И) ликвидации последствий их проявлений на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения, расположенных на территории Московской области (далее объект)
| Вид материала | Анализ |
- Вцелях реализации подпункта, 84.46kb.
- Правительства Российской Федерации от 30. 12. 2003 №794 «о единой государственной системе, 786.88kb.
- Закон московской области, 340.49kb.
- Поручить департаменту по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций Ростовской, 37.04kb.
- Характера, стихийных бедствий и ликвидации их последствий, а также иные организации, 178.33kb.
- Решение заседания Комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению, 143.08kb.
- Методика оценки последствий аварии на пожаро-взрывоопасных объектах методика оценки, 277.65kb.
- Методика оценки последствий аварии на пожаро-взрывоопасных объектах методика оценки, 290.23kb.
- Рыжикову Галину Николаевну администрация отмечает, что подготовка по вопросам гражданской, 28.44kb.
- Утверждены Министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным, 814.12kb.
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Московской области
от ___________ № _______
Положение
о паспорте антитеррористической защищенности объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, расположенных на территории Московской области
1. Паспорт антитеррористической защищенности объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения, расположенных на территории Московской области (далее - Паспорт), разрабатывается в целях выполнения мероприятий по профилактике террористических угроз, минимизации и (или) ликвидации последствий их проявлений на объектах, обеспечивающих жизнедеятельность населения, расположенных на территории Московской области (далее - объект).
2. В настоящем Положении используются следующие понятия:
Анализ уязвимости объекта - организованный руководством объекта процесс выявления уязвимых мест, определения угроз, вероятных способов их осуществления и моделей нарушителей.
Доступ - проход (проезд) в охраняемые зоны, здания, сооружения, помещения (может быть санкционированным и несанкционированным).
Контрольно-пропускной пункт (пост) - специально оборудованное место для осуществления контроля и управления проходом людей и проездом транспортных средств в порядке, установленном пропускным режимом.
Коммунальная организация – организация любой формы собственности, осуществляющая теплоснабжение, водоснабжение (холодное и горячее), водоотведение (включая очистку сточных вод), а также обслуживающая объекты коммунальной инженерной инфраструктуры.
Нарушитель - лицо, пытающееся проникнуть или проникшее в помещение (на территорию), защищенное системой охранной или охранно-пожарной сигнализации без разрешения ответственного лица.
Объекты, обеспечивающие жизнедеятельность населения (далее объект) – это объекты водоснабжения и канализации, очистки сточных вод, тепло и электроснабжения.
Объект повышенной опасности - объект, на котором используют, хранят или транспортируют взрыво-, пожароопасные, аварийно химически опасные вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника чрезвычайной ситуации.
Оценка ситуации - определение причин подачи сигнала тревоги средством обнаружения.
Периметр охраняемой зоны - граница охраняемой зоны, оборудованная инженерно-техническими средствами физической защиты и контрольно-пропускными пунктами (постами).
Персонал физической защиты - лица, в должностные обязанности которых входит выполнение функций по осуществлению физической защиты на объекте.
Пропускной режим - совокупность организационных и технических мероприятий, установленных правил, направленных на недопущение бесконтрольного прохода людей и проезда транспортных средств, а также перемещения предметов, материалов и документов через контрольно-пропускные пункты (посты) в охраняемые зоны, здания, сооружения, помещения и обратно.
Противотаранное устройство - заграждение, предназначенное для принудительной остановки транспортного средства.
Пульт централизованного наблюдения (ПЦН) - техническое средство (совокупность технических средств) или составная часть системы передачи извещений, устанавливаемая в пункте централизованной охраны для приема от пультовых оконечных устройств или ретрансляторов извещений о проникновении, разбойном нападении на охраняемые объекты и (или) пожаре на них.
Пункт централизованной охраны (ПЦО) - структурное подразделение отдела (отделения) вневедомственной охраны, осуществляющее централизованную охрану объектов с помощью ПЦН и обеспечивающее оперативный выезд милицейских групп задержания на охраняемый объект при поступлении с него извещений о срабатывании сигнализации.
Рубеж охранной сигнализации - шлейф или совокупность шлейфов сигнализации, контролирующих охраняемые зоны территории, здания или помещения (периметр, объем или площадь, сами ценности или подходы к ним) на пути возможного движения нарушителя к материальным ценностям, при преодолении которых выдается соответствующее извещение о проникновении.
Система охранной сигнализации - совокупность совместно действующих технических средств обнаружения проникновения (попытки проникновения) на охраняемый объект, сбора, обработки, передачи и представления в заданном виде информации о проникновении (попытки проникновения) и другой служебной информации.
Система тревожной сигнализации - совокупность совместно действующих технических средств, позволяющих автоматически или в ручную выдавать сигналы тревоги на ПЦО (в дежурную часть органов внутренних дел) при разбойном нападении на объект в период его работы.
Средство обнаружения - устройство, предназначенное для автоматической подачи сигнала тревоги в случае несанкционированного действия.
Техническое средство охраны - конструктивно законченное, выполняющее самостоятельные функции устройство, входящее в состав систем охранной, тревожной сигнализации, контроля и управления доступом, охранного телевидения, освещения, оповещения и других систем, предназначенных для охраны объекта.
Тревожно-вызывная сигнализация - система экстренного вызова подразделений охраны.
Угроза - совокупность условий и факторов, создающих возможность хищения материальных ценностей, либо совершения разбойного нападения (террористического акта).
Уязвимые места - места использования или хранения взрыво-, пожароопасных, аварийно химически опасные веществ, а также производственного оборудования объекта, действия в отношении которых могут привести к аварийной (чрезвычайной) ситуации или создать угрозу здоровью либо жизни людей в результате проведения террористического акта.
2. Информация, включенная в Паспорт, предназначена для использования органами государственной власти, органами местного самоуправления и иными субъектами, осуществляющими противодействие терроризму.
3. Паспортизации подлежат:
3.1. Объекты большой производительности, обеспечивающие жизнедеятельность населения, требующие первоочередной защиты:
водозаборные узлы (водонасосные станции) производительностью 10 тыс. куб. м/сутки и более;
котельные мощностью 30 Гкал/час и выше;
канализационные насосные станции производительностью 10 тыс. куб. м/сутки.
3.2. Объекты, обеспечивающие жизнедеятельность населения (водозаборные узлы, котельные, канализационные насосные станции) производительностью меньше, чем указано в пункте 3.1, эксплуатируемые персоналом в круглосуточном режиме.
4. Разработка Паспорта организуется руководителем коммунальной организации в ведении (собственности) которого находится объект (далее – руководителем коммунальной организации) или уполномоченным им (ими) юридическим лицом, имеющим лицензию на осуществление работ связанных с использованием сведений составляющих государственную тайну.
Паспорт разрабатывается в соответствии со структурой паспорта антитеррористической защищенности объектов, обеспечивающих жизнедеятельность населения (водозаборных узлов (водонасосных станций), котельных, канализационных насосных станций) расположенных на территории Московской области, согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
5. Паспорт составляется в трех экземплярах за подписью руководителя коммунальной организации, заверенных печатью.
Каждый экземпляр Паспорта согласовывается:
со специально уполномоченными органами на решение задач в сфере защиты населения и территорий муниципального образования от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления (далее – специально уполномоченные органы);
с территориальным подразделением Управления Федеральной службы безопасности России по г. Москве и Московской области (далее - территориальное подразделение Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области);
с территориальным подразделением Главного управления внутренних дел по Московской области (далее - территориальное подразделение ГУВД по Московской области).
6. Решение о согласовании или об отказе в согласовании Паспорта принимается в течение 20 рабочих дней с даты представления Паспорта. Отказ в согласовании должен быть мотивирован и составлен в письменной форме.
7. После согласований каждый экземпляр Паспорта утверждается главой муниципального района (городского округа) Московской области (далее - глава муниципального образования) в течение трех рабочих дней с даты представления Паспорта.
8. По одному экземпляру Паспорта представляется руководителем коммунальной организации в территориальные подразделения Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области, ГУВД по Московской области. Один экземпляр Паспорта подлежит хранению в коммунальной организации в ведении (собственности) которой находится объект, обеспечивающий жизнедеятельность населения.
9. Паспорт составляется по состоянию на текущий период. При дополнении и (или) изменении сведений, содержащихся в Паспорте, во все экземпляры Паспорта вносятся изменения с указанием причин и даты их внесения.
10. В Паспорт вносятся изменения в следующих случаях:
10.1. При изменении или установлении нормативными правовыми актами Российской Федерации, решениями Антитеррористической комиссии Московской области дополнительных требований по обеспечению защиты населения и объектов от актов терроризма.
10.2. При направлении руководителю коммунальной организации рекомендаций Главного управления региональной безопасности Московской области, Главного управления МЧС России по Московской области, Управления ФСБ России по г. Москве и Московской области, Главного управления внутренних дел по Московской области, Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
10.3. После завершения работ по капитальному ремонту, реконструкции или модернизации объекта.
10.4. При изменении схемы охраны объекта, его дооборудования или переоснащения современными техническими средствами контроля, защиты, видеонаблюдения, другим оборудованием.
10.5. При изменении собственника (собственников) объекта, его (их) наименования или организационно-правовой формы.
11. Паспорт разрабатывается в соответствии с настоящим Положением для всех действующих и вновь построенных (вводимых в действие) объектов, с учетом пункта 3 настоящего Положения.
Для вновь построенных (вводимых в действие) объектов Паспорт разрабатывается в течение трех месяцев с ввода объекта в эксплуатацию.
12. Для оценки состояния антитеррористической защищенности объектов, уполномоченными должностными лицами органов местного самоуправления муниципального района (в том числе городских и сельских поселений, расположенных в границах района), городского округа Московской области ведется Реестр паспортов.