Проект стратегия инновационного развития Красноярского края на период до 2020 года инновационный край – 2020
| Вид материала | Документы |
- 1. Вызовы инновационного развития, 1922.84kb.
- Разработана с учетом Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020, 1315.74kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1322.51kb.
- 2020 года (далее - Стратегия) определяет основные направления, механизмы и инструменты, 1330.49kb.
- Содержание содержание Общие положения, 1137.73kb.
- Развитие общественных институтов, 1053.24kb.
- «Стратегия организации и развития системы экологического образования и формирования, 305.34kb.
- Результаты мониторинга Стратегии социально-экономического развития муниципального образования, 299.43kb.
- Задачи и приоритетные направления развития апк э 11-13, 266.9kb.
- Стратегия развития металлургической промышленности России на период до 2020 года, 980.24kb.
МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ
- ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ МЕХАНИЗМЫ
Общий контроль за реализацией Стратегии осуществляет Совет по инновационному развитию при Губернаторе края.
Управление реализацией положений Стратегии осуществляет министерство инвестиций и инноваций края.
В каждом органе исполнительной власти края в 2011 году определяется ответственное лицо (не ниже начальника отдела)
или структурная единица, курирующее реализацию Стратегии инновационного развития в соответствующей отрасли.
Министерство инвестиций и инноваций края обеспечивает и организует проведение регулярного мониторинга показателей инновационного развития. Отраслевые органы исполнительной власти края организуют мониторинг результатов научно-технической и инновационной деятельности в организациях и отраслях.
На уровне органов местного самоуправления контроль
за реализацией Стратегии на муниципальном уровне осуществляют главы территорий, которые в целях повышения эффективности соответствующей работы могут образовывать консультативно–совещательные и иные органы.
- НОРМАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕХАНИЗМЫ
В целях реализации настоящей Стратегии необходимо
разработать и принять следующие нормативные акты:
- совершенствование краевого законодательства в части предусмотрения положения, устанавливающие принципы развития научно-технической и инновационной деятельности и инновационной инфраструктуры на территории края;
- распоряжение Правительства края об утверждении Плана действий Правительства края по реализации Стратегии инновационного развития Красноярского края до 2020 года;
- долгосрочная целевая программа, направленная
на комплексную поддержку инновационной деятельности,
- корректировка региональных долгосрочных целевых
и ведомственных целевых программ в целях включения
в них разделов и мероприятий инновационной направленности;
- ежегодное формирование и уточнение пятилетнего инновационного бюджета края – свод по планируемым объемам финансирования направлений Стратегии из всех источников финансирования;
- другие нормативные акты, необходимые в целях реализации настоящей Стратегии.
-
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ СТРАТЕГИИ.
Основу финансового обеспечения Стратегии составит ежегодное формирование консолидированного «инновационного бюджета» Красноярского края – свода о планируемых источниках финансирования направлений и мероприятий реализации Стратегии, в том числе:
- внебюджетные источники финансирования (инвестиционные проекты, корпоративные программы развития, государственно-частное партнерство, средства институциональных инвесторов, средства частных инвесторов);
- средства консолидированного краевого бюджета (государственный и муниципальный заказ, региональные
и муниципальные программы,
- средства федерального бюджета (федеральные программы, средства федерального бюджета, поступающие в порядке софинансирования, субсидий и пр.);
- другие источники.
Инновационный бюджет формируется и уточняется ежегодно до начала очередного календарного года на перспективу 5 лет. Прежде всего, эффективное и жесткое планирование инновационной составляющей в инвестиционных проектах Красноярского края позволит радикально улучшить состояние финансовой инфраструктуры инновационной сферы, простимулирует развитие институтов и инструментов финансирования, мотивирует частных инвесторов, даст импульс внедрению и развитию механизмов экономики открытых инноваций.
По оценкам, для обеспечения 10 % прироста показателей, предусмотренных проектом «Инновационная Россия – 2020»,
в инновационную сферу региона в период с 2011 по 2020 годы, требуется инвестировать 150 млрд. рублей. Из них не менее
20 млрд. рублей должно быть направлено на внешние инициативные инновации (по существу, на развитие экономики открытых инноваций), в том числе по предварительным оценкам:
- крупные инвестиционные проекты от 30-40 млрд. рублей,
до 100 млрд.руб. (при запуске в крае новых масштабных проектов) – при условии направления на инновации 5% от объема инвестиций);
- корпоративные программы развития – 20 млрд.руб.;
- федеральные программы 20-30 млрд.руб.;
- региональные и муниципальные программы, государственный и муниципальный заказ – 20-25 млрд.руб.
- средства институциональных инвесторов
и частных инвесторов - 40-50 млрд. рублей.
Приложение 1
Основные индикаторы инновационного
развития Красноярского края
| Показатели | 2007 | 2008 | 2009 | Место края в РФ в 2009 г. |
| Организации, выполняющие исследования и разработки, ед. | 61 | 54 | 52 | 13 |
| Персонал, занятый исследованиями и разработками, человек | 3 845 | 3 730 | 3 606 | 16 |
| Численность студентов в вузах, тыс.чел . | 129,5 | 131,9 | 125,8 | 18 |
| Численность студентов вузов на 10 000 человек населения, чел | 448 | 457 | 435 | 42 |
| Выпуск квалифицированных рабочих на 10 000 человек занятого населения, чел. | 120 | 113 | 108 | 5 |
| Внутренние затраты на исследования и разработки, млн. руб. | 4956 | 4678 | 5700 | |
| Затраты на технологические инновации, млн. руб. | 5 645 | 8 091 | 8 031 | 15 |
| Число созданных передовых технологий, ед. | 23 | 13 | 16 | 11 |
| Число организаций, осуществлявших технологические инновации, ед. | 66 | 71 | | 14 |
| Удельный вес организаций, осуществлявших технологические инновации, в общем числе организаций, % | 12,3 | 14 | 12,2 | 16 |
| Объем инновационных товаров, работ, услуг, миллион рублей | 12912 | 9 387 | 3 896 | 43 |
| Объем инновационных товаров, работ, услуг в % от общего объема отгруженных товаров, выполненных работ, услуг, % | 2 | 1,6 | 0,6 | |
Приложение 2
Целевые показатели развития инновационной сферы в Красноярском крае к 2020 году.
- доля красноярских предприятий, осуществляющих технологические инновации, составит не менее 30 %;
- валовая добавленная стоимость инновационного сектора
в валовом региональном продукте края составит не менее 10 %;
- удельный вес инновационной продукции в общем объеме промышленной продукции увеличится до 20-25 %;
- внутренние затраты на исследования и разработки повысятся до 2-3 % валового регионального продукта,
из них не менее половины - за счет частного сектора;
- средняя цитируемость научных работ красноярских исследователей повысится до 5 ссылок на статью;
- СФУ войдет в число 200 ведущих мировых университетов согласно международным рейтингам;
- количество патентов, ежегодно регистрируемых красноярскими физическими и юридическими лицами в патентных ведомствах ЕС, США и Японии, достигнут 30-50;
- доля средств в структуре доходов СФУ и ведущих вузов края, получаемых за счет выполнения НИОКР, достигнет 25 %;
- стоимость одного рабочего места на предприятии
в среднем возрастет в 2 раза.
Целевые показатели первого этапа реализации Стратегии
| Показатель | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 |
| Объем произведенной инновационной продукции (млрд. руб.) | 7,5 | 13,5 | 20,5 | 28,5 |
| Доля инновационной продукции в объеме промышленной продукции (%) | 0,9 | 1,5 | 2,3 | 3,1 |
| Количество работников, занятых непосредственно в инновационных предприятиях (чел.) | 2 500 | 6 000 | 11 000 | 15 000 |
| Объем инновационной продукции, поставляемой на экспорт (млрд. руб.) | 1,5 | 2,5 | 4 | 6 |
| Объем инвестиций (в т. ч. иностранных), направленных в инновационные компании (млрд. руб.) | 6,5 | 13,8 | 22,5 | 30,5 |
Приложение 3
Наименование региональных технологических платформ
- энергетика, энергоэффективность и энергосбережение;
- инновационные технологии модернизации систем жизнеобеспечения и безопасности территорий;
- инновационные технологии химического и нефтегазового комплекса (технологии добычи и переработки углеводородных ресурсов;
- комплексное освоение месторождений твердых полезных ископаемых;
- инновационные технологии строительного комплекса. Новые материалы и конструкторские решения;
- инновационные технологии машиностроения;
- инновационные технологии в металлургии;
- информационно-телекоммуникационные и космические технологии для инновационного развития Сибири;
- трансляционная медицина;
- продовольственная безопасность Сибири. Инновационные технологии производства, переработки и логистики сельскохозяйственной продукции;
- инновационные технологии комплексного использования лесных ресурсов;
- альтернативная энергетика и возобновляемые источники энергии;
- образовательные инновационные технологии
для экономического и социокультурного развития Красноярского края.
Приложение 4 (дополнительное)
Примерный перечень мероприятий для Плана действий Правительства края по направлениям реализации Стратегии
Перечень мероприятий по формированию спроса
на инновации в рамках крупных инвестиционных проектов
| № п/п | Мероприятия | Ответственные | Сроки | Ожидаемые результаты |
| | Формирование перечня крупных инвестиционных проектов, в рамках которых возможно заключение заказа на инновации | Министерство инвестиций и инноваций края | 3 квартал 2011 года (в дальнейшем по необходимости) | Определение приоритетных направлений по формированию заказа на инновации в рамках инвестпроектов |
| | Заключение трехсторонних соглашений с организациями, реализующими крупные инвестиционные проекты, заинтересованными научными и/или образовательными учреждениями о формировании заказа на инновации в рамках реализации соответствующих проектов | Правительство края, организации, реализующие крупные инвестиционные проекты, научные и/или образовательные учреждения | 4 квартал 2011 года (в дальнейшем по необходимости) | Закрепление обязательств по размещению и выполнению заказа на инновации, основных условий взаимодействия |
| | Размещение заказа на инновации и проведение НИР, ОКР в целях обеспечения инновационными разработками крупных инвестиционных проектов | Министерство инвестиций и инноваций края, отраслевые министерства, научные и/или образовательные учреждения | Начиная с 2012 года | Обеспечение заказа на инновации на сумму не менее 30-40 млрд.руб. за 2012-2020 годы (определяется в рамках соглашений с организациями, реализующими крупные инвестиционные проекты, заинтересованными научными и/или образовательными учреждениями о формировании заказа на инновации в рамках реализации соответствующих проектов) |
| | Предоставление в Правительство края информации о ходе и результатах работы по формированию заказа на инновации в рамках крупных инвестиционных проектов | Министерство инвестиций и инноваций края, отраслевые министерства края | Каждый квартал | |
| | Мониторинг результатов работы по размещению заказа на инновации в рамках крупных инвестиционных проектов | Министерство инвестиций и инноваций края | Каждый квартал | |
Перечень мероприятий по формированию спроса на инновации в рамках федеральных целевых программ
| № п/п | Мероприятия | Ответственные | Сроки | Ожидаемый результат |
| 1. | Формирование перечня ФЦП, в рамках которых возможно размещение заказа на инновации | Министерство инвестиций и инноваций края, отраслевые министерства | 3 квартал 2011 года (в дальнейшем по необходимости) | Определение приоритетных направлений работы по формированию заказа на инновации в рамках ФЦП |
| 2. | Обеспечение участия Красноярского края в размещении заказа на инновации в рамках ФЦП | Министерство инвестиций и инноваций, отраслевые министерства края | Своевременно, начиная с 4 квартала 2011 года | Включение края в участие в ФЦП, формирование заказа на инновации |
| 3. | Размещение заказа на инновации и проведение НИР, ОКР в целях обеспечения инновационными разработками ФЦП | Министерство инвестиций и инноваций края, отраслевые министерства края, научные и/или образовательные учреждения | Начиная с 2012 года | Размещение заказа на инновации на сумму около 5-6 млрд. руб. ежегодно |
| 4. | Предоставление в Правительство края информации о ходе и результатах работы по формированию заказа на инновации в рамках ФЦП | Министерство инвестиций и инноваций края, отраслевые министерства края, | Каждый квартал | |
| 5. | Мониторинг результатов работы по размещению заказа на инновации в рамках ФЦП | Министерство инвестиций и инноваций края, отраслевые министерства края, научные и/или образовательные учреждения | Каждый квартал | |
Перечень мероприятий по формированию спроса на инновации в рамках региональных программ
| № п/п | Мероприятия | Ответственные | Сроки | Ожидаемый результат |
| 1. | Анализ и формирование перечня региональных программ, в рамках которых возможно размещение заказа на инновации | Министерство инвестиций и инноваций края, отраслевые министерства края | 3 квартал 2011 года (в дальнейшем по необходимости) | Определение приоритетных направлений работы по формированию заказа на инновации в рамках региональных программ |
| 2. | Корректировка региональных программ, разработка и утверждение новых программ с учетом включения в них мероприятий по размещению заказа на инновационную продукцию | Министерство инвестиций и инноваций, отраслевые министерства края | Своевременно, начиная с 4 квартала 2011 года | Формирование заказа на инновации |
| 3. | Размещение заказа на инновации и проведение НИР, ОКР, приобретение инновационной продукции в целях реализации региональных программ | Отраслевые министерства края, научные и/или образовательные учреждения | Начиная с 2012 года | Размещение заказа на инновации на сумму не менее 100 млн. руб. ежегодно |
| 4. | Предоставление в Правительство края информации о ходе и результатах работы по формированию заказа на инновации в рамках региональных программ | Министерство инвестиций и инноваций края, отраслевые министерства края | Каждый квартал | |
| 5. | Мониторинг результатов работы по размещению заказа на инновации в рамках региональных программ | Министерство инвестиций и инноваций края, отраслевые министерства | Каждый квартал | |