создания благоприятной демографической ситуации планируется продолжение работы Координационного Совета по улучшению демографической ситуации в районе, клуба молодой семьи «Гармония».