Утверждена Советом Факультета 2010 г. Председатель А. А. Кайсаров [подпись] Санкт-Петербург, 2010 Настоящая программа

Вид материала

Программа

Содержание 1Область применения и нормативные ссылки 2Цели освоения дисциплины 3Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины 4Место дисциплины в структуре образовательной программы 5Тематический план учебной дисциплины 6Формы контроля знаний студентов 7Содержание дисциплины 9 Оценочные средства для текущего контроля и аттестации студента 9.1 Тематика заданий текущего контроля 9.2 Вопросы для оценки качества освоения дисциплины 10 Порядок формирования оценок по дисциплине Аудиторная работа 11 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины 11.1 Базовый учебник 11.2 Основная литература 11.3 Дополнительная литература

Подобный материал:

• Утверждена Советом Факультета 2010 г. Председатель А. А. Кайсаров [подпись] Санкт-Петербург,, 505.2kb.
• Утверждена Советом Факультета 2010 г. Председатель [подпись] Санкт-Петербург, 2010, 100.99kb.
• Утверждена Советом Факультета 20 г Председатель А. А. Кайсаров [подпись] Санкт-Петербург,, 402.3kb.
• Утверждена Советом Факультета/ умс 2010 г Председатель [Введите И. О. Фамилия] [подпись], 110.61kb.
• Утверждена Советом Факультета 20 г. Председатель Санкт-Петербург, 2010 Настоящая программа, 528.61kb.
• Утверждена Советом Факультета/ умс 200 г Председатель [Введите И. О. Фамилия] [подпись], 110.75kb.
• Утверждена Советом Факультета 20 г. Председатель Санкт-Петербург, 2010 Настоящая программа, 589.26kb.
• Утверждена Советом Факультета социологии 200 г. Председатель Санкт-Петербург, 2010, 268.93kb.
• Утверждена Советом Факультета социологии 200 г. Председатель Санкт-Петербург 2010 г., 389.23kb.
• Утверждена Советом Факультета социологии 200 г Председатель [подпись] Санкт-Петербург,, 226.02kb.

Правительство Российской Федерации


Государственное образовательное бюджетное учреждение

высшего профессионального образования

«Государственный университет - Высшая школа экономики»


Санкт-Петербургский филиал Государственного университета – Высшей школы экономики


Факультет менеджмента


Программа научного семинара

«Современные проблемы государственного и муниципального управления»

Тематический блок «Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации и в зарубежных странах: анализ проблем и перспектив»



для направления 081100.68 «Государственное и муниципальное управление» подготовки магистра для магистерской программы «Государственное и муниципальное управление»


Автор программы:

к.э.н., доцент Цыпляева Н.И.

ntsyplyaeva@hse.spb.ru


Одобрена на заседании кафедры ГиМУ «___»____________ 2010 г.

Зав. кафедрой А.М.Ходачек

________________________ [подпись]

Руководитель магистерской программы

________________________[подпись] «___»_____________2010г.


Согласована УМО «___»____________2010г .

Начальник УМО

________________________ [подпись]

Утверждена Советом Факультета «___»____________ 2010 г.

Председатель А.А.Кайсаров

________________________ [подпись]


Санкт-Петербург, 2010


Настоящая программа не может быть использована другими подразделениями университета и другими вузами без разрешения кафедры-разработчика программы.

1Область применения и нормативные ссылки

Настоящая программа научного семинара устанавливает минимальные требования к знаниям и умениям студента и определяет содержание и виды учебных занятий и отчетности.

Программа предназначена для преподавателей, учебных ассистентов и студентов направления подготовки 081100.68 «Государственное и муниципальное управление», обучающихся по магистерской программе «Государственное и муниципальное управление, изучающих дисциплину «Система государственного управления».

Программа разработана в соответствии с:

• ФГОС ВПО ссылка скрыта;
  
• Образовательной программой подготовки магистров по направлению 081100.68 «Государственное и муниципальное управление».
  

Рабочим учебным планом университета подготовки магистра по направлению 081100 «Государственное и муниципальное управление», утвержденным в 2010г

2Цели освоения дисциплины

Целями проведение научного семинара по теме «Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации и в зарубежных странах: анализ проблем и перспектив» является владение студентами

• знаниями в области пенсионного обеспечения в РФ и в зарубежных странах;
  
• умением применения этих знаний в практике пенсионного обеспечения и их критического анализа;
  
• практикой самостоятельного решения современных проблем пенсионного обеспечения.
  

3Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины

В результате освоения дисциплины студент должен:

• Знать:
  

• основные понятия и определения теории пенсионного страхования;
  
• основные модели систем пенсионного обеспечения;
  
• историю пенсионного страхования в России и за рубежом;
  
• основные элементы современной системы пенсионного обеспечения в РФ;
  
• финансово-экономические основы обязательного пенсионного обеспечения;
  

• Уметь
  

• анализировать и оценивать современное состояние системы пенсионного обеспечения в РФ и за рубежом;
  
• формировать эффективные механизмы государственного и рыночного регулирования пенсионной системы России;
  
• критически оценить перспективы развития современных систем пенсионного страхования в РФ и за рубежом
  

• Иметь навыки (приобрести опыт)
  

• практического анализа моделей пенсионного страхования в РФ и в зарубежных странах;
  
• работы с нормативными актами, иными документами системы обязательного пенсионного обеспечения в РФ:
  
• поиска, обработки и анализа информации, необходимой для обоснования управленческих решений, а также анализа проблем в области пенсионного обеспечения.
  

В результате освоения дисциплины студент осваивает следующие компетенции:

Компетенция	Код по ФГОС/ НИУ	Дескрипторы – основные признаки освоения (показатели достижения результата)	Формы и методы обучения, способствующие формированию и развитию компетенции
Компетенция общественного служения	ОК-1	Демонстрирует осознание и реализацию, личностных, коллективных, социальных и государственных интересов в собственной деятельности; встраивание собственной жизненной стратегии в социокультурные процессы общества и государства; взаимосвязь самосовершенствования с готовностью служению обществу. Демонстрирует осознание социальной значимости своей будущей профессии.	Семинарские занятия, технология критического мышления
Компетенция этического поведения	ОК-2	Применяет знания требований профессиональной этики и демонстрирует готовность поступать в соответствии с этими требованиями. Демонстрирует умение управлять собой, своими эмоциями и поступками. Проявляет самостоятельность в ситуации выбора и умеет нести ответственность за принятое решение. Критически оценивает достигнутые в личной практической работе результаты.	Семинарские занятия, технология критического мышления, дискуссионные технологии
Компетенция конструктивного взаимодействия с гражданами и институтами гражданского общества, другими организациями	ОК-3	Демонстрирует понимание места диалогов в общем контексте общественного развития; понимание задачи и возможности диалогов, как способа согласования интересов; готовность к диалогу; способность к согласованию и соотнесению своих действий с другими; способность к принятию и восприимчивости другого; готовность к гибкому тактичному взаимодействию с другим; готовность к рефлексивной деятельности; понимание и принятие специфики партнеров по диалогу, их интересов, позиций, деятельности; готовность к компромиссам для достижения результата.	Семинарские занятия, технология критического мышления, дискуссионные технологии
Компетенция применения коммуникативных технологий и средств	ОК-6	Использует для решения коммуникативных задач (общения, обмена информацией, организации совместной творческой деятельности) современные технические средства и информационные технологии.	Семинарские занятия, компьютерные технологии
Компетенция постановки проблем	ОК-9	Демонстрирует умение структурировать проблемное пространство. Оценивает и выбирает альтернативы.	Семинарские занятия, дискуссионные технологии, представление тематического доклада
Компетенция аналитической работы	ОК-10	Владеет: методами реферирования текстов; текстологическими методами извлечения знаний. Применяет методологию системного анализа. Демонстрирует умение: слушать и задавать вопросы, структурировать информацию; формировать ресурсно-информационную базу для решения поставленных задач; формировать экспертную оценку реальных управленческих ситуаций. Демонстрирует логическое мышление, коммуникабельность.	Семинарские занятия, технология критического мышления, дискуссионные технологии, представление тематического доклада
Компетенция критического анализа	ОК-15	Критически оценивает информацию и конструктивно принимает решение на основе анализа информации. Критически анализирует свои возможности.	Семинарские занятия, технология критического мышления, дискуссионные технологии, представление тематического доклада
Обладать способностью к анализу, организации и планированию в области пенсионного обеспечения	ПК-1	Демонстрирует знание: базовых принципов обязательного пенсионного страхования; основных моделей систем обязательного пенсионного обеспечения; содержания основных управленческих технологий, используемых органами государственной власти; эффективных механизмов регулирования пенсионной системы	Семинарские занятия, дискуссионные технологии, представление тематического доклада
Уметь планировать мероприятия органа публичной власти в увязке с общей стратегией развития государства и региона	ПК-6	разрабатывать организационную структуру, адекватную стратегии, целям и задачам, внутренним и внешним условиям деятельности органа публичной власти, осуществлять распределение функций, полномочий и ответственности между исполнителями	Семинарские занятия, дискуссионные технологии
Владеть навыками использования инструментов экономической политики	ПК-8	Демонстрирует знание основных инструментов экономической политики, их воздействия на экономику	Семинарские занятия, дискуссионные технологии
Понимать современные тенденции развития политических процессов в мире, мировой экономики и глобализации, ориентироваться в вопросах международной конкуренции	ПК-10	Обосновывает: усиление интенсивности процессов демократизации политической власти, повышение роли в воздействиях на властные отношения общественных движений и неполитических объединений; тенденцию к разукрупнению политической власти, к становлению системы разделения властей; интернационализацию власти, рост воздействия международных проблем на конкретную политическую власть, законодательство отдельных стран.	Семинарские занятия, дискуссионные технологии
Способность осуществлять верификацию и структуризацию информации, получаемой из разных источников	ПК-13	Демонстрирует умение оценивать: надежность (авторитет) информационного источника; достоверность (гарантию подлинности документной фиксации); прозрачность (авторизованность, прослеживаемость) информационных коммуникаций. Демонстрирует умение формировать рациональные формы организации баз данных.	Семинарские занятия, дискуссионные технологии, представление тематического доклада
Уметь использовать информационные технологии для решения различных исследовательских и административных задач	ПК-14	Владеет информационными технологиями и использует их для решения поставленных задач.	Семинарские занятия, представление тематического доклада

4Место дисциплины в структуре образовательной программы

Настоящий тематический блок «Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации и в зарубежных странах: анализ проблем и перспектив» является частью научного семинара «Современные проблемы государственного и муниципального управления», обеспечивающего базовую подготовку магистра для направления 081100.68 «Государственное и муниципальное управление».

Изучение данного тематического блока базируется на следующих дисциплинах ГОС ВПО: «Правоведение», «Микро- и макроэкономика», «Институциональная экономика», «Основы менеджмента», «Теория организации», «Социология», «Политология» по направлениям «Экономика», «Менеджмент», «Социология».

5Тематический план учебной дисциплины

	№ п/п	Наименование разделов и тем		Всего часов		Аудиторные часы				Самостоятельная работа
						Лекции		Семи-нары
		Тематический блок Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации и в зарубежных странах: анализ проблем и перспектив		12		4		8		54
	1	Тема 1. Система пенсионного обеспечения РФ		2		2				9
	2	Тема 2. Проблемы и перспективы развития системы пенсионного обеспечения РФ		2		2				9
	3	Тема 3. Принципы формирования страховых пенсионных систем экономически развитых стран		4				4		18
	4	Тема 4. Системы обязательного пенсионного страхования в странах с переходной экономикой		4				4		18
Итого			12		4		8		54

6Формы контроля знаний студентов

Тип Контроля Текущий	Форма контроля	Второй модуль									Параметры
		Недели
		1	2	3	4	5	6	7	8
	Реферат						*	*	*		Домашнее задание 5-7 стр. печатного текста (1,5 интервал).
Итоговый	Зачет								*		Письменная работа (тест). Состоит из 10 заданий. Время написания итоговой письменной работы –15 минут.

6.1 Критерии оценки знаний, навыков


Критерии оценки реферата

• Примерный объем работы – 10 – 15 тыс. слов (0,3 – 0,4 авторского листа), что соответствует 4 – 6 страницам печатного текста с интервалом 1,5 при кегле 12. Шрифт – Times New Roman Ссылки на источники подстрочные.
  

При форс-мажорных обстоятельствах текст может быть прислан преподавателю сначала по электронной почте в формате RTF.

Проверяться будет только версия, представленная в печатном виде.

На печатной версии работы на титульной странице магистры собственноручной подписью удостоверяет, что работа выполнена им/ею самостоятельно, не содержит «раскавыченного» переложения чужих текстов, банального перевода иностранных источников, а все цитаты приведены корректно и с указанием источников (печатных и/или электронных). Если в ходе проверки будет обнаружен плагиат (любого объема), то работа автоматически приравнивается к несданной.

• Глубина и полнота раскрытия сущности темы
  
  - владение знаниями нормативных документов за последние четыре года, основных моделей систем пенсионного обеспечения, истории пенсионного страхования в России и за рубежом, современного состояния системы пенсионного обеспечения в РФ и зарубежных странах;
  
  - умение работать с нормативными документами, критически оценить перспективы внедрения управленческих технологий, анализировать и оценивать социальные и экономические механизмы государственного регулирования пенсионной системы РФ.
  
• Умение структурировать проблемное пространство, структурная упорядоченность.
  
• Логичность, связность изложения.
  
• Стиль и грамотность изложения.
  
• Соответствие ГОСТ РФ для письменных работ.
  

Критерии оценки итоговой работы

При написании теста необходимо дать ответ на десять заданий. Если задание имеет форму закрытого вопроса, то правильный ответ надо выбрать из представленных вариантов. Если задание имеет форму открытого вопроса, то необходимо дать на него развернутый ответ. При оценке открытого вопроса оцениваются знания по теории пенсионного обеспечения, нормативных документов, умение логически мыслить, делать правильные выводы.

Каждый правильный ответ оценивается в 1 балл. Таким образом, максимально можно набрать 10 баллов. Вес итоговой работы в общей оценке 40 %.

7Содержание дисциплины

Тематический блок «Система пенсионного обеспечения в Российской Федерации и в зарубежных странах: анализ проблем и перспектив»

Тема 1. Система пенсионного обеспечения РФ

Лекция 1 – 2 часа

Основные принципы пенсионного страхования. Исторические этапы развития пенсионного страхования. Предпосылки пенсионной реформы в РФ. Пенсионная реформа 2002 г.. Деятельность государственной управляющей компании. Деятельность частных управляющих компаний. Деятельность негосударственных пенсионных фондов.


Тема 2. Проблемы и перспективы развития системы пенсионного обеспечения РФ

Лекция 2 – 2 часа

Демографическая ситуация. Финансовая устойчивость пенсионной системы. Накопительная компонента пенсионной системы. Инвестирование пенсионных накоплений. Добровольное пенсионное обеспечение. Государственные меры по увеличению размера пенсии. Финансовое обеспечения пенсионной системы. Варианты будущего развития пенсионной системы в РФ


Тема 3. Принципы формирования страховых пенсионных систем экономически развитых стран

Семинар 1 – 4 часа

Исторические этапы развития пенсионного страхования в зарубежных странах. Модели построения пенсионных систем зарубежных стран. Распределительная (солидарная) модель. Накопительная модель. Пенсионная система Великобритании. Пенсионная система Германии. Пенсионная система Франции. Пенсионная система США. Пенсионная система Швеции.


Тема 4. Системы обязательного пенсионного страхования в странах с переходной экономикой

Семинар 2 – 4 часа

Экономические и социальные условия формирования пенсионных систем государств с переходной экономикой. Модели построения пенсионных систем в странах с переходной экономикой. Пенсионная система Польши. Пенсионные системы стран Балтии. Пенсионная система Казахстана.


Основная литература:

• Федеральный закон № 166-ФЗ от 15.12.2001 г. «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
  
• Федеральный закон № 167-ФЗ от 15.12.2001 г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
  
• Федеральный закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
  

• Алексеев Д.В., Воронин Ю.В., Коншин Д.С. Комментарии официальных органов к пенсионному законодательству РФ. – МЦФЭР , 2004 - 1376 с.
  
• Емельянова Ю.В., Маканова И.Н., Семенихин В.В. Пенсионное страхование. Обязательное пенсионное страхование. Негосударственное обязательное пенсионное обеспечение. – Эксмо, 2006. – 192 с.
  
• Калашников С.В. Становление социального государства в России: монография. – Экономика, 2003. – 159 с.
  
• Макаров В.П. Пенсионное законодательство: Новая пенсионная система – новые возможности. – Эксмо, 2005. – 144 с.
  
• Соловьев А.К. Актуарные расчеты в системе пенсионного страхования. – Финансы и статистика, 2004. – 240 с.
  
• Соловьев А.К. Экономика пенсионного страхования - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 335 с.
  

8 Образовательные технологии


В качестве образовательных технологий магистрантам будут предложены разборы конкретных моделей систем пенсионного обеспечения в развитых странах и странах с переходной экономикой.

9 Оценочные средства для текущего контроля и аттестации студента

9.1 Тематика заданий текущего контроля

Реферат

Темы рефератов


Тема 1. Система пенсионного обеспечения РФ

1. Основные этапы развития пенсионного страхования в РФ

2. Порядок назначения и исчисления пенсий в РФ

3. Виды пенсий и порядок их расчета

4. Пенсии по государственному пенсионному обеспечению

5. Особенности управления накопительной составляющей трудовой пенсии


Тема 2. Проблемы и перспективы развития системы пенсионного обеспечения РФ

1. Актуальные проблемы развития пенсионного страховании РФ

2. Проблемы сбалансированности бюджета пенсионной системы РФ

3. Негосударственные пенсионные фонды в системе обязательного пенсионного страхования

4. Актуарные расчеты в моделях пенсионного обеспечения


Тема 3. Принципы формирования страховых пенсионных систем экономически развитых стран

1. Пенсионная система Великобритании

2. Пенсионная система Германии

3. Пенсионная система Франции

4. Пенсионная система США

5. Пенсионная система Японии


Тема 4. Системы обязательного пенсионного страхования в странах с переходной экономикой

1. Пенсионная система Китая

2. Пенсионная система Польши

3. Пенсионные системы стран Прибалтики

4. Пенсионная система Казахстана

9.2 Вопросы для оценки качества освоения дисциплины

Контрольные вопросы для подготовки к итоговому контролю:

• Основные принципы пенсионного страхования.
  
• Исторические этапы развития пенсионного страхования.
  
• Предпосылки пенсионной реформы в РФ и пенсионная реформа 2002 г..
  
• Финансовая устойчивость пенсионной системы.
  
• Инвестирование пенсионных накоплений.
  
• Добровольное пенсионное обеспечение.
  
• Варианты будущего развития пенсионной системы в РФ
  
• Исторические этапы развития пенсионного страхования в зарубежных странах
  
• Модели построения пенсионных систем зарубежных стран.
  
• Примеры моделей пенсионного обеспечения экономически развитых стран
  
• Экономические и социальные условия формирования пенсионных систем государств с переходной экономикой
  
• Примеры моделей пенсионных систем в странах с переходной экономикой.
  

10 Порядок формирования оценок по дисциплине

Преподаватель оценивает следующие виды работы студента:

- аудиторную работу,

- самостоятельную работу студента,

- текущую работу (текущий контроль).

- итоговый тест.

Аудиторная работа студентов оценивается на семинарских занятиях. Оценивается активность студентов в дискуссиях, анализе сложившихся ситуаций. Также оцениваются представленные на семинарах доклады по выбранной теме (названия тем докладов совпадают с темами рефератов и представлены в разделе 9.1).К критериям оценки доклада относится:

• Наличие мультимедийной презентации
  
• Доступность, ясность излагаемого материала.
  
• Живое изложение, умение заинтересовать.
  
• Убедительность выступления.
  
• Культура речи, четкость дикции, темп изложения.
  
• Логическая завершённость выступления.
  
• Соблюдение регламента выступления (10 мин)
  
• Способность ответов на вопросы:
  

- уровень владения проблемой.

- уровень аргументации при ответе на вопросы.

- доброжелательность.

Результирующая оценка О_{аудиторная} по 10-ти балльной шкале складывается из оценки за работу на семинарских занятиях и представленный доклад, определяется перед итоговым контролем.

Преподаватель оценивает самостоятельную работу студентов. Студенты представляют письменный вариант доклада, с указанием литературных источников, которые были использованы для написания доклада. При оценке письменного варианта доклада учитывается полнота раскрытия темы и число проработанных литературных источников. Результирующая оценка по 10-ти балльной шкале за самостоятельную работу определяется перед итоговым контролем – О_{сам. работа}.


Результирующая оценка за текущую работу О_{текущий} учитывает результаты студента по текущему контролю следующим образом:

О_{текущий} = Ореф.

где Ореф. - оценка за реферат(критерии оценки в разделе 6),

Итоговый тест оценивается по критериям, приведенным в разделе 6.

Результирующая оценка за зачет О_{итоговый} выставляется по следующей формуле,

О_{итоговый} =0,4·О_зачет + 0,3·О_{текущий} + 0,2·О_{сам. работа} + 0,1·О_{аудиторная,,}


где О_зачет – оценка за работу непосредственно на зачете (итоговый контрольный тест).

11 Учебно-методическое и информационное обеспечение дисциплины

11.1 Базовый учебник

Соловьев А.К. Экономика пенсионного страхования - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. – 335 с.

11.2 Основная литература

• Емельянова Ю.В., Маканова И.Н., Семенихин В.В. Пенсионное страхование. Обязательное пенсионное страхование. Негосударственное обязательное пенсионное обеспечение. – Эксмо, 2006. – 192 с.
  
• Макаров В.П. Пенсионное законодательство: Новая пенсионная система – новые возможности. – Эксмо, 2005. – 144 с.
  
• Соловьев А.К. Актуарные расчеты в системе пенсионного страхования. – Финансы и статистика, 2004. – 240 с.
  

11.3 Дополнительная литература

• Алексеев Д.В., Воронин Ю.В., Коншин Д.С. Комментарии официальных органов к пенсионному законодательству РФ. – МЦФЭР , 2004 - 1376 с.
  
• Калашников С.В. Становление социального государства в России: монография. – Экономика, 2003. – 159 с.
  
• Bonoli G. The Politics of Pension Reform. Cambridge University Press, 2000.
  

Информационные ресурсы

• Министерство здравоохранения и социального развития – ссылка скрыта
  
• О государственном пенсионном фонде Норвегии, 21 января 2010 г. [Текст] //: ссылка скрыта
  
• Пенсионный фонд РФ - ссылка скрыта
  
• Фонд национального благосостояния. // ссылка скрыта
  

11.4 Справочники, словари, энциклопедии

• Словарь по экономике. Пер. с англ. под ред. П.А.Ватника. – Экономическая школа, 1998. – 752 с.
  

• Россия в цифрах. Стат.сб.- М.:Росстат, 2009.
  

12 Материально-техническое обеспечение дисциплины

В качестве материально-технического обеспечения лекций и семинаров используется проектор для показа разработанных по дисциплине слайдов. При проведении тестовых заданий используются разработанные и представленные в печатном виде тесты.