Geum.ru

Приказ Председателя Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий и защите конкуренции от 6 июня 2003 года №149-од

Вид материалаДокументы
Глава 16. Закрытый тендер
Глава 20. Закупки через открытые товарные биржи
Подобный материал:
1   2   3   4   5
Раздел 3. Осуществление закупок другими способами

 

Глава 16. Закрытый тендер

Пункт 58 изложен в редакции приказа Председателя Агентства РК по РЕМ от 16.07.07 г. № 189-ОД (см. стар. ред.)

58. Закрытый тендер проводится при закупке товаров, работ и услуг, имеющихся только у ограниченного числа потенциальных поставщиков, которые заранее известны заказчику.

Правила дополнены пунктом 58-1 в соответствии с приказом Председателя Агентства РК по РЕМ и ЗК от 12.12.03 г. № 321-ОД

58-1. Исключен в соответствии с приказом Председателя Агентства РК по РЕМ от 16.07.07 г. № 189-ОД (см. стар. ред.)

59. Уведомление о проведении закрытого тендера должно быть направлено всем потенциальным поставщикам, у которых имеются в наличии закупаемые товары, работы и услуги, в срок не позднее, чем за двадцать календарных дней до дня окончания приема заявок на участие в этом тендере.

Список потенциальных поставщиков, которым направляется уведомление, утверждается руководителем заказчика.

60. При осуществлении закупок способом закрытого тендера применяются нормы, предусмотренные разделом 2 настоящих Правил, если иное не установлено настоящей главой.

Глава 17. Тендер с применением двухэтапных процедур

61. Тендер с применением двухэтапных процедур применяется в случаях, когда:

1) сложно сформулировать подробные спецификации закупаемых товаров, работ и услуг, а также определить их технические характеристики и качественные показатели;

2) необходимо проведение научных исследований, экспериментов, изысканий или разработок;

3) одноэтапный открытый тендер или закрытый тендер не привел к определению победителя тендера.

62. Тендер с использованием двухэтапных процедур представляет собой совокупность следующих этапов:

1) запрос на основе тендерной документации у потенциальных поставщиков предложений, касающихся технических, качественных или иных характеристик закупаемых товаров, работ и услуг, договорных условий их поставки (выполнения, оказания); рассмотрение первоначальных тендерных заявок без указания цен, представленных потенциальными поставщиками в соответствии с тендерной документацией; рассмотрение квалификационных данных потенциальных поставщиков; обсуждение при необходимости с потенциальными поставщиками, соответствующими квалификационным требованиям, вопросов, касающихся технических, качественных или иных характеристик товаров, работ и услуг, договорных условий, их поставки (выполнения, оказания);

2) внесение заказчиком изменений в тендерную документацию на основе представленных потенциальными поставщиками технических, качественных или иных характеристик товаров, работ и услуг; представление потенциальными поставщиками, прошедшими первый этап тендера, окончательных тендерных заявок; их оценка и сопоставление с учетом ценовых предложений и критериев оценки; подведение итогов тендера.

63. Тендерная комиссия подводит итоги тендера с использованием двухэтапных процедур в срок не более десяти календарных дней со дня вскрытия конвертов с окончательными тендерными заявками.

Глава 18. Запрос ценовых предложений

В пункт 64 внесены изменения в соответствии с приказом и.о. Председателя Агентства РК по РЕМ от 05.03.05 г. № 73-ОД (см. стар. ред.)

64. Выбор поставщика с использованием запроса ценовых предложений проводится на имеющиеся в наличии у потенциальных поставщиков товары, работы и услуги, подробная спецификация которых не имеет для заказчика существенного значения, при этом решающим условием является цена.

Пункт 65 изложен в редакции приказа и.о. Председателя Агентства РК по РЕМ от 05.03.05 г. № 73-ОД (см. стар. ред.); внесены изменения в соответствии с приказом Председателя Агентства РК по РЕМ от 28.12.05 г. № 374-ОД (см. стар. ред.); приказом и.о. Председателя Агентства РК по РЕМ от 14.08.06 г. № 204-ОД (см. стар. ред.)

65. Запрос ценовых предложений используется только в случае, если годовой объем закупок товаров, работ, услуг не превышает: для субъектов естественных монополий, включенных в республиканский раздел государственного регистра субъектов естественных монополий - четыре тысячи месячных расчетных показателей; для субъектов естественных монополий, включенных в местный раздел государственного регистра субъектов естественных монополий - две тысяча месячных расчетных показателей.

В пункт 66 внесены изменения в соответствии с приказом и.о. Председателя Агентства РК по РЕМ от 05.03.05 г. № 73-ОД (см. стар. ред.)

66. В целях применения способа выбора поставщика с использованием запроса ценовых предложений не допускается дробление годового объема закупок однородных видов товаров в течение финансового года на части.

67. Заказчик запрашивает письменные ценовые предложения на закупаемые материальные ресурсы не менее чем у двух неаффилиированных с заказчиком и/или между собой потенциальных поставщиков и рассматривает все поступившие в установленный срок ценовые предложения. Договор закупки заключается заказчиком с потенциальным поставщиком, представившим самое низкое ценовое предложение.

Правила дополнены пунктом 67-1 в соответствии с приказом и.о. Председателя Агентства РК по РЕМ от 14.08.06 г. № 204-ОД

67-1. Каждый потенциальный поставщик представляет только одно ценовое предложение, которое должно быть оформлено в письменном виде (счет на оплату, информация web-сайта и иное).

Ценовое предложение физических лиц оформляется в виде заявления на имя руководителя заказчика с указанием номера удостоверения личности и банковских реквизитов, если они имеются.

В случае, если деятельность на продажу и поставку закупаемых товаров (работ, услуг) подлежит обязательному лицензированию заказчик запрашивает нотариально засвидетельствованную копию такой лицензии.

 

Глава 19. Закупки из одного источника и условия их применения

В пункт 68 внесены изменения в соответствии с приказом Председателя Агентства РК по РЕМ и ЗК от 12.12.03 г. № 321-ОД (см. стар. ред.); приказом и.о. Председателя Агентства РК по РЕМ от 05.03.05 г. № 73-ОД (см. стар. ред.); приказом Председателя Агентства РК по РЕМ от 28.12.05 г. № 374-ОД (см. стар. ред.); приказом и.о. Председателя Агентства РК по РЕМ от 14.08.06 г. № 204-ОД (см. стар. ред.); приказом Председателя Агентства РК по РЕМ от 16.07.07 г. № 189-ОД (см. стар. ред.)

68. Закупки из одного источника - это способ закупок без применения тендера и проводятся только в случаях когда:

1) закупаемые товары, работы и услуги имеются в наличии только у потенциального поставщика, являющегося субъектом естественной монополии, или какой-либо субъект рынка является единственным потенциальным поставщиком соответствующего вида товара, работ и услуг, или закупаемые товары, работы и услуги имеются в наличии только у субъекта рынка, занимающего доминирующее (монопольное) положение на определенном товарном рынке, доля которого на таком рынке равна ста процентам, или какой-либо конкретный потенциальный поставщик обладает исключительными правами в отношении данных товаров, работ и услуг;

2) вследствие возникновения чрезвычайных ситуаций, вызванных стихийными бедствиями (землетрясения, сели, лавины, наводнения и другие), природными пожарами, эпидемиями и эпизоотиями, поражениями сельскохозяйственных растений и лесов болезнями и вредителями, а также аварийных ситуаций, вызванных промышленными, транспортными и другими авариями, пожарами (взрывами), авариями с выбросами (угрозой выброса) сильнодействующих, ядовитых, радиоактивных и биологически опасных веществ, внезапным обрушением зданий и сооружений, прорывами плотин, авариями на электроэнергетических и коммуникационных системах жизнеобеспечения, очистных сооружениях в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, возникает срочная потребность в данных товарах, работах и услугах, что исключает возможность проведения тендеров;

3) у заказчика, закупившего товары, работы, услуги у какого-либо поставщика, возникает необходимость приобретения у того же поставщика товаров, работ и услуг к данным товарам, работам, услугам в целях унификации, стандартизации или обеспечения совместимости;

4) тендер признан несостоявшимся два раза и предпринятые заказчиком меры, предусмотренные подпунктами 1) и (или) 2) пунктом 50 настоящих Правил, не привели к заключению договора закупок;

4-1) тендер признан не состоявшимся в связи с отсутствием заявок потенциальных поставщиков;

5) Исключен в соответствии с приказом и.о. Председателя Агентства РК по РЕМ от 14.08.06 г. № 204-ОД (см. стар. ред.)

Правила дополнены пунктом 68-1 в соответствии с приказом Председателя Агентства РК по РЕМ и ЗК от 12.12.03 г. № 321-ОД; внесены изменения в соответствии с приказом и.о. Председателя Агентства РК по РЕМ от 05.03.05 г. № 73-ОД (см. стар. ред.); приказом и.о. Председателя Агентства РК по РЕМ от 14.08.06 г. № 204-ОД (см. стар. ред.); приказом Председателя Агентства РК по РЕМ от 16.07.07 г. № 189-ОД (см. стар. ред.)

68-1. Основания приобретения товаров, работ и услуг из одного источника подтверждаются следующими документами:

1) для подтверждения необходимости закупки в связи с тем, что потенциальный поставщик является единственным потенциальным поставщиком соответствующих однородных товаров, работ, услуг - заключение соответствующего компетентного органа о необходимости закупки заказчиком данных товаров, работ, услуг, документы, подтверждающие, что данный поставщик является единственным потенциальным поставщиком соответствующих товаров, работ, услуг;

2) для подтверждения необходимости закупки в целях унификации, стандартизации или обеспечения совместимости с имеющимися товарами, работами или услугами - договор, в соответствии с которым у потенциального поставщика были первоначально закуплены товары, работы или услуги, заключение компетентного органа о необходимости закупки заказчиком данных товаров, работ и услуг в целях унификации, стандартизации или обеспечения совместимости, с указанием объемов закупаемых товаров, работ и услуг в количественном и стоимостном выражении, а также техническую спецификацию и (или) иную документацию, подтверждающую необходимость стандартизации, унификации, и обеспечения совместимости с имеющимися товарами, работами и услугами;

3) для подтверждения необходимости закупки в связи с признанием двух открытых тендеров несостоявшимися - документы по данным тендерам: приказов о создании тендерных комиссий; тендерных документаций; протоколов вскрытия конвертов с тендерными заявками; протоколов об итогах тендеров; тендерных заявок потенциальных поставщиков с приложениями; объявлений в периодической печати о проведении тендеров с датами публикаций;

3-1) для подтверждения необходимости закупки в связи с отсутствием тендерных заявок от потенциальных поставщиков при проведении открытого тендера - документы по данному тендеру: приказа о создании тендерной комиссии, тендерной документации, протокола об итогах тендера, объявления в периодической печати о проведении тендера с датой публикации, при этом основанием для отказа в согласовании и принятия мер реагирования будет являться нарушение тендерных процедур.

4) Исключен в соответствии с приказом и.о. Председателя Агентства РК по РЕМ от 14.08.06 г. № 204-ОД (см. стар. ред.)

При осуществлении закупок из одного источника потенциальный поставщик должен соответствовать квалификационным требованиям, предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

69. При осуществлении закупок из одного источника заказчик запрашивает у потенциального поставщика все необходимые обоснования предлагаемой этим потенциальным поставщиком цены на товары, работы и услуги.

70. При осуществлении закупок из одного источника заказчик должен составить протокол, в котором должна содержаться следующая информация:

1) обоснование применения способа закупок из одного источника;

2) краткое описание закупаемых товаров, работ и услуг;

3) наименование и место нахождения потенциального поставщика, с которым будет заключен договор закупки и цена такого договора.

Глава 20. Закупки через открытые товарные биржи

71. В случае, если в процессе закупок приобретаются товары, включенные в перечень биржевых товаров, подлежащих реализации только через открытые товарные биржи, закупки производятся в соответствии с законодательством Республики Казахстан о товарных биржах.

Глава 21. Договор закупки

В пункт 72 внесены изменения в соответствии с приказом Председателя Агентства РК по РЕМ от 28.12.05 г. № 374-ОД (см. стар. ред.)

72. Письменное уведомление о признании тендерной заявки выигравшей вместе с договором, подписанным заказчиком, направляется заказчиком потенциальному поставщику в течение пяти рабочих дней со дня подведения итогов тендера.

Договор закупки вступает в силу с момента подписания его уполномоченными представителями сторон.

В пункт 73 внесены изменения в соответствии с приказом и.о. Председателя Агентства РК по РЕМ от 05.03.05 г. № 73-ОД (см. стар. ред.); приказом Председателя Агентства РК по РЕМ от 28.12.05 г. № 374-ОД (см. стар. ред.); приказом и.о. Председателя Агентства РК по РЕМ от 14.08.06 г. № 204-ОД (см. стар. ред.)

73. Победитель тендера в течение десяти рабочих дней с момента получения уведомления о признании его тендерной заявки выигравшей и проекта договора закупки подписывает договор или письменно уведомляет заказчика об имеющихся разногласиях или об отказе от подписания договора.

74. Если потенциальный поставщик признан победителем тендера и не подписывает договор закупки в сроки, установленные пунктом 73 Правил, то заказчик вправе заключить договор закупки с другим участником тендера, предложение которого, согласно критериям, установленными пунктом 51 Правил, является для заказчика наиболее предпочтительным после предложения победителя, что подтверждается протоколом об итогах тендера.

Правила дополнены пунктом 74-1 в соответствии с приказом Председателя Агентства РК по РЕМ от 16.07.07 г. № 189-ОД

74-1. Договоры закупок, тендерная документация, протоколы закупок, заявки потенциальных поставщиков и иные материалы по проведенным закупкам хранятся у заказчика не менее пяти лет.

Пункт 75 изложен в редакции приказа Председателя Агентства РК по РЕМ и ЗК от 12.12.03 г. № 321-ОД (см. стар. ред.)

75. Не допускается вносить какие-либо изменения и/или новые условия в проект договора о закупке или в подписанный договор о закупке (за исключением уменьшения цены), которые могут изменить содержание предложения, явившегося основой для выбора поставщика.

Допускается внесение изменений в проект договора о закупке или в подписанный договор о закупке в части уменьшения цены при условии неизменности качества, объемов и других условий, явившихся основой для выбора поставщика.

Заказчик до подписания договора о закупке вправе провести переговоры с потенциальным поставщиком, признанным победителем тендера с целью уменьшения цены договора. При этом потенциальный поставщик вправе не согласиться на такое уменьшение, что не предоставляет заказчику право на уклонение от подписания договора с потенциальным поставщиком, признанным победителем тендера по закупке товаров, работ, услуг.

В случае, если в процессе исполнения договора о закупке товаров, работ, услуг цены на аналогичные закупаемым товарам, работам, услугам изменились в сторону уменьшения, то по обоюдному согласию заказчика и поставщика в договор о закупке могут быть внесены соответствующие изменения с учетом положений настоящего пункта.

76. Уполномоченный орган вправе до заключения субъектом естественной монополии договора с победителем тендера, проведенного с нарушениями законодательства Республики Казахстан о естественных монополиях, отменить его результаты и обязать субъект естественной монополии провести повторный тендер.

77. К договору закупки применяются нормы Гражданского кодекса Республики Казахстан.